ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا دﻼﺒﻟا ﻲﻓ ﺔﻟﺎﻄﺒﻟا ﻂــﻔﻨﻟا ﺮـــﺼﻋ لﻮــﻓأ رﺎــﺛآ

ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا دﻼﺒﻟا ﻲﻓ ﺔﻟﺎﻄﺒﻟا

ﺎـﻴﻧﺎﻜﺳ اﻮ¥ تﺎﻴﻨﻴﺘﺴﻟاو تﺎﻴﻨﻴﺴﻤﳋا ةﺮﺘﻓ تﺪﻬﺷ اﺬﻬﻟو .ﺎﻌﻔﺗﺮﻣ ﺪﻴﻟاﻮ7ا ةﺪﻋﺎﻗ ﺲﻜﻌﺗ ﺖﺤﺒﺻأ ﺚﻴﺣ .ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا ﺔﻴﻧﺎﻜﺴﻟا ماﺮﻫﻷا ﻚﻟﺬﺑ تﺮﺛﺄﺗو ،اﺮﻴﺒﻛ ﻲـﻓ ﻞـﻤـﻌـﻟا ةﻮـﻗ ﻲـﻓ ةﺮﻴﺒﻛ ةدﺎﻳز زﺮﻔﺘﺳ ﺎﻣ نﺎﻋﺮﺳ ،ﺔﻌﺳاو ﺔﻴﺑﺎﺒﺷ ﺔﻴﻧﺎﻜﺳ ﺖـﻟﺎـﻧ يﺬـﻟا بﺮﳊا ﺪﻌﺑ ﺎﻣ ﻢﻟﺎﻋ ﻲﻓ ﻪﻧأ ﻚﻟذ ﻰﻟإ ﻒﺿأ .ﺔﻘﺣﻼﻟا ﻞﺣاﺮ7ا تﺎﻣﻮﻜﺣ ﻦﻣ ﺮﻴﺜﻛ ﺖﺻﺮﺣ ،ﻲﺳﺎﻴﺴﻟا ﺎﻬﻟﻼﻘﺘﺳا ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا دﻼﺒﻟا ﻦﻣ ﺮﻴﺜﻛ ﻪﻴﻓ تﺎﻧﺎﻤﻀﻟا ﻦﻣ دﻮﻤﺤﻣ رﺪﻗ ﺮﻴﻓﻮﺗو ﺔﺸﻴﻌ7ا ىﻮﺘﺴn ءﺎﻘﺗرﻻا ﻰﻠﻋ دﻼﺒﻟا هﺬﻫ ﺑ يﺬـﻟا ﺪـﻬﳉا ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺒﻓ .ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا

ُﺔـﻴـﺳﺎﺳﻷا ﺔﻴﻨﺒﻟا لﺎﺠﻣ ﻲﻓ لﺬ

ﺺﺼﺨﻣ ةدﺎﻳﺰﺑ ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا تﺎﻣﻮﻜﳊا ﻦﻣ ﺮﻴﺜﻛ ﺖﻣﺎﻗ ،رﺎﻤﺜﺘﺳﻻا تﻻﺪﻌﻣ ةدﺎﻳزو ﻞـﻤـﻌـﻟا قاﻮـﺳأ اﻮـﻠـﺧد ﻦـﻳﺬـﻟا داﺪـﻋأ ﻦـﻣ ﻚﻟﺬﺑ ﺖﻠﻠﻘﻓ ،ﻢﻴﻠﻌﺘﻟا ﻰﻠﻋ قﺎﻔﻧﻹا

،ﺔﻴﻨﻔﻟاو ﺎﻴﻠﻌﻟا ﺪﻫﺎﻌ7او تﺎﻌﻣﺎﳉا ﻲﺠﻳﺮﺧ Wﻴﻌﺘﺑ ماﺰﺘﻟﻻﺎﺑ ﺖﻣﺎﻗو .كاﺬﻧآ

،ﺔـﻣﺎـﻌـﻟا ﻖﻓاﺮ7ا ،ﺔﺤﺼﻟا ،ﻢﻴﻠﻌﺘﻟا) ﺔﻴﻣﻮﻜﳊا تﺎﻣﺪﳋا ﻪﻴﻓ ﺖﻧﺎﻛ ﺖﻗو ﻲﻓ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا تﺎﻨﻴﻣﺄﺘﻠﻟ ﺔﻤﻈﻧأ ﺎﻀﻳأ تﺄﺸﻧأو .ﺮﻤﺘﺴﻣ ﻊﺳﻮﺗ ﻲﻓ (...نﺎﻜﺳﻹا ﺰـﺠـﻌـﻟاو ﻞـﻤـﻌـﻟا تﺎـﺑﺎـﺻإ ﺪـﺿ ﺎـﻨـﻴـﻣﺄـﺗ ،ﺎـﻴـﺤـﺻ ﺎـﻨـﻴـﻣﺄـﺗ ،ﺪـﻋﺎـﻘـﺘـﻠﻟ ﺐﺗاور) ﻲﺒﺴﻨﻟا ﺐﻴﺼﻨﻟا داز ،مﺎﻋ ﻞﻜﺸﺑو .(...ةﺮﻴﻘﻔﻟا ﺮﺳﻷا ةﺪﻋﺎﺴﻣ ،ﺔﺧﻮﺨﻴﺸﻟاو

،ﺎﻴﺒﺴﻧ ،ﺔﺸﻴﻌ7ا ىﻮﺘﺴﻣو ﺔﻟﺎﻤﻌﻟا عﺎﺿوأ ﺖﻨﺴﲢو ﻲﻣﻮﻘﻟا ﻞﺧﺪﻟا ﻦﻣ رﻮﺟﻸﻟ .ﺔﻳرﺎﻤﻌﺘﺳﻻا ةﺮﺘﻔﻟا ﻊﻣ ﺔﻧرﺎﻘ7ﺎﺑ .ةﺮـﺘﻔﻟا ﻚﻠﺗ ﻲﻓ ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا دﻼﺒﻟا ﻲﻓ ﺔﻟﺎﻄﺒﻟا ءﺎﻔﺘﻧا ﻲﻨﻌﻳ ﻻ ﻚﻟذ نأ ﻰﻠﻋ .(...ﻞﻬﳉا ،ﺔﻟﺎﻄﺒﻟا ،ضﺮ7ا ،ﺮﻘﻔﻟا) ﻼﻴﻘﺛ ﺔﻳرﺎﻤﻌﺘﺳﻻا ﺔﻠﺣﺮ7ا ثرإ نﺎﻛ ﺪﻘﻓ

ﺑ يﺬﻟا ﻲﺋﺎ¥ﻹا ﺪﻬﳉا نﺎﻛو

ُﻦﻣ ﻒﻌﺿأ ﻲﺳﺎﻴﺴﻟا لﻼﻘﺘﺳﻻا ﻞﻴﻧ ﺐﻘﻋ لﺬ

ﺪﻘﻓ ﻚﻟﺬﻟ .ﻦﻣﺰﻟا ﻦﻣ ةﺰﻴﺟو ةﺮﺘﻓ ﻲﻓ ثرﻹا اﺬﻫ ﻞﻛ ﻰﻠﻋ ﺎﻣﺎ1 ﻲﻀﻘﻳ نأ ﺔﻴﻧﺎﻜﺴﻟا مﻮﺠﳊا تاذو ﺔﻴﻄﻔﻨﻟا ﺮﻴﻏ دﻼﺒﻟا ﺔﺻﺎﺧو ،ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا دﻼﺒﻟا ﺖﻓﺮﻋ ﺔـﻟﺎـﻄـﺒـﻟا ﻞـﺜـﻣ ،ةﺮـﺘـﻔـﻟا ﻚـﻠـﺗ ﻲﻓ ﺔﻟﺎﻄﺒﻟا ﻦﻣ ﺔﻔﻠﺘﺨﻣ ﺎﻋاﻮﻧأ ،ﺎﻴﺒﺴﻧ ةﺮﻴﺒﻜﻟا ﻞـﻴـﻐـﺸـﺘـﻟا لﺎـﻜـﺷأ ﻒـﻠـﺘـﺨﻣو ﺔﻌﻨﻘ7ا ﺔﻟﺎﻄﺒﻟاو ،ةﺮﻓﺎﺴﻟا ﺔﻟﺎﻄﺒﻟاو ،ﺔﻴﻤﺳﻮ7ا ﺺﻗﺎﻨﻟا Underemployment رﺎﺴﺤﻧا نﺎﻛو .ﺔﻄﻴﺴﺑ تﺎﻳﻮﺘﺴﻣ ﻲﻓ ﺖﻧﺎﻛ ﺎﻬﻨﻜﻟ .

