제5절 울릉도 ․ 독도 해양환경변화의 종합적 이해
그림 67. 울릉도 해양보호구역 홍보물
○ 독도특수목적입도객지원센터 운영 등 울릉도 기반 독도연구조사 활성화 인프라 구축
- 해양수산부, <학술연구 등 독도 특수목적 입도객 지원센터 설치에 따른 적극 활용 안내> 공문 (해양영토과-2937, 2018.9.27. 시행)에 의해 울릉도독도해양연구기지를 2018년 10월 1일부로 독도특수목적입도객지원센터 운영기관으로 지정.
- 설치배경 및 목적 : 1) 총리주재 독도지속가능위원회(2018.7)에서 무계획적인 독도 학술연구와 행정 목적의 독도 입도로 인한 독도 환경 훼손 및 연구 비효율 문제 점 대응 필요 지적 2) 울릉도 소재 연구기관을 활용한 독도 특수목적(학술․행정목적 등) 입도자간의 독도 현장 조사 정보 공유를 통한 독도 조사 정보의 체계적 관리 및 정책적 활용 극대화와 독도 특수목적 입도자의 체계적 입도 활동 사전 지원을 통한 독도 조사 활동 효율화 3) 우리나라의 자연과학 및 인문사회과학을 포함한 독도 입도 연구·조사 활동에 대한 체계적 관리·지원을 통한 독도 영토주권 강화의 근거 자료로 활용
- 주요업무 : 독도 특수목적 입도객의 체계적 지원 및 계획적 조사 유도, 독도 현 장 조사 정보의 체계적 관리 및 관련기관 보급, 독도 현장 현안 수렴 및 현안 해결 형 특수 목적 활동 유도
- 본 사업 관련 기대효과 : 국내 기관관 독도연구조사 협력 네트워크 강화, 기관간 협력 연구 활성화를 통한 해양환경변화에 따른 독도 해양생태계 변화의 이해도 강화
자료. 해양수산부 관련 공문 (2018.9.27. 시행)
○ 독도 최단거리 기점 바위 국민 홍보 강화 및 정책 제안 활동
- 정부에서는 한반도본토-독도(216.8km), 독도-울릉도간에 최단거리(87.4km)를 2005 년 고시했지만, 기준점에 대한 관리 및 홍보가 명확하지 않아 그동안 기준점 홍 보에 대한 혼란이 가중되어 왔음.
- 국립해양조사원 문의를 통해 기준점을 명확히 확인하고(2018.4.12.), 기준점 무인 도서에 대한 다수의 현장답사와 지역민(울릉문화유산지킴이모임) 협의, 수중생태 계 조사등을 통해, 기점 바위의 공식 명칭 부여, 울릉도-독도간 최단거리의 울릉 도쪽 기점 바위의 경우 어선 좌초사고의 발생 우려에 따른 무인등표 설치 등 정 책 제안
- 국토지리정보원, 포항지방해양수산청에서는 관련 내용을 접수하고 공식 명칭 부
여 및 무인 등표 설치 검토중. 경상북도에서는 정책 제안을 바탕으로 경상북도 독도 공식 홈페이지인 사이버 독도에 관련 내용 추가함(2018.10.22.)
