북한 재난협력 방안과 과제

본 연구의 목적은 북한의 재난을 예측하고 예방하며, 재난이 발생했을 때 신속하고 효과적으로 대응할 수 있는 방안을 고찰하고, 이후의 복구 및 재건 과정에서 국제사회 및 남북한과 협력하는 것이다. 2장에서는 북한의 재난예방 현황과 대응체계를 분석, 평가하였다.

서론

연구배경 및 목적

인류 역사 전반에 걸쳐 사고는 계속되어 왔습니다. 국가의 재난대응능력은 재난의 발생뿐만 아니라 피해규모와도 밀접한 관련이 있다.

연구방법 및 구성

제3장에서는 국제적 차원에서 북한의 재난협력 방안과 과제를 살펴보았다. 4장에서는 남북 차원의 북한의 재난협력 계획과 과제를 살펴보았다.

본 장에서는 북한의 재난상황과 대응체계를 분석하고 평가한다. 그리고 이를 바탕으로 북한의 재난대응체계를 평가한다.

한편, 백두산 화산 폭발 가능성은 특수한 자연재해로 계속 거론되고 있다. 그러나 속도전쟁의 부작용으로 건물이 무너지는 등 사회적 재난이 발생한다.

하천법, 대물관리사령부, 국가계획청, 국토환경보호청, 도시관리청. 중앙국토환경보호지도기관 산림청.

북한의 재난대응 능력

이는 북한의 입법개혁과 재난 관련 기관 준비에도 불구하고 관련 기관 간 관리가 제대로 이뤄지지 않고 있기 때문으로 분석됐다. 사회적 재난과 관련하여 전염병의 위험성도 높은 수준으로 나타나고 있습니다.

북한의 재난대응 사례

보건부 차원에서는 “수해로 파괴된 의료기관을 복구해 정상적인 의료서비스를 시급히 보장하기 위한 지원대책을 철저히 도입하고, 피해지역에 대한 위생·방역사업도 병행하고 있다”며 “의료물품을 보충하기 위한 사업도 철저히 추진하고 있다”고 밝혔다. " "이미 피해지역에 3개월분 의약품 공급…" "추가 의료인력이 현지로 떠났다"는 기사가 나왔습니다.118) 산업자원부도 준비했습니다. 담요, 작업복, 속옷, 생활용품, 학용품 등 많은 생필품을 피해 주민들에게 보내 9월 5일 지역에 제공할 예정이다. 조선중앙통신은 “내각과 국가계획위원회, 국가비상위원회, 건설건자재공업성, 금속공업성, 임업부 등 중앙기관들이 현재 비상사태를 벌이고 있다”고 밝혔다. 피해복구에 필요한 자재를 최우선적으로 확보하는 프로젝트를 진행하고 있다. “이것을 계획하고 있는 것으로 전해졌다.120).

소결

또한 북한은 이러한 재난 관련 법률을 시행하기 위해 다양한 조직을 설립하고 있다. 재난 대응 능력도 현저히 취약한 것으로 보인다.

국제적 협력 방안과 과제

본 장에서는 북한 재난과 관련한 국제적 차원의 협력 방안과 과제를 논의한다. 먼저, 재난협력에 관한 국제원칙을 살펴보고, 재난협력 의무의 내용을 이론적으로 검토한다.

재난협력에 관한 국제원칙 및 근거

재난에 관한 대부분의 국제 문서에는 재난 피해를 입은 국가의 주권을 존중할 의무가 명시되어 있습니다. 이는 유엔헌장에 따른 국가 간 우호관계 및 협력에 관한 국제법 원칙 선언에도 언급되어 있다.159) 물론 위의 문서가 재난 관련 협력 의무를 구체적으로 규정하고 있는 것은 아니다.

다양한 UN 전문기구가 국제재난협력에 참여하고 있다.178) UN의 인도적 지원 활동 및 재난협력과 관련된 대규모 기관으로는 식량기구(FAO), 세계식량계획(WFP), 세계보건기구(WHO) 등이 있다. 유엔개발계획(UNDP), 유엔인구기금(UNFPA), 유엔난민고등판무관(UNHCR), 유엔인간정주계획(UN-HABITAT), 유엔아동기금(UNICEF). 2007년 IFRC 지침 제3조는 국내 적십자가 공공 기관의 보조 기관으로서 시민 사회와 함께 국가 차원에서 지원을 제공하는 데 핵심적인 역할을 해야 한다고 강조합니다.181) 이는 적십자의 법령에 따릅니다. 십자가. 십자가/적신월운동)'.

마지막으로 주택 부문에서는 국제적십자사연맹(IFRC), 유엔개발계획(UNDP), 스위스 개발협력청(SDC), 컨선월드와이드(Concern Worldwide), 프랑스 인도주의 단체 프리미어 어전스(Premiere Urgence) 및 글로벌(Global) 등이 있다. Welthungerhlife 등의 기관이 담당했으며, 대응 우선순위에는 임시 겨울 대피소 제공, 지붕 수리를 위한 자재 공급, 취약 가구에 주방용품을 포함한 생활용품 제공이 포함되었습니다.217) 재난 대응 조정이 개선된 반면 , 이번 재난은 강화된 조정 및 대비의 필요성, 특히 구호 재고를 강화하고 시의적절하고 관련 데이터에 대한 접근성을 향상시켜야 할 필요성을 강조했습니다. .219).

재해 위험 감소를 위한 실행 계획을 준비합니다. 위험 감소, 재난 대응 및 복구에 대한 지역사회의 인식을 제고합니다.

소결: 한국의 역할

국제사회의 재난협력 범위는 점차 확대되고 있습니다. 이는 환경취약성이 위험요인과 결합하여 발생한다는 개념변화에 기초한 것이다.242) 위에서 설명한 국내 재난입법적 지원, 재난위험경감 실행계획 마련, 재난대응 및 관리 지원 등은 간략한 성격을 갖고 있다. -영구적인 긴급 지원은 장기적인 협력을 전제로 합니다.

남북한 협력 방안과 과제

본 장에서는 남북한 차원의 북한의 재난협력 방안과 과제를 살펴본다. 이를 바탕으로 남북 재난협력의 기본방향을 제시하고, 분야별 대북 재난협력 및 지원방안을 검토한다.

남북한 재난협력의 필요성 및 근거

그런 점에서 말라리아 공동관리는 남북한 주민들의 건강권을 보호하고 증진하는 데 도움이 될 수 있습니다. 감염병, 산림해충, 산불 등은 남북한을 가리지 않습니다.

분단국 재난협력 사례와 시사점

동서독 공동재난대응협정은 동서독 재난협력의 기반이 되었다. 기존의 남북 재난협력 사례는 여러 가지를 시사한다.

남북한 재난협력 기본 방향

둘째, 재난협력의 우선순위를 정할 필요가 있다. 다섯째, 재난협력체계를 구축해야 한다.

남북한 재난협력 및 지원 방안

재난의 관점에서 볼 때 이인영 의원의 계획은 바람직하다고 여겨진다. 인도적 지원과 남북 보건의료 교류협력에 관한 특별법은 점진적으로 통과되어야 한다고 생각합니다. 또한, 산림분야와 밀접한 농업분야 및 토양환경 분야와의 협력을 통해 북한의 생태계 복원을 위한 산림협력이 필요하다.295)