ةدﺎﻳﺰﺑ) ﻮﻤﻨﻟا جراﺪﻣ ﻰﻠﻋ كﺮﺤﺘﻟا ﺔﻋﺮﺳ ﺐﺴﺤﺑو ،ﺎﻴﺠﻳرﺪﺗ ﻢﺘﻳ ﺔﻟﺎﻄﺒﻟا ﻚﻠﺗ تﺎﻋوﺮﺸ7ا ﺬﻴﻔﻨﺗو ،رﺎﻤﺜﺘﺳﻻا ةدﺎﻳزو ،ﻢﻴﻠﻌﺘﻟا ﻰﻠﻋ قﺎﻔﻧﻹاو ،ﻊﻴﻨﺼﺘﻟا لﺪﻌﻣ .(ىﺮﺒﻜﻟا ﺮﺼﻋ ﺢﻣﻼﻣ ﻚﻟذ ﺪﻌﺑ ﻢﺳﺮﺘﻟ ١٩٧٣ مﺎﻋ ﻲﻓ ﻂﻔﻨﻟا رﺎﻌﺳأ ةرﻮﺛ تءﺎﺟو عﺎﺿوأ اﺪﺟ ﺢﺿاو ﻞﻜﺸﺑ ﻪﻴﻓ تﺮﺛﺄﺗو تﺎﻴﻨﻴﻧﺎﻤﺜﻟا ﻞﺋاوأ ﻰﺘﺣ ﺮﻤﺘﺳا ﺪﻳﺪﺟ

دﻼﺒﻟا ﻦﻣﺎﻀﺗ لﻼﺧ ﻦﻤﻓ .ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا دﻼﺒﻟا ءﺎﺤﻧأ ﻊﻴﻤﺟ ﻲﻓ ﻒﻇﻮﺘﻟاو ﺔﻟﺎﻤﻌﻟا ﻞـﻳﺪـﻌـﺗ ثاﺪـﺣإ ،ﺦـﻳرﺎﺘﻟا ﻲﻓ ةﺮﻣ لوﻷو ،ﻦﻜﻣأ ﻚﺑوﻷا ﺔﻤﻈﻨﻣ ﻲﻓ ءﺎﻀﻋﻷا ﻖـﻳﺮـﻃ ﻦـﻋ دﻼﺒﻟا هﺬﻫ ﺔﻋﻮﻤﺠﻣ ﺔﺤﻠﺼ7 ﻲ7ﺎﻌﻟا ﻞﺧﺪﻟا ﻊﻳزﻮﺗ ﻲﻓ يﺮﻫﻮﺟ تﺰﻔﻗ ﺚﻴﺣ ،١٩٨٠/٧٩ مﺎﻋ ﺔﻴﻧﺎﺜﻟاو ١٩٧٤/٧٣ مﺎﻋ ﻰﻟوﻷا ،Wﺘﻳﺮﻌﺳ Wﺘﻣﺪﺻ دﻼـﺒـﻟا ﻞـﻛ ﻪﻨﻣ تدﺎﻔﺘﺳا ،قﻮﺒﺴﻣ ﺮﻴﻏو ﺮﻫﺎﺑ ﻮﺤﻧ ﻰﻠﻋ ﺎﻬﻟ ﺔﻴﻄﻔﻨﻟا دراﻮ7ا .ﺔﺗوﺎﻔﺘﻣ تﺎﺟرﺪﺑ ﻚﻟذ نﺎﻛ نإو ،ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا ﺔﻴﻣﻮﻘﻟا لﻮﺧﺪﻟا ﺎﻬﻴﻓ تداز ،ﺔﻴﻄﻔﻨﻟا ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا دﻼﺒﻟا ﺔﻋﻮﻤﻟﻤﺠ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺒﻓ ﻂـﺳﻮـﺘـﻣ ﺎـﻬـﻴـﻓ ﻊـﻔﺗراو ،١٩٨٢ ـ ١٩٧٣ ةﺮﺘﻔﻟا لﻼﺧ ﺔﻴﺳﺎﻴﻗ تﺎﻳﻮﺘﺴn ةﺄﺠﻓ هﺬﻫ لﻼﺧو .ﺔﻣﺪﻘﺘ7ا ﺔﻴﻋﺎﻨﺼﻟا ناﺪﻠﺒﻟا ﻲﻓ هاﻮﺘﺴﻣ برﺎﻘﻳ ﺎn دﺮﻔﻟا ﻞﺧد ﻂـﻄـﺧو ﺞـﻣاﺮـﺑ ﺖـﻌـﺿوو .ﺢـﺿاو ﻮـﺤﻧ ﻰﻠﻋ رﺎﻤﺜﺘﺳﻻا تﻻﺪﻌﻣ تداز ةﺪ7ا تﺎﻄﺤﻣ ،رﻮﺴﳉا ،قﺮﻄﻟا ،عراﻮﺸﻟا) ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا ﺔﻴﻨﺒﻟا ﺔﻜﺒﺷ ءﺎﻨﺒﻟ اﺪﺟ ﺔﺣﻮﻤﻃ ﻊﺳﻮﺘﻟاو (هﺮﺧآ ﻰﻟإ ...تﻻﺎﺼﺗﻻا ﺔﻜﺒﺷو ،ﻲﺤﺼﻟا فﺮﺼﻟا ،ءﺎﺑﺮﻬﻜﻟاو هﺎﻴ7ا ﺪﻫﺎﻌ7او سراﺪ7ا ءﺎﻨﺑو ،ةﺪﻳﺪﳉا ﺔﻴﻨﻜﺴﻟا نﺪ7او ﺔﻴﻧاﺮﻤﻌﻟا ﻖﻃﺎﻨ7ا ءﺎﻨﺑ ﻲﻓ ﻲﻧﺎﺒﻣو تﺎﻌﻤﺠﻣ ءﺎﻨﺑو ،ﺔﻴﺤﺼﻟا ﺔﻳﺎﻋﺮﻟا رودو تﺎﻴﻔﺸﺘﺴ7او ﺔﻴﻘﻴﺒﻄﺘﻟاو ﺔﻴﻨﻔﻟا لﺎﺠﻣ ﻲﻓ ﺔﻴﻠﻳﻮﺤﺘﻟا تﺎﻋﺎﻨﺼﻟا ﺾﻌﺑ ﺔﻣﺎﻗإ ﻦﻋ ﻼﻀﻓ ،ﺔﻴﻣﻮﻜﳊا تﺎﻣﺪﳋا ﺔﻋﻮﻤﺠﻣ ﺖﻧﺎﻛ ﺎ7و .ءﺎﻨﺒﻟا داﻮﻣو ﺔﻴﺋاﺬﻐﻟا تﺎﻋﺎﻨﺼﻟا ﺾﻌﺑو تﺎﻳوﺎﻤﻴﻛوﺮﺘﺒﻟا ةﺮﻴﺒﻜﻟا ةدﺎﻳﺰﻟا نﺈﻓ ،ﺔﻴﻧﺎﻜﺴﻟا ﺎﻬﻣﻮﺠﺣ ضﺎﻔﺨﻧﺎﺑ ـ ﺎﻣﻮﻤﻋ ـ ﻢﺴﺘﺗ دﻼﺒﻟا هﺬﻫ ةﻮﻗ ﺮﺻﺎﻨﻋ ﻊﻴﻤﺟ ﻒﻴﻇﻮﺗ ﻰﻟإ تدأ ﺪﻗ ﺔﻟﺎﻤﻌﻟا ﻰﻠﻋ ﺐﻠﻄﻟا ﻲﻓ ﺖﺛﺪﺣ ﻲﺘﻟا تﺎـﻣﺪـﳋاو ﺔـﻟوﺪـﻟا زﺎـﻬـﺟ ﻲـﻓ ثﺪـﺣ يﺬـﻟا ﻊـﺳﻮـﺘـﻟا نأ ﺎـﻤﻛ .ﺔﻴﻠﶈا ﻞﻤﻌﻟا

،ﺔـﻟﻮـﻬـﺳ ﻞﻜﺑ ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻟﺎﻤﻌﻟا ﻦﻣ ﻼﺋﺎﻫ ارﺪﻗ ﺐﻋﻮﺘﺳا ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻاو ﺔﻴﻧﺪ7ا .ﺔﻌﻔﺗﺮﻣ تﺎﺒﺗﺮﻣو رﻮﺟﺄﺑو ﺔﻴﻨﻔﻟاو ﺎﻴﻠﻌﻟا ﺪﻫﺎﻌ7او تﺎﻌﻣﺎﳉا ﻲﺠﻳﺮﺧ ﺔﺻﺎﺧو ءﺎـﺒـﻋﺄـﺑ ﻲـﻔـﺗ نأ ﻦـﻋ ﺎـﻫرﻮﺼﻗو ﺔﻴﻠﶈا ﻞﻤﻌﻟا ةﻮﻗ ﺔﻳدوﺪﶈ اﺮﻈﻧ ﻪﻧأ ﻰﻠﻋ ﺔـﻴـﻟﺎ7ا دراﻮ7ا ﺎﻬﻟ تﺪﺻر ﻲﺘﻟا ﺔﻤﺨﻀﻟا تارﺎﻤﺜﺘﺳﻻا ﻚﻠﺘﻟ بﻮﻠﻄ7ا ﻞﻤﻌﻟا ﺮـﻴـﻏو ﺔـﻴـﺑﺮﻌﻟا ﺔﻟﺎﻤﻌﻟا لﺎﺒﻘﺘﺳﺎﺑ دﻼﺒﻟا هﺬﻫ تﺎﻣﻮﻜﺣ ﺖﺒﺣر ﺪﻘﻓ ،ﺔﻴﻓﺎﻜﻟا فﺮﳊا ﻒﻠﺘﺨﻣ ﻦﻣو ﻊﻳﺮﺳ ﻞﻜﺸﺑ دﻼﺒﻟا هﺬﻫ ﻰﻟإ ﻖﻓﺪﺘﺗ ﺖﺣار ﻲﺘﻟا ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا تﺎـﺒـﺗﺮـ7او رﻮـﺟﻷا ﺮـﻴـﺛﺄـﺗ ﺖـﲢ ﺔـﻴـﻨـﻔـﻟا ﺮﻴﻏو ﺔﻴﻨﻔﻟاو ﺔﻴﻨﻬ7ا تﺎﺼﺼﺨﺘﻟاو ﺔﻌﻔﺗﺮ7ا نﺎﻜﺴﻟا ﻲﻟﺎﻤﺟإ ﻰﻟإ ﻦﻳﺪﻓاﻮﻟا ﺔﺒﺴﻧ عﺎﻔﺗرا ﻚﻟذ ﺔﺠﻴﺘﻧ ﻦﻣ نﺎﻛو .(١)

