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북한에서 사적경제활동이 공적경제부문에 미치는 영향 분석

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Academic year: 2023

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북한의 민간경제활동이 공공경제부문에 미치는 영향 분석. 핵심어 : 북한경제, 민간경제활동, 공공경제부문, 재정효과, 시장화.

서론

연구의 목적과 접근 방법

이를 위해 먼저 최근 북한에서 등장하고 있는 민간경제활동의 영역을 정의하고자 한다. 민간경제활동과 공공경제활동으로 구분되는 것은 경제적이다.

연구 방법과 내용의 구성

민간경제활동이 공공경제부문에 미치는 영향은 5가지 효과로 구분하였다. 4장에서는 북한의 민간경제활동이 공공경제부문에 미치는 영향을 구체적으로 살펴보기 위해 유형별·부문별 분석을 시도하였다.

이론적 배경

북한 경제활동의 구분 및 주요 영역별 특징

비공식 시장의 경제활동과 중복될 가능성도 있기 때문이다. 위 그림은 북한경제에서 민간경제활동의 범위가 점차 확대되는 추세를 보여준다.

그림  Ⅱ-1   경제활동들의  관계성  도표
그림 Ⅱ-1 경제활동들의 관계성 도표

사적경제활동과 공적경제부문의 관계성에 대한 이론적 접근 25

의존성은 비공식 부문을 규제되지 않은 경제 활동 영역으로 간주합니다. 구조주의적 관점에서 비공식적으로 이루어지는 경제활동의 원인은 다음과 같다.

표  Ⅱ-1  남아프리카공화국에서 비공식 경제의 부가가치 창출에  대한  기여율
표 Ⅱ-1 남아프리카공화국에서 비공식 경제의 부가가치 창출에 대한 기여율

쿠바의 사례

그러나 이러한 기준을 충족하는 국가는 많지 않은 것으로 나타났다. 이러한 상황에서 나타난 주목할 만한 현상은 암시장 거래로 인한 이익의 급격한 증가였다.40) 47) 농민의 자유시장을 주도하는 세력은 중개업자이며 이들의 활동 중 상당수는 불법으로 알려져 있다.

표  Ⅲ-1   암시장  가격  추이:  1989~1993년
표 Ⅲ-1 암시장 가격 추이: 1989~1993년

구소련/러시아의 사례

결과적으로 집단농장의 생산량은 작았을 것이다.74) 그러나 이 법의 이행은 그다지 큰 성과를 내지 못한 것으로 평가된다. 고르바조프의 소련 정부는 민간 경제 활동과 함께 국영 기업을 설립했습니다. 102) 그러나 추가조건은 그다지 매력적이지 않은 것으로 평가된 것으로 보인다.

표  Ⅲ-4   소련시장의  구분
표 Ⅲ-4 소련시장의 구분

유형별 분석

종합시장

즉, 종합시장에서의 민간경제활동은 일차적으로 지방재정 확충에 역할을 한다고 가정한다. 일반 시장에서 거래가 증가하면 주로 소비재를 생산하는 국영 기업의 수요가 증가합니다. 일반 시장에서 민간 경제 활동이 증가하면서 장비를 제작할 수 있는 기업에 대한 수요가 증가합니다.

개인 서비스업

이러한 유형의 서비스 제공은 부분적으로 민간 경제 활동으로 볼 수도 있습니다. 개인이 전적으로 제공하는 서비스가 많이 있습니다. 마지막으로 개인에 의한 서비스 제공의 경우이다.

건설

비교적 최근에는 정부가 주도하는 대규모 주택개발이 늘어나고 있다. 그러나 주택 시장과 민간 경제 단위가 형성되었습니다. 이는 주택 공급을 늘리는 효과가 있다.

제조업

그리고 돈주가 국영 생산자에게 현금이나 원자재를 공급하고 나중에 돈을 돌려받는 경우도 단순 대출이나 투자에 해당합니다. 134) 중국에서는 개혁개방 초기에 '자기 또는 가족 기반' 민간 기업과. 이 과정에서 이들 지도자들은 '내가 개입해서 도와줬다'는 핑계로 돈주로부터 수천 달러의 현금을 받기도 했다. 이러한 품질이 낮은 제품을 받는 공장이나 기업의 근로자 입장에서는 품질이 낮은 제품이라 할지라도 실제로는 무료로 받기 때문에 “받기 싫다”고 말하지 않습니다.

표  Ⅳ-1   시장과  관련된  각종  조세  및  준조세:  사적경제활동과  공식경제부문의  연계
표 Ⅳ-1 시장과 관련된 각종 조세 및 준조세: 사적경제활동과 공식경제부문의 연계

무역업

선생님. 청진에서 외환사업을 한 경험이 있는 탈북민 A씨는 청진 장쑤 로터리공장에 삼화철이라 불리는 주체강의 가공을 의뢰했던 경험을 털어놨다. 북한에서는 외화사업 운전사인 삼화철이 돈을 번다. 많이 만들어서 중국에 수출하겠다고 하더군요.153) 한편, 앞서 살펴본 바와 같이 광산 및 어업기지에서의 불법적인 절도와 수출을 위한 유용한 물품의 사재기 현상은 광산이나 어업기지의 조업속도를 늦추는 부정적인 영향을 미치고 있다. 153) "저희 외화벌이소에서는 무산광산에서 철정광을 구입하고, 점토와 석회석을 구입하여 혼합하여 과립을 만든 후 청진제철소 회전가마로 운반합니다. '그럼 더 많이 돌아오겠습니다.'" 기본방침으로 정했습니다.

그림  Ⅳ-1   국영  무역회사와  민간  외화벌이  사업소의  연계  방식
그림 Ⅳ-1 국영 무역회사와 민간 외화벌이 사업소의 연계 방식

농업

즉, 협동농장이라는 공공경제 부문에서 비료 등 농자재를 소토지농사 등 민간경제 활동으로 전용할 경우 농장 가동률 저하에 영향을 미치게 된다. 164) 협동농장에서는 노동력 부족으로 농업에 어려움을 겪는 경우가 있다. 정부에서 지원하는 비료를 운반하려면 협동농장에서 차량과 기름(경유)을 자체적으로 구입해야 합니다. 따라서 자동차보험과 석유보험에 필요한 수단이 필요하며 이를 위해 돈주에서 자금을 빌리는 경우가 있다.165) 물론 비료, 박막 등의 원자재를 시장에서 차입하여 구입하는 경우도 있다. 돈주. 그러므로 농장 노동자들은 대부분 작은 땅에서 일할 수밖에 없습니다.”

에너지

에너지 부문의 민간 경제 활동이 공공 경제 부문에 미치는 영향. 공공경제 측면에서 보면 이 효과가 가장 클 것이다. 따라서 에너지 부문의 민간경제활동은 공공경제 부문의 투자와 생산능력을 감소시키는 효과를 갖는다.

그림  Ⅳ-2   민간  석탄  시장의  형성
그림 Ⅳ-2 민간 석탄 시장의 형성

부문별 효과

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그림  Ⅱ-1   경제활동들의  관계성  도표
그림  Ⅱ-2   사적경제활동의  확장성
표  Ⅱ-1  남아프리카공화국에서 비공식 경제의 부가가치 창출에  대한  기여율
표  Ⅱ-2   남아프리카공화국에서  비공식  경제부문의  생산  비중
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