神奈川県伊勢原市における農地保全の課題に関する調査研究

工学院大学建築系学科卒業論文梗概集 遠藤新研究室 2013年度

神奈川県伊勢原市における農地保全の課題に関する調査研究

D2-07406 大竹 晃弘

1．は じ め に

1．1 研 究 背 景 と 目 的

近 年 、食 料 自 給 率 の 向 上 や 食 の 安 全 性 か ら 農 の ニ ー ズ が 高 ま っ て い る 。ま た 、農 地 は 食 料 供 給 の 他 、防 災 、教 育 、 景 観 、 レ ク リ エ ー シ ョ ン な ど 多 面 的 機 能 を 有 し て い る こ と が 注 目 さ れ て い る 。

し か し 、 戦 後 の 人 口 増 加 や 高 度 経 済 成 長 に よ る 都 市 化 に よ っ て 、 宅 地 や 工 場 用 地 確 保 の た め に 多 く の 農 地 が 転 用 さ れ て き た 。 現 在 で は 、 農 業 就 業 者 の 高 齢 化 や 担 い 手 の 不 足 等 が 原 因 で 耕 作 放 棄 地 が 増 加 し 農 地 転 用 も 進 み 、 農 地 減 少 が 深 刻 な 問 題 と な っ て い る 。

神 奈 川 県 伊 勢 原 市 で も 同 様 に 、 農 業 就 業 者 の 高 齢 化 や 担 い 手 の 不 足 、 中 山 間 地 域 で は 鳥 獣 被 害 に よ る 営 農 意 欲 の 低 下 な ど で 耕 作 放 棄 地 の 増 加 や 農 地 転 用 が 進 み 、 農 地 が 減 少 し 続 け て い る 。 ま た 、 大 規 模 な 都 市 計 画 道 路 の 開 発 に よ り 農 地 が 買 収 さ れ て い る 。

日 本 の 都 市 全 体 で 農 地 の 減 少 が 目 に 見 え て き て お り 、 こ れ に 対 し 国 土 交 通 省 は 平 成 21 年 に 『 都 市 政 策 の 基 本 的 な 課 題 と 方 向 検 討 小 委 員 会 報 告 』を 発 表 し 、「 農 と の 共 生 」 を 謳 い 、 農 の 重 要 性 を 見 直 し 、 農 を 活 か し た ま ち づ く り が 将 来 の ま ち づ く り に お い て 重 要 な 位 置 づ け で あ る こ と を 示 し た 。 そ の た め に も 都 市 に お け る 農 地 を 保 全 し て い く 必 要 が あ る 。

そ こ で 本 研 究 で は 、 神 奈 川 県 伊 勢 原 市 を 調 査 対 象 地 域 と し 、 農 地 減 少 に 対 す る 課 題 、 そ れ に 対 し て 行 わ れ て い る 農 地 保 全 活 動 の 実 態 を 分 析 し 、 農 地 保 全 に お け る 課 題 を 明 ら か に す る こ と を 目 的 と す る 。

1．2． 研 究 方 法

神 奈 川 県 伊 勢 原 市 に お け る 農 地 の 実 態 を 明 ら か に し 、 現 在 行 わ れ て い る 農 地 保 全 に お い て の 課 題 を 保 全 活 動 団 体 に ヒ ア リ ン グ 調 査 を 行 い 、 そ れ を も と に 農 地 保 全 に お け る 課 題 を 分 析 ・ 考 察 す る 。

2． 日 本 の 都 市 に お け る 農 地 の 実 態 2．1 日 本 の 農 地 の 現 状

日 本 の 都 市 に お け る 農 地 面 積 は 減 少 し 続 け て い る 。 戦 後 、 高 度 経 済 成 長 の 発 展 に よ り 都 市 が 拡 大 し 、 線 引 き に よ り 都 市 部 農 地 に は 宅 地 並 み 課 税 が 課 さ れ 農 地 転 用 が 進 ん だ 。農 地 面 積 は1961年 の 約609万haを ピ ー ク に2012

