각 분야별 정책 분석은 시대분류, 텍스트 마이닝 분석, 정성적 분석을 통해 진행됩니다. 3차 정성분석 단계에서는 대내외 환경변화에 따른 부문별 정책변화를 분석한다.
서론
연구목적과 내용
김정은 정권이 제시한 국가적 차원의 궁극적인 목표는 '사회주의의 완전한 승리'2)였다. 사회주의의 완전한 승리는 지속적인 혁명을 통해 실현해야 할 이상적인 목표이다. 연구 방법은 텍스트 마이닝과 질적 연구 방법을 활용한다.15) 첫째, 각 분야의 정책 연구는 김정은의 담화와 연설에 대한 텍스트 마이닝 분석을 실시한다.
텍스트마이닝 분석방법
TF-IDF가 높은 단어는 포함된 문서에서는 단순 빈도(TF)가 높지만 다른 문서에서는 덜 자주 나타나며 문서 빈도(DF)가 낮습니다. 이 유사성은 특정 단어와 문맥상 유사한 단어를 식별하는 데 사용될 수 있습니다.
텍스트마이닝 분석 수행을 위한 전처리
이를 통해 주변 지역과 어떤 단어가 연관되어 있는지 확인할 수 있고, 단어의 조합을 통해 문서의 핵심 개념을 이해할 수 있습니다.
대내정책 분야
정치
김정은 정권은 권력 강화 시기 국민의 지지 확보에 주력했다. 김정은 정권은 4대 정책을 일관되게 추진해왔다. 김정은 정권은 인사와 제도 개편을 추진했다.
경제 70)
목표 ∙영구적인 사회주의 경제력을 구축한다. 전략로선 ∙(자립경제력) 자력갱생, 자력갱생의 정신, 주체적인 민족경제. 지식경제의 에너지) 국민경제의 현대화, 전산화, 과학적인 내부경제.
자립경제강국과 지식경제강국 강조 가) 자립경제강국
c) 내부 경제 정책: 우리의 경제 관리 스타일. 우리의 경제관리방식은 김정은 경제정책의 핵심이다. 인사 변경 및 조직/재편성. 경제 개발 구역의 대외 경제 정책.
사회문화
주민들은 일상생활에서도 시대적 변화를 체감하면서 단기간에 성과를 낼 수 있는 부문을 중심으로 정책을 추진하고, 부문별 추진 방향으로 발전해 나갔다. 또한 당대회에서 제시한 과제가 구체적인 문서와 정책을 통해 현장에서 구현되기까지 시간이 걸렸다. 아울러 김정은은 장성택 숙청을 위한 강경노선을 추구하고, 체육정책과 음악정책을 통해 정권안정과 주민단결을 강화하는 정책을 추진했다.
도시미화 및 건설
도시만들기계획에 따라 도시건설이 지방으로 확대되었다. 지방에서는 각 도청 등 일정 규모의 도시에 있는 휴양시설을 개조하고 기존 공원을 체육시설로 개조하거나 롤러스케이트장, 배구장, 테니스장 등을 갖춘 대규모 공원을 조성하였다.201) 김정은시 관련사업은 생활환경을 세계화, 현대화하여 새로운 시대의 문명화된 삶을 보장합니다. 동시에 공공건축물을 중심으로 한 건축관광이나 스포츠 관광과의 연계 가능성도 열려 있다.202)
민족문화유산
김정은 위원장은 이번 담화에서 '민족유산보호사업'을 '애국사업'으로 정의하고 민족유산보호사업의 과학화, 세계화를 강조했다. 김정일의 민족유산보호사업이 “우리 민족 제일주의를 깊이 가르치는 교육사업”이었다면, 김정은의 민족유산보호사업은 “국보”에 “민족적 관심”을 두었다. 김정은의 민족유산보호정책은 세계화와 과학화를 추구하는 사회주의문명화방침과 맥을 같이한다.
사회문화 중점과제: 교육, 체육, 문학예술
또한 대북제재로 인해 경제위기 극복이 더욱 어려워지고, 핵개발 강경정책이 더욱 강경해지면 체제가 불안정해질 수도 있다. 김정은 시대에는 '국가체육지도위원회'에 많은 요직을 배치하고 정책의 신속한 집행을 보장하기 위해 제도를 변경하였다.251) 북한은 2011년 체육지도내각을 체육으로 명칭을 변경하였고, 2012년 11월 4일 당 중앙위원회 정치국 확대회의에서는 국가체육발전위원회를 체육부와 별도로 설치하여 국가적 차원에서 체육발전에 투자하였다. 국무위원회 직속기관인 국가체육지도위원회는 인민무력부, 인민보안부, 국가보위부와 거의 같은 지위를 갖는 협의체이다.252) 국가체육관리 위원회는 스포츠의 주체이다.
“도시지역과 시설의 미화, 도시정화사업에 있어서 엄격한 제도와 질서를 확립하여 주민에게 문화적이고 위생적인 생활환경을 제공”하기 위해 제정된 법률이다(제1조). 이러한 법률은 김정일이 강조한 세계적 추세를 반영한 것이다. 도시환경 개선과 공원 조성을 위한 제도적 기반을 마련한다.270)
문화재 관련 법제 개편
김정은 정권은 대내외 환경변화에 대응한 정책을 추진하면서 관련 법률을 적극적으로 개편하였다.276) 부문별 법률이 제·개정되었으며 헌법도 여러 차례 개정되었다. 국가는 사회주의 민족문화 건설에서 제국주의적 문화침략과 복원주의적 경향을 반대하고 민족문화유산과 유산을 보호하며 사회주의현실에 맞게 발전시킨다. 구체적으로 사회문화 분야에서는 문명강국을 향한 국가비전과 발전전략이 발표됐다.
안보 ‧ 대외정책 분야
군사
이처럼 최고 빈도가 기록됐다는 점은 북한 군사·군사정책의 핵심이 '당'임을 보여준다. 당의 군대로는 북한군이 대표적임을 강조한다. 이처럼 김정은 위원장의 군사연설과 담화는 당과 김정은 자신의 중요성을 다시 한 번 강조하고 있습니다.
