REDD Pengurangan emisi dari deforestasi dan degradasi hutan. Pengurangan Emisi dari Deforestasi dan Deforestasi (REDD+) merupakan mekanisme insentif pembangunan rendah karbon yang diharapkan dapat mengatasi permasalahan sosial dan kelestarian lingkungan. Untuk memperkuat manajemen risiko dan dampak terkait perpindahan mata pencaharian dan pembatasan akses yang mungkin timbul dari ketidaktepatan identifikasi dalam proses peningkatan pengelolaan sumber daya alam, Kerangka Perencanaan Pemukiman Kembali (Resettlement Planning Framework/RPF) telah disiapkan sebagai perlindungan ketika risiko pemukiman kembali diperhitungkan. .
RPF juga mencakup kerangka proses (PF) untuk mengatasi risiko pembatasan akses bagi masyarakat yang bergantung pada hutan, termasuk masyarakat adat, yang timbul dari implementasi ERP.
URAIAN ERP
Meskipun ERP tidak memiliki risiko dan dampak terkait perpindahan mata pencaharian dan pembatasan akses lahan dan hutan bagi masyarakat, terutama masyarakat adat, dokumen RPF dan PF telah disiapkan dengan memperhatikan kebijaksanaan selama pelaksanaan program. RPF dan PF dikembangkan melalui proses partisipatif yang melibatkan berbagai pemangku kepentingan di Kalimantan Timur, termasuk pemerintah pusat dan daerah, perguruan tinggi dan LSM. Di Kawasan Hutan hal ini akan dicapai dengan memperkuat kapasitas lembaga pengelola hutan untuk mengawasi Kawasan Hutan.
Untaian ini bertujuan untuk menyediakan mata pencaharian yang berkelanjutan bagi masyarakat lokal, termasuk melalui program pembangunan desa, mengatasi penyebab utama degradasi.
TUJUAN KERANGKA KERJA
Kerangka Kerja Perencanaan Pemukiman Kembali (RPF)
Sekretaris Provinsi (SEKDA) dan/atau Dinas Kehutanan Provinsi di bawah pengawasan Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan (DGCC) harus memastikan bahwa Rencana Aksi Pemukiman Kembali (RAP) untuk subproyek dan/atau intervensi akan disiapkan oleh lembaga/pemerintah yang bertanggung jawab untuk pelaksanaan subproyek - proyek dan/atau intervensi didasarkan pada pedoman yang diberikan dalam dokumen ini untuk memastikan kepatuhan penuh terhadap OP 4.12. Ketentuan khusus untuk menangani persyaratan kebijakan di bawah OP 4.10 tentang masyarakat adat harus disertakan dalam perencanaan pemukiman kembali jika masyarakat adat akan terkena dampaknya. Hal ini tentunya membutuhkan izin dari Kepala Dinas Kehutanan yang mewakili tim inventarisasi dan verifikasi untuk menyelesaikan kepemilikan lahan hutan.
Di Areal Penggunaan Lain (APL), RAP akan meminta izin dari Kepala SEKDA (mewakili Panitia Pembebasan Tanah jika berlaku) untuk memastikan bahwa kompensasi yang sesuai dibayarkan.
Kerangka Kerja Proses (PF)
Kebijakan Pemerintah Indonesia (RI) dan Kebijakan Pengamanan Bank Dunia tentang Pemukiman Kembali Paksa OP 4.12;. Kerangka kerja ini menguraikan persyaratan perencanaan dan dokumentasi untuk subproyek dan/atau intervensi dalam program. Persetujuan Atas Dasar Informasi Awal Tanpa Paksaan (PADIATAPA - lihat Kerangka Perencanaan Masyarakat Adat di Lampiran 8) akan diminta dari masyarakat yang berpartisipasi sebelum melakukan kegiatan yang mengarah pada pemukiman kembali secara paksa dan pembatasan akses dan penggunaan lahan.
Pengelolaan kawasan konsesi dan tindakan penegakan hukum tambahan dapat mengakibatkan berbagai tingkat pembatasan akses masyarakat lokal ke kawasan yang mereka tempati dan/atau gunakan untuk mata pencaharian mereka; Dan.
RUANG LINGKUP ................................ ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED
Potensi pemindahan dampak serupa dengan yang dipindahkan/terkena dampak di daerah tujuan yang baru dihindari. Program Affected Persons (PAA) mencakup semua kategori orang yang mungkin terpengaruh oleh relokasi paksa dan pembatasan akses sebagai akibat dari pelaksanaan aktivitas di bawah ERP. Orang-orang yang tinggal di hutan lindung dan/atau hutan konservasi dianggap WTP di bawah Program bahkan jika mereka dianggap sebagai penghuni ilegal dan/atau pelanggar.