年 に は 約450万haま で 落 ち 込 ん だ 。

農 地 減 少 原 因 の 割 合 と し て 、 耕 作 放 棄 地 に よ る も の が 約51％ と 農 地 転 用 に よ る も の が 約48％ と な っ て い る 。 耕 作 放 棄 地 は1980年 に 約12万 haで あ っ た が 、2010 年 に は 約40万haと30年 間 で 約30万haも の 耕 作 放 棄 地 が 増 加 し て い る 。 耕 作 放 棄 地 の 発 生 要 因 と し て 、 農 業 就 業 者 の 高 齢 化 と 担 い 手 の 不 足 が 最 も 高 く 、2010年 の 農 業 就 業 人 口 の 割 合 は 60歳 以 上 の 農 業 就 業 人 口 が74％ と 、 就 業 人 口 の ほ と ん ど を 占 め て い る 。 ま た 、 鳥 獣 被 害 に よ る 営 農 意 欲 の 低 下 や 農 産 物 の 価 格 低 迷 な ど も 挙 げ ら れ る 。 耕 作 放 棄 地 、 農 地 集 積 の 阻 害 や 雑 草 の 繁 茂 、 病 害 虫 の 発 生 、 有 害 鳥 獣 の 棲 家 と な り 被 害 の 拡 大 を 招 く な ど と い っ た 形 で 周 囲 の 営 農 に 影 響 を 与 え る お そ れ が あ る 。ま た 、 農 地 の 多 面 的 機 能 の 低 下 に も つ な が る 。1 つ の 集 落 に 耕 作 放 棄 地 が あ る こ と で 、 新 た な 耕 作 放 棄 地 を 発 生 さ せ る 悪 循 環 と な っ て し ま う 。

2． 2 農 地 の 役 割

農 地 は 食 料 の 供 給 は も ち ろ ん 、 私 た ち の 生 活 や 国 土 を 守 る 大 切 な 多 面 的 機 能 を 有 し て お り 、 都 市 の 一 部 と し て 重 要 な 役 割 を 担 っ て い る 。 食 料 自 給 率 の 向 上 と 農 地 の 多 面 的 機 能 を 維 持 す る た め に も 、 農 地 を 保 全 し て い く 必 要 が あ る 。

（ 1）耕 地 面 積 の 推 移 （ 2）耕 作 放 棄 地 面 積 の 推 移 図 1 耕 地 面 積 と 耕 作 放 棄 地 面 積 の 推 移

（ 出 典 ： 農 林 業 セ ン サ ス 累 年 統 計 よ り 作 成 ）

① 国 土 保 全 機 能 ⑥ 伝 統 文 化 の 保 存 ・ 継 承 機 能

② 河 川 流 況 安 定 機 能 ⑦ 保 健 休 養 ・ 安 ら ぎ 機 能

③ 地 下 水 か ん 養 機 能 ⑧ 体 験 学 習 と 教 育 機 能

④ 自 然 環 境 保 全 機 能 ⑨ 地 域 社 会 の 活 性 化 機 能

⑤ 景 観 保 全 機 能

表 1 農 地 の 多 面 的 機 能

3． 伊 勢 原 市 に お け る 農 地 の 実 態 3． 1 耕 地 面 積 と 耕 作 放 棄 地

伊 勢 原 市 に お け る 耕 地 面 積 は 年 々 減 少 し 続 け て い る 。 1993 年 に 約 1400ha あ っ た 農 地 は 2010 年 に 約 1130ha と 約 270ha も の 農 地 が 減 少 し た 。

一 方 、 耕 作 放 棄 地 は 増 加 し 続 け 、 2010 年 に は 約 126ha も の 耕 作 放 棄 地 が あ り 、 耕 作 放 棄 地 の あ る 農 家 数 は 559 戸 あ る 。 こ れ は 農 家 （ 世 帯 ） 1 戸 あ た り 約 20a の 耕 作 放 棄 地 を 所 持 し て い る こ と に 相 当 す る 。 こ の う ち 、 土 地 持 ち 非 農 家 数 が 全 体 の 40％ を 占 め て お り 、高 齢 化 や 担 い 手 の 不 足 に よ る 耕 作 放 棄 地 の 発 生 が 問 題 と な っ て い る 。

3． 2 農 地 減 少 の 内 部 要 因 と 外 部 要 因

（ 1） 内 部 要 因

内 部 要 因 と は 、 農 家 の 事 情 に よ り 農 地 減 少 に つ な が る 要 因 を い い 、 主 な 要 因 と し て 高 齢 化 と 担 い 手 の 不 足 が あ る 。 農 業 就 業 人 口 、 総 農 家 数 と も に 減 少 し 続 け 、 農 業 就 業 人 口 は 2000 年 の 2145 人 か ら 2010 年 で は 1346 人 に ま で 陥 り 、 こ れ に 比 例 す る よ う に 総 農 家 数 も 減 少 し 2010 年 に は 1300 戸 を 下 回 っ て い る 。

