MODUL PROSES KEBIJAKAN PUBLIK

KELOMPOK 3 :

ARIL NOVIYANTO (042000796)

01

02 03

DITA LAILATUS S (042000979)

LAILATUN NAFI'AH (042001118)

KEBIJAKAN PUBLIK

MODUL 3 | PROSES KEBIJAKAN

PUBLIK

Makna Kebijakan Publik Sebagai proses

KB 01

Makna Kebijakan Publik Sebagai proses

"Process"

Oleh karena itu, tidak aneh kalau kemudian banyak yang menyebut bahwa proses kebijakan (policy process) itu terdiri dari berbagai kegiatan atau aktivitas yang berjalan secara berurutan (bertahap) mulai dari perumusan sampai evaluasi kebijakan.

Dalam kamus bahasa inggris kata "process diartikan sebagai

(Serangkaian kegiatan yang diarahkan ke tercapainya sebuah tujuan tertentu. Jadi, kata proses punya makna berbagai kegiatan yang terangkai atau tidak terpisah satu sama lain dalam rangka untuk mencapai suatu tujuan tertentu.)

Menurut Parsons pendekatan

Bertahap adalah pendekatan yang memandang

proses pembuatan kebijakan Sebagai serangkaian atau urutan-urutan tahap/langkah

Tahap 1 : intelligence Tahap 2 :

Recommendation

Tahap 3 : Prescription Tahap 4 : Invocation Tahap 5 : Application Tahap 6 : Appraisal Tahap 7 : Termination

Harold Laswell (1956), 7 (tujuh) tahap aktivitas fungsional

dalam proses kebijakan.

Tidak dapat diuji atas dasar empiris

Ia menggambarkan pembuatan kebijakan secara "top-down" dan gagal mempertimbangkan aktor yang ada dibawah dan aktor-aktor lainnya.

Sifat kebijakan tang melingkar (siklus) tidak sesuai dengan dunia nyata proses pembuatan kebijakan yang mencakup berbagai macam tindakan

pemerintahan dan interaksi yang terjadi dalam siklus

Ia tidak menyajikan suatu pandangan terpadu tentang analisis proses kebijakan

dan analisis oengetahuan, informasi dan penelitian yang digunakan dalam proses

kebijakan.

02

03

04

05

Menurut Sabatier dan Jenkins-Smith (1993) ada 5 macam Kritik Terhadap Pendekatan Bertahap (stagist), yaitu:

01 Ia sama sekali tidak memberikan penjelasan kausalitas tentang bagaimanakah proses kebijakan bergerak dari satu tahap ke tahap

lainnya.

Kekuatan pendekatan bertahap dapat mempertimbangkan

realitas ganda.

Setiap tahap

menyediakan sebuah konteks dimana kita

dapat

menggunakannya berbagai model yang

berbeda.

Pendekatan bertahap memberikan kesempatan

kepada kita untuk menganalisis kompleksitas dunia nyata, dengan catatan kita oun harus ingat akan

kelemahannya.

Kritik yang ada pada pendekatan bertahap

tidak bearti ia tidak punya kelebihan atau

kekuatan. Parsons misalnya, dengan

mengutip pendapat Cook (1985) menyatakan

bahwa:

Proses Teknokratis dan Demokratis

KB 02

Proses Teknokratis

Proses Demokratis

1. Linear 2. Rational 3. Simplistik 4. Bureaucratic 5. Mechanistic 6. Pragmatic-

Therapeutic.

7. Top Down 8. Artificial

9. Engineering 10.Positivism

1. Non- Linear 2. Nonrational

3. Messy, Complex.

4. Pluralistic 5. Interactive 6. Deliberative 7. Bottom - Up 8. Fluid

9. Genuine

10.Postpositivism

Tabel 3.1

Istilah dalam proses Teknokratis dan Demokratis

Model perumusan kebijakan publik dari Patton & Sawicki

menampilkan adanya 6 Langkah (steps) yaitu

• Mendefinisikan Masalah

• Menetapkan Kriteris evaluasi alternatif

• Mengidentifikasi alternatif

• Mengevaluasi alternatif

• Membandingkan alternatif

• Menilai dampak

Model Teknokratis

A

C

B

Proses Teknotaris lebih

mengedepankan proses perumusan kebijakan publik secara bertahap.

Proses Demokratis lebih

mengendepankan peran aktor

kebijakan (policy subsystems) yang terikat dalam jejaring kebijakan

untuk merumuskan kebijakan sesuai dengan kepentingan aktor kebijakan.

Perbedaan Proses Teknokratis

dan proses Demokratis

Thank you for listening

to