가. 국립공원 생태관광 인증 평가 기준과 지표 도출 (초안)
○ 앞서 해외 사례들을 검토하고, 국립공원 생태관광 특화 방향 그리고 생 태관광의 정의와 원칙에 기반하여 다음과 같은 기준과 지표를 도출하 였음
○ 생태관광 인증 표준은 크게 기획단계, 운영단계, 그리고 평가단계 등의 세 단계로 구분하여, 기획과정에서 고려해야 할 요소들로부터 성과를 검토하는 과정까지를 모두 포함하도록 구성하였음
영역 기준 지표
기 획 단계
수용력 관리
1. 경로상의 생태적 수용력을 검토하였다.
2. 생태적 수용력에 근거하여 프로그램 참여인원, 운 영빈도, 운영시기를 결정하였다. (단, 1인 해설사 안내 최대 참여인원은 15명 이하)
표적시장11)
3. 표적시장 생태관광 참가자의 특성(동기, 경험수준 등)을 특정하고 그에 맞는 활동을 구성하였다. (정 확한 표적시장 규명)
4. 실제 모집된 생태관광 참가자의 특성에 따라 프로 그램 활동을 효과적으로 변경할 수 있도록 사전에 모듈을 구성한다. (예: 연령, 동반자, 성비, 경험도 구성비율에 따라 변형 가능한 옵션 등)
해설매뉴얼 5. 문서화된 프로그램 해설 매뉴얼이 있다.
지역인식 증진 6. 지역(잠재)서비스공급자를 대상으로 생태관광프로 그램의 특성, 목표, 생태관광객 특성 등등에 대한 정보를 공유하고 그들의 이해를 증진시킨다.
지역구매 정책과 실행 준비
7. 협력 가능한 지역(서비스)공급자 목록을 만들고 정 기적으로 업데이트한다.
8. 지역(서비스)공급자의 지속가능성(친환경, 친문화, 지역고용, 지역재료 등)을 평가하여
구매우선순위를 선정한다.
운 영 단계
자연 속
체류시간(비율)
9. 야외환경에서 자연자원을 경험하고 즐기는 시간이 전체 활동의 60% 이상이다. (단, 기상변화에 따른 실내활동으로의 대체는 예외로 한다)
표 18. 국립공원 생태관광 인증 기준과 지표 초안
생태관광행동강령 수립과 준수
10. 생태관광행동지침을 생태관광객 및 지역서비스공 급자에게 전달하고 준수한다.
생태관광경험 초점 11. 생태관광프로그램은 최소 6시간 이상으로 구성한 다.
생태관광프로그램 운영자 역량
12. 생태관광프로그램운영자(예:자연환경해설사)는 정기적인 역량강화 교육을 이수하여
생태관광자원 및 프로그램 운영에 대한 충분한 이해와 역량을 갖추고 있다.
친환경상품 구매전략과 실행
13. 프로그램 진행에 필요한 재료나 상품은 친환경인 증을 획득하였거나 지역에서 생산된 것이다.
기후행동 1
(일회용품 미사용)
14. 프로그램을 위한 일회용품 사용이 없으며, 쓰레기 발생 최소화를 목표로 한다. (예: 텀블러 사용 권 장, 일회용 생수/티슈/기념품 미제공)
기후행동 2 (친환경차량 – 도보, 자전거, 친환경인증차량 이용)
15. 프로그램 진행을 위해 도보나 자전거 등 비동력 수단을 이용하되, 차량이동이 필요할 경우 친환 경 차량을 이용한다.
기후행동 3 (탄소상쇄)
16. 생태관광객에게 탄소상쇄 기회 또는 정보를 제공한다. (예: 지역시민환경단체 연계, 탄소옵셋 사이트, 프로그램 내 탄소옵셋 활동 포함)
안전과 위생 관리 17. 위험성 평가(risk assessment) 결과에 기반하여 안전 및 위생 관리 계획을 수립, 실행한다.