Memberi orang yang dimukimkan kembali pilihan opsi pemukiman kembali yang sesuai, termasuk perumahan alternatif yang sesuai atau, jika perlu, kompensasi uang; Dan.
PENGUNGKAPAN DAN KONSULTASI
memberikan bantuan yang ditargetkan (misalnya fasilitas kredit, pelatihan atau kesempatan kerja) dan kesempatan untuk meningkatkan atau setidaknya memulihkan kapasitas yang menghasilkan pendapatan, tingkat produksi dan standar hidup bagi orang-orang yang dipindahkan secara ekonomi yang mata pencaharian atau tingkat pendapatannya telah terpengaruh secara merugikan. Semua rencana aksi, termasuk RAP, PoA dan rencana pembangunan berbasis masyarakat, harus ditinjau dan diselesaikan oleh SEKDA, KLHK dan Bank Dunia. Selama implementasi ERP, informasi yang relevan dalam instrumen dan rencana aksi yang diperlukan, termasuk RAP atau PoA, akan diberikan dalam bentuk yang dapat diakses oleh pihak yang berpotensi terkena dampak.
KPZ dan PF final dan yang dikonsultasikan akan dipublikasikan di situs web Bank Dunia dan MEF sebelum tinjauan program.
KAJIAN RISIKO .......................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED
Badan Penegakan Hukum (Gakkum) di bawah Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan mencatat tiga sengketa yang sedang berlangsung antara masyarakat dan perusahaan di Kalimantan Timur. Tata guna lahan Provinsi Kaltim telah diformalkan dalam Peraturan Daerah (PERDA) No. 1 Tahun 2016 tentang Rencana Fisik Kaltim Tahun 2016-2036. Pengakuan tanah ulayat secara formal di Kaltim ditentukan oleh tim panitia adat dan diatur berdasarkan SK Gubernur No.
Masyarakat lokal di Kalimantan Timur mengelola lahan untuk pemukiman, penanaman dan untuk fasilitas sosial dan keagamaan.
ANALISIS RISIKO ................................ ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED
Pengaturan kelembagaan terperinci untuk Program ER di tingkat distrik akan ditetapkan ketika Program melibatkan pemindahan paksa dan pembatasan akses. Pemukiman Kembali Tanah diklasifikasikan dalam kawasan konservasi terlepas dari penggunaannya (misalnya pemukiman, tujuan pertanian dan penggunaan lahan lainnya). Tinjauan ini diharapkan dapat mengidentifikasi dan mempertimbangkan risiko yang relevan terkait dengan pembatasan akses dan pemindahan sesegera mungkin.
Subproyek yang diusulkan oleh Dewan Distrik akan disetujui oleh Komite Pemukiman Kembali (RC). Dana untuk melaksanakan penilaian inventarisasi dan rencana aksi pemukiman kembali akan disediakan oleh badan pelaksana. Potensi risiko dan dampak pemukiman kembali secara paksa dan pembatasan akses (silakan centang.
2 Tahun 2012 tidak memberikan bantuan khusus kepada pengungsi selain menawarkan lahan pengganti dan opsi pemukiman kembali. Prioritas diberikan pada strategi pemukiman kembali berbasis lahan untuk orang-orang terlantar yang mata pencahariannya berbasis lahan. Seluruh biaya pengadaan tanah dan/atau kegiatan pemukiman kembali yang diperlukan untuk mencapai tujuan proyek termasuk dalam total biaya proyek.
Draf dokumen pemukiman kembali yang relevan tersedia jika dapat diakses oleh mereka yang ada. Tindakan pemukiman kembali: deskripsi paket kompensasi dan tindakan pemukiman kembali lainnya yang akan membantu setiap kategori orang yang direlokasi yang memenuhi syarat untuk mencapai tujuan OP 4.12. Orang yang melintasi perbatasan setelah tanggal mulai tidak berhak atas kompensasi atau bentuk bantuan pemukiman kembali lainnya.
Orang yang masuk tanpa izin setelah studi sosial-ekonomi (sensus dan penilaian) tidak memenuhi syarat untuk mendapatkan kompensasi atau segala bentuk bantuan pemukiman kembali. Orang-orang yang memasuki daerah tersebut setelah studi sosial-ekonomi (sensus dan penilaian) tidak memenuhi syarat untuk mendapatkan kompensasi atau segala bentuk bantuan pemukiman kembali. Proyek ER akan mengkompensasi aset dan investasi (termasuk tenaga kerja, pabrik, bangunan, dan perbaikan lainnya) sesuai dengan ketentuan rencana pemukiman kembali.