دﺪـﻋ نأ ،ﻢـﻠـﻌـﻧ نأ صﻮـﺼـﳋا اﺬـﻫ ﻲـﻓ ﻲـﻔﻜﻳ .(١ ـ ٥) ﻢﻗر لوﺪﳉا ﺮﻈﻧا ـ ﻞـﺻو ﺪـﻗ نﺎـﻛ ﺖـﺴﻟا ﻲﺠﻴﻠﳋا نوﺎﻌﺘﻟا ﺲﻠﺠﻣ ناﺪﻠﺑ ﻰﻟإ ﻦﻳﺪﻓاﻮﻟا لﺎﻤﻌﻟا

1975198019851990197519801985199019801985 4751734266228783259656077,656,1 2344716128058490908921,719,4 2183935527317078818671,769,0 1031713364425459697010,89,1 571061572308388909231,933,4 39781011324657585119,015,2 11262953441752184765706858,456,1 70300100..........90,085,0 ..79,653,6....16....78,076,0 200460250.............. ! (..) "#$ %&'* . + - /: - - ; - < : >? @ %& AB C : DE FG& @ H I+ JG& ; : '<K . 13 L - 1996 M 4 C < ' - N OP 'Q

(1 5) !"# $% &' *% +-$. / : &'% ;< 1990 1975 =/> '" ?#% -@

ﻦـﻣ %٦٨ ﻪـﺘـﺒـﺴـﻧ ﺎـnو (ﺔـﻴـﺑﺮـﻋ ﺔـﻟﺎـﻤـﻋ %٥٦٬١ ﻢـﻬﻨﻣ) ﻞﻣﺎﻋ نﻮﻴﻠﻣ ٥٬٣ ﻰﻟإ ﻪﻧﺈﻓ ;ﺮﻣأ ﻦﻣ ﻦﻜﻳ ﺎﻤﻬﻣو .١٩٩٠ مﺎﻋ ﻲﻓ ﻚﻟذو ،ناﺪﻠﺒﻟا هﺬﻫ نﺎﻜﺳ عﻮﻤﺠﻣ ﻰﻟإ ناﺪﻠﺒﻟا هﺬﻫ ﻲﻓ ﺔﻟﺎﻄﺒﻟا لﺪﻌﻣ بﺮﺘﻗا ،يرﺎﻤﺜﺘﺳﻻا جاوﺮﻟا اﺬﻫ ﻞﻇ ﻲﻓ .ﺔﻠﺣﺮ7ا ﻚﻠﺗ ﻲﻓ ﺮﻔﺼﻟا فرﺎـﺸـﻣ ﺪـﻨـﻋ ﺎـﻬـﻤﻈﻌﻣ نﺈﻓ ﺔﻴﻄﻔﻨﻟا ﺮﻴﻏ ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا دﻼﺒﻟا ﺔﻋﻮﻤﺠﻣ ﺎﻣأ نﺎـﻋﺮﺳ يﺬﻟا يدﺎﺼﺘﻗﻻا كﺎﻬﻧﻹا ﻦﻣ ﺔﻟﺎﺣ ﻰﻟإ ﻞﺻو ﺪﻗ نﺎﻛ تﺎﻴﻨﻴﻌﺒﺴﻟا ﻰـﻟإ ﺎـﻌﺟار كﺎﻬﻧﻹا اﺬﻫ نﺎﻛو .ﻞﻴﻐﺸﺘﻟا فوﺮﻇو ﺔﻟﺎﻤﻌﻟا لاﻮﺣأ ﻲﻓ ﺮﺛأ ﺎﻣ .ﺔﻴ7ﺎﻋو ،ﺔﻴﻤﻴﻠﻗإو ،ﺔﻴﻠﺤﻣ ﻞﻣاﻮﻋ ةﺪﻋ ﺔـﻴـﻤـﻨـﺘـﻟا ﺞـﻣاﺮـﺑ ﺮـﺜـﻌـﺗ رﺎـﺛآ دﻼـﺒـﻟا هﺬـﻫ ﻲـﻓ ﺮـﻬـﻈـﺗ تأﺪﺑ ،ﺔﻴﺣﺎﻧ ﻦﻤﻓ ﻞﻳﻮﻤﺘﻟا ﻰﻠﻋ دﺎﻤﺘﻋﻻا ﺪﻳاﺰﺗو ﻲﻠﶈا رﺎﺧدﻻا تﻻﺪﻌﻣ ضﺎﻔﺨﻧاو ،ﺎﻬﺋﺎﻄﺧأو لﺎـﻤـﻫإ ﺞـﺋﺎﺘﻧو ،ﻪﺘﻬﺟاو ﻲﺘﻟا تﻼﻜﺸ7او ﻊﻴﻨﺼﺘﻟا دﻮﻬﺟ ﻊﺟاﺮﺗو ،ﻲﺟرﺎﳋا ﻲـﻧﺎـﻜـﺴـﻟا ﻮـﻤـﻨـﻟا تﻻﺪـﻌـﻣ ردﺎـﺼـﻣ ﻰـﻠﻋأ ﻪﻴﻓ ﺰﻛﺮﺘﺗ يﺬﻟا ﻲﻋارﺰﻟا عﺎﻄﻘﻟا

،رﺎﻤﺜﺘﺳﻻا ﻰﻠﻋ ةرﺪﻘﻟا ﻒﻌﺿو ،ﺔﻟوﺪﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻧزاﻮ7ا ﺰﺠﻋ ﻮ¥و ،ﻊﻔﺗﺮ7ا تأﺪﺑ كاﺬﻧآو .يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻮﻤﻨﻟا لﺪﻌﻣ رﻮﻫﺪﺗو ،ﻢﺨﻀﺘﻟا تﻻﺪﻌﻣ عﺎﻔﺗراو عﺎﻄﻘﻟا ﻲﻓ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﻒﻌﺿ ﺐﺒﺴﺑ ﺪﻳاﺰﺘﺗ ﺮﻀﳊا ﻰﻟإ ﻒﻳﺮﻟا ﻦﻣ ةﺮﺠﻬﻟا جاﻮﻓأ ﻰـﻠـﻋ ﻦـﻄـﻘـﺗ ﺖﺣار ﻲﺘﻟا ةﺮﺠﻬﻟا ﻲﻫو ;ﻪﻴﻓ ﻞﻤﻌﻟا صﺮﻓ داﺪﺴﻧاو ﻲﻋارﺰﻟا ﻲﻓ ،ﺎﻗزر رﺪﺗ نأ ﻦﻜŽ لﺎﻤﻋأ يأ لواﺰﺗو ﺮﻘﻔﻠﻟ ﺔﻣﺰﺣأ ﻞﻜﺷ ﻲﻓ نﺪ7ا دوﺪﺣ ﻪﻧﺈﻓ ﻚﻟﺬﻛ .ﻲﻤﺳﺮﻟا ﺮﻴﻏ عﺎﻄﻘﻟا ﻲﻓ ﻢﻬﺑﺎﻌﻴﺘﺳا نﺎﻜﻣإ ﻦﻋ ﺔﺑذﺎﻛ لﺎﻣآ ﻞﻇ Wـﻴﻌﺘﺑ تﺎﻣﻮﻜﳊا ماﺰﺘﻟا راﺮﻤﺘﺳا نﺈﻓ ﻮﻤﻨﻟاو رﺎﻤﺜﺘﺳﻻا تﻻﺪﻌﻣ يدﺮﺗ ﻊﻣ ﺔﺤﺿاو ﺔﻟﺎﺣ ﻰﻟإ ىدأ ﺪﻗ ،ﺔﻴﻨﻔﻟاو ﺎﻴﻠﻌﻟا ﺪﻫﺎﻌ7او تﺎﻌﻣﺎﳉا ﻦﻣ Wﺠﻳﺮﳋا ﺎـﻤـﻛ ،مﺎـﻌﻟا عﺎﻄﻘﻟا تﺎﻋوﺮﺸﻣو ﺔﻴﻣﻮﻜﳊا تارادﻹا ﻲﻓ ﺔﻌﻨﻘ7ا ﺔﻟﺎﻄﺒﻟا ﻦﻣ ﺔﻴﺣﺎﻧ ﻦﻣو .ﺔﻟوﺪﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻧزاﻮ7ا ﻲﻓ رﻮﺟﻷا ﺪﻨﺑ ﻲﻓ ﺮﻤﺘﺴﻣ ﻮ¥ ﻰﻟإ ىدأ وﺪـﻌـﻟا ﺪـﺿ ةﺮـﻴـﺜـﻜـﻟا بوﺮـﳊا رﺎـﺛآ ﻦـﻣ دﻼـﺒـﻟا هﺬـﻫ ﻦﻣ دﺪﻋ ﻰﻧﺎﻋ ،ىﺮﺧأ ﺔـﻴـﻤـﻴـﻠﻗﻹا تﺎﻋاﺰﻨﻟا ﻦﻣو (نﺎﻨﺒﻟو ندرﻷاو ﺎﻳرﻮﺳو ﺮﺼﻣ ﺔﻟﺎﺣ) ﻲﻠﻴﺋاﺮﺳﻹا ﺔـﻳدﺎـﺼـﺘﻗا ﺔﻔﻠﻛ ﻚﻟﺬﻟ نﺎﻛو .ﺪﺣاﻮﻟا ﺪﻠﺒﻟا ﻖﻃﺎﻨﻣ ﻞﺧاد وأ راﻮﳉا لود ﻊﻣ ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﺎﻣأ .ﺎﻬﻴﻓ ﻒﻇﻮﺘﻟاو ﻮﻤﻨﻟاو رﺎﻤﺜﺘﺳﻻا تﺎﻨﻜˆ ﻲﻓ تﺮﺛأ ﺔﻌﻔﺗﺮﻣ يﺬـﻟا راﺮـﻘـﺘـﺳﻻا مﺪـﻋ ﻦـﻣ ﻲـﻧﺎـﻌـﺗ تأﺪـﺑ دﻼـﺒـﻟا هﺬﻫ ﺔﻋﻮﻤﺠﻣ نﺈﻓ ﻲ7ﺎﻌﻟا رﺎﻌﺳأ تﺎﺒﻠﻘﺗ ،ﻲﻟوﺪﻟا ﺪﻘﻨﻟا مﺎﻈﻧ رﺎﻴﻬﻧا ﻞﺜﻣ ،ﻲﻟوﺪﻟا دﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﺌﻴﺑ بﺎﺻأ ﻮ¥و ;ﺎﻫرﺪﺼﺗ ﻲﺘﻟا مﺎﳋا داﻮ7ا رﺎﻌﺳأ ضﺎﻔﺨﻧاو ،ﺪﺋاﻮﻔﻟا رﺎﻌﺳأو فﺮﺼﻟا

