~ 직 업 교 육 훈 련 동 향 ₩ 해 외 동 향
1. 중국경제와사회발전의 일반적상황
중국은 13억 인구와 960만 평방 킬로미터 대륙의 개 발도상국가이다. 최근 20년 동안 개방정책과 사회주의 시장경제체제의 개혁과 개발 정책의 기조 하에, 중국은 경제적으로나 사회적으로 발전을 이루고 국민의 생활 수준이 상당히 높아지고 있다 .
2001년 현재 중국의 GDP는 9조5천9백33억 인민화 (RMB)이다. 지난해와 비교하여 7.3% 증가하였다. 전 체 사회의 고정자산투자는 3조6천8백98억 인민화이고 이는 1년 내에 12.1%가 증가한 것이다. 시장에서 물가
는 안정적으로 유지되고 있다. 소비자물가지수는 매년 0.7%씩 증가하고 있다. 무역에서의 수출입액은 5,098 억불에 이르고 있는데 매년 7.5%의 성장을 보이고 있 다. 중국에서 GDP 구조와 농업, 공업, 그리고 서비스 업에서의 고용구조는 다음과 같이 계속적으로 변하고 있다.
중국은 장시간의 어려운 과정을 거친 후에 9년 과정 의 의무교육체제를 구축하였다. 중국인의 평균 학업 기 간은 8년이다. 1999년 이후 중국의 고등교육은 확대되 어 대학들의 전체 등록자 수가 이전보다 두 배가 되었 다. 이는 전문대학과 일반대학들에 재학하는 학생들이
중국 직업교육의 개혁과 발전
- Dr. Yu Zuguang(중국 중앙직업기술연구소 (CIVTE)부소장)-
고등학교 과정을 마쳤으며 다른 35%는 중학교 과정을 마쳤다. 4억의 지방 노동자 가운데, 중학교 교육이나 그 이하를 마친 사람들이 1998년까지 88%를 차지했 다. 2001년 도시에서의 실업률이 3.6%였지만 사실, 여전히 직업을 찾지 못한 실업자들이 5백만명을 넘었 다. 또한 8백만 잉여 지방 근로자들이 해마다 도시로 이동하고 있다. 현재 정부가 추구하는 목적인 근로자들 의 능력을 다방면으로 향상시키고 인적자원을 개발하 는 것은 매우 어려운 상황이다. 유능한 개인과 전문인 력을 육성하기 위해서는 직업교육훈련에서 단순근로자 보다 전문관리자 중심으로, 직업교육보다 인문교육에 관심을 가지는 고정 관념을 바꾸는 것이 관건으로 대두 하고 있다.
21세기를 맞이하여 중국은 전국적으로 부유한 사회 를 조성하기 위하여 현대화를 빠르게 추진하고 있다. 정 부는 경제와 사회발전을 위한 전략 목표들을 다음과 같 이 제시하고 있다. 주류로서 권력이나 구조조정을 개혁 하라, 산업의 발전과 기술의 진보를 향상시켜라, 수출을 증대하라, 중국의 서부지역을 개발하라, 농촌 지역의 개
의 중요한 요인으로 간주되고 있다. 2002년 7월에 제4 회 직업교육국제회의(The 4th National Conference for Vocational Education)가 개최되었다. 이어서 2002 년 9월에“직업교육의 개혁과 발전 방향으로 나아가기 위한 전당대회의 결정(The decision of the State Council on making great efforts to push forward the reform and development of vocational education)”이 출판되었다. 이것은 직업교육발전에 관한 정부의 전략 목표와 정책을 다루고 있다.
2. 중국의직업교육훈련체제
직업교육은 중국 교육체제의 중요한 부분이다. 이것 은 중국의 경제, 사회 그리고 고용의 발전을 향상시키기 위해 중요한 방법이다. 직업교육은 (학교)직업교육과 직업훈련으로 구성된다. 중국에서 교육은 크게 세 가지 부류로 나뉘어 진다. 초등학교 과정, 중등학교 과정과 고등학교 과정이다. 정부는 중학교 과정 이후의 교육에 중점을 두고 있다. 뿐만 아니라, 직업교육은 중등학교
농업 제조업 서비스업
GDP% 고용% GDP% 고용% GDP% 고용%
1990 27.1 60.1 41.6 21.4 31.3 18.5
1995 20.5 52.2 48.8 23.0 30.7 24.8
2000 15.9 50.0 50.9 22.5 33.3 27.5
< 표1 > 중국의 산업별 GDP 및 고용구조
~ 직 업 교 육 훈 련 동 향 ₩ 해 외 동 향
과정, 고등학교 과정, 그리고 그 이상의 수준으로 나뉘 어져 있다. 정부는 직업학교교육과 직업훈련의 양면을 동시에 구비하고 조정하며, 학교에서의 직업교육, 직업 훈련기관간의 연계를 통한 직업제체를 수립하고 완성하 려고 노력하고 있다. 교육체제는 다음의 [그림1]를 참 조할 수 있다.
