2019
(LKIP)
PEMERINTAH KABUPATEN TANGERANG KECAMATAN CIKUPA
Jl. Raya Syekh Nawawi No. 81 Desa Budimulya
KATA PENGANTAR
Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya sehingga kami dapat menyelesaikan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Kecamatan Cikupa Tahun 2019.
Laporan LKIP ini disusun berdasarkan Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP), Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Penyusunan Penetapan Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah, dan Peraturan Bupati Tangerang Nomor 92 Tahun 2017 tentang Pedoman Penyusunan Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja, Tata Cara Reviu Laporan Kinerja dan Evaluasi Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Tangerang.
Penyusunan laporan ini merupakan upaya kami untuk menginformasikan pertanggungjawaban kinerja yang telah dilakukan Kecamatan Cikupa selama Tahun 2019, sebagai konsistensi kami terhadap komitmen untuk menciptakan transparansi yang merupakan pilar terwujudnya Tata Pemerintahan yang baik. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2019 memuat informasi tentang Penyelenggaraan Pemerintahan, Pelaksanaan Kebijakan Program dan Kegiatan, serta Pencapaian Sasaran yang telah ditetapkan dalam Rencana Strategis Kecamatan Cikupa Kabupaten Tangerang dengan kurun waktu Tahun 2019-2023.
Hasil pencapaian kinerja Kecamatan Cikupa Kabupaten Tangerang tidak terlepas dari kerjasama dan kerja keras semua pihak yakni Masyarakat, Swasta dan Aparat Pemerintah Daerah baik dalam perumusan kebijakan, maupun dalam implementasi serta pengawasannya.
Akhir kata, kami sampaikan terima kasih kepada semua pihak yang telah memberikan dukungan, bantuan serta partisipasi dalam penyusunan LKIP Kecamatan Cikupa Kabupaten Tangerang Tahun 2019.
Tigaraksa, 20 Maret 2020 CAMAT CIKUPA,
H. ABDULLAH, S.Sos, M.Si Pembina / IV.a
NIP. 19640606 199103 1 011
IKHTISAR EKSEKUTIF
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) merupakan salah satu upaya yang dilakukan pemerintah untuk mendorong tata kelola pemerintahan yang baik, dimana instansi pemerintah melaporkan kinerjanya dalam memberikan pelayanan publik sesuai yang diamanatkan dalam Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP), Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah, dan Peraturan Bupati Tangerang Nomor 92 Tahun 2017 tentang Pedoman Penyusunan Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja, Tata Cara Reviu Laporan Kinerja dan Evaluasi Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Tangerang.
Prinsip dasar akuntabilitas adalah bahwa setiap kegiatan dan hasil akhir dari kegiatan penyelenggaraan negara harus dapat dipertanggungjawabkan kepada masyarakat dan rakyat sebagai pemegang kedaulatan tertinggi Negara sesuai dengan ketentuan Perundang-undangan yang berlaku.
Dalam rangka itu maka Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Kecamatan Cikupa Kabupaten Tangerang Tahun Anggaran 2019 ini merupakan amanat Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah, Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, dan Instruksi Presiden Nomor 5 Tahun 2004 tentang Percepatan Pemberantasan Korupsi. Penyusunan Laporan Kinerja dilakukan dengan mendasarkan pada Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang
Reviu atas Laporan Kinerja, di mana pelaporan capaian kinerja organisasi secara transparan dan akuntabel merupakan bentuk pertanggungjawaban atas kinerja Kecamatan Cikupa Kabupaten Tangerang, disamping itu laporan ini disusun sebagai kewajiban untuk menyampaikan pertanggungjawaban atas kinerja dan tindakan yang telah dilaksanakan meliputi pencapaian sasaran yang mengindikasikan tingkat keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan kegiatan sesuai dengan program dan kebijakan yang telah ditetapkan kepada pimpinan atau kepada pihak yang memiliki hak atau berkewenangan untuk meminta keterangan pertanggungjawaban.
Kecamatan Cikupa Kabupaten Tangerang dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Tangerang Nomor 11 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Kecamatan Cikupa Kabupaten Tangerang.
Kecamatan Cikupa merupakan dipimpin oleh seorang Kepala Kecamatan Cikupa yang berkedudukan dibawah dan bertanggungjawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah. Rincian tugas, fungsi dan tata kerja Kecamatan Cikupa Kabupaten Tangerang diatur dalam Peraturan Bupati Tangerang Nomor 113 Tahun 2016 tentang kedudukan, susunan organisasi, tugas dan fungsi, serta tata kerja Kecamatan Cikupa Kabupaten Tangerang.
Kecamatan Cikupa mempunyai tugas pokok sebagai berikut : a. Menyelenggarakan urusan pemerintahan umum;
b. Mengoordinasikan kegiatan pemberdayaan masyarakat;
c. Mengoordinasikan upaya penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban umum;
d. Mengoordinasikan penerapan dan penegakkan Perda dan Peraturan Bupati;
e. Mengoordinasikan pemeliharaan prasarana dan sarana pelayanan umum;
f. Mengoordinasikan penyelenggaraan kegiatan pemerintahan yang dilakukan oleh perangkat daerah di tingkat Kecamatan;
g. Membina dan mengawasi penyelenggaraan kegiatan Desa dan Kelurahan;
h. Melaksanakan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah yang tidak dilaksanakan oleh unit kerja perangkat daerah yang ada di Kecamatan; dan
i. Melaksanakan tugas lain sesuai dengan ketentuan perundang- undangan.
Dalam melaksanakan tugas tersebut Kecamatan Cikupa memiiki fungsi yang cukup luas dan strategis dalam menjalankan roda Peerintahan, antara lain :
a. Penyiapan rumusan kebijakan teknis pelaksanaan pemberdayaan masyarakat, penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban umum, penerapan dan penegakkan Perda dan Peraturan Bupati, pemeliharaan prasarana dan sarana pelayanan umum, penyelenggaraan kegiatan pemerintahan yang dilakukan oleh perangkat daerah di tingkat Kecamatan, penyelenggaraan kegiatan Desa dan Kelurahan, dan pelayanan publik yang menjadi rung lingkup tugasnya di Kecamatan;
b. Penyiapan rencana dan program kegiatan pemberdayaan masyarakat, penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban umum, penerapan dan penegakkan Perda dan Peraturan Bupati, pemeliharaan prasarana dan sarana pelayanan umum, penyelenggaraan kegiatan pemerintahan yang dilakukan oleh perangkat daerah di tingkat Kecamatan, penyelenggaraan kegiatan Desa dan Kelurahan, dan pelayanan publik yang menjadi ruang lingkup tugasnya di Kecamatan;
c. Penyiapan koordinasi kegiatan pemberdayaan masyarakat, penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban umum, penerapan dan penegakkan Perda dan Peraturan Bupati, pemeliharaan prasarana dan sarana pelayanan umum, penyelenggaraan kegiatan pemerintahan yang dilakukan oleh perangkat daerah di tingkat Kecamatan, penyelenggaraan kegiatan Desa dan Kelurahan, dan pelayanan publik
d. Penyiapan pengawasan dan pengendalian kegiatan pemberdayaan masyarakat, penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban umum, penerapan dan penegakkan Perda dan Peraturan Bupati, pemeliharaan prasarana dan sarana pelayanan umum, penyelenggaraan kegiatan pemerintahan yang dilakukan oleh perangkat daerah di tingkat Kecamatan, penyelenggaraan kegiatan Desa dan Kelurahan, dan pelayanan publik yang menjadi ruang lingkup tugasnya di Kecamatan;
e. Penyiapan bimbingan pelaksanaan kegiatan pemberdayaan masyarakat, penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban umum, penerapan dan penegakkan Perda dan Peraturan Bupati, pemeliharaan prasarana dan sarana pelayanan umum, penyelenggaraan kegiatan pemerintahan yang dilakukan oleh perangkat daerah di tingkat Kecamatan, penyelenggaraan kegiatan Desa dan Kelurahan, dan pelayanan publik yang menjadi ruang lingkup tugasnya di Kecamatan;
f. Pengelolaan administrasi dan pelaporan pelaksanaan kegiatan pemberdayaan masyarakat, penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban umum, penerapan dan penegakkan Perda dan Peraturan Bupati, pemeliharaan prasarana dan sarana pelayanan umum, penyelenggaraan kegiatan pemerintahan yang dilakukan oleh perangkat daerah di tingkat Kecamatan, penyelenggaraan kegiatan Desa dan Kelurahan, dan pelayanan publik yang menjadi ruang lingkup tugasnya di Kecamatan;
g. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh atasan terkait dengan tugas dan fungsinya.
