미국은 북한과의 대화를 재개하고 북한의 군축정책을 강력히 추진하고 있습니다. 북한의 비핵화를 지원하기 위한 북한 경수로 사업 - 동북아안보평화협력기구 결성.
신평화구상의 개념
신평화구상의 필요성
한반도의 항구적인 평화구조를 만들기 위해서는 먼저 민주주의와 시장경제라는 보편적 가치에 대한 남북한의 합의가 이루어져야 합니다. 이는 북한 체제의 변화에 따른 것이라고 할 수 있다.
새로운 평화의 개념과 구성요소
민주평화: 자유민주주의 국가들 간에는 전쟁이 없습니다. 즉, 시장경제적 평화론은 민주평화론의 요소와 연계하여 검토되어야 한다.
신평화구상의 추진환경
한반도 및 국제환경
북한의 도발과 국제사회의 대응 동향 및 전망. 중국은 북한의 안정과 군축을 동시에 추구하고 있다.
북한
북한 체제에서 아래로부터의 변화 가능성은 아직 크지 않다. 북한 사회 기반의 변화는 점진적이면서도 지속적으로 일어나고 있는 것으로 판단된다.
내부역량
그러나 한국인들은 결사비용 분담에 소극적인 태도를 보이고 있다. 북한의 변화는 가능성의 문제라기보다 시간의 문제일 수 있다는 점에서 남북통합에 대한 보다 폭넓은 연구가 이루어져야 할 것이다.
신평화구상의 추진전략
추진목표
북한경제가 직면한 전반적인 위기를 극복하기 위해서는 개방과 개혁이 필수적이다. 북한의 개방은 결국 국제사회에의 편입을 의미한다.
추진방향
이런 의미에서 한반도 신평화구상의 이행은 남북한의 물질적 통일을 논의하는 정치적 기반이 될 수 있다. 남북관계의 특수성을 축소하려면 남북협력에 국제기준을 적용해야 한다. 남북교류협력의 영역과 범위가 전반적으로 확대되면서 통일과 대북정책에 대한 국민적 합의의 중요성이 높아지고 있습니다.
통일정책과 대북정책은 우리의 미래를 결정하는 중장기 정책이기 때문에 사회 구성원 간의 합의가 필수적이다. 따라서 북한 통일과 정치에 대한 논의를 특정 사회계가 주도하기보다는 다양한 주체들의 협력과 논의를 통해 합의의 기반을 구축하는 것이 필요하다. 여야 통일과 대북정책을 제시해 국민적 합의의 틀을 마련해야 한다.
남북갈등은 통일한국의 성장동력이 불필요하게 소모되는 상황을 막기 위해 국회에서 여야의 통일합의와 대북정책을 통해 해결해야 한다.
추진전략
주요 공여국의 양자 공적개발원조(ODA) 자금과 국제금융기구의 지원을 통해 일정 기간 동안 대북 지원을 확대하는 방안도 검토해볼 필요가 있다. 북한 주민들에게 실질적인 도움을 줄 수 있는 지원과 협력 프로그램을 추진한다. 국군포로·납북자 송환, 이산가족 상봉 조정 등 인도적 지원사업과 관련 사업을 추진한다.
환경분야(탄소배출권 등) 경협을 통해 남북 간 공동번영을 위한 수익구조를 창출한다. 한반도 비핵화를 위한 평화협력과 남북공동번영을 위한 경제협력을 연계 - 비핵화 추진단계에 맞는 경제협력을 단계적으로 확대한다. 남북경제협력에 녹색성장 개념을 도입하여 환경산업을 남북한 모두의 신성장동력으로 육성합니다.
북한의 변화가 남북통합으로 연결될 수 있도록 남북한의 상호의존성을 높이는 방향으로 남북협력을 추진한다.
신평화구상의 추진과제
비핵화 촉진을 위한 우선 추진과제
그러나 북한이 협상에 참여하지 않는 기간 동안 우리 정부는 대북 인도적 지원과 개성공단 추진을 지속하기로 합의했다. 남북한이 당사자의 원칙에 따라 합의한 것입니다. 그 안에 북남군사공동위원회가 구성되어 활동하게 된다.
단기적으로는 남북 산업협력 측면에서 상생할 수 있는 에너지 협력을 통해 비핵화를 촉진할 수 있는 여건을 조성한다. 국제협력과 남북협력은 가장 시급한 분야입니다. 북한에 대한 따뜻하고 품위 있는 인도적 지원을 추진합니다.
북한 현지 전문가와 개발원조, 국제협력 전문가 네트워크를 구축해 상호협력을 도모한다. 북한 현지 전문가, 개발지원 및 국제협력 전문가 등을 대상으로 정기적인 세미나 및 연수회를 개최하고 있습니다. 우리 NGO의 국제화를 위해 남북협력기금을 통해 국내외 NGO 간 공동사업을 지원하는 방안을 검토하고 있습니다.
신평화구상 실현을 위한 중장기과제
북한 수용 가능성, 남북간 기존 합의 등 북한 농업기반 회복을 위한 협력사업을 추진한다. IMF의 기술지원은 북한의 지원요청에 따른 것이다.
'북한개발지원단'(가칭)은 북한에 대한 재정지원과 기술지원을 위한 단체다. 대북기술지원과 대북개발지원을 위해 별도의 '북한신탁기금'을 설립하는 기관. '북한기술지원신탁기금'을 통해 북한과 연계된 국제금융기구가 설립됐다.
'북한개발지원단'으로의 전환 개요. 북한 지하자원 공동개발과 남북에너지협력. 남북한에 대한 지원을 통해 남북한의 공동이익을 증진한다.
