DRAFT RENCANA KERJA DINAS KESEHATAN KOTA SERANG DAN UPT TAHUN 2024
Disampaikan Oleh :
dr. H. Ahmad Hasanuddin, MM.Kes
Kepala Dinas Kesehatan Kota Serang
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Rencana kerja Organisasi Perangkat Daerah (OPD) yang selanjutnya disingkat Renja OPD adalah dokumen perencanaan OPD untuk periode 1 (satu) tahun. Rencana kerja (RENJA) adalah dokumen rencana yang memuat program dan kegiatan yang diperlukan untuk mencapai sasaran pembangunan, dalam bentuk kerangka regulasi dan kerangka anggaran.
Rencana Kerja (Renja) merupakan suatu rangkaian proses yang berorientasi kepada hasil yang ingin dicapai selama kurun waktu satu tahun dengan memperhitungkan potensi, peluang, kemampuan serta faktor yang mempengaruhi (internal–eksternal) dan kendala yang ada atau yang mungkin timbul.
Perangkat Daerah menyusun Renja Perangkat Daerah Tahun 2024 dengan berpedoman pada Renstra Perangkat Daerah Tahun 2024-2026, RKPD Tahun 2024 serta hasil evaluasi Renja Perangkat Daerah pada tahun 2021, 2022 dan 2023 sebagai tahun berjalan. Dalam pelaksanaan penyusunannya agar melakukan koordinasi, sinergi dan harmonisasi dengan Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) dan pemangku kepentingan yang terkait.
1.2 Landasan Hukum
Rencana Kerja Dinas Kesehatan Kota Serang Tahun 2024 ini disusun mempertimbangkan ketentuan-ketentuan sebagai berikut:
1. Undang-undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan;
2. Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua atas Undang- Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah ;
3. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Perda tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Serta Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana Pembanguna Jangka Menengah Daerah dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah;
4. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 90 Tahun 2019 tentang Klasifikasi, Kodefikasi, dan Nomenklatur Perencanaan Pembangunan dan Keuangan Daerah;
5. Peraturan Walikota Serang Nomor 16 Tahun 2023 tentang Rencana Pembangunan Daerah Kota Serang Tahun 2024-2026 .
1.3 Maksud dan Tujuan 1.3.1 Maksud
1. Menjamin konsistensi perencanaan, pemilihan program dan kegiatan Dinas Kesehatan untuk mendukung pencapaian visi dan misi pembangunan daerah tahun 2024.
2. Menjamin keterpaduan arah kebijakan dan strategi RPD serta keselarasan program dan kegiatan sesuai sasaran dalam rencana strategis Dinas Kesehatan yang tertuang dalam Renja Dinas Kesehatan setiap tahunnya.
3. Sebagai alat untuk mengukur kinerja instansi.
1.3.2 Tujuan
4. Menjadi acuan evaluasi pelaksanaan Program/Kegiatan Tahun 2022 sebagai bahan penyusunan Renja Dinas Kesehatan Tahun 2024.