지역구매 1(친환경 식당, 숙박시설, 도시락, 음료)
18. 식음료서비스는 친환경제품을 공급하는 지역사업자를 통해 구매한다.
19. 숙박시설은 생태탐방원 또는 지역숙박시설을 이용한다. (단, 숙박이 프로그램에 포함되어 있지 않은 경우, 지역숙박시설 이용을 안내한다.) 지역구매 2
(가이드, 친환경 체험활동, 기념품 등)
20. (생태관광 지역 체험상품이 있는 경우) 지역가이 드 및/또는 지역 운영 체험활동을 연계한다.
21. 생태관광 활동 중 지역기념품 구매 기회를 제공 하였거나 관련 정보를 참여 생태관광객에게 전달 한다.
평 가 단계
탄소배출량 측정과 상쇄
22. 프로그램별 탄소배출량을 측정하고, 탄소 상쇄 및 감축 계획을 세운다.
고객만족도 23. 생태관광객의 만족도를 측정하고 결과를 프로그 램 개선에 반영한다.
나. 국립공원 생태관광 이해관계자 의견 조사
○ 국립공원 생태관광 인증 기준과 지표 초안에 대하여 전문가 의견을 수 렴하였음
○ 전문가 의견은 다음과 같이 크게 구분할 수 있음
11) 표적시장이란, 프로그램이나 상품의 특성에 일치하는 고객층에게 목표를 둠.
지역만족도 24. 지역공급자 만족도를 측정하고 결과를 프로그램 개선에 반영한다.
활동 및 해설 모니터링
25. 프로그램 운영 모니터링을 실시하고 개선에 반영 한다.
26. 해설서비스 모니터링을 실시하고 개선에 반영한 다.
기준 의견
수용력 Ÿ 참가자 수용력 고려 (탐방로, 이동수단, 숙소, 식당 등) 해설매뉴얼 Ÿ 프로그램별 해설 시나리오 추가
생태관광활동 Ÿ 원거리 참가자를 고려하여 6시간에서 4시간으로 하향 Ÿ 자연자원 경험이 전체 활동 시간의 60%에서 70%로 상향 지역생산 Ÿ ‘지역’에 대한 규정 필요
위험성 평가 Ÿ 프로그램별 위험성평가 체크리스트 작성을 추가 지역숙박,
지역기념품 안내
Ÿ 숙박시설 안내 또는 친환경지역기념품 구매 기회 안내는 문의가 있을 시 제공 가능하나, 자칫 안내 받지 못하는 지역업체로부터 민원 발생 가능함
지역구매 Ÿ 기획단계에 포함될 필요가 있음 탄소배출량
측정 Ÿ 기획단계에 포함하고 향후 목표와 결과를 비교할 수 있음 지역공급자
만족도 측정
Ÿ 만족도 평가가 인증시스템에 있을 시 프로그램 운영자에게 부담이 될 수 있음
기타 Ÿ 표적시장뿐만 아닌 잠재고객 등을 위한 독창성 및 매력도 등의 평가항목 필요
표 19. 국립공원 생태관광 인증 기준과 지표에 대한 전문가 의견
다. 국립공원 생태관광 평가 기준과 지표 (수정안)
○ 전문가 자문의견에 기반하여 국립공원 생태관광 인증 기준과 지표를 다음과 같이 수정함
- 영역을 다음과 같이 수정: 기반구축단계, 기획운영단계, 평가단계 - 생태관광경험과 관련하여 자연생태경험비율, 프로그램 진행 시간 등
변경
- 프로그램 내 포함되지 않은 지역(서비스)공급자를 직접 소개하는 표 현 삭제
- 프로그램 진행 시마다 지역파트너 만족도 조사를 삭제하되 정기적 피 드백 확보로 변경
- 프로그램의 탄소배출량 측정과 상쇄를 기획운영단계와 평가단계로 구분하여 제시
- 생태관광프로그램 안내자의 역량을 자연과 지역문화 관련 지식과 이 해 정도로 확대
