LAPORAN TUGAS AKHIR
PROSEDUR PENGHAPUSAN BARANG MILIK NEGARA (BMN) DENGAN TINDAK LANJUT PENJUALAN PADA KANTOR PELAYANAN KEKAYAAN NEGARA DAN LELANG (KPKNL)
SURAKARTA
Disusun Oleh :
SISKA DEWI PUSPITASARI D1518087
Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh Gelar Ahli Madya (A.Md.) Dalam Bidang Manajemen Administrasi
PROGRAM STUDI DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI SEKOLAH VOKASI
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
2021 commit to user
i
PERSETUJUAN
PROSEDUR PENGHAPUSAN BARANG MILIK NEGARA (BMN) DENGAN TINDAK LANJUT PENJUALAN PADA KANTOR PELAYANAN KEKAYAAN NEGARA DAN LELANG (KPKNL)
SURAKARTA
Disusun Oleh :
SISKA DEWI PUSPITASARI D1518087
Disetujui untuk dipertahankan dihadapan Panitia Ujian Tugas Akhir Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi
Sekolah Vokasi
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, 08 Juni 2021 Pembimbing,
Arinta Kusumawardhani, S.AB, M.Si NIP. 1992092520200801
commit to user
ii
PENGESAHAN
Tugas Akhir ini telah diuji dan disahkan oleh Panitia Ujian Tugas Akhir Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi
Sekolah Vokasi
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada Hari : Senin Tanggal : 28 Juni 2021
Disusun Oleh :
SISKA DEWI PUSPITASARI D1518087
Panitia Ujian Tugas Akhir Nama Tanda tangan 1. Penguji 1 Drs.Is Hadri Utomo, M.Si
NIP. 195909071987021001
2. Penguji 2 Arinta Kusumawardhani, S.AB, M.Si NIP.1992092520200801
Mengetahui,
Dekan Kepala Program Studi
Sekolah Vokasi, D3 Manajemen Administrasi
Drs. Santoso Tri Hananto, M.Acc., Ak. Irsyadul Ibad, S.AB.,M.Ed.,M.Si.
NIP. 196909241994021001 NIP. 1986091920130201 commit to user
iii
PERNYATAAN
Nama : SISKA DEWI PUSPITASARI N I M : D1518087
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tugas akhir berjudul “PROSEDUR PENGHAPUSAN BARANG MILIK NEGARA (BMN) DENGAN TINDAK LANJUT PENJUALAN PADA KANTOR PELAYANAN KEKAYAAN NEGARA DAN LELANG (KPKNL) SURAKARTA” adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya, dalam tugas akhir tersebut diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka.
Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan tugas akhir dan gelar yang saya peroleh dari tugas akhir tersebut.
Surakarta, 08 Juni 2021 Yang Membuat Pernyataan,
Siska Dewi Puspitasari
commit to user
iv MOTTO
“ Allah tidak membebani seseorang melainkan sesuai kesanggupannya.”
(Q.S Al-Baqarah : 286)
“ Usaha dan keberanian tidak cukup tanpa tujuan dan arah perencanaan.”
( John F. Kennedy)
“ Kamu tidak perlu menjadi luar biasa untuk memulai, tapi kamu harus memulai untuk menjadi luar biasa.”
( Zig Ziglar)
commit to user
v
PERSEMBAHAN Penulis mempersembahkan Tugas Akhir ini untuk:
1. Bapak dan Ibuku tercinta yang telah memberikan kasih sayang, motivasi, perhatian, doa, serta dukungan yang tiada henti.
2. Kakakku Mbak Shinta dan Mas Baharudin yang telah memberikan semangat pada saat penulis menyelesaikan tugas akhir ini.
3. Program Studi Manajemen Administrasi angkatan 2018 Sekolah Vokasi Universitas Sebelas Maret dan Almamater Tercinta Universitas Sebelas Maret.
commit to user
vi
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah memberikan Nikmat, Rahmat dan Hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan Tugas Akhir ini yang berjudul “Prosedur Penghapusan Barang Milik Negara (BMN) dengan Tindak Lanjut Penjualan Pada Kantor Pelayanan Kekayaan Negara Dan Lelang (KPKNL) Surakarta”. Tugas Akhir ini bertujuan sebagai salah satu syarat guna memperoleh gelar Ahli Madya (A.Md.) dalam Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi, Sekolah Vokasi, Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penulisan Tugas Akhir ini masih banyak kekurangan baik dalam segi penyusunan maupun teori. Penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini dengan baik tak luput dari adanya dukungan dan bantuan dari berbagai pihak . Oleh karena itu, penulis ingin menyampaikan terima kasih kepada :
1. Ibu Arinta Kusumawardhani, S.AB, M.Si selaku Dosen Pembimbing Tugas Akhir yang telah memberikan segenap waktunya untuk membimbing, memberikan pengarahan, serta memberikan petunjuk kepada penulis selama penyusunan Tugas Akhir.