일자 내용
2005.06.28 정부 합동 고시로 독도 현황 고시. 울릉도-독도 및 한반도본토-울 릉도, 한반도본토-독도 최단거리 고시
2018.04.08 울릉도독도해양연구기지, 독도 최단거리 기준에 관한 울릉도 지질 공원해설사 등 문의 사항 접수
2018.04.10 동북아역사재단, 국립해양조사원 등에 독도 최단거리 측정시 좌표 에 관한 온라인 민원 신청
2018.04.12 국립해양조사원(수로측량과), 기점 바위 좌표에 관한 전자문서 회신 2018.04.13 울릉도독도해양연구기지, 독도 기점 바위 현장 답사
2018.05.13 울릉문화유산지킴이 정기 모임(울릉도독도해양연구기지 연구원 참 석). 독도 최단거리 기점 바위에 관한 관심 필요성 협의
2018.06.07 울릉도독도해양연구기지, 울진 죽변 기점 바위 현장 답사
2018.06.17 울릉도독도해양연구기지-울릉문화유산지킴이 공동, 울진 죽변 기점 바위 현장 답사
2018.07.23 울릉도독도해양연구기지, 울릉도 기점 바위(살구바위) 현장 답사 2018.09.02 울릉문화유산지킴이 정기 모임(울릉도독도해양연구기지 연구원 참
석). 울릉도 기점 바위(살구바위) 현장 답사 및 명칭 협의
2018.10.09 울릉도독도해양연구기지-국제신문사 수중취재팀 공동 울릉도-독도 최단거리의 울릉도 기점 바위 수중 생태계 조사
2018.10.13 울릉도독도해양연구기지-국제신문사 수중취재팀 공동 독도 기점 바 위(보찰바위, 똥여) 수중 생태계 조사
2018.10.15 독도 기점 바위 관리에 관한 정책 제안 공문 발송 (포항지방해양수 산청, 경상북도, 국립해양조사원, 울릉군, 동북아역사재단)
2018.10.18 독도 기점 바위 관리에 관한 정책 제안에 관한 포항지방해양수산청 답변 공문 접수
2018.10.22 경상북도, 독도 기점 바위 관리에 관한 정책 제안에 관한 경북도 독도공식홈페이지(사이버독도)에 관련 내용 추가
표 18. 독도 최단거리 기점 바위에 관한 정책 제안 경과
그림 68. 울릉문화유산지킴이-울릉도독도해양 연구기지 공동 울진 죽변 기점 바위 답사 (2018.6.17.)
그림 69. 울릉도독도해양연구기지-국제 신문사 공동 울릉도 기점 바위 조사 (2018.10.9.)
자료. 국제신문 (2018.10.16.) 자료. 경북매일신문 (2018.10.31.)
○ 지역 해양수산자원 활용 방안 토대 구축
- 울릉도 지역의 최대 지역현안인 오징어 어획량 금감에 대응하기 위하여 울릉도 어업인 간담회 및 오징어 대체 자원 육성을 위해 울릉도 해양심층수를 이용한 수 산자원 육성, 정치성 구획어업 시험어장 등을 실시함.
자료. 경북매일신문(2018.5.15.)
그림 70. 울릉도 오징어 어업인 간담회 (2018.9.30.)
○ 울릉도 해양환경변화 연구자료의 지역 정책적 활용 강화
- 한반도 주변 기후변화에 따른 동해상 풍랑특보의 최근 급격한 증가에 따른 겨울 철 등 울릉도행 여객선 관리 정책 개선에 대한 활발한 정책 건의 활동 수행 - 울릉군청과 수시업무 협의 및 여객선사, 기상청 대구기상지청 업무협의 및 포항
지방해양수산청 정책 건의 활동 수행
자료. 경향신문(2018.4.17.)
자료. 경북매일신문(2018.4.26.)
가. 연구수행의 적절성
1) 연구계획서상 추진체계
○ 본 과제를 수행하기 위한 연구개발 추진체계는 다음과 같음
- 주관기관은 한국해양과학기술원 울릉도·독도해양연구기지 연구원이 중심이 되어 울 릉도 독도의 정밀 모니터링 및 지역 해양수산인과 연계하여 지역 해양수산 대응 기술을 적극 개발. 또한, 본원 해양순환기후연구센터, 생태기반연구센터, 남해연구소, 동해연구소, 통영해상과학기지 소속의 연구자들이 공동으로 참여. 또한 유사한 선행 연구를 수행하고 있는 외부 기관의 전문가와도 활발한 소통.
