從國家別來看,2009 年出口金額超過
5
億美元的國家依序為越 南9.9
億、馬來西亞6.4
億、泰國6.3
億美元,以及菲律賓5.1
億美 元。除越南僅萎縮9.7%,跌幅小於 10.0%外,其餘 3
國跌幅都超過20.0%,呈現大幅衰退的格局。
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1.፟ጡ̈́፟ୠϡ፟ᄃన౯̈́Іඈ
我國對東協整體出口約為進口的
1.5
倍,對機器及機械用具電 機與設備及其零件等的出口則約進口的1.6
倍,是雙邊貿易最重要 的商品外,也是對東協出超的主要來源。在進口表現上,近年來呈 現衰退至低成長的格局,2007至2008
年跌幅最深,達10.0%以上,
2009
年在下半年較快回升的拉抬下,跌幅僅0.6%,2010
年更是出 現大幅反彈,前3
季漲幅分別為104.9%、53.1%及 43.4%。
從國家別來看,2009 年進口金額超過
10
億美元的國家依序為 新加坡30.7
億美元、馬來西亞20.6
億美元、泰國13.1
億美元,以 及菲律賓11.3
億美元。其中新加坡於2008
年衰退12.8%後,2009
年成長
30.5%,表現最為突出;其次馬來西亞僅衰退 6.1%,相較於
菲律賓及泰國跌幅達兩位數,表現相對抗跌。
2.ᚩயݡ
我國自東協進口的礦產品,主要以液化天然氣、煤、提煉油等 天然能源為主,自
2004
年起呈現較大成長,其中2004
、2006
及2008
年漲幅均超過30.0%,除進口需求持續提升外,當年度價格波動也
造成影響。從國家別來看,進口來源國集中於印尼及馬來西亞兩大能源 國,2009 年自印尼進口比重高達
6
成5,自馬來西亞進口比重也超
過2
成,合計比重高達8
成6。在價量齊跌之下,2009
年印尼與馬 來西亞分別下滑30.2%及 50.6%,導致礦產品整體萎縮 36.8%,是連
續5
年大幅成長後的首次衰退。ௐ̣༼ ԧ઼ᄃڌםȈ઼ٽ̝Ϗֽ֕๕
總結以上分析,東協作為東亞地區最具活力的經濟體,積極對外 擴展經貿關係,但其經濟發展層次除新加坡之外,尚處於開發中階段,
在東協共同體的共同目標下,未來發展可期。而我國與東協雙邊貿易 額占我國整體比重約
13.5%,在我國主要的 20
個貿易對手國中,東協 十國有6
國位居其中,重要性不言自明。此外,貿易往來落後的4
國,乃受限於當地對外開放程度較低的先天不良因素,並非與我國貿易出 現特別障礙,若日後進一步發展,雙邊貿易成長空間相對更為遼闊。
因此,欲深化彼此的貿易關係,除將未來東協共同體的發展納入 考量,以利整體策略定位外,與個別國家從事貿易往來時,亦應著眼 於單一國家的獨特性,擬定妥適的對策方案,才能及時降低不必要的 風險。就整體來看,在兩岸經濟合作架構協議(ECFA)簽署後,我國 與東協個別國家簽署自由貿易協定(FTA)的可行性大增,在區域布 局的規劃上更具有彈性,因應東協加一的效應,可先針對大範圍定出 區域方向,再配合各國的經貿重心與競爭優勢,推動長期的經貿合作 與共同成長。就個別國家來看,由於東協內部差異性頗大,展望雙邊 貿易的前景,歸納以下幾點作說明:
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從區域經濟的發展來看,東協加
N
的進程不斷擴張,2010年東協 與中國大陸的「東協加一」正式啟動後,刺激鄰近的日本、南韓加快「東協加三」的腳步,另納入印度、澳洲及紐西蘭的「東協加六」也 積極討論中。有鑑於此,我國為免自外於東亞區域貿易,必須設法去 除相對不平等的貿易障礙。
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在兩岸經濟合作架構協議(ECFA)通過後,東協各國對於與我國 發展自由貿易協定(FTA)的意願上升,如新加坡已率先釋放出合作 訊息,而其他國家也都對此保持高度關注,預計在
ECFA
正式實施後,將可引發一連串連鎖效應。
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東協加一自
2010
年啟動後,發揮促進區內貿易的功效,雙邊進出 口貿易額快速成長,且未因而排擠我國與東協之間的貿易往來。一方 面是按照東協加一時程,部分國家如越南尚未正式實施降稅要求,另 一方面則是因為我國與中國大陸及東協三方之間貿易往來關連性深,透過東協加工的進出口貿易額為數不少,在東協加一貿易規模擴張 後,也帶動我國與東協之間的雙邊貿易額成長。
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近來中國大陸與東協之越南等國,均面臨工資調漲與產業結構轉 型的問題,引發廠商在東亞區域進行布局調整的熱潮,也因此改變部 分國家進出口的優先態勢,例如傳產轉往印尼設廠後,未來商品別貿 易結構也將有所變化。
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隨著東協經濟持續擴張,國民所得日益提升,加上人口眾多,逐 漸成為不可忽視的消費市場。以我國優勢產品而言,品質優良且價位 適中,若能提前卡位掌握東協未來的內需市場,將可為出口帶來新興 商機。而我國與東協以產業上下游分工為主體的貿易型態,也可順勢
擴大領域,跨入東協的消費性進口市場。
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東協能源蘊藏量頗豐,我國傳統上進口以印尼及馬來西亞為主,
然而,汶萊盛產石油,緬甸、柬埔寨及寮國亦擁有豐富的礦產油氣,
但雙邊貿易額不大。在能源資產越來越受重視的時代,對其開發貿易 關係,一方面可以擴展出口市場,另一方面則可獲得多元化能源管道,
是值得考慮長期經營的地區。
ણ҂͛ᚥ
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