5. Menjadi acuan penyusunan Program, Kegiatan dan Subkegiatan Dinas Kesehatan Tahun 2024.
1.4 Sistematika Penulisan
Rencana Kerja Dinas Kesehatan Kota Serang Tahun 2024 mengimplementasikan perencanan pembangunan dan penganggaran tahunan, yang disusun dengan sistematika sebagai berikut:
BAB I 1.1 1.2 1.3 1.4
PENDAHULUAN Latar Belakang Landasan Hukum Maksud dan Tujuan Sistematika Penulisan
BAB II 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5
EVALUASI PELAKSANAAN RENJA DINAS KESEHATAN KOTA SERANG TAHUN LALU
Evaluasi Pelaksanaan Renja PD Tahun Lalu dan Capaian Renstra PD Analisis Kinerja Pelayanan SKPD
Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi Perangkat Daerah Review Terhadap Rancangan Awal RKPD
Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat
BAB III 3.1 3.2 3.3
TUJUAN DAN SASARAN PERANGKAT DAERAH
Telaahan Terhadap Kebijakan Nasional dan Provinsi Tujuan dan Sasaran Renja Perangkat Daerah
Program, Kegiatan dan Sub Kegiatan BAB IV
4.1 4.2 4.3 4.4 4.5
RENCANA KERJA DAN PENDANAAN PERANGKAT DAERAH Rencana Perkiraan Pendapatan Perangkat Daerah
Rencana Pelaksanaan Proyek Prioritas/Strategis RPD pada Tahun 2024
Usulan Rencana Program/Kegiatan/Sub Kegiatan pada Renja K/L dan Renja PD Provinsi
Usulan Rencana Program/Kegiatan/Sub Kegiatan yang bersumber dari APBN dan APBD Provinsi Banten pada Renja PD Kota Serang
Kinerja Penyelenggaraan Bidang Urusan
BAB V PENUTUP
BAB II
HASIL EVALUASI RENJA PERANGKAT DAERAH TAHUN LALU
2.1 Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Lalu dan Capaian Renstra SKPD
Pengukuran capaian kinerja yang mencakup penetapan indikator dan capaian kinerjanya digunakan untuk menilai keberhasilan atau kegagalan pelaksanaan kegiatan dan program yang telah ditetapkan dalam Perencanaan Strategis. Penetapan indikator kinerja didasarkan pada kelompok : masukan (input), proses (process), keluaran (outputs), dan hasil (outcomes). Sedangkan satuan pengukuran masing-masing indikator ditetapkan dalam bentuk : orang, rupiah, buah, hari, dan sebagainya. Hasil capaian kinerja Dinas Kesehatan Kota Serang Tahun 2022 adalah sebagaimana terlampir:
2.2 Analisis Kinerja Pelayanan SKPD
Pembangunan kesehatan secara umum telah menunjukan hasil yang baik. Namun demikian masih ditemukan beberapa permasalahan yang perlu penyesuaian dan mendapat perhatian semua pemangku kepentingan antara lain, belum optimalnya sistem pelayanan kesehatan, masih tingginya Angka Kematian Ibu, Angka Kematian Bayi dan Angka Kematian Balita, keterbatasan sumber daya kesehatan serta penyebarannya yang tidak merata, masih tingginya angka kesakitan akibat penyakit menular dan tidak menular, masih rendahnya pola perilaku hidup bersih dan sehat, serta masih rendahnya kepedulian masyarakat terhadap kesehatan lingkungan.
Tabel pencapaian kinerja pelayanan PD dapat dilihat pada tabel berikut:
2.3 Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi Perangkat Daerah
Permasalahan utama yang dijadikan prioritas Dinas Kesehatan Kota Serang berdasarkan analisa permasalahan kesehatan dan situasi kesehatan di Kota Serang sebagai berikut:
1. Angka Kematian Ibu (AKI)
Kematian Ibu masih menjadi masalah aktual di wilayah Kota Serang, terbukti dengan adanya peningkatan jumlah kematian ibu, pada tahun 2021 adalah 17 orang dan pada tahun 2022 adalah 20 orang. Peningkatan jumlah kematian Ibu disebabkan oleh perdarahan, Pra Eklampsia Berat (PEB) dan Eklampsia, anemia dan suspek paru - paru. Angka Kematian Ibu masih menjadi masalah aktual di wilayah Kota Serang (AKI : 20 Kasus).
Kematian Ibu disebabkan oleh perdarahan, Pra Eklampsia Berat (PEB) dan Eklampsia, anemia dan suspek paru - paru.
2. Angka Kematian Bayi (AKB)
Kematian Bayi juga mengalami peningkatan yang signifikan pada tahun 2021 sebanyak 13 orang dan pada tahun 2022 sebanyak 32 orang. Hal tersebut disebabkan oleh BBLR, asfiksia, lahir prematur, kelainan bawaan, bayi lahir besar dan infeksi.