Laporan Kinerja ini disusun dengan melakukan analisa dan mengumpulkan bukti untuk menjawab pertanyaan, sejauhmana sasaran pembangunan yang ditunjukkan dengan keberhasilan pencapaian Indikator Kinerja Utama (IKU) Kecamatan Cikupa Kabupaten Tangerang yang telah mendapatkan bimbingan dan arahan dari Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi RI.
Sebanyak 3 (tiga) Sasaran Strategis sebagaimana tertuang dalam
Peraturan Bupati Tangerang Nomor 16 Tahun 2019 tentang Indikator Kinerja Utama (IKU) di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Tangerang Tahun 2019-2023.
Berdasarkan hasil Pengukuran Kinerja terhadap 3 (Tiga) Indikator Kinerja Utama, disimpulkan bahwa :
Rata-rata capaian sasaran strategis dengan nilai diatas 100%, dengan predikat “Sangat Memuaskan” sebanyak 1 Sasaran Strategis dengan nilai 101.10%.
Rata-rata capaian sasaran strategis dengan nilai diatas 90% sampai dengan 100%, dengan predikat “Sangat Memuaskan” sebanyak 2 Sasaran Strategis dengan nilai 100.00%.
Dari hasil Pengukuran Kinerja tersebut menunjukkan bahwa 3 Sasaran Strategis telah memenuhi target sebagaimana perencanaan strategis yang telah ditetapkan dan merupakan keberhasilan pencapaian kinerja Kecamatan Cikupa.
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ……… i
DAFTAR ISI ………. ii
DAFTAR TABEL ……….. iii
DAFTAR GRAFIK ……… v
DAFTAR GAMBAR ………. vi
BAB I PENDAHULUAN ………. 1
A. Latar Belakang ...………. 1
B. Gambaran Umum Kecamatan Cikupa …...…………... 2
C. Isu Strategis ... 9
D. Landasan Hukum ... 10
E. Sistematika Penulisan ... 12
BAB II PERENCANAAN KINERJA ... 14
A. Perencanaan Strategis Sebelum Reviu ... 14
B. Indikator Kinerja Utama ... 18
C. Perjanjian Kinerja Tahun 2018 ... 22
D. Rencana Strategis Hasil Reviu ... 24
E. Indikator Kinerja Utama Hasil Reviu ... 26
F. Perjanjian Kinerja Hasil Reviu ... 31
BAB III AKUNTABILITAS KINERJA ... 33
A. Kerangka Pengukuran Kinerja ... 34
B. Capaian Indikator Kinerja Utama ... 36
C. Pengukuran, Evaluasi, Dan Analisis Capaian Kinerja Sasaran Startegis ... 38
D. Realisasi Anggaran 49 BAB IV PENUTUP ... 53 LAMPIRAN
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Jumlah PNS Menurut Jabatan Struktural dan Fungsional …. 7 Tabel 2.1 Tujuan, Sasaran, Indikator Dan Target Kinerja Kecamatan
Cikupa Kabupaten Tangerang ………. 17
Tabel 2.2 Indikator Kinerja Utama Kecamatan Cikupa Kabupaten Tangerang Tahun 2018 ……….. 19
Tabel 2.3 Perjanjian Kinerja Kecamatan Cikupa Kabupaten Tangerang Tahun 2018 ……… 20
Tabel 2.4 Tujuan, Sasaran, Indikator Dan Target Kinerja Hasil Reviu Kecamatan Cikupa Kabupaten Tangerang ……….. 22
Tabel 2.5 Indikator Kinerja Utama, Formulasi Pengukuran dan Kriteria Indikator Kinerja Hasil Reviu Kecamatan Cikupa Kabupaten Tangerang Tahun 2018 ………. 24
Tabel 2.6 Perjanjian Kinerja Hasil Reviu Kecamatan Cikupa Kabupaten Tangerang Tahun 2018 ……….. 24
Tabel 3.1 Capaian Indikator Kinerja Utama ..………. 33
Tabel 3.2 Capaian Sasaran Strategis dan Indikator Kinerja Utama …….. 33
Tabel 3.3 Pencapaian Kinerja ……….. 35
Tabel 3.4 Pencapaian Sasaran Strategis ……….. 35
Tabel 3.5 Analisis Pencapaian Sasaran 1 ……….. 36
Tabel 3.6 Analisis Pencapaian Sasaran 2 ……….. 37
Tabel 3.7 Analisis Pencapaian Sasaran 3 ……… 38
Tabel 3.8 Penyerapan Anggaran Program Tahun Anggaran 2019 ……….. 39
Tabel 3.9 Penyerapan Anggaran Per Sasaran Tahun Anggaran 2019 ...… 39
Tabel 3.10 Tingkat Efektivitas dan Efisiensi Kinerja Tahun Anggaran
2019 ……….. 40
DAFTAR GRAFIK
Grafik 1.1 Jumlah PNS menurut Jabatan Struktural dan Fungsional ….. 8 Grafik 1.2 Jumlah PNS menurut Tingkat Pendidikan……….. 8
Grafik 1.3 Jumlah PNS berdasarkan Tingkatan Eselonering dalam Jabatan Struktural ………..
9
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Peta Kecamatan Cikupa ………. 2 Gambar 1.2 Struktur Organisasi Kecamatan Cikupa ... 7
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Dalam rangka meningkatkan pelaksanaan pemerintah yang berdayaguna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab, telah diterbitkan Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP). Pelaksanaan lebih lanjut didasarkan atas Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja, dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah.
Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah adalah perwujudan kewajiban suatu instansi pemerintah untuk mempertanggung jawabkan keberhasilan atau kegagalan pelaksanaan visi dan misi organisasi dalam mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan melalui alat pertanggung jawaban secara periodik.
Untuk mencapai Akuntabilitas Instansi Pemerintah yang baik, Kecamatan Cikupa selaku unsur pembantu pimpinan, dituntut selalu melakukan pembenahan kinerja. Pembenahan kinerja diharapkan mampu meningkatkan peran serta fungsi Dinas sebagai sub sistem dari sistem pemerintahan daerah yang berupaya memenuhi aspirasi masyarakat.
Dalam perencanaan pembangunan daerah Kabupaten Tangerang, capaian tujuan dan sasaran pembangunan yang dilakukan tidak hanya mempertimbangkan visi dan misi daerah, melainkan keselarasan dengan tujuan dan sasaran yang ingin dicapai pada lingkup Pemerintahan Kota, Propinsi dan Nasional.