رﺎﻌﺳأ عﺎﻔﺗراو ;ﺔﻣﺪﻘﺘ7ا ﺔﻴﻟﺎﻤﺳأﺮﻟا تادﺎﺼﺘﻗﻻا ﻲﻓ دﻮﻛﺮﻟاو ﺔﻳﺎﻤﳊا ﺔﻋﺰﻧ بﺎـﻘـﻋأ ﻲﻓ ﺔﺻﺎﺨﺑو ،ﺎﻫدرﻮﺘﺴﺗ ﻲﺘﻟا ﺔﻴﺟﺎﺘﻧﻹاو ﺔﻄﻴﺳﻮﻟاو ﺔﻴﺋاﺬﻐﻟا داﻮ7ا تﺎـﺑﻮـﻌـﺻ ﻖـﻠـﺧ ﻰـﻟإ تدأ رﻮـﻣﻷا هﺬﻫ ﻞﻜﻓ .١٩٧٣ مﺎﻋ ﻂﻔﻨﻟا رﺎﻌﺳأ عﺎﻔﺗرا ﻮـﻫو ،دﻼـﺒـﻟا هﺬـﻫ تﺎـﻋﻮـﻓﺪـﻣ ﻦـﻳزاﻮـﻣ ﺰـﺠـﻋ ﻢﻗﺎﻔﺗ ﻰﻟإو ﺔﻴﻠﺧاد ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗا ﺎﻤﻴﺳﻻو ،ﺔﻴﺒﻨﺟﻷا ضوﺮﻘﻟﺎﺑ ،ﺔﻈﺤﻠﻟا هﺬﻫ ﻦﻣ ءاﺪﺘﺑا ،لﻮﻤﻴﺳ يﺬﻟا ﺰﺠﻌﻟا تﺎـﻴﻨﻴﻧﺎﻤﺜﻟا ﺪﻘﻋ ﻲﻓ ﺎﻬﻟ ﻖﻠﺨﻴﺳ ﺎˆ ،ﺔﻌﻔﺗﺮ7ا ﺔﻔﻠﻜﺘﻟا تاذ ﻞﺟﻷا ةﺮﻴﺼﻗ .ﺔﻴﺟرﺎﳋا ﺎﻬﻧﻮﻳد ﻲﻓ ﺔﻘﻧﺎﺧ ﺔﻣزأ تﺎﺑﻮﻌﺼﻟا ﻦﻋ ﻼﻀﻓ ،ﺎﻴﻤﻴﻠﻗإو ﺎﻴ7ﺎﻋ ،ﺔﻴﺗاﻮ7ا ﺮﻴﻏ فوﺮﻈﻟا هﺬﻫ ءﻮﺿ ﻲﻓ .رﻮﻬﻈﻟا ﻲﻓ دﻼﺒﻟا هﺬﻫ ﻲﻓ ﺔﻟﺎﻄﺒﻟا تﻼﻜﺸﻣ تأﺪﺑ ،ﺔﻴﻠﺧاﺪﻟا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺪـﻳﺰـﺗ ﻞـﻤـﻌـﻟا ةﻮـﻗ ﺎـﻬﺑ ﺪﻳاﺰﺘﺗ ﻲﺘﻟا يﻮﻨﺴﻟا ﻮﻤﻨﻟا تﻻﺪﻌﻣ نأ ﺎﻴﻠﺟ اﺪﺑ ﺪﻘﻓ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺎﻫﺮﻓﻮﺗ ﻲﺘﻟا ﻒﻇﻮﺘﻟا صﺮﻓ ﻲﻓ ﺔﺛدﺎﳊا ﻮﻤﻨﻟا تﻻﺪﻌﻣ ﻰﻠﻋ اﺮﻴﺜﻛ داﺪﻋﺄﺑ ﺎﻴﺒﺴﻧ ﺔﻟﺎﻤﻋ ﺾﺋﺎﻓ ﻖﻠﺧ يﺬﻟا ﺮﻣﻷا ،صﺎﳋا عﺎﻄﻘﻟاو مﺎﻌﻟا عﺎﻄﻘﻟاو .ﺮﺧﻵا ﺪﻌﺑ ﺎﻣﺎﻋ ﻢﻛاﺮﺘﺗو ﺪﻳاﺰﺘﺗ ﺖﻠﻇ ةﺮﻴﺒﻛ ﻲـﻓ تﺎـﻴـﻨـﻴـﻌـﺒـﺴـﻟا ﺔـﻠﺣﺮﻣ تﺎﺑﻮﻌﺻو طﻮﻐﺿ ﻦﻣ ﻢﻏﺮﻟﺎﺑ ﻪﻧﺈﻓ ،ﺎﻣﻮﻤﻋو ﺖﻔﻔﺧو ،كاﺬﻧآ تﺮﻓاﻮﺗ ،ﺔﻔﻠﺘﺨﻣ ﻞﻣاﻮﻋ ﺔﻤﺛ نﺈﻓ ،ﺔﻴﻄﻔﻨﻟا ﺮﻴﻏ ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا دﻼﺒﻟا

: ﺎﻬﻨﻣ ،ﺔﻟﺎﻄﺒﻟا ﺔﻠﻜﺸﻣ طﻮﻐﺿ ﻦﻣ ﺖﻠﻠﻗو ﻒﻗﻮ7ا جﺮﺣ ﻦﻣ صﺮـﻓ ﻦـﻋ ﺎـﺜـﺤﺑ جرﺎﳋا ﻰﻟإ ﺔﻟﺎﻤﻌﻟا ﺾﺋﺎﻓ ﻦﻣ ةﺮﻴﺒﻛ داﺪﻋأ جوﺮﺧ ـ ١ ﺮﻔﺴﻟا تاءاﺮﺟإ ﻦﻣ دﻼﺒﻟا هﺬﻫ تﺎﻣﻮﻜﺣ ﺖﻠﻬﺳ نأ ﺪﻌﺑ ،ﻰﻠﻋأ لﻮﺧدو ﻞﻤﻌﻠﻟ