[그림1]을 보면 중국의 어린이들은 6세 때부터 9년
간의 의무교육을 받게된다. 초등학교 6년, 중등학교 3 년, 고등학교(일반고등학교 또는 고등직업학교)는 일반 적으로 3년이다. 그 이후의 직업교육은 2~3년이고 학 사학위 대학은 4년이다.
직업학교교육은 중등직업학교, 고등직업학교 그리 고 대학직업학교에서 이행되는 학위(졸업장)인정교육 이다. 중고등직업교육은 중등기술학교(STS), 중등직
[그림1] 중국의 교육체제
업학교(SVS) 그리고 전문근로자학교(SWS)로 구성된 직업학교에서 이행되어졌다. 고등직업교육은 고등전 문훈련학교, 직업기술대학, 전문대학과 일반대학에서 행해지고 있다. 중등학교직업교육과정은 3년의 교육과 정을 위해 초등학교 졸업자들을 수용한다. 고등학교직 업교육과정은 3년 또는 4년의 교육과정을 위해 중등학 교 졸업자들을 수용한다. 고등직업교육과정은 주로 2~3년의 교육과정을 위해 고등학교졸업자들이나 동 등 교육 수준의 이들을 수용한다. 또한 5년의 교육과정 에 중등학교 졸업자를 수용한다.
정부는 직업교육의 핵심으로서 고등직업교육을 선택 하였고 고등직업교육을 확장하는 정책을 추진중이다.
다만, 지역주민의 요구에 의해 중등직업교육을 유지하 기 위한 정책도 같이 병행하고 있다.
2000년 통계로, 중국에 90만 명의 재학생을 수용 하는 1,194개의 중등직업학교와 총 12,844,800명 의 재학생을 수용하는 20,252개의 고등직업학교가 있었다. 2001년에는, 386개의 자립직업대학들이 세 워졌고 716,900명의 학생들을 수용했다. 다음의 <
표2>는 1996년 이후 모든 종류의 직업학교들을 보
1990 1996 2000 2001
입학 24,100 38,600 194,300 354,900
재학 72,400 98,800 361,200 716,900
입학(%) 재학(%)
1996 64.4 63.2
1998 59.1 60.4
2000 46.6 52.1
2001 41.6 45.3
1996 1998 2000 2001
재학생 13,200,600 14,310,800 12,844,800 11,642,300
<표3> 모든 종류의 중등직업학교의 총 재학생
< 표4> 자립고등직업대학의 입학인원과 재학생
<표5> 전체 중등교육대비 중등직업교육의 비율
1996 1998 2000 2001
중등직업학교 1,534 1,472 1,194 1,065
고등직업학교 1,534 1,472 1,194 1,065
전문직업대학과 일빈대학 82 101 184 384
< 표2 > 학교수
비율(%) 0.08 1.09 11.44 48.95 38.44
연간성장률(%) 52.17 45.32 33.08 28.27 13.13
<표7> 여러 종류의 자격증을 취득한 사람의 수
<표8> 고용 허가제도로 인해 전문자격 시험에 참가한 사람들의 소속 1위
(고등기술자)
2위 (기술자)
3위 ( 높은 수준)
4위 ( 중간 수준)
5위 ( 기초 수준)
시험참가(명) 비율(%) 자격취득(수) 비율(%)
기 업 957,080 28.15 749,427 25.95
학 교 567,389 16.69 496,743 17.22
사 회 1,824,719 53.68 1,592,494 55.17
군 대 50,358 1.48 47,706 1.66
여준다:
직업훈련은 취업, 경력변화나 전직의 목적 또는 단 지 직업기술 향상을 위한 첫번째 비학문적인 학습활 동이다. 직업훈련은 직업훈련기관이나 학교에 의해 행하여진다. 2001 노동부의 통계에 의하면, 전국의 모든 성인기술훈련은 한해에 1억명이 참가하고 있다.
고등교육으로의 진학을 실패한 92만에 달하는 중학교 와 고등학교 졸업생들은“노동력예비의무제도(system of labor reserve duty)”하에 직업훈련을 받는다. 실직 (미취업이거나 해고상태)이나 재취업을 위해 훈련을
받는 사람이 457만 명에 이르고 있다. 이들 중에 창업 을 하기 위하여 훈련을 받는 사람이 24만명에 달한다.
중국에는 3,571개의 취업훈련센터와 16,629개의 민 간이 소유한 직업훈련원들이 있다.
2001년에는 5,348,000명이 국가전문자격평가 (NPTA)에 참여했다. 그들 중 457만명이 전문자격증 을 획득했다. 5,348,000명 가운데 4,456,000명이 지 역에서 자격시험에 참가하였고, 일부는 업종별 협회 가 인증하는 자격시험에 참가하였다.직업훈련원들이 있다.
1996 1998 2000 2001
평가 참가 2,686 3,194 3,659 4,456
자격 획득 2,147 2,859 3,205 3,924
비율(%) 79.9 89.5 87.6 88.1
< 표6> 전문자격 시험 참가자수와 전문자격증 취득수, 1996~2001
~ 직 업 교 육 훈 련 동 향 ₩ 해 외 동 향