Terwujudnya suatu tata pemerintahan yang baik dan akuntabel merupakan harapan semua pihak. Berkenan harapan tersebut diperlukan pengembangan dan penerapan sistem pertanggungjawaban
yang tepat, jelas, terukur legitimate sehingga penyelenggaraan pemerintah dan pembangunan dapat berlangsung secara berdaya guna, berhasil guna, bersih dan bertanggungjawab serta bebas dari korupsi, kolusi dan nepotisme (KKN). Sejalan dengan pelaksanaan Undang- undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaran negara yang bersih dan bebas dari korupsi, kolusi dan nepotisme, maka di terbitkan Peraturan Presiden No. 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP). Sehubungan dengan hal tersebut Kecamatan Cikupa Kabupaten Tangerang diwajibkan untuk menyusun Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP). Penyusunan LKIP Kecamatan Cikupa Kabupaten Tangerang Tahun 2019 yang dimaksudkan sebagai perwujudan akuntabilitas penyelenggaraan kegiatan yang dicerminkan dari pencapaian kinerja, visi, misi, realisasi pencapaian indikator kinerja utama dan sasaran dengan target yang telah ditetapkan.
B. Gambaran Umum Kecamatan Cikupa Gambar 1.1
Peta Kecamatan Cikupa
Letak Geografis Kecamatan Cikupa yang berada di bagian
utara pusat pemerintahan Kabupaten Tangerang, dengan luas wilayah 43,407 Km2 atau sekitar 4,45 % dari luas total wilayah Kabupaten Tangerang, Kecamatan Cikupa menempati urutan Kecamatan terluas ke 7 dari 29 Kecamatan di Kabupaten Tangerang.
Kecamatan Cikupa terdiri atas 12 Desa dan 2 Kelurahan, sementara secara topografi Kecamatan Cikupa, berada di daerah daratan rendah dengan ketinggian antara 30-67 m dpl serta kemiringan tanah rata- rata kurang dari 450 dengan batas-batas wilayah, sebagai berikut:
Batas Geografis
Sebelah Timur : Kecamatan Curug dan Kota Tangerang.
Sebelah Utara : Kecamatan Pasar Kemis dan Kecamatan Sindangjaya.
Sebelah Selatan : Kecamatan Panongan
Sebelah Barat : Kecamatan Balaraja dan Kecamatan Tigaraksa.
Pemerintahan
Kelurahan : 2 Kelurahan
Desa : 12 Desa
Jumlah Penduduk : 289.065 Jiwa
Berdasarkan ketentuan Pasal 4 Peraturan Daerah Kabupaten Tangerang Nomor 11 Tahun 2016 tentang Pembentukan Dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Tangerang juncto Peraturan Bupati Tangerang Nomor 113 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi, serta Tata Kerja Kecamatan dan Kelurahan di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Tangerang, mempunyai tugas dan kewajiban.
Camat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 ayat (1) huruf a Peraturan Bupati Tangerang Nomor 113 Tahun 2016 tentang
Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi, serta Tata Kerja Kecamatan dan Kelurahan di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Tangerang, mempunyai tugas sebagai berikut:
1. Menyelenggarakan urusan pemerintahan umum;
2. Mengoordinasikan kegiatan pemberdayaan masyarakat;
3. Mengoordinasikan upaya penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban umum
4. Mengoordinasikan penerapan dan penegakan Perda dan Peraturan Bupati;
5. Mengoordinasikan pemeliharaan prasarana dan sarana pelayanan umum
6. Mengoordinasikan penyelenggaraan kegiatan pemerintahan yang dilakukan oleh perangkat daerah di tingkat Kecamatan;
7. Membina dan mengawasai penyelenggaraan kegiatan Desa dan Kelurahan;
8. Melaksanakan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah yang tidak dilaksanakan oleh unit kerja perangkat daerah yang ada di kecamatan; dan
9. Melaksanakan tugas lain sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
Dalam menyelenggarakan tugas dan kewajiban tersebut Kecamatan Cikupa, Camat menyelenggarakan fungsi:
1. Penyiapan rumusan kebijakan teknis pelaksanaan pemberdayaan masyarakat, penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban umum, penerapan dan penegakan Perda dan Peraturan Bupati, pemeliharaan prasarana dan sarana pelayanan umum, penyelenggaraan kegiatan pemerintahan yang dilakukan oleh perangkat daerah di tingkat Kecamatan,
penyelenggaraan kegiatan Desa dan Kelurahan, dan pelayanan publik yang menjadi ruang lingkup tugasnya di Kecamatan;
2. Penyiapan rencana dan program kegiatan pemberdayaan masyarakat, penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban umum, penerapan dan penegakan Perda dan Peraturan Bupati, pemeliharaan prasarana dan sarana pelayanan umum, penyelenggaraan kegiatan pemerintahan yang dilakukan oleh perangkat daerah di tingkat Kecamatan, penyelenggaraan kegiatan Desa dan Kelurahan, dan pelayanan publik yang menjadi ruang lingkup tugasnya di Kecamatan;
3. Penyiapan koordinasi kegiatan pemberdayaan masyarakat, penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban umum, penerapan dan penegakan Perda dan Peraturan Bupati, pemeliharaan prasarana dan sarana pelayanan umum, penyelenggaraan kegiatan pemerintahan yang dilakukan oleh perangkat daerah di tingkat Kecamatan, penyelenggaraan kegiatan Desa dan Kelurahan, dan pelayanan publik yang menjadi ruang lingkup tugasnya di Kecamatan;
4. Penyiapan pengawasan dan pengendalian kegiatan pemberdayaan masyarakat, penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban umum, penerapan dan penegakan Perda dan Peraturan Bupati, pemeliharaan prasarana dan sarana pelayanan umum, penyelenggaraan kegiatan pemerintahan yang dilakukan oleh perangkat daerah di tingkat Kecamatan, penyelenggaraan kegiatan Desa dan Kelurahan, dan pelayanan publik yang menjadi ruang lingkup tugasnya di Kecamatan;
5. Penyiapan bimbingan pelaksanaan kegiatan pemberdayaan masyarakat, penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban umum, penerapan dan penegakan Perda dan Peraturan Bupati, pemeliharaan prasarana dan sarana pelayanan umum, penyelenggaraan kegiatan pemerintahan yang dilakukan oleh
perangkat daerah di tingkat Kecamatan, penyelenggaraan kegiatan Desa dan Kelurahan, dan pelayanan publik yang menjadi ruang lingkup tugasnya di Kecamatan;
6. Pengelolaan administrasi dan pelaporan pelaksanaan kegiatan pemberdayaan masyarakat, penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban umum, penerapan dan penegakan Perda dan Peraturan Bupati, pemeliharaan prasarana dan sarana pelayanan umum, penyelenggaraan kegiatan pemerintahan yang dilakukan oleh perangkat daerah di tingkat Kecamatan, penyelenggaraan kegiatan Desa dan Kelurahan, dan pelayanan publik yang menjadi ruang lingkup tugasnya di Kecamatan;
dan
7. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh atasan terkait dengan tugas dan fungsinya.