،ندرﻷا ،ﺎﻳرﻮﺳ) ﻲﺑﺮﻌﻟا قﺮﺸ7ا لود ﻲﻔﻓ .جرﺎﳋﺎﺑ ةرﺎﻋﻹاو ﻞﻤﻌﻟاو ةﺮﺠﻬﻟاو ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا ﺞﻴﻠﳋا دﻼﺑ ﻰﻟإ ةﺮﻴﻔﻏ داﺪﻋأ ﺖﻬﲡا (نادﻮﺴﻟا ،ﺮﺼﻣ ،نﺎﻨﺒﻟ ،ﻦﻤﻴﻟا ﻦـﻣ هﺬـﻔـﻨـﺗ ﺖـﻧﺎـﻛ ﺎـ7 اﺮـﻈـﻧ ،داﺪـﻋﻷا ﻚـﻠـﺗ كاﺬـﻧآ ﺖـﺒـﻋﻮـﺘﺳا ﻲﺘﻟا ﺔﻴﻄﻔﻨﻟا بﺮـﻐـ7ا دﻼـﺑ ﻲـﻓ ﺎـﻣأ .ﺔـﻴـﺳﺎـﺳﻷا ﺔـﻴﻨﺒﻟا ﻲﻓ ﺔﻤﺨﺿ ﺔﻳرﺎﻤﺜﺘﺳا تﺎﻋوﺮﺸﻣ ﺎﻬﻴﻓ ﺔﻟﺎﻤﻌﻟا ﺾﺋﺎﻓ ﻪﲡا ﺪﻘﻓ (ﺎﻴﻧﺎﺘﻳرﻮﻣ ،بﺮﻐ7ا ،ﺮﺋاﺰﳉا ،ﺲﻧﻮﺗ) ﻲﺑﺮﻌﻟا ءﻻﺆـﻫ ﺎﻬﻠﺳﺮﻳ ﻲﺘﻟا ﺔﻳﺪﻘﻨﻟا تﻼﻳﻮﺤﺘﻟا ﺖﺤﺒﺻأ ﺪﻗو .ﺔﻴﺑوروﻷا دﻼﺒﻟا ﻰﻟإ ﻲﺒﻨﺟﻷا ﺪﻘﻨﻟا ردﺎﺼﻣ ﻢﻫأ ﺪﺣأ ﻢﻫدﻼﺒﻟ لﺎﻤﻌﻟا .(٢)

ءﺎﻀﻋﻷا ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا دﻼﺒﻟا ﺎﻬﺘﻣﺪﻗ ﻲﺘﻟا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا تﺎﻧﻮﻌ7ا ﻢﺠﺣ ةدﺎﻳز ـ ٢

،ةﺮـﺷﺎﺒﻣ تﺎﻣﻮﻜﳊا لﻼﺧ ﻦﻣ ﺎﻣإ ،ﺔﻴﻄﻔﻨﻟا ﺮﻴﻏ ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا دﻼﺒﻠﻟ ﻚﺑوﻷا ﻲﻓ ةدﺪـﻌـﺘـﻣ ﺔـﻴـﺑﺮـﻌـﻟا ﻖـﻳدﺎﻨﺼﻟا ﻦﻣ وأ ،ﺔﻳﺮﻄﻘﻟا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﻖﻳدﺎﻨﺻ لﻼﺧ ﻦﻣ وأ ﻞـﻳﻮـ1و ،ةﺮـﺴـﻴﻣ ضوﺮﻗو ،تﺎﺒﻫ ﻞﻜﺷ ﻲﻓ ﺖﻣﺪﻗ تﺎﻧﻮﻌﻣ ﻲﻫو .فاﺮﻃﻷا

ﻰـﻟإ تﺎـﻧﻮـﻌـ7ا هﺬـﻫ ﺔـﺒـﺴـﻧ نأ ﻰـﻟإ ﺎـﻨـﻫ ةرﺎـﺷﻹا رﺪﲡو .تﺎﻋوﺮﺸ7ا ﺾﻌﺒﻟ ﺎﻬﺗدﺪﺣ ﻲﺘﻟا ﺔﺒﺴﻨﻟا ﻦﻋ ﺪﻳﺰﺗ ﺖﻧﺎﻛ ﺔﺤﻧﺎ7ا دﻼﺒﻟا ﻲﻓ ﻲﻟﺎﻤﺟﻹا ﻲﻠﶈا ﰋﺎﻨﻟا .ﻲﻧﺎﺜﻟاو لوﻷا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا يﺪﻘﻋ ﻲﻓ ﺔﻣﺪﻘﺘ7ا ﺔﻴﻋﺎﻨﺼﻟا ناﺪﻠﺒﻠﻟ ةﺪﺤﺘ7ا ²ﻷا تﺎـﺑﻮـﻌـﺼـﻟا ﺔـﻬـﺟاﻮـﻣ ﻲـﻓ ﺔـﻴـﻄـﻔﻨﻟا ﺮﻴﻏ دﻼﺒﻟا تﺎﻧﻮﻌ7ا هﺬﻫ تﺪﻋﺎﺳ ﺪﻗو ﻲﺘﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻳرﺎﻤﺜﺘﺳﻻا تﺎﻋوﺮﺸ7ا ﺾﻌﺑ ﻞﻳﻮ1و ةﺮﺘﻔﻟا ﻚﻠﺘﻟ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا .ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻟﺎﻤﻌﻠﻟ ﺔﺠﺘﻨﻣ ﺔﻴﻓﺎﺿإ ﺎﺻﺮﻓ ﺖﻘﻠﺧ ضوﺮـﻗ ﻞـﻜـﺷ ﻲـﻓ دﻼـﺒـﻟا هﺬـﻫ ﺎـﻬﻴﻠﻋ ﺖﻠﺼﺣ ﻲﺘﻟا ﺔﻤﺨﻀﻟا دراﻮ7ا ـ ٣ دﻼـﺒـﻟا ﻦـﻣ ﺮـﻴـﺜـﻛ ﺖـﻠـﻬـﺴﺘﺳا ﺪﻗو .ﺔﻴ7ﺎﻌﻟا لﺎ7او ﺪﻘﻨﻟا قاﻮﺳأ ﻦﻣ ﺔﻴﺟرﺎﺧ ضاﺮـﺘـﻗﻻا ﺔـﻟﻮـﻬـﺴـﻟ اﺮـﻈﻧ ﻲﻠﻳﻮﻤﺘﻟا رﺪﺼ7ا اﺬﻫ ﻲﻟﺎ7ا ﺰﺠﻌﻟا تاذ ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا تﺎﻣزأ ﺎﻬﻟ ﻖﻠﺨﻴﺳ يﺬﻟا ﺮﻣﻷا ﻮﻫو ،ﺔﻠﺟﺆﻣ ﺔﻌﻔﺗﺮﻣ ﺔﻔﻠﻜﺘﺑ نﺎﻛ نإو ،كاﺬﻧآ ضوﺮﻘﻟا هﺬﻫ ﺖﺤﻤﺳ ﺪﻗو .ﺔﻴﻟﺎﺗ ﺔﻠﺣﺮﻣ ﻲﻓ ﺔﻴﺟرﺎﳋا ﺎﻬﺘﻴﻧﻮﻳﺪﻣ ﻲﻓ ةدﺎﺣ دﻼـﺒـﻟا هﺬـﻫ تﺎﻣﻮﻜﺣ ﺪﻋﺎﺳ ﺎˆ ،ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﻧزاﻮ7ا ﺰﺠﻋ ﻦﻣ ﺐﻧﺎﺟ ﻞﻳﻮﻤﺘﺑ ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﻋوﺮﺸ7ا ﺾﻌﺑ ﻞﻳﻮ1و ،ﺔﻴﺣﺎﻧ ﻦﻣ ﻲﻣﻮﻜﳊا ﻒﻇﻮﺘﻟا راﺮﻤﺘﺳا ﻰﻠﻋ عﺎﻄﻘﻟا ﻲﻓ ﻊﺳﻮﺘﻟاو ﺪﻳﺪﺠﺘﻟاو لﻼﺣﻹا تﺎﻴﻠﻤﻋ ﻲﻓ وأ ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا ﺔﻴﻨﺒﻟا ﻲﻓ .ىﺮﺧأ ﺔﻴﺣﺎﻧ ﻦﻣ ،ﻞﻤﻌﻠﻟ ﺔﻴﻓﺎﺿإ ﺎﺻﺮﻓ ،ﻢﺛ ﻦﻣ ،ﻖﻠﺧ ﺎˆ مﺎﻌﻟا ﻦـﻣ Wـﺠـﻳﺮـﳋا Wـﻴـﻌـﺘـﺑ دﻼـﺒﻟا هﺬﻫ ﺾﻌﺑ تﺎﻣﻮﻜﺣ ماﺰﺘﻟا راﺮﻤﺘﺳا ـ ٤ ءﺎـﻘـﺗاو ﻰـﻄـﺳﻮـﻟا ﺔـﻘـﺒـﻄـﻟا ﺪـﻴـﻳﺄـﺘـﻟ ﺎﺒﺴﻛ ،ﺔﻄﺳﻮﺘ7او ﺎﻴﻠﻌﻟا تﻼﻫﺆ7ا ﺔﻠﻤﺣ .ﺔﻟﺎﻄﺒﻟا ﺔﻠﻜﺸﻣ ﻢﻗﺎﻔﺗ ﻰﻠﻋ ﺐﺗﺮﺘﺗ ﻲﺘﻟا ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟاو ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا تﻼﻜﺸﻤﻠﻟ ﻲـﻤـﺳﺮـﻟا ﺮـﻴـﻏ عﺎـﻄـﻘـﻟا ﻲـﻓ ﻊﺳﻮﺘﻟا ﺎﻫﺮﻓو ﻲﺘﻟا ﺔﻴﺑﺎﻌﻴﺘﺳﻻا ةرﺪﻘﻟا ـ ٥

Informal Sector ﻢﻬﺴﻔﻧأ نﻮﻔﻇﻮﻳ ﻦ7 ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻟﺎﻤﻌﻟا ﻦﻣ ةﺮﻴﺒﻛ داﺪﻋأ ﻒﻴﻇﻮﺘﻟ