ま た 、農 業 就 業 人 口 が 減 少 し て く な か 、60 歳 以 上 の 農 家 は 増 え 、 全 体 の 約 7 割 を 占 め 高 齢 化 が 進 み 、 さ ら に 担 い 手 が 不 足 し て い る こ と が わ か る 。

（ 2） 外 部 要 因

外 部 要 因 と は 、 農 家 が 外 部 か ら 受 け る 問 題 に よ り 農 地 減 少 に つ な が る 要 因 を い い 、 主 な 要 因 と し て 鳥 獣 被 害 と 都 市 開 発 圧 力 が あ る 。

市 域 の 約 1/3 を 森 林 に 覆 わ れ て い る 伊 勢 原 市 で は 、 中 山 間 地 域 に お い て 鳥 獣 被 害 が 深 刻 な 問 題 に な っ て い る 。 2009 年 度 の 鳥 獣 被 害 は 、 被 害 金 額 が 約 2600 万 円 に も お よ び 、被 害 面 積 は 約 26ha と な っ て い る 。年 間 を 通 じ て 果 樹 や 野 菜 類 へ の 被 害 が 多 く 発 生 し て お り 、 営 農 環 境 に 影 響 を 及 ぼ し て い る 。

ま た 、 市 街 化 区 域 の 制 度 に よ り 農 地 を 手 放 さ な く て は

な ら な い 農 家 も あ る 。 そ の 他 に 、 現 在 新 東 名 高 速 道 路 と 厚 木 秦 野 道 路 の 2 つ の 都 市 計 画 道 路 の 計 画 が あ り 、 こ の 計 画 に お け る 用 地 取 得 に よ っ て 、 農 地 を 含 む 多 く の 土 地 が 買 収 さ れ て い る 。 こ の 他 に 、 一 般 法 人 に よ る 宅 地 開 発 も 進 行 し て お り 、 都 市 開 発 の 圧 力 に よ り 農 地 が 減 少 し て い る 。

3． 3 農 地 保 全 に お け る 課 題

（ 1） 都 市 住 民 と 農 家 の 交 流

都 市 住 民 が 農 に 関 わ る こ と で 、「 農 」の 理 解 を 深 め 、都 市 に お い て 農 地 が 多 面 的 機 能 を 有 し て い る こ と を 認 知 さ せ 、 地 域 が 一 体 と な っ て 農 地 を 保 全 し て い く 体 制 を つ く る こ と が 課 題 で あ る 。

（ 3） 鳥 獣 被 害 の 軽 減

耕 作 放 棄 地 を 増 や さ な い た め の 1 つ の 課 題 と し て 、 鳥 獣 被 害 を 軽 減 す る こ と が 課 題 と な っ て い る 。 被 害 を 受 け た こ と に よ る 営 農 意 欲 の 低 下 を 防 ぎ 、 耕 作 放 棄 地 化 す る こ と を 未 然 に 防 ぐ 必 要 が あ る 。

（ 4） 農 作 物 の 販 売 振 興

農 作 物 の 価 格 が 低 迷 し て い る こ と で 農 業 を や め て し ま う 農 家 が 増 加 し な い よ う に す る た め に は 、 ス ー パ ー や 飲 食 店 、 学 校 の 給 食 な ど で 地 元 の 農 作 物 を 利 用 す る 地 産 地 消 を 推 進 し 、 農 業 経 営 の 向 上 を め ざ し 、 農 業 の 価 値 を 高 め て い く こ と が 必 要 で あ る 。