Dalam melaksanakan tugas dan kewajiban Dinas dipimpin oleh Drs. H. HENDAR HERAWAN, MM yang dalam pelaksanaan tugasnya dibantu oleh pejabat struktural sebagaimana terdapat dalam struktur organisasi, dibawah ini:
Gambar 1.2
Struktur Organisasi Kecamatan Cikupa
Jumlah Pegawai Negeri Sipil (PNS) di Kecamatan Cikupa berdasarkan data dari Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia Kabupaten Tangerang sampai dengan bulan Januari 2020 adalah 38 Orang, yang terdiri atas 18 Pegawai Struktural dan 25 Pegawai Fungsional. Masing-masing pegawai structural dan pegawai fungsional dibagi menurut golongan dan pendidikan, dengan rinscian sebagai berikut:
Tabel 1.1
Jumlah PNS Menurut Jabatan Struktural dan Fungsional
NO JABATAN JUMLAH
1. Struktural 18 Orang
2. Fungsional 20 Orang
JUMLAH 38 Orang
Grafik 1.1
Jumlah PNS menurut Jabatan Struktural dan Fungsional
Menurut tingkat pendidikan, mayoritas PNS di Kecamatan Cikupa berpendidikan Sekolah Menengah Atas (SMA) sebanyak 18 Orang dan minoritas berpendidikan Strata 2 (S2) sebanyak 8 Orang, sebagai berikut:
Grafik 1.2
Jumlah PNS menurut Tingkat Pendidikan
20 Orang 18 Orang
Fungsional Struktural
18 Orang
12 Orang 8 Orang
SMA S1 s2
Menurut Tingkatan Eselonering dalam Jabatan Struktural di Kecamatan Cikupa, bahwa Eselon IIIa Camat, Eselon IIIb Sekretaris Kecamatan, Eselon IVa Kepala Seksi dan Lurah, Eselon IV b Kasubag di Kecamatan dan Sekretaris Lurah dan Kepala Seksi di Kelurahan, dan Mayoritas diisi oleh Jabatan Fungsional Umum.
Grafik 1.3
Jumlah PNS berdasarkan Tingkatan Eselonering dalam Jabatan Struktural
C. Isu Strategis
1. Berdasarkan identifikasi permasalahan dan telaahan dari beberapa dokumen perencanaan lainnya, maka isu-isu strategis yang ada di Kecamatan Cikupa, sebagai berikut:
a. Masih kurangnya sumber daya aparatur baik secara kuantitas maupun kualitas dalam penyelengaraan pelayanan publik yang berbasis teknologi informasi.
1 Orang 1 Orang
7 Orang
10 Orang 20 Orang
Eselon IIIa Eselon IIIb Eselon IVa Eselon IVb Fungsional Umum
b. Masih kurangnya sarana dan prasarana pelayanan publik guna mendukung pelaksanaan pelayanan publik yang bekualitas.
c. Belum semua system pelayanan publik terkoneksi dengan SKPD terkait sehingga sangat mempengaruhi waktu dan kualitas hasil pelayanan.
d. Masih banyaknya pelanggaran Perda tentang Ketentraman dan Ketertiban Umum.
e. Kurangnya kesadaran masyarakat dalam menjaga ketentraman dan ketertiban umum.
f. Masih banyaknya infrastruktur dasar yang baik jalan, jembatan, saluran drainase, sarana pendidikan dan sarana kesehatan yang kurang baik dan mendesak untuk dibangun.
g. Perlunya peningkatan kualitas tata kelola Pemerintahan Desa dan Kelurahan, guna menciptakan pelayanan publik yang berkualitas di Desa dan Kelurahan.
h. Masih kurang memadainya anggaran yang diterima oleh kecamatan dalam mendukung kegiatan pelayanan dan pembangunan di kecamatan.
D. Landasan Hukum
LKIP Kecamatan Cikupa Kabupaten Tangerang ini disusun berdasarkan beberapa landasan hukum, sebagai berikut:
1. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih, Bebas Korupsi, Kolusi dan Nepotisme;
2. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir
Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;
3. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah;
4. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 38 Tahun 2007 tentang Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota;
5. Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP);
6. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah;
7. Peraturan Daerah Kabupaten Tangerang Nomor 3 Tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Tangerang Tahun 2013-2018;
8. Peraturan Bupati Tangerang Nomor 92 Tahun 2017 tentang Pedoman Penyusunan Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja, Tata Cara Reviu Laporan Kinerja, dan Evaluasi Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Tangerang.
E. Sistematika Penulisan
Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kecamatan Cikupa Kabupaten Tangerang Tahun 2019, adalah:
BAB I PENDAHULUAN
Pada bab ini disajikan penjelasan umum organisasi, dengan penekanan kepada aspek strategis organisasi serta permasalahan utama (strategic issued) yang sedang dihadapi organisasi.
BAB II PERENCANAAN KINERJA
Pada bab ini diuraikan ringkasan/ikhtisar perjanjian kinerja tahun yang bersangkutan.
BAB III AKUNTABILITAS KINERJA
A. Capaian Kinerja InstansiPemerintah
Pada sub bab ini disajikan capaian kinerja Pemerintah Daerah untuk setiap pernyataan kinerja sasaran strategis Perangkat Daerah sesuai dengan hasil pengukuran kinerja Perangkat Daerah. Untuk setiap pernyataan kinerja sasaran strategis tersebut dilakukan analisis capaian kinerja sebagai berikut:
1. Membandingkan antara target dan realisasi Kinerja tahun ini;
2. Membandingkan antara realisasi kinerja serta capaian kinerja tahun ini dengan tahun lalu dan beberapa tahun terakhir;
dengan tahun ini dengan target jangka menengah yang terdapat dalam dokumen perencanaan strategis organisasi;
4. Membandingkan realisasi kinerja tahun ini dengan standar nasional (jika ada);
5. Analisis penyebab keberhasilan/kegagalan atau peningkatan/penurunan kinerja serta alternative solusi yang telah dilakukan;
6. Analisis atas efisiensi penggunaan sumber daya;
7. Analisis program/kegiatan yang menunjang keberhasilan ataupun kegagalan pencapaian pernyataan kinerja).
B. Realisasi Anggaran
Pada sub bab ini diuraikan realisasi anggaran yang digunakan dan yang telah digunakan untuk mewujudkan kinerja organisasi sesuai dengan dokumen Perjanjian Kinerja.
BAB IV PENUTUP
Pada bab ini diuraikan simpulan umum atas capaian kinerja organisasi serta langkah di masa mendatang yang akan dilakukan organisasi untuk meningkatkan kinerjanya.
LAMPIRAN
BAB II
PERENCANAAN KINERJA
Pada penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kecamatan Cikupa Tahun 2019 ini, mengacu pada Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah.
A. Perencanaan Strategis Sebelum Reviu
1. Rencana Strategis Kecamatan Cikupa Kabupaten Tangerang Rencana Strategis Kecamatan Cikupa Kabupaten Tangerang adalah merupakan dokumen yang disusun melalui proses sistematis dan berkelanjutan serta merupakan penjabaran dari pada Visi dan Misi Kepala Daerah yang terpilih dan terintegrasi dengan potensi sumber daya alam yang dimiliki oleh Daerah yang bersangkutan, dalam hal ini Kecamatan Cikupa Kabupaten Tangerang. Rencana Strategis Kecamatan Cikupa Kabupaten Tangerang yang ditetapkan untuk jangka waktu 5 (lima) tahun yaitu dari tahun 2019 sampai dengan Tahun 2023 ditetapkan dengan Surat Keputusan Camat tentang Penetapan Rencana Strategis Kecamatan Cikupa Kabupaten Tangerang Tahun 2019-2023. Penetapan jangka waktu 5 tahun tersebut dihubungkan dengan pola pertanggung jawaban Bupati Tangerang terkait dengan penetapan/kebijakan bahwa Rencana Strategis Kecamatan Cikupa Kabupaten Tangerang dibuat pada masa jabatannya, dengan demikian akuntabilitas penyelenggaraan Pemerintah daerah akan menjadi akuntabel.
Renstra Kecamatan Cikupa Kabupaten Tangerang tersebut ditujukan untuk mewujudkan visi dan misi daerah
sebagaimana telah ditetapkan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Tangerang Tahun 2019-2023.