3. Balita Gizi Buruk
Peningkatan persentase balita gizi buruk pada tahun 2021 adalah 0,17% dan pada tahun 2022 adalah 0,49%.
Hal tersebut disebabkan oleh pola asuh yang salah, tidak rutinnya pemantauan pertumbuhan dan perkembangan balita karena faktor lingkungan dan ekonomi keluarga.
4. Terbatasnya sarana dan prasarana kesehatan untuk akses pelayanan kesehatan dasar dan rujukan.
5. Percepatan penurunan stunting.
2.4 Review terhadap Rancangan Awal RKPD
Dalam bagian ini membandingkan antara rancangan awal RKPD dengan hasil analisis kebutuhan. Tabel penyajian review ranwal RKPD tahun 2024 sebagai berikut :
2.5 Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat
Tabel 2.5
Usulan Program/Kegiatan/Sub Kegiatan Kota Serang dari Para Pemangku Kepentingan Tahun 2024
No Program/Kegiatan/
Lokasi Indikator Kinerja Besaran/
Volume Catatan Sub Kegiatan
1 2 3 4 5 6
PROGRAM PEMENUHAN UPAYA
KESEHATAN PERORANGAN DAN UPAYA
KESEHATAN MASYARAKAT
Penyediaan Layanan Kesehatan untuk UKM dan UKP Rujukan Tingkat Daerah
Kabupaten/Kota
1 Pengelolaan Pelayanan Kesehatan Orang
dengan Risiko Terinfeksi HIV Kota Serang
Jumlah Orang Terduga Menderita
HIV yang Mendapatkan Pelayanan Sesuai
Standar
20.194
2 Pengelolaan Upaya Kesehatan Khusus Kota Serang
Jumlah Dokumen Hasil Pengelolaan
Pelayanan Kesehatan Khusus
1 dokumen
BAB III
TUJUAN DAN SASARAN PERANGKAT DAERAH
3.1 Telaahan Terhadap Kebijakan Nasional Dan Provinsi
Periode tahun 2020-2024 merupakan tahapan terakhir dari Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN) 2005- 2025, sehingga merupakan periode pembangunan jangka menengah yang sangat penting dan strategis. RPJMN 2020-2024 akan memengaruhi pencapaian target pembangunan dalam RPJPN, di mana pendapatan perkapita Indonesia akan mencapai tingkat kesejahteraan setara dengan negara-negara berpenghasilan menengah atas (Upper-Middle Income Country) yang memiliki kondisi infrastruktur, kualitas sumber daya manusia, pelayanan publik, serta kesejahteraan rakyat yang lebih baik. Sesuai dengan RPJPN 2005-2025, sasaran pembangunan jangka menengah 2020-2024 adalah mewujudkan masyarakat Indonesia yang mandiri, maju, adil, dan makmur melalui percepatan pembangunan di berbagai bidang dengan menekankan terbangunnya struktur perekonomian yang kokoh berlandaskan keunggulan kompetitif di berbagai bidang yang didukung oleh sumber daya manusia yang berkualitas dan berdaya saing. Tatanan masyarakat Indonesia yang mandiri, maju, adil dan makmur, khususnya dalam bidang kesehatan ditandai dengan: 1) Terjaminnya keamanan kesehatan negara melalui kemampuan dalam melakukan pencegahan, deteksi, dan respon terhadap ancaman kesehatan global; 2) Kesejahteraan masyarakat yang terus meningkat yang ditunjukkan dengan jangkauan bagi setiap warga negara terhadap lembaga jaminan sosial yang lebih menyeluruh; - 8 - 3) Status kesehatan dan gizi masyarakat yang semakin meningkat serta proses tumbuh kembang yang optimal, yang ditandai dengan meningkatnya Umur Harapan Hidup (UHH) dan Healthy Adjusted Life Expectancy (HALE).