4． 伊 勢 原 市 に お け る 農 地 保 全 活 動 の 課 題 4． 1 八 幡 谷 戸 ふ れ あ い ガ ー デ ン

後 継 者 の い な い 農 地 を 地 主 の 合 意 の も と 、 市 民 農 園 と し て 活 用 し 、 市 民 が 野 菜 及 び 花 の 栽 培 を 通 じ て 自 然 と 触 れ 合 う と と も に 市 民 相 互 の 交 流 を 促 進 し 、 地 域 の 活 性 化 及 び 農 業 に 対 す る 理 解 を 深 め る こ と を 目 的 と し 、 伊 勢 原 市 の 事 業 と し て 、 株 式 会 社 中 村 園 が 指 定 管 理 者 と し て 活 動 し て い る 。 専 門 講 師 に よ る 講 習 会 や 収 穫 祭 な ど の 催 し 物 を 開 催 し 、 農 に 対 し て の 理 解 を 拡 げ る 他 、 農 園 利 用 者 同 士 が 交 流 で き る 等 の 工 夫 を し て い る 。

現 在 、216 区 画 中 84 区 画 の 利 用 者 が お り 、利 用 者 か ら は 「 農 業 の 難 し さ を 知 る こ と が で き た 」、「 自 分 で 野 菜 を つ く る 価 値 が わ か っ た 」な ど 好 評 を 得 て お り 、「 農 」に 対 す る 理 解 が 深 ま っ て い る 。

し か し 、 総 区 画 数 に 比 べ 利 用 者 が 少 な く 空 き 区 画 が で き て し ま っ て い る 。 原 因 と し て 、 市 内 に 土 地 が 余 っ て お り 、 土 地 所 有 者 が 低 条 件 で 土 地 を 貸 し 出 し て い る 実 態 が あ る こ と が 挙 げ ら れ る 。

4． 2 谷 戸 田 オ ー ナ ー 制 度

耕 作 放 棄 地 と な っ て し ま っ た 谷 戸 田 の 農 地 を 地 主 か ら 借 り 上 げ 復 元 整 備 し 、 当 制 度 を 通 じ て 市 民 が 水 田 農 業 を 体 験 す る こ と で 農 に 対 す る 理 解 を 深 め る と と も に 、 谷 戸 図 2 伊 勢 原 市 耕 地 面 積 累 年 統 計

（ 出 典 ： 2010 年 農 林 業 セ ン サ ス よ り 作 成 ）

田 の 原 風 景 の 保 全 を 図 る こ と を 目 的 と し 、 伊 勢 原 市 の 事 業 と し て 、 NPO 法 人 伊 勢 原 森 林 里 山 研 究 会 が 委 託 を 受 け 中 心 と な り 、オ ー ナ ー と な る 会 員 と と も に 活 動 し て い る 。 水 田 を 利 用 し た 生 き 物 調 査 や 収 穫 祭 と い っ た 催 し 物 を 開 催 し 、 オ ー ナ ー 同 士 が 交 流 で き る 環 境 を 整 え て い る 。 最 大 募 集 組 数 （ 目 標 値 ） を 30 組 と し 、 平 成 25 年 12 月 現 在 で は 12 組 が 参 加 し て い る 。オ ー ナ ー か ら は「 農 業 の 大 変 さ を 理 解 で き た 」、「 で き る だ け 継 続 し て ほ し い 」 な ど 好 評 を 得 て お り 、「 農 」に 対 す る 理 解 が 深 ま っ て き て い る こ と や 「 農 」 に 興 味 を 持 つ 参 加 者 が 増 え て い る 。 ま た 、 事 業 発 足 し て か ら 初 め て 、 自 分 の 農 地 を 持 ち 農 業 を 営 み た い と う い う オ ー ナ ー が お り 、 伊 勢 原 市 と 伊 勢 原 森 林 里 山 研 究 会 は 市 内 に 余 っ て い る 農 地 を 斡 旋 し 、 協 力 し て い く 方 針 で い る 。

里 山 の 原 風 景 や 農 業 体 験 を 求 め て い る 都 市 住 民 が 増 え て い る に も か か わ ら ず 、 参 加 組 数 が 目 標 地 を 達 し て い な い 。 原 因 は 八 幡 谷 戸 ふ れ あ い ガ ー デ ン と 同 様 の こ と が 挙 げ ら れ る こ と や 、 都 市 住 民 が 当 制 度 に つ い て 認 知 し て い な い こ と が 考 え ら れ る 。

4． 3 伊 勢 原 市 鳥 獣 被 害 防 止 計 画

計 画 を 立 て る こ と で 国 か ら の 補 助 を 受 け 、 効 率 的 な 鳥 獣 被 害 の 軽 減 を 図 る こ と を 目 的 と し 、 伊 勢 原 市 有 害 鳥 獣 対 策 協 議 会 な ど の 複 数 の 組 織 と 協 力 し て 、 農 地 保 護 の た め 防 護 柵 の 設 置 や 農 家 な ど を 対 象 に し た 研 修 会 を 行 う こ と で 鳥 獣 被 害 軽 減 の 向 上 を 目 指 し て い る 。

計 画 は 平 成 23 年 度 〜 平 成 25 年 度 で 行 わ れ 、 平 成 23 年 度 に は 平 成 21 年 度 に 比 べ 被 害 金 額 は 65％ 、 被 害 面 積 は 51％ が 減 少 し た 。

し か し 、 猟 友 会 や 農 家 の 高 齢 化 や 担 い 手 の 不 足 に よ り 、 今 後 対 策 を 行 っ て い く 従 事 者 が 不 足 し て し ま う お そ れ が あ る 。

4． 4 石 田 牧 場 の ジ ェ ラ ー ト 屋 「 め ぐ り 」

地 元 の 共 生 と 地 元 農 作 物 の 応 援 と し て 、 市 内 の 野 菜 ・ 果 樹 ・ 花 き 農 家 と 提 携 し 、 新 鮮 な 農 作 物 と 自 身 が 経 営 す る 牧 場 で 採 れ る 新 鮮 な ミ ル ク を ジ ェ ラ ー ト に 加 工 し 販 売 し て い る 。 特 に 、 若 手 農 家 に ス ポ ッ ト を あ て 農 家 の 経 営 向 上 に 貢 献 し て い る 。

多 い 日 に は 1 日 500 人 以 上 が 来 店 し 、 リ ピ ー タ ー も 多 い 。店 内 に は 提 携 し て い る 農 家 の 写 真 や コ メ ン ト が あ り 、 消 費 者 が 農 家 を 身 近 に 感 じ る こ と が で き る ほ か 、 地 元 農 作 物 の PR と し て 役 立 っ て い る 。

し か し 、 一 度 に 提 携 で き る 農 家 は 地 域 の 一 部 に 限 ら れ て し ま う こ と が 問 題 と し て 挙 げ ら れ る 。

4． 5 そ の 他 の 活 動

田 植 え 体 験 や 生 き 物 調 査 な ど の 保 全 活 動 が 行 わ れ て い

る 。 し か し 、 田 植 え 体 験 や 収 穫 体 験 な ど は 都 市 住 民 が 参 加 し や す い 利 点 も あ る が 、 単 発 的 な も の が 多 く 、 継 続 性 の あ る も の が 少 な い 。 ま た 、 募 集 人 数 を 超 え る 応 募 が あ る の な ど 成 果 が あ る の に 対 し 、 都 市 住 民 が 参 加 で き る 機 会 が 少 な く 、 定 期 的 な イ ベ ン ト 開 催 が 必 要 で あ る 。

4． 6 保 全 活 動 の 課 題

全 体 的 に 参 加 者 や 担 い 手 が 不 足 し て お り 、 原 因 と し て 都 市 住 民 が 活 動 を 認 識 し て い な い こ と が 考 え ら れ る 。 活 動 を 継 続 す る 上 で 、PR 方 法 な ど の 見 直 し が 必 要 と な っ て い る 。

5． 考 察

5． 1 農 地 保 全 を す る た め に

農 地 を 保 全 し て い く た め に は 、 図 3 の 様 な 関 係 性 を 持 つ こ と が 必 要 で あ る 。

行 政 と 活 動 団 体 ・ 農 家 は 、 お 互 い の 考 え を 共 有 し 理 解 し 合 い 連 携 し て 保 全 活 動 に 取 り 組 む こ と が 重 要 で あ る 。 そ の た め に も 、 行 政 は 活 動 団 体 が 円 滑 に 保 全 活 動 を 行 え る よ う に 、 活 動 資 金 の 援 助 や 活 動 し や す い 環 境 の 整 備 な ど で 支 援 す る こ と が 望 ま し い 。 活 動 団 体 ・ 農 家 は 積 極 的 に 保 全 活 動 を 行 い 農 地 の 多 面 的 機 能 の 維 持 や 都 市 住 民 に 対 し 都 市 に お け る 「 農 」 の 理 解 を 深 め る こ と で 、 農 地 保 全 に つ な げ る こ と が で き る 。

活 動 団 体 ・ 農 家 と 都 市 住 民 は 、 都 市 住 民 が 「 農 」 に 興 味 を 持 ち 保 全 活 動 に 参 加 す る こ と で「 農 」の 理 解 を 深 め 、 そ の 中 か ら 担 い 手 に な る も の や 地 元 産 の 農 作 物 の 価 値 を 高 め る こ と で 、 伊 勢 原 市 の 「 農 」 に 協 力 す る こ と が 理 想 的 で あ る 。 活 動 団 体 ・ 農 家 は 、 都 市 に お け る 「 農 」 の 必 要 性 を 理 解 し て も ら い 、 担 い 手 や 活 動 団 体 の 従 業 者 の 獲 得 に つ な げ る こ と が 理 想 で あ る 。

5． 2 ま と め

伊 勢 原 市 の 農 地 保 全 活 動 に は 、 図 3 の 関 係 性 に お い て 欠 け て い る 部 分 が あ り 、 行 政 と 活 動 団 体 ・ 農 家 間 で は お 互 い の 意 思 疎 通 が 取 れ て お ら ず う ま く 連 携 が う ま く い っ て い な い 。 活 動 団 体 ・ 農 家 と 都 市 住 民 間 で は 、 都 市 住 民 側 が 保 全 活 動 の 存 在 を 認 知 し て い な い こ と や 保 全 活 動 数

活動団体

農家 ^都市住民

行政

支援

保全 提供

協力

農地保全

図 3 農 地 保 全 の ３ つ の 関 係 性

が ニ ー ズ に 対 応 し て い な い な ど 協 力 と 提 供 の 関 係 が 成 り 立 っ て い な い 。

そ れ ぞ れ の つ な が り が 弱 い た め に 農 地 保 全 の 理 想 関 係 が 欠 如 し 、 保 全 活 動 に お い て 問 題 が 起 き て い る と 考 え ら れ る 。

農 地 を 保 全 し て い く た め に も 、地 域 全 体 が 共 通 の「 農 」 の 必 要 性 や 価 値 を 理 解 し 、 一 体 と な っ て 保 全 活 動 に 取 り 組 む こ と が 重 要 で あ る 。

今 後 の 課 題 と し て 、 保 全 活 動 を 継 続 し て い く 中 で 、 活 動 を 通 し て 行 政 と 活 動 団 体 ・ 農 家 が お 互 い の 考 え を 共 有 し 連 携 を 整 え 、 保 全 活 動 を ス ム ー ズ に 行 う こ と が 必 要 で あ る 。 活 動 団 体 ・ 農 家 は 行 政 の 支 援 を 受 け る こ と で 、 都 市 住 民 の ニ ー ズ に 対 応 し 、 都 市 住 民 の 協 力 を 得 ら れ る 環 境 を つ く り あ げ る こ と が 重 要 だ 。

こ う し た 関 係 性 を 保 ち 農 地 を 保 全 し て い く こ と で 、 伊 勢 原 市 の 地 域 の 活 性 化 や 都 市 価 値 の 向 上 に つ な が る と 考 え ら れ る 。

6． 参 考 文 献

1） 国 土 交 通 省 ： 都 市 政 策 の 基 本 的 な 課 題 と 方 向 検 討 小 委 員 会 報 告 、 2009

2） 農 林 水 産 省 ： 耕 作 放 棄 地 の 現 状 、 pp.2・ 3、 2011 3） 樋 口 修 ： 都 市 農 業 の 現 状 と 問 題 – 土 地 利 用 制 度 ・

土 地 税 制 と の 関 連 を 中 心 に 、農 林 環 境 調 査 室 、pp.4・

9、 2008

4） 宮 田 陽 一 ： 都 市 農 業 を 途 絶 え さ せ な い た め に ど ん な 対 策 が 必 要 か 、 pp.2・ 5

5） 農 林 水 産 省 ： 都 市 農 業 の 振 興 に 関 す る 検 討 会 中 間 取 り ま と め 、 2012

6） （ 財 ） 東 京 市 町 村 自 治 調 査 会 ： 多 摩 地 域 の 「 農 」 の 環 境 保 全 に 向 け て 「 多 摩 地 域 の 里 地 里 山 の 保 全 に 関 す る 調 査 研 究 」 報 告 書 、 pp.151・ 179