Penyusunan Renstra Kecamatan Cikupa Kabupaten Tangerang telah melalui tahapan-tahapan yang simultan dengan proses penyusunan RPJMD Kabupaten Tangerang Tahun 2019-2023 dengan melibatkan stakeholders pada saat dilaksanakannya Musyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang) RPJMD, Forum SKPD, sehingga Renstra Kecamatan Cikupa Kabupaten Tangerang merupakan hasil kesepakatan bersama antara Kecamatan Cikupa Kabupaten Tangerang dan stakeholder.
Selanjutnya, Renstra Kecamatan Cikupa Kabupaten Tangerang tersebut akan dijabarkan kedalam Rencana Kerja (Renja) Kecamatan Cikupa Kabupaten Tangerang yang merupakan dokumen perencanaan SKPD untuk periode 1 (satu) tahun. Didalam Renja Kecamatan Cikupa Kabupaten Tangerang dimuat program dan kegiatan prioritas yang diusulkan untuk dilaksanakan pada satu tahun mendatang.
2. Visi
Visi menggambarkan arah pembangunan dan kondisi masa depan, dalam visi pembangunan Kabupaten Tangerang yang akan dicapai selama lima tahun mendatang (2019-2023) yaitu :
“MEWUJUDKAN MASYARAKAT KABUPATEN TANGERANG YANG RELIGIUS, CERDAS, SEHAT DAN SEJAHTERA”
Visi tersebut secara eksplisit dapat dijelaskan bahwa : 1. Religius mengandung bahwa nilai-nilai agama mendasari
sikap dan perilaku dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara sesuai dengan prinsip-prinsip keagamaan yang di anut.
2. Cerdas yang mengandung makna memiliki wawasan, kemampuan, dan keterampilan yang cukup terhadap ilmu pengetahuan dan teknologi melalui pencapaian tingkat pendidikan formal sehingga mendukung kualitas sumber daya masyarakat sebagai subyek pembangunan.
3. Sehat yang mengandung makna memiliki keadaan sumber daya manusia yang sempurna baik fisik, mental dan sosial yang memungkinkan setiap orang hidup produktif secara sosial dan ekonomis.
4. Sejahtera mengandung makna memiliki tingkat kesejahteraan tertentu yang didukung oleh terpenuhinya kebutuhan sandang, pangan dan papan secara merata serta memiliki daya beli yang memadai sehingga mampu mewujudkan kemandirian didukung kelestarian lingkungan hidup.
3. Misi
Misi adalah pernyataan tentang upaya yang harus dilakukan dalam mewujudkan Visi. Misi juga memberikan arah sekaligus batasan proses pencapaian tujuan. Oleh karena itu, untuk mewujudkan Visi Kabupaten Tangerang Tahun 2019- 2023 Kecamatan Cikupa melaksanakan Misi pembangunan Daerah sebagai berikut :
a. Meningkatkan kualitas tata kelola pemerintahan yang professional, transparan dan akuntabel; dan
b. Mengembangkan inovasi daerah dalam rangka meningkatkan kualitas daya saing daerah, masyarakat dan pelaku pembangunan lainnya.
4. Tujuan dan Sasaran
Tujuan adalah sesuatu yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu 1 (satu) sampai 5 (lima) tahunan. Tujuan ditetapkan dengan mengacu kepada pernyataan visi dan misi serta didasarkan pada isu-isu dan analisa strategis.
Sasaran adalah hasil yang akan dicapai secara nyata oleh Istansi Pemerintah dalam rumusan yang lebih spesifik, terukur, dalam kurun waktu yang lebih pendek dari tujuan. Sasaran diupayakan untuk dapat dicapai dalam kurun waktu tertentu/
tahunan secara berkesinambungan sejalan dengan tujuan yang telah ditetapkan. Sasaran yang ditetapkan untuk mencapai Visi dan Misi Kecamatan Cikupa Tahun 2013-2018 sebanyak sasaran strategis.
Sebagaimana visi dan misi yang telah ditetapkan, untuk keberhasilan tersebut perlu ditetapkan tujuan, sasaran berikut indikator dan target Kecamatan Cikupa Kabupaten Tangerang, sebagai berikut:
Tabel 2.1
Tujuan, Sasaran, Indikator Dan Target Kinerja Kecamatan Cikupa Kabupaten Tangerang
NO TUJUAN SASARAN
STRATEGIS INDIKATOR KINERJA TARGET KINERJA PADA TAHUN 2019 2020 2021 2022 2023
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)
1 Mewujudkan penyelenggaraan Pemerintahan dan
Meningkatnya pelayanan masyarakat serta
Persentase Desa/
Kelurahan dengan status minimal maju
25 33 42 50 58
pelayanan publik yang berkualitas
meningkatnya Desa/Kelurahan dengan status minimal maju
Persentase Desa dengan laporan
pertanggungjawaban baik
50 67 75 83 92
Hasil Indeks Kepuasan Masyarakat
91 94 97 100 100
Meningkatnya kualitas
infrastruktur dasar masyarakat dan lingkungan hidup
Persentase jumlah infrastruktur dasar dalam kondisi baik
90 92 95 97 98
Penurunan timbulan sampah
18 16 13 10 7
Meningkatnya Ketentraman dan ketertiban umum
Persentase penurunan pelanggaran
ketentraman dan ketertiban umum
58 60 63 67 70
Jumlah konflik ekonomi sosial dan politik
3 2 1 0 0
Jumlah konflik SARA 3 2 1 0 0
Meningkatnya Upaya
Pemberdayaan Masyarakat
Persentase kelompok masyarakat yang difasilitasi dalam pemberdayaan masyarakat
43 52 58 66 75
2 Meningkatkan kinerja inovasi Perangkat Daerah
Meningkatnya inovasi Kecamatan
Inovasi yang diimplementasikan
1 1 1 1 1
3 Meningkatkan Kinerja Perangkat Daerah
Meningkatnya akuntabilitas Perangkat Daerah
Nilai AKIP Kecamatan Cikupa
64,86 B
69,20 B
73,54 B
77,88 B
82,22 B
5. Indikator Kinerja Utama
Salah satu upaya untuk memperkuat akuntabilitas dalam penerapan tata pemerintahan yang baik di Indonesia diterbitkannya Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor: PER/09/M.PAN/5/2007 tentang Pedoman Umum Penetapan Indikator Kinerja Utama di Lingkungan Instansi Pemerintah, Indikator Kinerja Utama merupakan ukuran keberhasilan dari suatu tujuan dan sasaran strategis instansi pemerintah. Pemerintah Kabupaten Tangerang telah menetapkan Indikator Kinerja Utama untuk tingkat Pemerintah Daerah dan masing-masing Satuan Kerja
Perangkat Daerah melalui Peraturan Bupati Tangerang Nomor 16 Tahun 2019 tentang Indikator Kinerja Utama Tahun 2019- 2023 di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Tangerang.