- 기타 일부 기준과 지표 내 표현 수정
○ 이에 다음의 표와 같이 총 20 개 기준, 33 개 지표로 수정안을 도출하 였음
- 기반구축단계: 5 개 기준, 10 개 지표 - 기획운영단계: 11 개 기준, 17 개 지표
Ÿ 프로그램 주요 주제 혹은 목표의 생태관광과의 적합성 여부 평가 필요
Ÿ 지역연계성 정도에 대한 평가 또한 기획단계에서 필요
Ÿ 문서화된 안전매뉴얼(비상연락망, 비상상황 발생 시 대처방안, 구급함 비치 등)과 실제 비치 여부 확인 필요
Ÿ 야외활동 비율이 평가에 꼭 필요한 지 검토 필요, 야외에서 전달하고자 하는 부분을 다양한 콘텐츠를 개발·활용하여 진행 가능하므로 주제와 목표의 적합성 평가가 필요함
Ÿ 생태관광프로그램 운영자의 역량은 기본 교육적인 부분과 함께 주민과의 연결성에 대한 부분을 추가하여 지역의 이야기 또한 전달 가능한 역량을 갖춰야 한다고 봄
- 평가단계: 4 개 기준, 6 개 지표
영역 기준 지표
기 반 구 축 단계
수용력 관리
1. 경로상의 생태적 수용력을 검토하였다.
2. 생태적 수용력에 근거하여 프로그램 참여인원, 운영빈도, 운영시기를 결정하였다. (단, 최대 참여인원은 15명 이하)
표적시장규명과 운영매뉴얼
3. 표적시장 생태관광 탐방객의 특성(동기, 경험수준 등)을 특정하고 그에 맞는 활동을 구성하였다. (정확한 표적시장 규명)
4. 실제 제 참여한 생태관광 탐방객의 특성에 따라 프로그램 활동을 효과적으로 변경할 수 있도록 변형 가능성을 제공하는 운영매뉴얼이 있다. (가족형, 성인형, 청소년형, 싱글형 등)
해설매뉴얼 5. 프로그램에 대한 해설 시나리오 문서가 있다.
지역인식 증진
6. 프로그램 내 지역(서비스)공급자를 대상으로 생태관광프로그램의 특성, 목표, 생태관광객 특성 등등에 대한 정보를 공유하고 그들의 이해를 증진시킨다.
지속가능 구매 정책
7. 지역 상품과 서비스 우선 구매 정책 및/또는 계획이 있다.
8. 참여 가능한 지역(서비스)공급자 목록이 있으며 정기적으로 업데이트한다.
9. 참여 가능한 지역(서비스)공급자의 지속가능성(친환경, 친문화, 지역고용, 지역재료 등)을 평가하여
구매우선순위를 선정한다.
10. 친환경인증제품 우선 구매정책이 있다.
기 획 운 영 단계
생태관광 경험
11. 자연자원을 경험하고 즐기는 시간이 전체 활동의 70% 이상이다.
12. 최소 4시간 이상의 프로그램으로 진행한다.
생태관광 원칙 부합성
13. 생태관광 원칙에 부합하도록 프로그램의 주제와 목표, 경로, 상세활동을 수립하고 구성한다.
기후행동 1 (일회용품 미사용)
14. 프로그램을 위해 일회용품 사용을 하지 않는다.
15. 참가자들에게 일회용품 미사용을 사전 권고한다.
16. 일회용품 사용량을 모니터링한다.
기후행동 2 (친환경교통)
17. 도보나 자전거 등 비동력수단을 이용하되,
차량이동이 반드시 필요할 경우 친환경 차량 또는 탄소저감 방식의 이동을 선택한다.
안전과 위생 18. 프로그램별 위험성 평가 체크리스트를 작성하고, 표 20. 국립공원 생태관광 인증 기준과 지표 (수정안)