KERANGKA KERJA HUKUM DAN KELEMBAGAAN PEMERINTAH
PENGAMANAN BANK DUNIA
Persyaratan Kebijakan ....................... Error! Bookmark not defined
PoA/Rencana Pembangunan Berbasis Komunitas ini harus menetapkan langkah-langkah khusus yang harus diambil untuk membantu orang-orang yang kehilangan akses ke sumber daya alam di dalam taman dan kawasan lindung, serta langkah-langkah penegakan hukum. Kebijakan tersebut menyerukan untuk menentukan sifat pembatasan akses ke sumber daya alam di dalam kawasan lindung, serta jenis tindakan yang diperlukan untuk mengurangi dampak negatif, dengan partisipasi orang-orang yang dipindahkan selama desain dan implementasi proyek. Masyarakat yang termasuk dalam kelompok (a) dan (b) diberikan ganti rugi tanah yang hilang dan bantuan lainnya.
Semua orang yang termasuk dalam tiga kelompok (a), (b) atau (c) menerima ganti rugi atas hilangnya harta benda selain tanah.
Analisis Kesenjangan terhadap Peraturan Pemerintah Indonesia
Orang yang melanggar batas wilayah setelah tanggal dimulainya tidak berhak atas kompensasi atau bentuk bantuan pemukiman kembali lainnya. Isi khusus RAP akan bergantung pada hal-hal yang belum dikonfirmasi seperti lokasi, jumlah orang yang mungkin terkena dampak (dengan berbagai cara) dan kelayakan untuk bantuan pemukiman kembali. Kelayakan: Definisi orang yang dimukimkan kembali dan kriteria untuk menentukan kelayakan mereka atas kompensasi dan bantuan pemukiman kembali lainnya, termasuk tanggal mulai terkait.
Tidak berlaku Undang-undang setempat tidak mengatur biaya relokasi untuk menjadi bagian dari total biaya proyek. Pengungsi harus diajak berkonsultasi secara bermakna dan memiliki kesempatan untuk berpartisipasi dalam perencanaan dan pelaksanaan program pemukiman kembali. Kelayakan: Definisi orang yang dipindahkan dan kriteria yang digunakan untuk menentukan kelayakan mereka atas kompensasi dan bantuan relokasi lainnya, termasuk tanggal pisah batas yang relevan.
Selain layak secara teknis dan ekonomis, paket pemukiman kembali harus sesuai dengan preferensi budaya pengungsi dan disiapkan dengan berkonsultasi dengan mereka. Bab ini menetapkan kriteria kelayakan, yang diperlukan untuk menentukan siapa yang memenuhi syarat untuk pemukiman kembali dan tunjangan, dan untuk mencegah masuknya orang yang tidak memenuhi syarat. Oleh karena itu, konsultasi yang berarti dengan orang-orang yang terkena dampak (secara langsung dan melalui perwakilan), pemerintah daerah dan pemimpin masyarakat dapat menetapkan kriteria yang menurutnya orang yang dimukimkan kembali memenuhi syarat untuk mendapatkan kompensasi dan bantuan pemukiman kembali lainnya untuk memulihkan mata mereka.
UPAYA PEMERINTAH INDONESIA YANG BERKELANJUTAN UNTUK
Penyelesaian Batas Hutan Negara
Pengelolaan Hutan NKT di dalam Kawasan Konsesi dan
Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan telah menerbitkan serangkaian peraturan untuk mendukung pengelolaan hutan bernilai konservasi tinggi (HCV) di dalam konsesi hutan (konsesi penebangan, konsesi hutan tanaman dan konsesi restorasi ekosistem). Kementerian Pertanian dan Badan Pertanahan Nasional telah mengeluarkan surat dukungan untuk implementasi HHBK di areal izin perkebunan. Sejumlah izin dikeluarkan yang mengharuskan pemegang lisensi untuk melindungi HHBK di dalam area lisensi.
Memimpin pengembangan perkebunan rakyat baru di lahan dengan nilai stok karbon rendah (lahan semak dan ladang terbuka di tanah mineral) melalui kemitraan dengan perusahaan perkebunan besar (rantai pasokan rendah emisi);
Reformasi Agraria .............................. Error! Bookmark not defined
Mendorong percepatan perkebunan di daerah yang telah mengeluarkan izin dan mengevaluasi izin yang ada; Mempertahankan sejauh mungkin gabungan 640.000 ha hutan alam dan 50.000 ha lahan gambut pada tahun 2030 di area perkebunan yang dialokasikan; Dan.
PENGATURAN KELEMBAGAANERROR! BOOKMARK NOT DEFINED
Pengaturan Pelaksanaan di Tingkat Provinsi
Jika mencentang YA adalah jawaban untuk pertanyaan di bawah ini, subproyek harus menyusun Rencana Aksi Pemukiman Kembali. 2 Tahun 2012 dan Peraturan Pelaksanaannya tidak mengatur partisipasi pemegang hak dalam pemantauan dan evaluasi program pemukiman kembali.