3.2 Tujuan dan sasaran Renja Perangkat Daerah
Tujuan dan sasaran Dinas Kesehatan Kota Serang Tahun 2024 merupakan penjabaran terhadap capaian tujuan dan sasaran Kota Serang Tahun 2024-2026 sebagaimana yang telah tertuang dalam Dokumen Rencana Pembangunan Daerah Kota Serang Tahun 2024-2026.
Tujuan dan sasaran Dinas Kesehatan Kota Serang Tahun 2024 jika di diselaraskan dengan tujuan dan sasaran Kota Serang Tahun 2024-2026 tertuang pada tabel dibawah ini:
3.3 Program dan Kegiatan
Detail rincian Rencana Program, Kegiatan, dan Pendanaan Perangkat Daerah Dinas Kesehatan Kota Serang Tahun 2024 dapat dilihat pada tabel 3.3.
Sedangkan untuk Rumusan dan Definisi Operasional Indikator Kinerja renja Dinas Kesehatan Kota Serang Tahun 2023 dapat dilihat pada tabel 3.4.
BAB IV
RENCANA KERJA DAN PENDANAAN PERANGKAT DAERAH
Terkait rencana perkiraan jenis atau sumber pendapatan daerah beserta target capaiannya yang menjadi tanggung jawab Perangkat Daerah.
4.1 Rencana Perkiraan Pendapatan Perangkat Daerah
4.2 Rencana Pelaksanaan Proyek Prioritas /Strategis RPD pada Tahun 2024
4.3 Usulan Rencana Program/Kegiatan/Sub Kegiatan pada Renja K/L dan Renja PD Provinsi
4.4 Usulan Rencana Program/Kegiatan/Sub Kegiatan yang bersumber dari APBN dan APBD Provinsi Banten pada Renja PD Kota Serang
4.5 Kinerja Penyelenggaraaan Bidang Urusan
BAB IV PENUTUP
a. Catatan Penting
Rencana Kerja (Renja) Dinas Kesehatan Tahun 2024 merupakan penyempurnaan Rancangan Akhir Rencana Kerja (Renja) Dinas Kesehatan Tahun 2024, yang telah diverifikasi oleh Bappeda Kota Serang
b. Kaidah Pelaksanaan
Renja Dinas Kesehatan Tahun 2024 disusun berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 Tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, serta Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah, serta Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 90 Tahun 2019 tentang Klasifikasi, Kodefikasi dan Nomenklatur Perencanaan Pembangunan dan Keuangan Daerah yang telah dimutakhirkan dengan Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 050-5889 Tahun 2021 tentang Hasil Verifikasi dan Validasi Pemutakhiran Klasifikasi, Kodefikasi dan Nomenklatur Perencanaan Pembangunan dan Keuangan Daerah, dan RKPD Tahun 2024.
c. Rencana Tindaklanjut
Akhir kata, semoga Renja Dinas Kesehatan Tahun 2024 dapat menjadi titik awal perencanaan pembangunan kesehatan yang lebih baik, sehingga pelaksanaan tugas dan fungsi dinas kesehatan dapat berjalan sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku dan mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan dalam Rencana Strategis (Renstra) Tahun 2024-2026. Renja Dinas Kesehatan Tahun 2024 akan menjadi acuan untuk pelaksanaan program dan kegiatan Dinas Kesehatan Tahun 2024. Kami menyadari, dalam penyusunan Rencana Kerja (Renja) Dinas Kesehatan Kota Serang Tahun 2024 ini masih banyak terdapat kekurangan, maka kritik serta saran membangun sangat kami harapkan guna penyempurnaan penyusunan Rencana Kerja (Renja) mendatang. Pada kesempatan ini juga kami menyampaikan ucapan terimakasih kami kepada semua pihak yang sudah membantu dalam proses penyusunan Renja Dinas Kesehatan Kota Serang tahun 2024.