2. Bapak Drs. Is Hadri Utomo, M.Si selaku Dosen Penguji Tugas Akhir penulis.
3. Bapak Irsyadul Ibad, S. AB, M.Ed, M.Si selaku Kepala Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi Sekolah Vokasi Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4. Bapak Drs. Santoso Tri Hananto, M.Acc., Ak selaku Dekan Sekolah Vokasi Universitas Sebelas Maret Surakarta.
5. Bapak Andi Soegiri, S.H., M.M , selaku Kepala Kantor Kekayaan Negara dan Lelang (KPKNL) Surakarta yang telah memberikan izin untuk melakukan Kuliah Kerja Magang Manajemen Administrasi.
6. Bapak Joko Setiyono selaku Kepala Seksi Pengelolaan Kekayaan Negara di Kantor Kekayaan Negara dan Lelang (KPKNL) Surakarta.
7. Bapak Dedy Widia dan Bapak Koni Setiawan selaku Staff Seksi Pengelolaan Kekayaan Negara serta Bapak Eriawan selaku Staff Sub Bagian Umum yang commit to user
vii
telah memberikan segenap waktunya untuk membimbing serta mengarahkan penulis dalam penyusunan Tugas Akhir ini.
8. Seluruh Pegawai Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang (KPKNL) Surakarta, yang telah membantu penulis dalam mengumpulkan data dan informasi yang penulis butuhkan.
9. Bapak, Ibu dan Kakak – kakakku yang telah memberikan doa dan dukungan selama kuliah.
10. Teruntuk Sahabat-sahabatku (Amira Bijak, Khoerina Sa’adah, Mutiara Sabrina, Nuristi Efriani, Elsa Putri Alliya, Astri Setiayani, Fadela Putri Wulansari, Aninda Gita, Cornelia Winka, Firman Arya, Rizquna) terimakasih atas segala dukungan serta semangat yang diberikan kepada penulis.
11. Teman-temanku Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi 2018 Kelas A Sekolah Vokasi Universitas Sebelas Maret Surakarta.
12. Keluarga besar Himpunan Mahasiswa Manajemen Administrasi (HIMAMA) Sekolah Vokasi Universitas Sebelas Maret Surakarta.
13. Pihak – pihak lain yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu, terimakasih atas doa dan dukungan yang diberikan.
Penulis menyadari dalam penyusunan Tugas Akhir ini masih memiliki banyak kekurangan. Oleh karena itu, saran dan kritikan yang membangun sangat diharapakan penulis. Semoga Tugas Akhir ini dapat bermanfaat untuk berbagai pihak.