Self-employed ﺎـﻴـﺟﻮـﻟﻮـﻨـﻜـﺗ ماﺪـﺨـﺘـﺳﻻ وأ ﺮـﻛﺬﻳ لﺎﻤﺳأر ﻰﻟإ ﺔﺟﺎﺣ ﺎ¥ود ،

تاذ ﺔـﻴـﺸـﻣﺎـﻬـﻟا ﻒـﺋﺎـﻇﻮـﻟاو ﺔـﻳوﺪـﻴـﻟا فﺮﳊاو تﺎﻣﺪﳋا لﺎﻤﻋأ ﻲﻓ ﺔﻔﻠﻜﻣ تﺎﻴﻨﻴﻌﺒﺴﻟا ةﺮﺘﻓ ﻲﻓ عﺎﻄﻘﻟا اﺬﻫ ﺎ¥ ﺪﻗو .ةﺮﻘﺘﺴ7ا ﺮﻴﻏو ﺔﻀﻔﺨﻨ7ا لﻮﺧﺪﻟا تﺎﻣﺪﳋا ﻰﻠﻋ ﺐﻠﻄﻟا ةدﺎﻳزو ،نﺪ7ا ﻰﻟإ ﻒﻳﺮﻟا ﻦﻣ ةﺮﺠﻬﻟا ةدﺎﻳز ﺮﻴﺛﺄﺗ ﺖﲢ هﺬﻫ تﺎﻣﻮﻜﺣ نﺈﻓ ﻚﻟﺬﻛ .ﻰﻄﺳﻮﻟا ﺔﻘﺒﻄﻟا ﺐﻧﺎﺟ ﻦﻣ ﺔﺻﺎﺧو ،ﺎﻬﻣﺪﻘﻳ ﻲﺘﻟا ﺎـﻬـﺳرﺎـﻣ ﻲـﺘـﻟا ﺔـﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟاو ﺔﻳرادﻹا تﺎﻔﻟﺎﻟﻤﺨا ﻦﻋ فﺮﻄﻟا ﺖﻀﻏ ﺪﻗ دﻼﺒﻟا ﻞﻴﺠﺴﺘﻟاو ،ﺺﺧﺮﻟاو ﺢﻳرﺎﺼﺘﻟا جاﺮﺨﺘﺳا مﺪﻋ ﻞﺜﻣ) عﺎﻄﻘﻟا اﺬﻫ ﻲﻓ نﻮﻠﻐﺘﺸ7ا .(هﺮﺧآ ﻰﻟإ ...ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﻊﻓد ،ﺔﺒﺟاﻮﻟا ﻞﻤﻌﻟا طوﺮﺷو ،يرادﻹا ءﺎﻧإ ﻦﻣ ﺚﻌﺒﻧا يﺬﻟا رﺎﺨﺒﻟا ﺔﻟﺰﻨn ﺖﻧﺎﻛ ﺔﻘﺑﺎﺴﻟا ﺔﺴﻤﳋا ﻞﻣاﻮﻌﻟا هﺬﻫ

ﻦـﻣ ﺖـﻌﻨﻣو ﺔﻴﻄﻔﻨﻟا ﺮﻴﻏ ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا دﻼﺒﻟا ﻲﻓ كاﺬﻧآ ﻲﻠﻐﻳ نﺎﻛ يﺬﻟا ﺔﻟﺎﻄﺒﻟا رﺎـﺴـﺤـﻧﻻا ﻲـﻓ ﻞـﻣاﻮـﻌـﻟا هﺬﻫ ﻪﻴﻓ تأﺪﺑ يﺬﻟا رﺪﻘﻟﺎﺑ ﻪﻧﺈﻓ ،اﺬﻬﻟو .هرﺎﺠﻔﻧا يﺬـﻟا رﺪـﻘـﻟﺎـﺑ ،تﺎـﻴـﻨـﻴﻌﺴﺘﻟﺎﺑ اروﺮﻣو تﺎﻴﻨﻴﻧﺎﻤﺜﻟا ﺪﻘﻋ ﻦﻣ اءﺪﺑ ،ﻲﺠﻳرﺪﺘﻟا .يوﺪ7ا رﺎﺠﻔﻧﻻا ﻲﻓ ﺔﻟﺎﻄﺒﻟا ﺔﻠﻜﺸﻣ ﻪﻴﻓ تأﺪﺑ ١٩٧٣ ﻦﻣ) ﻂﻔﻨﻟا ﺮﺼﻌﺑ ﺖﻴﻤﺳ ﻲﺘﻟا ةﺮﺘﻔﻟا لﻼﺧ ﻪﻧﺈﻓ ،ﺮﻣﻷا نﺎﻛ ﺎﻣ ﺎﻳأو

،ﻪـﺑ سﺄـﺑ ﻻ اﻮـ¥ ﺔـﻴـﺑﺮـﻌـﻟا دﻼﺒﻟا ﻢﻈﻌﻣ ﺖﻘﻘﺣ (تﺎﻴﻨﻴﻧﺎﻤﺜﻟا ﺔﻳاﺪﺑ ﻰﺘﺣو ـ ﺰـﻔـﻗو ،ﻒـﻇﻮﺘﻟاو رﺎﻤﺜﺘﺳﻻا تﻻﺪﻌﻣ ،كاذ وأ رﺪﻘﻟا اﺬﻬﺑ ،ﺎﻬﻴﻓ تداز ﺚﻴﺣ تﻻﺪﻌﻣ تدازو ،ﺔﻌﻔﺗﺮﻣ تﺎﻳﻮﺘﺴﻣ ﻰﻟإ ،ﻲﻣﻮﻜﳊاو ﻲﻠﺋﺎﻌﻟا ﻪﻴﻘﺸﺑ ،كﻼﻬﺘﺳﻻا ﻊﻣ ﺎﻫﺎﻧرﺎﻗ ﺎﻣ اذإ ﺔﻟﺎﻄﺒﻟا تﻻﺪﻌﻣ ﺖﻀﻔﺨﻧاو ،ﻲﻟﺎﻤﺟﻹا ﻲﻠﶈا ﰋﺎﻨﻟا ﻮ¥

ﺮﺧآ نﺎﻜﻣ ﻲﻓ ﺎﻨﻠﻗ ﺎﻤﻛو ،ﻮﻤﻨﻟا اﺬﻫ ﻦﻜﻟ .تﺎﻴﻨﻴﺘﺴﻟاو تﺎﻴﻨﻴﺴﻤﳋا يﺪﻘﻋ

،(٣)

دﻼـﺒﻟا ﻆﺣ نﻷ ﺎﺌﻓﺎﻜﺘﻣ ﻻ اﻮ¥ نﺎﻛ .ﺖﻗﻮﻟا ﺲﻔﻧ ﻲﻓ ﺎﺸﻫو ﺎﺌﻓﺎﻜﺘﻣﻻ نﺎﻛ دراﻮـ7ا ﻲـﻓ دﺎـﳊا توﺎـﻔـﺘـﻟا ﺐﺴﺤﺑ ،ﺮﺧﻵ ﺪﻠﺑ ﻦﻣ ﺎﺗوﺎﻔﺘﻣ نﺎﻛ ﻪﻨﻣ ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا Wـﺑ ثﺪـﺣ يﺬـﻟا ﻦﻳﺎﺒﺘﻟا ﻲﻓ ﺎﺤﺿاو هاﺮﻧ ﺎﻣ ﻮﻫو .ﻮﻤﻨﻟا اﺬﻬﻟ تﺮﺴﻴﺗ ﻲﺘﻟا ﻞـﻣاﻮـﻋ ﻰـﻟإ ﺪـﻨـﺘـﺳا ﻪـﻧﻷ ،ﺎـﺸﻫ نﺎﻛو .ﺔﻴﻄﻔﻨﻟا ﺮﻴﻏ دﻼﺒﻟاو ﺔﻴﻄﻔﻨﻟا دﻼﺒﻟا تﻼـﻳﻮـﺤـﺘـﻟاو ﻂـﻔـﻨـﻟا ﺪـﺋاﻮـﻋو رﺎـﻌـﺳأ ﻞـﺜـﻣ ،ﺎـﻬـﻴـﻓ ﻢـﻜﺤﺘﻟا ﺐﻌﺼﻳ ﺔﻴﺟرﺎﺧ هﺬـﻫ ﺖـﺿﺮـﻌـﺗ نأ ﺎـﻣ ﻪـﻧﺈـﻓ اﺬﻬﻟو .ﺔﻴﺒﻨﺟﻷا ضوﺮﻘﻟاو تﺎﻧﻮﻌ7او ﺔﻴﺟرﺎﳋا ﺔﻴﻄﻔﻨﻟا ،ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا دﻼﺒﻟا ﺖﺿﺮﻌﺗ ﻰﺘﺣ ،تﺎﻴﻨﻴﻧﺎﻤﺜﻟا ﺔﻳاﺪﺑ ﻲﻓ رﻮﻫﺪﺘﻠﻟ ﻞﻣاﻮﻌﻟا ﺔـﻳدﺎـﺼـﺘـﻗﻻا ﺎـﻬـﻟاﻮـﺣأ ﻲـﻓ تﺮﺛأ نأ ﺖﺜﺒﻟ ﺎﻣ ﺔﺴﻛﺎﻌﻣ ىﻮﻘﻟ ،ﺔﻴﻄﻔﻨﻟا ﺮﻴﻏو .ﺔﻟﺎﻄﺒﻟا ﺔﻟﺄﺴﻣ ،ﻊﺒﻄﻟﺎﺑ ،ﺎﻬﻨﻣ ﺐﻠﻘﻟا ﻲﻓو ،ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻاو

،دﺎـﺣ ﻞـﻜـﺸـﺑ رﻮـﻫﺪـﺘـﻠـﻟ ﺎـﻴ7ﺎﻋ ﻂﻔﻨﻟا رﺎﻌﺳأ ﺖﻟﺎﻣ١٩٨٢ مﺎﻋ ﻦﻣ ءاﺪﺘﺑﺎﻓ نﺎﻛو .تﺎﻴﻨﻴﻌﺴﺘﻟا مﺎﻋ ﻞﺋاوأ ﻰﺘﺣ ﺮﻤﺘﺴﻣ ﻪﺒﺷ ﻮﺤﻧ ﻲﻓ ﺎﻫرﻮﻫﺪﺗ ﺖﻠﺻاوو

،ﺔـﻴـﺑﺮـﻌـﻟا دﻼـﺒـﻟا ﻲـﻓ ﺔـﻟﺎـﻤـﻌﻟاو ﻞﻴﻐﺸﺘﻟا لاﻮﺣأ ﻲﻓ يﻮﻗ ﻲﺒﻠﺳ ﺮﻴﺛﺄﺗ ﻚﻟﺬﻟ .(١ ـ ٥) ﻢﻗر ﻞﻜﺸﻟا ﺮﻈﻧا ـ ﺔﻴﻄﻔﻨﻟا ﺮﻴﻏو ﺔﻴﻄﻔﻨﻟا ﺐـﺒـﺴـﺑ ﺔـﻴـﻣﻮﻘﻟا ﺎﻬﻟﻮﺧد مﺎﺠﺣأ ﺖﻀﻔﺨﻧا ﺔﻴﻄﻔﻨﻟا ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا دﻼﺒﻟا ﻲﻔﻓ ﺐـﻛاوو .لﻮـﺧﺪـﻟا هﺬﻬﻟ ﻲﺴﻴﺋﺮﻟا رﺪﺼ7ا ﻞﻜﺸﺗ ﻲﺘﻟا ﺔﻴﻄﻔﻨﻟا دراﻮ7ا رﻮﻫﺪﺗ تاﺬﻟﺎﺑو ،يرﺎﻤﺜﺘﺳﻻا ﻲﻣﻮﻜﳊا قﺎﻔﻧﻹا ﻮ¥ تﻻﺪﻌﻣ ضﺎﻔﺨﻧا ﺔﻴﻌﺒﺘﻟﺎﺑ ﻚﻟذ ﺔﻳﺎﻬﻧ ﺪﻨﻋ لﺎﻤﻜﺘﺳﻻا ﻰﻠﻋ ﺖﺑرﺎﻗ ﺪﻗ ﺖﻧﺎﻛ ﻲﺘﻟا ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا ﺔﻴﻨﺒﻟا لﺎﺠﻣ ﻲﻓ ﺔـﻴـﻨـﻜـﺴـﻟا نﺪـ7او ﻲـﻧاﺮـﻤـﻌـﻟا ﻊـﺳﻮـﺘـﻟا تﺎﻋوﺮﺸﻣ ﺖﺼﻠﻘﺗ ﺎﻤﻛ .تﺎﻴﻨﻴﻧﺎﻤﺜﻟا قﺎﻔﻧﻹا ﻦﻣ عﻮﻨﻟا اﺬﻫو .مﺎﻌﻟا رﺎﻤﺜﺘﺳﻻا تﺎﺼﺼﺨﻣ ﺺﻘﻧ ﺐﺒﺴﺑ ةﺪﻳﺪﳉا

ﺮﻌﺴﻟا رﻮﻫﺪﺗ ضﺎﻔﺨﻧا ﺮﻌﺳ ﻞﻴﻣﺮﺑ ﻂﻔﻨﻟا نودﺎﻣ ﻰﻟا ﻒﺼﻧ ﺮﻌﺳ ﺔﻣﺪﺼﻟا ﻲﻓ ﺔﻳﺮﻌﺴﻟا ﺔﻴﻧﺎﺜﻟا Source: Die Wirtschaft, 15 Juni 1995, s. 10.

ﻂﻔﻨﻟا ﺮﻌﺳ رﻮﻄﺗ ﻲﺎﻌﻟا قﻮﺴﻟا ﻲﻓ

ﻞﻴﻣﺮﺑ ﻞﻜﻟ ﻲﻜﻳﺮﻣﻻا رﻻوﺪﻟﺎﺑ = ﻞﻴﻣﺮﺒﻟا)١٥٩(ﺮﺘﻟ ﻰﻟوﻷا ﺔﻴﻄﻔﻨﻟا ﺔﻣﺪﺼﻟا

ﺞﻴﻠﳋا بﺮﺣ

ﻚﺑوﻷا ﺮﻌﺳ ﻒﻘﺳ ﺔﻴﻧﺎﺜﻟا ﺔﻴﻄﻔﻨﻟا ﺔﻣﺪﺼﻟا

(١ ـ ٥) ﻢﻗر ﻞﻜﺷ

ﻒـﺿأ .ﺬـﻴﻔﻨﺘﻟا ﻞﺣاﺮﻣ نﺎﺑإ ةﺪﻳﺪﺷ ﺔﻴﻟﺎﻤﻋ ﺔﻓﺎﺜﻛ ﻰﻠﻋ ﺪﻤﺘﻋا يرﺎﻤﺜﺘﺳﻻا تﺎﻴﻧاﺰﻴ7ا ﻲﻓ ﺰﺠﻌﻟا رﻮﻬﻇ ﻰﻟإ ىدأ ﺪﻗ ﺔﻴﻄﻔﻨﻟا ﺪﺋاﻮﻌﻟا رﻮﻫﺪﺗ نأ ،ﻚﻟذ ﻰﻟإ ﺪﻗو .(٢ ـ ٥ ﻢـﻗر لوﺪـﳉا ﺮﻈﻧا) ةﺮﻴﺒﻛ ﺐـﺴﻨﺑو ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا ﺞﻴﻠﳋا لوﺪﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﻰﻟإ ،ﻪﻠﻳﻮ1 قﺮﻃ لﻼﺧ ﻦﻣ ،ىدأو ،ﺮﺧﻵا ﺪﻌﺑ ﺎﻣﺎﻋ ﺪﻳاﺰﺘﻳ ﺰﺠﻌﻟا اﺬﻫ ﻞﻇ ﻦـﻣ ﺐـﻧﺎـﺟ ﻞـﻴـﻴـﺴـﺗ ﻰـﻟإ لوﺪـﻟا هﺬـﻫ ﺾـﻌـﺑ راﺮـﻄﺿا ﺎﻬﻨﻣ ،ةﺮﻴﺜﻛ تﻼﻜﺸﻣ راﺮﻄﺿﻻا ﻰﻟإو ﻞﺑ ،ﺔﻴﻟوﺪﻟا ﺎﻬﺗﺎﻴﻃﺎﻴﺘﺣا ﻦﻣ ﺐﺤﺴﻟاو ،ﺔﻴﺟرﺎﳋا ﺎﻬﺗارﺎﻤﺜﺘﺳا ﻲـﻓ ﻊـﺳﻮـﺘـﻟا ﻰـﻟإ تدأ ﺰـﺠـﻌـﻟا اﺬـﻫ ةدﺎـﻳز نأ ﺎﻤﻛ .ﻲﺟرﺎﳋا ضاﺮﺘﻗﻻا ﻰﻟإ ﰋﺎـﻨـﻟا ﻰـﻟإ ﻦـﻳﺪﻟا اﺬﻫ ﺔﺒﺴﻧ ةدﺎﻳزو ،ﻲﻠﺧاﺪﻟا مﺎﻌﻟا ﻦﻳﺪﻟا تاودأ ماﺪﺨﺘﺳا ﻢﺠﺣ ﻲﻓ ﻢﻜﺤﺘﻟا ﻦﻜŽ ﻰﺘﺣو ،هﺬﻫ لﺎﳊاو ﺎﻴﻌﻴﺒﻃ نﺎﻛو .ﻲﻟﺎﻤﺟﻹا ﻲﻠﶈا ﺪـﻘﻋ ﻲﻓ لوﺪﻟا هﺬﻫ راﺮﻄﺿا ،ﺔﻴﺒﻠﺴﻟا هرﺎﺛآ ﻦﻣ ﺪﳊاو ﺰﺠﻌﻟا اﺬﻫ ﺔﺒﺴﻧو ﻦـﻣ نﺎـﻛو ،ﺔـﻴﺷﺎﻤﻜﻧﻻا تﺎﺳﺎﻴﺴﻟا ﺾﻌﺑ ﻖﻴﺒﻄﺗ ﻲﻓ ءﺪﺒﻟا ﻰﻟإ تﺎﻴﻨﻴﻌﺴﺘﻟا ﻦـﻋ ﻚـﻴـﻫﺎـﻧ ،ﺎﻬﻨﻣ ﺪﳊا وأ ،ﺔﻴﻣﻮﻜﳊا ةﺰﻬﺟﻷا ﻲﻓ تﺎﻨﻴﻴﻌﺘﻟا ﻒﻗو ﺎﻬﻨﻤﺿ .ةﺪﻓاﻮﻟا ﺔﻟﺎﻤﻌﻟا لﺎﺒﻘﺘﺳا ﻦﻣ ﺪﳊا

11,56

2,3

7,6

24,7

...

