4.3. 심해저 자원개발사업에 대한 민간기업 참여
4.3.1. 기업참여의 결정요인
심해저 망간단괴 개발사업의 민간기업 참여 활성화 방안을 강구하는 데에 있어 무엇보 다도 중요한 것은 바로 민간기업들이 원하고 요구하는 실제적인 지원책을 마련하는 것이 다. 정부와 민간기업 사이에 심해저 망간단괴 개발사업을 바라보는 시각 차이가 존재할 수 있기 때문에, 실제 자본을 투자하고 그 수익을 기대하는 민간기업들이 어떠한 지원을 필요로 하는지 정확히 분석하고 이에 대한 지원대책을 강구하는 것이 가장 효율적인 민 간참여 활성화 방안이 될 것이다.
이에 심해저자원개발협의회 회원사를 대상으로 설문을 실시하여, 기업들이 심해저 망 간단괴 개발사업을 바라보는 시각과 사업 참여에의 장애요인 등에 대한 의견을 수렴하였 다. Table 4.3-1.은 설문결과를 정리한 것이다.
국가R&D사업 참여시 장애요인
․ 수익의 불확실성
․ 사업의 주도적 운영이 제한적임
․ 장기적인 일정계획
․ 결과물에 대한 기대 미흡
적정한 국가R&D사업 참여방식
․ 자본투자
․ 공동연구개발
국가R&D사업의 민간기업 연구비 부담률
․ 30~40%
․ 민간기업이 전체 지분의 50% 부담
․ 대기업의 경우 50% 이내
필요한 금융세제상 지원
․ 소득세 및 법인세 감면
․ 참여 금액에 대한 각종 세금 감면
․ 법인세 감면 등의 적극적 세제혜택 필요
민간기업 투자지분 인정 비율
․ 연구비 부담률에 따라 지분 인정
․ 전체 투자금액 중 민간기업이 부담한 금액의 비 율만큼 인정
․ 투자사업의 경우 투자분(현금, 현물) 전액 인정
사업성과물에 대한 기술료 감면 또는 조정에 대한 의견
․ 민간기업 부담 금액의 비율에 따른 기술료 인정
국가R&D사업에서 정부의 역할
․ 수익성보다는 중장기적 관점에서 접근 필요
․ 수익이 불확실한 사업의 경우 민간기업의 사업성 이 보장되는 선까지 지원
․ 국가적 로드맵 마련 필요
․ 민간기업 기술방향 조율
․ 참여기관의 이해 상충에 대한 의견 조율
․ 연구결과물에 대한 효과적인 사용방안 제시
4.3.1.1. 신성장동력 확보
민간기업들을 대상으로 한 설문조사 결과, 기업들이 심해저 망간단괴 개발사업에 대한 참여를 결정하는 주요 요인은 미래의 성장동력을 확보하는 데에 있음을 알 수 있다. 즉 심해저 망간단괴를 개발하는 데에 비교적 긴 시간이 필요하다 하더라도 자원에 대한 선 점권을 확보하여 새로운 모멘텀을 개척하는 것을 목적으로 기업들이 사업에 참여하고 있 는 것이다.
이러한 목적으로 볼 때, 심해저 망간단괴 개발사업에 대한 기업들의 투자를 유치하기 위해서는 무엇보다 미래 자원으로서 심해저 망간단괴의 가능성을 기업들에게 계속해서 알리는 것이 중요하며, 이를 위해 광물자원의 수급동향을 지속적으로 파악하고 심해저 망간단괴가 갖는 경쟁력과 성장가능성을 주지시키는 것이 필요하다.
4.3.1.2. 투자안정성
비록 기업들이 신성장동력 확보를 위해 망간단괴 사업에 대한 투자를 고려한다 하더라 도, 아직까지는 망간단괴의 상업생산 성공 사례가 없는 현재의 상황에서 장기적이고 안 정적인 법적․제도적 인프라가 갖춰지기 전까지는 기업들이 여전히 망간단괴 사업에 대 한 투자 리스크에 부담을 느낄 것이다.
기업들의 이러한 부담을 줄여주기 위해서는 정부가 이 사업에 대하여 장기적인 비전과 계획을 갖고 지속적으로 투자 할 의지가 있다는 것을 적극적으로 보여주어야 하며, 기업 들은 구체적인 법적․제도적 인프라가 확충된 뒤에야 그러한 확신을 갖고 투자를 망설이 지 않게 될 것이다.
따라서 민간기업을 위한 정부의 정책적 지원은 심해저 망간단괴 사업의 성패를 좌우하 는 핵심적인 사안 중 하나이기 때문에 이를 위한 추가적인 검토가 필요하다.
4.3.1.3. 수익성
심해저 망간단괴 개발사업에 참여하는 기업들은 궁극적으로 기업의 이익을 창출하는 데에 최종목적이 있다. 기업의 새로운 모멘텀 확보라든지 투자 안정성 등도 결국은 기업 의 이윤창출이라는 최종목적을 달성하기 위한 하나의 과정으로 볼 수 있기 때문이다. 따 라서 기업들은 새로운 사업영역의 개척을 위한 시간과 자본의 투자에 대하여, 향후 이를 보상받을 만한 경제적 가치가 입증되어야만 그러한 장기투자에 임할 수 있게 된다.
심해저 망간단괴 개발사업이 장기적으로 기업들의 기대를 충족시킬 만한 충분한 수익 성이 있다는 것이 전제되지 않는다면 기업들의 투자를 이끌어내기란 쉽지 않을 것이다.
이를 위해서는 향후 기술개발에 따라 심해저에서 채취할 수 있는 광물의 종류와 양, 그 시장가격 등에 대한 사전조사가 필수적이며, 또한 망간단괴를 개발하기 위해 필요한 각 분야의 기술가치 등을 포함한 면밀한 재무분석이 요구된다. 이를 통해 궁극적으로 심해 저 망간단괴 사업이 기업들의 투자를 이끌어낼 만한 수익성이 있다는 것이 입증되면 민 간기업의 투자를 원활히 유도해낼 수 있을 것이다.