2) 연구수행방법
○ 울릉도 기반 독도 정밀 모니터링을 통한 독도 생태계 변동 원인 규명 시도 - 독도 현장 모니터링 강화 (독도 월별(격월) 현장 관측 수행)
- 핵심 정점 무인 관측장비 계류를 통한 생태계 변동 정밀 모니터링
○ 우리원 지역거점간 연계 연구 강화
- 울릉도 독도 해양환경변화 특성 파악을 위한 제주기지-통영해상과학기지-남해연구 소-동해연구소-울독기지 연계 연구 (거점별 협의를 통해 공동 관측망 운영)
○ 지역사회 및 관련기관 협력을 통한 국민활용형 연구성과 추진 - 독도관할어촌계 및 지역스킨스쿠버 참여형 연구 시도
- 관련기관 연구 협력 및 공동연구 활성화
○ 연구사업 편성 목적 및 최종 연구성과 달성을 위한 임무 중심형 연구사업 수행
- 연구사업 편성 목적 : 1) 울릉도- 독도 연계 연구 강화(문재인정부 국정과제), 2), 울 릉도 독도 해역 해양환경변화 특성 파악 및 대응 방안 연구, 3) 지역 현안 해결형 연구 수행
2) 1차년도 성과 및 의의
◽생물-환경 연계형 현장 모니터링을 통한 울릉도․독도 해양생태계 변화 기작 이해의 기반 구축
- 기존 울릉도․독도 연구에서 여름철 등 특정계절에 파악되어왔던 연구에 비해 본 연구에 서는 격월별 현장 조사 및 수중카메라 계류를 통한 모니터링을 통해 보다 정밀한 울 릉도․독도 변화상을 파악할 수 있었으며, 또한 생물-환경 연계 모니터링을 통해 해양
생태계 변화의 기작을 보다 정량적으로 이해할 수 있었음
- 국제공동프로그램의 참여를 통해 향후 국제공동연구 활성화의 기반 구축
- 울릉도․독도의 환경변화에 대비한 쿠로시오 본류권 및 대마난류권(오키섬 등)에 대한 저서생물상, 어류상 조사를 통해 울릉도․독도 생물상 변동을 이해하는 기반을 구축함.
◽ 전자표지표를 이용한 울릉도·독도 어류자원 이동 모니터링을 위한 기반 구축
- 울릉도-독도에 서식하는 유용어류자원의 이동 특성을 파악하기 위해 1차년도에서는 위 성을 이용한 전자표지표 운용기술 향상 및 전자표지표 부착에 따른 대상생물의 건강도 분석에 관한 연구를 진행 중에 있음. 1차년도 연구를 통해 조피볼락과 넙치 모두 등 근육에 전자표지표를 부착하는 것이 가장 안전하고 효과적인 위치라 판단됨으로써 차 년도 연구의 발판을 마련함.
◽ 울릉도․독도 해양생태계 보호 및 미래유용수산기술 개발을 위한 연구 활성화
- 동해안 최초의 해양보호구역인 울릉도 해양보호구역의 관리 활성화 방안 세미나 개최, 독도 최단거리 기점 바위에 대한 인식 확산을 통한 무인도서에 대한 새로운 관심 재 고, 울릉도․독도 해양환경변화 연구결과의 지역 정책적 활용, 울릉도 오징어 어획량 급 감에 따른 지역 대체 수산업 육성 등 관련 연구결과의 사회적 확산을 위한 노력을 활 발히 진행함.
나. 연구수행 과정의 성실성
○ 울릉도 주변 해역의 정밀 해양환경 및 생태계 모니터링을 위해 겨울철을 포함한 다수의 해양조사 수행 (항목에 따라 계절별, 월별, 격주별 조사 수행)
○ 과제 연구 수행 결과를 바탕으로 결과의 확산, 유관기관과의 연구 협력을 위해 심포지엄 개최
○ 기후변화에 따른 울릉도 해양환경 및 해양생태계 파악을 위해 유관기관의 장기 자료를 수 집 분석하였으며, 울릉도 주변 실시간 해양 관련 자료를 수시로 모니터링하여 이상 현상 발생시 울릉군청 등 유관기관과 협력하여 대응 방안 수립
구분 성과목표 연구내용 가중치
(A) 달성실적
1년차 1.울릉도-독 도 해양환
1-1. 울릉도 독도 연안 해
양환경 모니터링 시 0.2 - 울릉도 독도 해양환경모니터링 정점 구축 및 울릉도 해양관측부이 신규