3,1

23,0

12,2

14,2

"

15,0

.299 # $ 1994 %&' ( )*+- /+

(2 5) 1978

! "# $%& '* +, -. / 03

ﻂﻔﻨﻟا رﺎﻌﺳأ ضﺎﻔﺨﻧا ﺎﻬﻴﻓ ﺮﺛأ ﺪﻘﻓ ﺔﻴﻄﻔﻨﻟا ﺮﻴﻏ ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا دﻼﺒﻟا ﻲﻓ ﺎﻣأ ﺎﻬﻴﻓ ﻂﻔﻨﻟا ﻞﻜﺸﻳ دﻼﺒﻟا هﺬﻫ ﻦﻣ ﺾﻌﺑ كﺎﻨﻫ ،ﻻوﺄﻓ .ﺎﻳاوز ةﺪﻋ ﻦﻣ ﺎﻴ7ﺎﻋ تﺮـﺛﺄـﺗ ﻢـﺛ ﻦـﻣو ،ﺲـﻧﻮـﺗو ﻦـﻤـﻴـﻟاو ﺎﻳرﻮﺳو ﺮﺼﻣ ﻞﺜﻣ ،ﻞﺧﺪﻠﻟ ﺎﻤﻬﻣ ارﺪﺼﻣ

،ﺔﻴﻧﺎﺛ ﺔﻳواز ﻦﻣ ،ﻪﻧأ ﺎﻤﻛ .ضﺎﻔﺨﻧﻻا اﺬﻫ ﻦﻣ ﺔﻴﻣﻮﻘﻟا ﺎﻬﻟﻮﺧد مﺎﺠﺣأ ﺎﻴﺒﻠﺳ ﻞـﻴـﻠـﻘـﺗ ﻰـﻟإ ﺔـﻴـﻄﻔﻨﻟا ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا دﻼﺒﻟا ﻲﻓ ﻂﻔﻨﻟا ﺪﺋاﻮﻋ رﺎﻌﺳأ ضﺎﻔﺨﻧا ىدأ ﻲـﻓ ﻲـﺷﺎـﻤـﻜـﻧا ﺮـﻴـﺛﺄـﺗ ﻚﻟﺬﻟ نﺎﻛو .ﺔﻴﻄﻔﻨﻟا ﺮﻴﻏ ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا دﻼﺒﻠﻟ ﺎﻬﺗاﺪﻋﺎﺴﻣ .ةﺮﻴﺧﻷا دﻼﺒﻟا ﺔﻋﻮﻤﺠﻣ ﺔﻟﺎﻤﻌﻟا لاﻮﺣأ ﻲﻓ ﺎﻴ7ﺎﻋ ﻂﻔﻨﻟا رﺎﻌﺳأ رﻮﻫﺪﺗ ﻦﻋ ﻢﳒ ﺮﺛأ ﺮﻄﺧأ نأ ﻰﻠﻋ ﺐﻠﻃ ضﺎﻔﺨﻧا ﻲﻓ ﻞﺜﻤﺘ7ا ﺮﺛﻷا ﻮﻫ ،ﺔﻴﻄﻔﻨﻟا ﺮﻴﻏ ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا دﻼﺒﻟﺎﺑ ﻞﻴﻐﺸﺘﻟاو ﻞـﻘـﻳ أﺪـﺑ ﺐـﻠـﻄـﻟا اﺬـﻫ نأ ﻚـﻟذ .ﺔـﻴـﺑﺮـﻌﻟا ﺔﻟﺎﻤﻌﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا ﺞﻴﻠﳋا دﻼﺑ ﻊﻣ ضﺎﻔﺨﻧﻻا اﺬﻫ دازو ،تﺎﻴﻨﻴﻧﺎﻤﺜﻟا ﻦﻣ ﻲﻧﺎﺜﻟا ﻒﺼﻨﻟا ﻦﻣ ءاﺪﺘﺑا ﺎﻴﺠﻳرﺪﺗ .تﺎـﻴـﻨـﻴـﻧﺎـﻤـﺜﻟا ﺔﻳﺎﻬﻧ ﻲﻓ ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا ﺔﻴﻨﺒﻟا تﺎﻋوﺮﺸﻣ ءﺎﻨﺑ لﺎﻤﻜﺘﺳا باﺮﺘﻗا

،جودﺰﻣ ﻞﻜﺸﺑ ضﺎﻔﺨﻧﻻا اﺬﻫ ﻦﻣ ﺔﻟﺎﻤﻌﻠﻟ ﺔﻠﺳﺮ7ا ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا دﻼﺒﻟا تﺮﺛﺄﺗ ﺪﻗو : ﻲﻠﻳ ﺎﻤﻛ ﻚﻟذو ﻲﺘﻟا ﺔﻳﺪﻘﻨﻟا تﻼﻳﻮﺤﺘﻟا ﻢﺠﺣ ﻲﻓ ثﺪﺣ يﺬﻟا رﻮﻫﺪﺘﻟا ﻦﻣ ﺎﻬﺗرﺎﺴﺧ ـ ١

.نوﺮﺟﺎﻬ7ا ﺎﻬﻟﺎﻤﻋ ﺎﻬﻴﻟإ ﺎﻬﻠﺳﺮﻳ نﺎﻛ ﺲﻜﻌﻧا ﺎˆ ،ﺔﻀﺋﺎﻔﻟا ﺔﻟﺎﻤﻌﻟا ﻞﻴﻐﺸﺗ ردﺎﺼﻣ ﻦﻣ ﻢﻬﻣ رﺪﺼﻣ قﻼﻏإ ـ ٢

.ﺎﻬﻴﻓ ﺔﻟﺎﻄﺒﻟا تﻻﺪﻌﻣ عﺎﻔﺗرا ﻲﻓ ةﺮﺷﺎﺒﻣ وﺰـﻐـﻟا ثﺪـﺣ ﺎﻤﻨﻴﺣ ﺎﻬﺗورذ جودﺰ7ا ﻲﺒﻠﺴﻟا ﺮﻴﺛﺄﺘﻟا اﺬﻫ ةﺪﺣ ﺖﻐﻠﺑ ﺪﻗو تدﺎـﻋ ﺚـﻴـﺣ ،ﺔـﻴـﻧﺎـﺜـﻟا ﺞـﻴـﻠﳋا بﺮﺣ عﻻﺪﻧاو ﺖﻳﻮﻜﻟا ﻰﻠﻋ ﻢﺷﺎﻐﻟا ﻲﻗاﺮﻌﻟا ذإ .(٣ ـ ٥) ﻢﻗر لوﺪﳉا ﺮﻈﻧا ـ ﺎﻫدﻼﺑ ﻰﻟإ ةﺮﺟﺎﻬ7ا ﺔﻟﺎﻤﻌﻟا ﻦﻣ ةﺮﻴﺒﻛ داﺪﻋأ ﻦـﻣ تﺎﻴﺴﻨﳉا ﻒﻠﺘﺨﻣ ﻦﻣ ﻞﻣﺎﻋ فﻻآ ٥١٠ و نﺎﻧﻮﻴﻠﻣ ﺔﻧوﻵا هﺬﻫ ﻲﻓ جﺮﺧ ﺔﻠﻤﺟ ﻦﻣ %٧٧٬٧ ﺔﺒﺴﻨﺑ ﻲﺑﺮﻋ ﻞﻣﺎﻋ ﻒﻟأ ١٩٥٠ ﻢﻬﻨﻣ ،ﻲﺑﺮﻌﻟا ﺞﻴﻠﳋا ﺔﻘﻄﻨﻣ ﻰـﻟإ ﻒـﻴـﺿأ ءﻻﺆـﻫ ﻦـﻣ ﺮـﺒـﻛﻷا ﺮـﻄﺸﻟاو .١٩٩١/٩٠ مﺎﻋ ﻲﻓ ةﺪﺋﺎﻌﻟا ﺔﻟﺎﻤﻌﻟا .ﻢﻫدﻼﺑ ﻲﻓ ﻢﻛاﺮﺘ7ا ﺔﻟﺎﻄﺒﻟا ﺪﻴﺻر ﻂـﻔـﻨـﻟا رﺎـﻌـﺳأ رﻮـﻫﺪـﺗ ﻦـﻋ ﻢـﳒ يﺬـﻟا ﻲـﺒـﻠـﺴﻟا ﺮﻴﺛﺄﺘﻟا ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑو ﺔـﻋﻮـﻤـﺠـﻣ كﺎـﻨـﻫ نﺈـﻓ ،ﺔـﻳﺪـﻘﻨﻟا تﻼﻳﻮﺤﺘﻟاو ةﺮﺠﻬﻟاو ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا تاﺪﻋﺎﺴ7او ﻢـﻗﺎـﻔـﺗ ﻰـﻠـﻋ ﺖـﺴـﻜـﻌـﻧا ﻲـﺘﻟا ﺔﻴﻠﺧاﺪﻟاو ﺔﻴﺟرﺎﳋا ﻞﻣاﻮﻌﻟا ﻦﻣ ﺔﻤﻬﻣ ىﺮﺧا ