IV. 연구 결과
1. 교정교육의 목적과 기능
2017년 1월 12일
약 1시간 수용자 인문학 교육의 목적과 내용, 의미, 내용 등
2017년 2월 23일
약 1시간 수용자 생활, 수용자 인문학 교육 과정, 만족도, 수용자 설문조사 결과 등 2 교정 공무원
1인
2017년 2월 21일 약 1시간 30분
수용자의 생활, 교정교육 참여 현황, 과정, 특징, 효과 등 3 교정 공무원
1인, 출소자 3인
2017년 3월 1일 약 2시간
수용자 생활, 교정교육 과정, 교도소의 규율 등
<표 Ⅲ-2> 예비조사 단계에서의 면담 일자와 내용
또한, 연구자는 본격적인 연구 수행에 앞서 2019년 ‘법무부 교정기관 국민참여 조직진단을 위한 국민참여단’에 참여하였다. 국민 참여 조직진 단은 “국민이 체감할 수 있는 행정서비스 제공을 위해 국민이 원하는 것 이 무엇인지 함께 논의하고, 국민의 시각에서 정부 조직·인력 운영과 업
무 처리 절차 등을 재검검하기 위해 마련”된 것이다12). 2019년 3월부터
4월간 사전워크숍, 1차 현장진단(서울남부구치소, 안양교도소 방문), 2차 현장진단(대전교도소, 청주여자교도소 방문), 집중토론회, 결과보고회 등 에 참여했다.
12) 2019. 2. 11. 뉴시스. 국민이 직접 재범방지 진단한다...법무부, 참여단 모집.
번호 방문 교도소 날짜 및 시간 관찰 내용
1 성동구치소 2017년 4월 6일 약 3시간
인성교육으로 진행되는 인문학교육(인권 교육), 강사의 태도, 수용자의 태도, 강사와
수용자의 상호작용, 교정공무원과 강사, 수용자의 상호작용 등 관찰
2 안양교도소, 서울남부구치소,
서울남부교도소
2017년 5월 1일 약 6시간
교도소와 구치소를 방문하여 수용자가 생활하는 수용실, 독방 등 관찰, 분류센터와 심리검사센터, 상담실 등 관찰, 직업교육(기계 배우는 교육, 한식조리반)과
도예품 만드는 모습 관찰
<표 Ⅲ-3> 예비조사 단계에서의 참여관찰 일자와 내용
번호 활동 제목 일자 및 장소 활동 내용
1 사전워크숍 2019. 3. 12.
안양교도소
국민참여 조직진단에 대한 정보와 사업에 대한 안내 사항 등 안내받음.
2 현장진단
2019. 3. 19.
대전교도소, 청주여자교도소
현장 공무원과 동행하여 직접 현장을 보고 토론함.
3 집중토론회 2019. 3. 21.
정부과천청사 현장진단에서 제시된 의견과 제안에 대해 심층 토론함.
4 결과보고회 2019. 4. 30.
서울동부구치소 서울동부구치소 둘러봄.
조직 진단한 과정과 결과를 공유함.
<표 Ⅲ-4> 국민참여단 참여 활동 내용
연구자는 예비조사와 국민참여단 활동을 통해 연구 목적과 연구 문제를 구 체화하였다. 그리고 예비조사와 국민참여단에서 형성된 인맥을 활용하여 본 연구의 면담으로 이어지도록 하였다. 교정 공무원 연구 참여자는 대부분 교정 기관에서 높은 직위에 있는 사람들로 선정하였다. 그 이유는 교정교육이 어떤 배경에서 생겨났고, 어떤 이유로 축소되었는지를 분석하기 위함이었다. 다만, 현재 교정교육의 기능을 입체적으로 드러내기 위해서 일반 교정 공무원을 대 상으로도 면담을 수행하였다. 연구 참여자는 눈덩이 표집선정(snowballing sampling)을 하여 면담을 수행하였다.
면담은 연구참여자가 편한 장소인 카페나 교회 등에서 수행했다. 2020년 코 로나19 바이러스 감염증의 확산으로 대면 면담이 어려운 경우는 온라인이나 전화를 통해 비대면 면담을 수행했다. 연구참여자 정태영과 박상원은 비대면 면담을 했고, 그 외의 연구참여자와는 대면으로 면담을 하였다.
연구자는 면담의 내용을 모두 녹취하였고, 녹취를 하는 도중에도 면담의 내 용을 최대한 연구 노트에 기록하였다. 면담은 한 사람당 1∼2회 실시하였고, 2 시간∼4시간 정도 이루어졌다. 면담 후 궁금한 점에 대해서는 전화를 통해 이 야기를 나눌 수 있었다. 예를 들어, 연구참여자 이기훈과 이현진 등과 전화로 추가적인 궁금한 점에 대해서 약 20분∼30분 정도 이야기를 나누었다. 연구 참여자의 주요 특성은 다음 <표 Ⅲ-5>와 같다. 이름은 모두 가명처리 하였다.
번호 이름 나이 성별 신분 면담 날짜 및 시간
1 김동석 50대 남 교정공무원 2020년 9월 22일
총 4시간
2 박건우 50대 남 교정공무원 2020년 9월 17일
총 4시간
3 김지민 50대 여 교정공무원 2020년 10월 2일
총 4시간
4 최진환 50대 남 교정공무원 2020년 10월 12일
총 4시간
5 이기훈 50대 남 교정공무원 2020년 10월 15일
총 4시간
6 김명진 60대 남 은퇴한
교정공무원 2020년10월 15일 총 4시간
7 윤태현 60대 남 교정처우
관계자
2020년 9월 22일 총 2시간
8 정태영 30대 남 교정공무원 2021년 1월 14일
총 2시간
9 이현진
(민영교) 40대 남 교정공무원 2020년 10월 31일 총 4시간 10 박명훈
(민영교) 60대 남 은퇴한
교정공무원
2020년 10월 25일, 2021년 1월 17일
총 3시간 11 전현수
(민영교) 50대 남 교정공무원 2020년 10월 25일, 2021년 1월 17일
총 3시간
12 박현종 60대 남 출소자 2020년 9월 22일
총 2시간
13 이정훈 40대 남 출소자 2020년 9월 22일
총 2시간
14 박상원 40대 여 출소자 2021년 1월 17일
총 2시간
<표 Ⅲ-5> 연구 참여자 주요 특징
나. 자료의 분석
자료의 분석은 수집한 자료를 정리하는 것에서부터 시작하였다. 우선, 교정 교육의 목적과 기능을 분석하기 위해 연구자는 교정교육에서 명시하고 있는 교육 내용과 방식, 평가, 이와 관련된 연구 참여자 면담 내용, 신문 내용 등을 엑셀 파일에 정리하였다. 구체적인 방법은 다음과 같다.
첫째, 교정교육과 관련된 문헌 자료인 법무부 자료, 국가 기록원 자료, 각종 논문과 신문 자료 등을 꼼꼼하게 읽으며 주요 키워드를 추출하고, 이를 엑셀 파일의 첫 번째 축에 적었다. 두 번째 축에는 해당 키워드가 쓰인 전체 문장을 적었다. 그리고 마지막 세 번째 축에는 해당 내용을 대표할 만한 코드를 부여 하여 적었다. 예를 들어, 코드는 ‘기초 능력’, ‘의식 고양’, ‘선발 조건’, ‘참여 태 도’, ‘재사회화 방해’ 등으로 정리할 수 있었다.
둘째, 면담 자료의 분석은 면담을 수행하면서부터 이루어졌다. 면담을 하며 떠오르는 생각과 중요한 내용을 노트에 적고, 궁금한 점은 면담 도중 물어보 거나 면담이 끝난 후 개별적으로 연락을 취하여 이야기를 들었다. 면담은 모 두 녹음하였으며 녹음한 파일은 모두 전사하였다. 전사한 파일은 몇 차례 읽 으며 중요하다고 생각하는 구 혹은 문장을 밑줄로 표시하고, 핵심 내용이나 궁금한 내용 등에 대해서는 메모를 적었다. 전사 후에는 코딩 작업을 하였다.
코딩은 연구 목적에 따라 수집된 자료의 조각들을 분류, 정의, 재정의, 재분류 하는 반복적이고 점진적인 과정이다(Glense, 2006). 이 때 코딩은 문헌 자료를 정리했던 엑셀 파일과 같이, 첫번째 축에는 키워드를 추출하여 쓰고, 두 번째 축에는 해당 키워드가 쓰인 전체 문장을 적고, 마지막에는 코드를 부여하여 적었다. 예를 들어, 코드는 ‘재범 예방’, ‘심정 변화’, ‘정책 지원’ 등으로 정리할 수 있었다. 코딩 과정을 통해 연구자는 추가적으로 분석이 필요한 내용에 대 해 정리하였고, 관련 자료를 수집하면서 분석과 해석을 하였다.
이렇게 정리된 표를 토대로 연구자는 코드를 공통된 주제로 분류하고, 2차 적으로 코드를 부여하였다. 도출된 코드는 범주로 발전시켰다. 이 과정에서 연
구자는 코드를 지속적으로 비교하며 동일 내용이 다른 코드로 구분되었는지, 코드의 명명은 적합한지에 대해 지속적으로 확인하였다. 이를 통해 연구자는 교정교육의 목적과 기능을 분석하였다.
이후 평생교육기관으로서 교도소의 역사적 흐름을 분석하기 위해 교도소 운영의 변화에 있어 중요한 사건이나 법, 제도 등에 대한 자료를 연도별로 정 리하였다. 자료는 주로 법무부 자료나 국가 기록원 자료, 각종 논문, 신문 등을 활용하였다. 비교적 최근의 교도소 운영과 수용자 관리 방식에 대해서는 인터 뷰 자료도 일부 포함하여 분석하였다. 이를 위해 엑셀 파일에 1910년부터 2021년까지 구분하여 왼쪽에는 교정의 운영에 영향을 준 사회적 사건을 적었 고, 오른쪽에는 교정교육의 변화에 있어 중요한 사건을 적었다. 평생교육기관 으로서 교도소의 역사적 흐름은 <부록 6>에 첨부하였다.
구체적으로 평생교육기관으로서 교도소의 역사적 흐름에 대한 분석은 다음 과 같은 방식으로 이루어졌다. 첫째, 이 연구는 교정교육이 어떠한 사회적, 정 치적, 문화적 배경 등의 맥락에서 왜 그렇게 변화했는지를 이해하는 것이 중 요하기 때문에 법, 제도, 정책 등의 내용 변화를 추적하며 분석하였다. 이는 교 정교육이 시대에 따라 변화한 과정을 분석할 수 있기 때문이다.
둘째, 교정교육과 관련된 담론을 형성하는 주체와 시기, 장소 등에 유념하며 분석하였다. 담론은 사회적으로 구성되는 것이고(김희정, 2020) 이를 통해 권 력의 관계를 구성해낸다(Olssen, Codd, & O’Neill, 2004). 자료 분석 시, 담론 은 어떠한 맥락에서 구성되었는지, 당대의 분위기를 고려할 때 교도소 수용자 에 대한 인식은 어떠한지 등을 고려하며 분석하였다.
셋째, 자료에서 말하는 바가 사회적으로 구성된 담론인지 아니면 개인적 의 견인지 확인하며 분석하였다. 예를 들어, 신문기사나 학술자료 등은 일부 개인 의 의견 등이 포함될 수 있다. 연구자는 자료가 사회적으로 구성된 담론인지 를 확인하기 위해 다른 자료에서도 유사하게 다루고 있는지, 이에 대한 학문 적 입장은 어떠하고 실천에서는 어떻게 받아들이고 있는지, 그리고 이러한 점 들이 어느 정도 통용되고 있는지 등을 고려하고 비교하며 분석하였다. 면담