Adapun penetapan Indikator Kinerja Utama Kecamatan Cikupa Kabupaten Tangerang tahun 2019 adalah sebagai berikut:
Tabel 2.2
Indikator Kinerja Utama
Kecamatan Cikupa Kabupaten Tangerang Tahun 2019
NO SASARAN STRATEGIS INDIKATOR
KINERJA SATUAN
PENJELASAN FORMULASI/
RUMUS PERITUNGAN
SUMBER DATA 1 Meningkatnya
pelayanan masyarakat serta meningkatnya Desa/Kelurahan dengan status minimal maju
Hasil Indeks Kepuasan Masyarakat
% Jumlah Survey Indeks
Kepuasan Masyarakat Terhadap semua jenis pelayanan publik di Kecamatan (Jumlah
Koresponden yang puas dibagi jumlah seluruh koresponden untuk semua jenis pelayanan publik di Kecamatan Cikupa) dikali 100%
2 Meningkatnya kualitas infrastruktur dasar masyarakat dan lingkungan hidup
Persentase
infrastruktur dasar dalam Kondisi Baik
% Realisasi infrastruktur dasar Kecamatan dalam kondisi baik dibagi target yang direncanakan X 100%
3 Meningkatnya Inovasi Kecamatan
Inovasi yang diimplementasikan
Angka Jumlah inovasi yang diimplementasikan di Kecamatan
6. Perjanjian Kinerja Tahun 2019
Perjanjian Kinerja sebagai tekad dan janji dari perencana kinerja tahunan sangat penting dilakukan oleh pimpinan instansi di lingkungan Pemerintahan karena merupakan wahana proses tentang memberikan perspektif mengenai apa
yang diinginkan untuk dihasilkan. Perencanaan kinerja yang dilakukan oleh instansi akan dapat berguna untuk menyusun prioritas kegiatan yang dibiayai dari sumber dana yang terbatas. Dengan perencanaan kinerja tersebut diharapkan fokus dalam mengarahkan dan mengelola program atau kegiatan instansi akan lebih baik, sehingga diharapkan tidak ada kegiatan instansi yang tidak terarah. Penyusunan Perjanjian Kinerja Kecamatan Cikupa Kabupaten Tangerang Tahun 2019 mengacu pada dokumen Rencana Strategis (RENSTRA) Kecamatan Cikupa Kabupaten Tangerang Tahun 2019-2023 maupun Rencana Kerja (RENJA) Kecamatan Cikupa Kabupaten Tangerang Tahun 2019 serta Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) Tahun Anggaran 2019, Kecamatan Cikupa Kabupaten Tangerang telah menetapkan Perjanjian Kinerja Tahun 2019 dengan uraian, sebagai berikut:
Tabel 2.3 Perjanjian Kinerja
Kecamatan Cikupa Kabupaten Tangerang Tahun 2019
NO SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA SATUAN TARGET 1 Meningkatnya pelayanan masyarakat
serta meningkatnya Desa/Kelurahan dengan status minimal maju
Hasil Indeks Kepuasan Masyarakat % 91
2 Meningkatnya kualitas infrastruktur dasar masyarakat dan lingkungan hidup
Persentase infrastruktur dasar dalam Kondisi Baik
% 90
3 Meningkatnya Inovasi Kecamatan Inovasi yang diimplementasikan Angka 1
NO URUSAN/PROGRAM ANGGARAN KETERANGAN
1 Perumahan Rakyat dan Kawasan Pemukiman 12.144.800.000,00 Program Peningkatan dan Pemeliharaan Sarana Prasarana
di Kecamatan
12.144.800.000,00
Masyarakat
Program Ketentraman dan Ketertiban Umum di Kecamatan 262.620.000,00 3 Pemberdayaan Masyarakat Desa 2.001.250.000,00
Program Pemberdayaan Masyarakat dan Pengembangan Ekonomi di Kecamatan
2.001.250.000,00 4 Administrasi Pemerintahan 4.582.062.500,00 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 1.115.187.500,00 Program Peningkatan Sarana dan prasarana aparatur 1.133.640.000,00 Program Peningkatan pengembangan sistem pelaporan
capaian kinerja dan keuangan
40.500.000,00 Program Peningkatan Perencanaan SKPD 175.550.000,00 Program Pengembangan Inovasi Perangkat Daerah 150.000.000,00 Program Administrasi Pemerintahan Kecamatan 1.103.910.000,00
Program Pelayanan Umum Kecamatan 863.275.000,00
B. PERENCANAAN STRATEGIS HASIL REVIU
Upaya untuk meningkatkan akuntabilitas, Kecamatan Cikupa juga melakukan reviu terhadap Indikator Kinerja Utama.
Dalam melakukan reviu dengan memperhatikan capaian kinerja, permasalahan dan isu-isu strategis yang sangat mempengaruhi keberhasilan suatu organisasi.
Dalam rangka meningkatkan akuntabilitas kinerja Kecamatan Cikupa dilakukan reviu terhadap Perencanaan Strategis, Indikator Kinerja Utama dan Perjanjian Kinerja Kecamatan Cikupa yang selaras dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Tangerang Tahun 2019-2023.
Hasil reviu tersebut selanjutnya menjadi salah satu dasar upaya perbaikan perencanaan kinerja dan penyusunan Laporan akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kecamatan Cikupa Kabupaten Tangerang pada Tahun 2020. Berikut ini adalah perencanaan kinerja yang telah dilakukan reviu :
1. Rencana Strategis Kecamatan Cikupa Hasil Reviu
Hasil reviu pada Rencana Strategis Kecamatan Cikupa terutama memperhatikan indikator dan target kinerja pada seluruh sasaran dengan maksud agar menggambarkan keberhasilan tujuan dan atau sasaran. Hasil reviu selanjutnya menjadi lembar kerja tambahan pada Rencana Strategis Kecamatan Cikupa Kabupaten Tangerang Tahun 2019-2023.
Berdasarkan hasil reviu dan tindaklanjut perbaikan Rencana Strategis Kecamatan Cikupa Tahun 2019 tersebut, selanjutnya diuraikan pada tabel berikut:
Tabel 2.4
Tujuan, Sasaran, Indikator Dan Target Kinerja Hasil Reviu Kecamatan Cikupa Kabupaten Tangerang
NO TUJUAN SASARAN
SRATEGIS INDIKATOR KINERJA SATUAN
TARGET KINERJA PADA TAHUN
2019 2020 2021 2022 2023 1 Mewujudkan
penyelenggaraan Pemerintahan dan pelayanan publik yang berkualitas
Meningkatnya pelayanan masyarakat serta
meningkatnya Desa/Kelurahan dengan status minimal maju
Persentase Desa/
Kelurahan dengan status minimal maju
% 25 33 42 50 58
Persentase Desa dengan laporan pertanggungjawaban baik
% 50 67 75 83 92
Hasil Indeks Kepuasan Masyarakat
% 91 94 97 100 100
Meningkatnya kualitas infrastruktur dasar
masyarakat dan lingkungan hidup
Persentase jumlah infrastruktur dasar dalam kondisi baik
% 90 92 95 97 98
Penurunan timbulan sampah
% 18 16 13 10 7
Meningkatnya Ketentraman
Persentase penurunan pelanggaran
% 58 60 63 67 70
dan ketertiban umum
ketentraman dan ketertiban umum Jumlah konflik ekonomi sosial dan politik
Angka 3 2 1 0 0
Jumlah konflik SARA Angka 3 2 1 0 0 Meningkatnya
Upaya
Pemberdayaan Masyarakat
Persentase kelompok masyarakat yang difasilitasi dalam pemberdayaan masyarakat
% 43 52 58 66 75
2 Meningkatkan kinerja inovasi Perangkat Daerah
Meningkatnya inovasi Kecamatan
Inovasi yang diimplementasikan
Angka 1 1 1 1 1
3 Meningkatkan Kinerja Perangkat Daerah
Meningkatnya akuntabilitas Perangkat Daerah
Nilai AKIP Kecamatan Cikupa
Nilai 64,86 B
69,20 B
73,54 B
77,88 B
82,22 B
2. Indikator Kinerja Utama Hasil Reviu
Bersamaan dengan reviu rencana strategis juga dilakukan reviu Indikator Kinerja Utama (IKU) Kecamatan Cikupa serta menghasilkan penjelasan tentang Indikator berupa formulasi atau cara pengukuran agar berorientasi hasil.
