백두대간보호지역 완충구역
기존 도립공원 공원자연환경지구
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1. 보전·관리계획 개요2. 보전·관리계획 여건분석 및 목표․전략3. 보전·관리계획 관리목표․별 현황4. 태백산국립공원 부문별 관리계획5. 태백산국립공원 용도지구별 관리계획6. 태백산국립공원 부문별 예산계획
• 두문동재, 만행재의 관통도로에 의한 백두대간 생태축 단절이 주요 문제로 지적. 특히 만항재에서 함백산 접근도로의 경우 백두대간 탐방로와 공원경계가 도로에 인접하여 생태계교란식물의 침입, 산불 등 다양한 위협요인이 상존
• 남쪽(청옥산, 차돌배기)에서 유입되는 백두대간 종주에 의한 탐방객 이용행태의 파악이 어렵고 다양한 불법행위에 노출되는 등 자연성 대비 관리범위가 미치지 못하는 것으로 평가
■ 관리방안
• 백두대간의 공원 인접하여 서식하는 멸종위기야생생물의 증감현황에 대한 모니터링과 함께 국소적 멸절대비 대체 서식지를 파악하여 시험구 등 자생지 외 보전전략 검토·추진
• 백천지역의 생물적 가치가 높은 수달, 삵, 열목어 등의 상호 간 먹이사슬 연계에 따른 분포역 파악을 위한 모니터링 및 조사연구(백천계곡 수생태 환경 보호 병행)
• 만항재로 향하는 도로 인접지역은 공원구역의 협소함으로 인한 생태계 불안정성 해소를 위해 좌측사면의 공원구역 편입 등 검토와 백두대간 탐방로 바로 연접한 도로로부터의 생태계교란식물의 침입에 대비한 방지책, 주목반출 감시를 위한 무인계도 시스템(CCTV 등) 운영 등 공원경계 관리 철저 이행
• 또한 백두대간 단절로 인한 국가 생태계 단절현상의 개선을 위한 복원사업의 필요성 제기에 따라 지역사회 의견을 수렴한 백두대간 단절 생태축 복원방안 추진
• 대규모 일본잎갈나무림의 우선사업 대상지 선정에 따라 생물다양성 증진을 위한 숲 생태 개선사업 추진(만항재 일원 3순위, 백천계곡 5순위 우선사업 대상지역)
• 공원 내 관통도로를 활용한 생태경관도로 조성·운영으로 수직형 → 수평형 탐방으로 전환 등 지속 가능한 이용 도모
• 공원 외 청옥산, 차돌배기 지역으로부터 유입하는 백두대간 탐방객의 이용행태 분석을 통한 산불 및 기타 위협요인 등 불법행위 예방관리 및 근원적인 불법행위 예방과 안정된 서식지 확보를 위해 공원편입 중장기적 검토·추진
<그림 5-9>
공원자연환경지구 백두대간보호지역 완충구역 자원 및 쟁점 현황
멸종위기 Ⅰ급 털복주머니난 멸종위기 Ⅱ급 구름병아리난초 백두대간 단절 생태축 두문동재
3-3. 공원마을지구 3-3-1. 1구역(문곡마을지구)
■ 현황 및 문제점
• 해발 1,000m 고지대 위치하는 공원마을로서 7가구에 10명 거주하는 것으로 파악되지만 비농사철에는 거주하지 않고 농사철에만 고랭지 배추농사를 위해 한시적 거주(규모:
5,675㎡)
• 고지대에 독립 마을이 동물서식처와 중첩하여 야생동물로 인한 탐방객·주민 피해 발생우려가 있으며 농업활동에 따른 주변 식생 훼손 및 농약 등 화학물질 유출에 따른 환경오염 가능성 내재
■ 관리방안
• 중장기적으로 생태적 공간 불안정성 해소차원의 농지의 사유지 국유화 추진 및 실제 거주자가 거의 없는 상황으로 효율적 공원자원 및 환경관리를 위해 주민 이주사업 검토
• 사유지 국유화 이전까지 산불이나 농폐자재 적시 수거 등 계류 환경오염 저감을 위한 주민간담회 등 지역 환경관리 철저
3-3-2. 2구역(소도 구 집단시설지구)
■ 현황 및 문제점
• 태백산 탐방을 위한 전초지역으로서 탐방객 편집중 지역. 따라서 탐방객 의식전환 및 보전가치 창출을 위한 홍보, 환경교육 집중공간
■ 관리방안
• 태백산 지역의 수평적, 계절적 분산을 통한 이용 수요 흡수를 위해 저지대 체류형 시설 설치 운영(생태체험시설을 포함한 4계절 다기능 자동차야영장 등)
• 네이처센터, 자원봉사센터 등 다목적 시설과 식물원 등 환경교육 병행 가능한 보전시설 등 탐방문화 개선을 위한 지원시설 운영
• 천제단 등 실물모형 조성을 통한 고지대 종교행위 저감 유도 및 탐방 콘텐츠로 활용
• 주민주도형 생태관광 연계 콘텐츠 개발·운영 등 지역협력 프로그램 강화
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1. 보전·관리계획 개요2. 보전·관리계획 여건분석 및 목표․전략3. 보전·관리계획 관리목표․별 현황4. 태백산국립공원 부문별 관리계획5. 태백산국립공원 용도지구별 관리계획6. 태백산국립공원 부문별 예산계획
<그림 5-10>
공원마을지구 현황 태백산국립공원구역 공원마을지구
공원마을지구(구, 집단시설지구)
정선군 삼척시
태백시 영월군
삼척시
① 토지이용계획에 따른 정비
- 자동차야영장 조성(공원계획 변경) 추진
① 효율적 공원 보호·관리측면에서 이주 후 복원 추진 바람직
① 명품마을 특성화 및 지원
② 지역주민 불편사항 경청 해결
③ 주민 일손돕기와 농산물 판매 활동 협력 추진
백천계곡 병오마을지구 문곡 마을지구
두루봉 두리봉
소문수봉
사리재
화성재 골재
초록비 위봉
소도 공원마을지구(구, 집단시설지구)
태백시
3-3-3. 3구역(백천마을)
■ 현황 및 문제점
• 명품마을로서 마을 경관자원화 사업 추진 지역
• 마을 중심으로 열목어 천연기념물 보호지역이 설정되어 있고 수달이 분포하는 것으로 보고되었으며, 가을철 단풍이 아름다운 경관자원 포함
• 마을지구는 6~8가구의 소규모 마을임에도 사과 등 경작지가 넓어 계곡으로의 토사유입에 따른 수생태 환경 불안정성 내포
■ 관리방안
• 멸종위기종 모니터링과 계곡 내 토사방지책 등 토사유입 방지를 위한 관리방안 모색
• 시·공간적 탐방객 분산을 위한 대체지역으로, 현재 진행되고 있는 명품마을 프로그램과 연계하여 마을 자체의 경관자원화 방안과 저지대 체류형 공원시설의 설치 등 탐방인프라 확충방안 적용 필요(천연기념물 보호지역으로서 공원 외 인프라 확충도 검토)
• 공원지정 이전 주민의 미등록 주거시설의 향후 관리방안에 대한 지역민 의견 수렴 및 관리방안 도출
• 지역사회, 지지기반 확보를 위한 주민지원사업 및 소득증대를 위한 협력방안 모색 (국립공원장터, 농산물 인증제 등)