Surakarta, 08 Juni 2021
Siska Dewi Puspitasari
commit to user
viii DAFTAR ISI
PERSETUJUAN ... i
PENGESAHAN ... ii
PERNYATAAN ... iii
MOTTO ... iv
PERSEMBAHAN ... v
KATA PENGANTAR ... vi
DAFTAR ISI ... viii
DAFTAR BAGAN ... xi
DAFTAR TABEL ... xii
DAFTAR LAMPIRAN ... xiii
ABSTRAK ... xiv
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Rumusan Masalah ... 5
C. Tujuan Pengamatan ... 5
D. Manfaat Pengamatan ... 6
BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN METODE PENGAMATAN ... 8
A. Tinjauan Pustaka ... 8
1. Prosedur ... 8
a. Pengertian Prosedur ... 8
b. Pentingnya Prosedur ... 8
c. Manfaat Prosedur ... 9
d. Informasi dalam membuat Prosedur ... 10 e. Metode Penulisan Prosedur ... 11 commit to user
ix
2. Penghapusan ... 13
a. Pengertian Penghapusan ... 13
b. Prinsip Umum Penghapusan ... 13
c. Pihak Pelaksana Penghapusan ... 16
d. Objek Penghapusan ... 16
3. Barang Milik Negara ... 17
a. Pengertian Barang Milik Negara ... 17
b. Pengelolaan Barang Milik Negara ... 17
c. Pejabat Pengelola Barang Milik Negara ... 18
4. Pemindahtanganan ... 23
a. Pengertian Pemindahtanganan ... 23
b. Ruang Lingkup Pemindahtanganan ... 23
c. Bentuk Pemindahtanganan ... 24
5. Penjualan ... 25
a. Pengertian Penjualan ... 25
b. Prinsip Umum Penjualan ... 25
c. Pihak Pelaksana Penjualan ... 26
d. Objek Penjualan ... 27
6. Penjualan secara Lelang ... 28
a. Pengertian Lelang ... 28
b. Jenis Lelang ... 28
c. Pejabat Lelang ... 29
7. Prosedur Penghapusan Barang Milik Negara dengan tindak lanjut Penjualan ... 29
B. METODE PENGAMATAN ... 30
1. Lokasi Pengamatan ... 30
2. Jenis Pengamatan ... 30
3. Teknik Pengumpulan Data ... 31
BAB III DESKRIPSI INSTANSI ... 33 A. Sejarah KPKNL Surakarta ... 33 commit to user
x
B. Visi dan Misi KPKNL Surakarta ... 36
C. Lokasi KPKNL Surakarta ... 36
D. Struktur Organisasi KPKNL Surakarta ... 37
E. Tugas dan Fungsi KPKNL Surakarta ... 37
F. Komposisi Pegawai di KPKNL Surakarta ... 44
BAB IV PEMBAHASAN ... 45
A. Prosedur Penghapusan Barang Milik Negara dengan tindak lanjut Penjualan ... 45
B. Kendala yang dihadapi dalam penerapan Prosedur Penghapusan Barang Milik Negara dengan tindak lanjut Penjualan ... 55
BAB V PENUTUP... 58
A. Kesimpulan ... 58
B. Saran ... 60
DAFTAR PUSTAKA ... 61 LAMPIRAN-LAMPIRAN
commit to user
xi
DAFTAR BAGAN
Bagan 3.1 Struktur Organisasi Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang (KPKNL)Surakarta ... 37 Bagan 4.1 Flowchart Prosedur Penghapusan Barang Milik Negara dengan Tindak Lanjut Penjualan ... 46
commit to user
xii
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Daftar Persetujuan Penghapusan Barang Milik Negara dengan Tindak Lanjut Penjualan Tahun 2020 di Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang (KPKNL) Surakarta ... 4 Tabel 3.1 Komposisi Pegawai Berdasarkan Jabatan Fungsional Teknis KPKNL
Surakarta... 44
commit to user
xiii
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 Surat Tugas
Lampiran 2 Surat Penerimaan Magang
Lampiran 3 Surat Keterangan Selesai Magang Lampiran 4 Form Monitoring Magang Minggu ke-1 Lampiran 5 Form Monitoring Magang Minggu ke-2 Lampiran 6 Form Monitoring Magang Minggu ke-3 Lampiran 7 Form Monitoring Magang Minggu ke-4 Lampiran 8 Form Monitoring Magang Minggu ke-5 Lampiran 9 Form Monitoring Magang Minggu ke-6 Lampiran 10 Form Penilaian Magang
Lampiran 11 Daftar Presensi Magang Lampiran 12 Sertifikasi Magang
Lampiran 13 Checklist Kelengkapan Data Permohonan Penghapusan Lampiran 14 Surat Persetujuan Penghapusan
Lampiran 15 Nota Dinas
Lampiran 16 Lampiran Daftar Barang Milik Negara Lampiran 17 Checklist Kelengkapan Dokumen Lelang Lampiran 18 Tanda Terima Permohonan Lelang Lampiran 19 Cover Salinan Risalah Lelang Lampiran 20 Bukti Penerimaan Negara
commit to user
xiv ABSTRAK
SISKA DEWI PUSPITASARI. D1518087. PROSEDUR PENGHAPUSAN BARANG MILIK NEGARA (BMN) DENGAN TINDAK LANJUT PENJUALAN PADA KANTOR PELAYANAN KEKAYAAN NEGARA DAN LELANG (KPKNL) SURAKARTA. Laporan Tugas Akhir. Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi Sekolah Vokasi Universitas Sebelas Maret 2021, 61 halaman.
Penghapusan Barang Milik negara dilaksanakan untuk membebaskan Pengelola Barang, Pengguna Barang, dan / atau Kuasa Pengguna Barang dari biaya operasional yang berlebih dalam perbaikan atau pemeliharaan pada Barang Milik Negara tersebut. Penghapusan Barang Milik Negara ditindak lanjuti dengan Penjualan perlu dilakukan karena BMN tersebut masih memiliki nilai ekonomis untuk dijual serta hasilnya akan disetorkan ke kas negara. Seksi Pengelolaan Kekayaan Negara Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang (KPKNL) Surakarta melakukan Penghapusan terhadap Aset Tetap dan Seksi Pelayanan Lelang Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang (KPKNL) Surakarta melakukan pelaksanaan penjualan dengan cara lelang untuk dapat melakukan Pengelolaan Aset secara optimal.
Pengamatan ini bertujuan untuk mengetahui dan menguraikan Prosedur Penghapusan Barang Milik Negara (BMN) Dengan Tindak Lanjut Penjualan pada Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang (KPKNL) Surakarta. Dalam penulisan Laporan Tugas Akhir ini, menggunakan jenis pengamatan metode deskriptif kualitatif yaitu mendeskripsikan secara rinci dan mendalam mengenai kondisi yang sebenarnya terjadi di lapangan dengan menggunakan teknik pengumpulan data yaitu observasi, wawancara, dan dokumentasi.
Hasil Pengamatan yang telah dilakukan, Prosedur Penghapusan Barang Milik Negara (BMN) Dengan Tindak Lanjut Penjualan pada Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang (KPKNL) Surakarta terdiri dari 7 tahapan yaitu diantaranya : Tahap Pengajuan Usulan Penghapusan, Tahap Pengkajian Usulan dan penelitian fisik dan administrasi Penilaian Barang Milik Negara, Tahap Persetujuan Penghapusan, Tahap Pelaksanaan Penjualan Barang Milik Negara, Tahap Keputusan Penghapusan, Tahap Laporan Pelaksanaan, Tahap Penghapusan Barang Milik Negara dari Daftar Barang Milik Negara.
Kata Kunci: Prosedur, Penghapusan , Barang Milik Negara , Penjualan, Lelang
commit to user
xv ABSTRACT
SISKA DEWI PUSPITASARI.D1518087.THE PROCEDURE FOR ABOLITION OF STATE-OWNED GOODS (BMN) WITH SALES FOLLOW-UP IN THE STATE WEALTH AND AUCTIONS SERVICES OFFICE (KPKNL) OF SURAKARTA. Final Project. Diploma III Study Program in Administration Management Vocational School Sebelas Maret University 2021, 61 pages .
Abolition of State-Owned Goods is carried out to free the Property Manager, Property User, and / or Property User Proxy from excessive operational costs in repairing or maintaining the said State-Owned Goods. The write-off of State- Owned Goods followed up with Sales needs to be done because the BMN still has economic value to be sold and the proceeds will be deposited into the state treasury.The State Asset Management Section of The State Wealth And Auctions Services Office (KPKNL) Of Surakarta carries out the Abolition of Fixed Assets and the Auction Service Section of The State Wealth And Auctions Services Office (KPKNL) Of Surakarta conducts sales by auction to be able to carry out Asset Management optimally.
This observation aims to identify and describe The Procedure For Abolition Of State-Owned Goods (BMN) With Sales Follow-Up In The State Wealth And Auctions Services Office (KPKNL) Of Surakarta. In writing this Final Project, the type of observation is descriptive qualitative method, which describes in detail and in depth the conditions that actually occur in the field using data collection techniques, namely observation, interviews, and documentation.
The results of the observations that have been made, The Procedure For Abolition Of State-Owned Goods (BMN) With Sales Follow-Up In The State Wealth And Auctions Services Office (KPKNL) Of Surakarta consists of 7 stages, namely: Submission of Abolition Proposals, Proposal Review Stage and physical research and administration Assessment State-Owned Goods, Phase of Approval of Abolition , Phase of Implementation of Sale of State-Owned Goods, Phase of Abolition Decision, Phase of Implementation Report, Phase of Abolition of State- Owned Goods from the List of State-Owned Goods.
Keywords: Procedure, Abolition, State-Owned Goods , Sales, Auction
commit to user
16
commit to user