Berikut ini Indikator Kinerja Utama Kecamatan Cikupa hasil reviu berikut penjelasannya yang diuraikan pada table berikut :
Tabel 2.5
Indikator Kinerja Utama Hasil Reviu
Kecamatan Cikupa Kabupaten Tangerang Tahun 2019
NO SASARAN STRATEGIS
INDIKATOR KINERJA UTAMA
Uraian Outcome Formulasi/Cara Pengukuran Sumber Data 1 Meningkatnya pelayanan
masyarakat serta meningkatnya
Desa/Kelurahan dengan status minimal maju
Hasil Indeks Kepuasan Masyarakat
Jumlah Survey Indeks Kepuasan Masyarakat Terhadap semua jenis pelayanan publik di Kecamatan (Jumlah Koresponden yang puas dibagi jumlah seluruh koresponden untuk semua jenis pelayanan publik di Kecamatan Cikupa) dikali 100%
2 Meningkatnya kualitas infrastruktur dasar masyarakat dan lingkungan hidup
Persentase infrastruktur dasar dalam Kondisi Baik
Realisasi infrastruktur dasar Kecamatan dalam kondisi baik dibagi target yang direncanakan X 100%
3 Meningkatnya Inovasi Kecamatan
Inovasi yang
diimplementasikan
Jumlah inovasi yang diimplementasikan di Kecamatan
3. Perjanjian Kinerja Tahun 2019
Sesuai dengan sasaran strategis Kecamatan Cikupa hasil reviu dan sebagai bahan yang diperjanjikan oleh dengan Kepala Kecamatan Cikupa dan besaran anggaran yang direncanakan melalui Program pada Tahun 2019 adalah sebagai berikut :
Tabel 2.6
Perjanjian Kinerja Hasil Reviu
Kecamatan Cikupa Kabupaten Tangerang Tahun 2019
NO SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA SATUAN TARGET 1 Meningkatnya pelayanan masyarakat
serta meningkatnya Desa/Kelurahan dengan status minimal maju
Hasil Indeks Kepuasan Masyarakat % 91
2 Meningkatnya kualitas infrastruktur dasar masyarakat dan lingkungan hidup
Persentase infrastruktur dasar dalam Kondisi Baik
% 90
3 Meningkatnya Inovasi Kecamatan Inovasi yang diimplementasikan Angka 1
NO URUSAN/PROGRAM ANGGARAN KETERANGAN 1 Perumahan Rakyat dan Kawasan Pemukiman 12.144.800.000,00
Program Peningkatan dan Pemeliharaan Sarana Prasarana di Kecamatan
12.144.800.000,00 2 Ketentraman dan Ketertiban Umum Serta Perlindungan
Masyarakat
262.620.000,00 Program Ketentraman dan Ketertiban Umum di Kecamatan 262.620.000,00 3 Pemberdayaan Masyarakat Desa 2.001.250.000,00
Program Pemberdayaan Masyarakat dan Pengembangan Ekonomi di Kecamatan
2.001.250.000,00 4 Administrasi Pemerintahan 4.582.062.500,00 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 1.115.187.500,00 Program Peningkatan Sarana dan prasarana aparatur 1.133.640.000,00 Program Peningkatan pengembangan sistem pelaporan
capaian kinerja dan keuangan
40.500.000,00 Program Peningkatan Perencanaan SKPD 175.550.000,00 Program Pengembangan Inovasi Perangkat Daerah 150.000.000,00 Program Administrasi Pemerintahan Kecamatan 1.103.910.000,00
Program Pelayanan Umum Kecamatan 863.275.000,00
BAB III
AKUNTABILITAS KINERJA
Akuntabilitas kinerja adalah kewajiban untuk menjawab dari perorangan, badan hukum atau pimpinan kolektif secara transparan mengenai keberhasilan atau kegagalan dalam melaksanakan misi organisasi kepada pihak-pihak yang berwenang menerima pelaporan akuntabilitas/pemberi amanah. Kecamatan Cikupa Kabupaten Tangerang selaku pengemban amanah masyarakat melaksanakan kewajiban berakuntabilitas melalui penyajian Laporan Akuntabilitas Kinerja Kecamatan Cikupa Kabupaten Tangerang yang dibuat sesuai ketentuan yang diamanatkan dalam Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP), Keputusan Kepala LAN Nomor 239/IX/618/2003 tentang Perbaikan Pedoman Penyusunan Pelaporan Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. Laporan tersebut memberikan gambaran penilaian tingkat pecapaian target masing- masing indikator sasaran srategis yang ditetapkan dalam dokumen Renstra Tahun 2013-2018 maupun Rencana Kerja Tahun 2018 Sesuai dengan ketentuan tersebut, pengukuran kinerja digunakan untuk menilai keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan kegiatan sesuai dengan program, sasaran yang ditetapkan untuk mewujudkan Visi dan Misi Kecamatan Cikupa.
A. KERANGKA PENGUKURAN KINERJA
Pengukuran kinerja digunakan untuk menilai keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan kegiatan sesuai dengan program, sasaran yang telah ditetapkan dalam rangka mewujudkan misi dan visi Pemerintah Kabupaten Tangerang.
Pengukuran kinerja dilaksanakan sesuai dengan Keputusan Kepala Lembaga Administrasi Negara Nomor 239/IX/618/2004 tentang Perbaikan Pedoman Penyusunan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah; dan Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. Capaian indikator kinerja utama (IKU) diperoleh berdasarkan pengukuran atas indikator kinerjanya masing-masing, sedangkan capaian kinerja sasaran diperoleh berdasarkan pengukuran atas indikator kinerja sasaran strategis, cara penyimpulan hasil pengukuran kinerja pencapaian sasaran strategis dilakukan dengan membuat capaian rata-rata atas capaian indikator kinerja sasaran.
Tingkat capaian kinerjanya dikelompokan dalam skala pengukuran ordinal dengan pendekatan petunjuk pelaksanaan evaluasi akuntabilitas kinerja instansi pemerintah, sebagai berikut:
Persentase Tingkat Capaian Kinerja Kode Warna (RGB)
> 100% Melebihi Target 0 0 255
= 100% Tercapai / Sesuai Target 0 128 0
< 100% Tidak Tercapai 255 0 0
Penilaian capaian kinerja tersebut, ditandai dengan skala pengukuran ordinal evaluasi kinerja yang dapat dimaknai sebagai berikut :
1. Melebihi Target
Untuk capaian kinerja diatas 100,00% (>100,00%) ditandai dengan warna biru.
2. Tercapai / Sesuai Target
Untuk capaian kinerja 100,00% (=100,00%) ditandai dengan warna hijau.
3. Tidak Tercapai
Untuk capaian kinerja dibawah 100,00% (<100,00%) ditandai dengan warna merah.
Predikat capaian kinerja untuk realisasi capaian kinerja dengan pendekatan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2015 tentang Pedoman Evaluasi Atas Implementasi Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, sebagai berikut :
Predikat Nilai
Angka Interpretasi Kode Warna
(RGB)
AA > 100
Sangat Memuaskan,
0 0 255
AA > 90 - 100 0 128 0
A > 80 – 90 Memuaskan, Memimpin perubahan, berkinerja tinggi, dan
sangat akuntabel 50 205 50
BB > 70 – 80 Sangat Baik, Akuntabel, berkinerja baik, memiliki sistem
manajemen kinerja yang andal. 173 255 47
B > 60 – 70
Baik, Akuntabilitas kinerjanya sudah baik, memiliki sistem yang dapat digunakan untuk manajemen kinerja, dan perlu sedikit perbaikan.
255 255 0
CC > 50 – 60
Cukup (Memadai), Akuntabilitas kinerjanya cukup baik, taat kebijakan, memiliki sistem yang dapat digunakan untuk memproduksi informasi kinerja untuk pertanggung jawaban, perlu banyak perbaikan tidak mendasar.
255 215 0
C > 30 – 50
Kurang, Sistem dan tatanan kurang dapat diandalkan, memiliki sistem untuk manajemen kinerja tapi perlu banyak perbaikan minor dan perbaikan yang mendasar.
255 140 0
Predikat Nilai
Angka Interpretasi Kode Warna
(RGB)
D 0 – 30
Sangat Kurang, Sistem dan tatanan tidak dapat diandalkan untuk penerapan manajemen kinerja; Perlu banyak
perbaikan, sebagian perubahan yang sangat mendasar.
255 0 0
Dalam penilaian kinerja tersebut, gradasi warna (skala persentase) kinerja suatu indikator dapat dimaknai sebagai berikut:
1. Sangat Memuaskan
1. Untuk capaian kinerja di atas 100,00% (>100,00%) ditandai dengan warna biru.
2. Untuk capaian kinerja lebih dari 90,00% sampai dengan 100,00%
(>90,00% - 100,00%) ditandai dengan warna hijau.
2. Memuaskan
Untuk capaian kinerja lebih dari 80,00% sampai dengan 90,00% (>80,00% - 90,00%) ditandai dengan warna hijau daun.
3. Sangat Baik
Untuk capaian kinerja lebih dari 70,00% sampai dengan 80,00%
(>70,00% - 80,00%) ditandai dengan warna hijau muda.
4. Baik
Untuk capaian kinerja lebih dari 60,00% sampai dengan
70,00% (>60,00% - 70,00%) ditandai dengan warna kuning.
5. Cukup (Memadai)
Untuk capaian kinerja lebih dari 50,00% sampai dengan
60,00% (>50,00% - 60,00%) ditandai dengan warna jingga muda.
6. Kurang
Untuk capaian kinerja lebih dari 30,00% sampai dengan
50,00% (>30,00% - 50,00%) ditandai dengan warna jingga.
7. Sangat Kurang
Untuk capaian kinerja dari 0,00% sampai dengan 30,00%
(0,00% - 30,00%) ditandai dengan warna merah.
Selanjutnya berdasarkan hasil evaluasi kinerja dilakukan analisis pencapaian kinerja untuk memberikan informasi yang lebih transparan mengenai sebab-sebab tercapai atau tidak tercapainya kinerja yang diharapkan.
Dalam laporan ini, Kecamatan Cikupa Kabupaten Tangerang dapat memberikan gambaran penilaian tingkat pencapaian target kegiatan dari masing-masing kelompok indikator kinerja kegiatan, dan penilaian tingkat pencapaian target sasaran dari masing-masing indicator kinerja sasaran yang ditetapkan dalam dokumen Rencana Strategis (RENSTRA) Kecamatan Cikupa Kabupaten Tangerang Tahun 2019-2023 maupun Rencana Kerja (RENJA) Kecamatan Cikupa Kabupaten Tangerang Tahun 2019. Sesuai ketentuan tersebut, pengukuran kinerja digunakan untuk menilai keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan kegiatan sesuai dengan program, sasaran yang telah ditetapkan dalam mewujudkan misi dan visi Pemerintah Kabupaten Tangerang.
Pelaporan Kinerja ini didasarkan pada Perjanjian Kinerja Kecamatan Cikupa Kabupaten Tangerang Tahun 2019, hasil reviu dan Indikator Kinerja Utama Kecamatan Cikupa Kabupaten Tangerang berdasarkan Keputusan Bupati Tangerang Nomor 16 Tahun 2019 tentang Indikator Kinerja Utama Tahun 2019-2023 di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Tangerang telah ditetapkan sebanyak 3 Sasaran Strategis dan sebanyak 3 indikator kinerja (outcomes) dengan rincian, sebagai berikut:
1. Sasaran 1 : Meningkatnya Pelayanan Masyarakat Serta
Meningkatnya Desa/Kelurahan Dengan Status Minimal Maju
1. Hasil Indeks Kepuasan Masyarakat
2. Sasaran 2 : Meningkatnya kualitas infrastruktur dasar masyarakat dan lingkungan hidup
1. Persentase Jumlah Infrastruktur Dasar dalam Kondisi baik
3. Sasaran 3 : Meningkatnya Inovasi Kecamatan 1. Inovasi yang diimplementasikan B. CAPAIAN INDIKATOR KINERJA UTAMA
Dalam rangka mengukur dan peningkatan kinerja serta lebih meningkatnya akuntabilitas kinerja pemerintah, perlu menetapkan Indikator Kinerja Utama (IKU). IKU merupakan ukuran keberhasilan dari suatu tujuan dan sasaran strategis Perangkat Daerah. Dengan kata lain IKU digunakan sebagai ukuran keberhasilan dari Perangkat Daerah yang bersangkutan.
Sebagai upaya untuk meningkatkan Akuntabilitas Pemerintah, Kabupaten Tangerang menetapkan Peraturan Bupati Tangerang Nomor 16 Tahun 2019 tentang Indikator Kinerja Utama Tahun 2019- 2023 di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Tangerang pada tanggal 21 Maret 2019, selain itu dilakukan reviu terhadap Indikator Kinerja Utama dengan memperhatikan capaian kinerja, permasalahan dan isu-isu strategis yang sangat mempengaruhi keberhasilan suatu organisasi.
Capaian Indikator Kinerja Utama ditentukan atas target yang akan dicapai dengan cara pengukuran atau formulasi yang telah ditetapkan.
Hasil pengukuran atas indikator kinerja utama Kecamatan Cikupa Kabupaten Tangerang tahun 2019 menunjukan hasil sebagai berikut:
Tabel 3.1
Capaian Indikator Kinerja Utama Kecamatan Cikupa Kabupaten Tangerang
Tahun 2019
No Indikator kinerja utama Satuan Target Realisasi Capaian %
1 Hasil Indeks Kepuasan Masyarakat
% 91 92 101.10
2 Persentase Jumlah Infrastruktur Dasar dalam Kondisi baik
% 90 90 100.00
3 Meningkatnya Inovasi Kecamatan
Jumlah 0 0 100.00
Dari tabel tersebut terlihat bahwa tingkat pencapaian Indikator Kinerja Utama (IKU), sebagai berikut:
1. Capaian kinerja yang sesuai target atau mencapai 100%
ditunjukan pada :
Indikator Hasil Indeks Kepuasan Masyarakat dengan capaian kinerja 100.00%;
Indikator Persentase Jumlah Infrastruktur Dasar dalam kondisi baik dengan capaian kinerja 100.00%;
Indikator Meningkatnya Inovasi Kecamatan dengan capaian kinerja 100.00%
C. CAPAIAN SASARAN DAN INDIKATOR KINERJA UTAMA TAHUN 2019
Tabel 3.2
Capaian Sasaran Strategis dan Indikator Kinerja Utama Kecamatan Cikupa Kabupaten Tangerang
Tahun 2019
No Sasaran Strategis Indikator
Kinerja Satuan
Target Akhir RENSTRA
Target
2019 Realisasi Capaian (%) 1 Meningkatnya Pelayanan
Masyarakat serta meningkatnya Desa/
Kelurahan dengan status
Hasil Indeks Kepuasan Masyarakat
% 100 91 92 101.10
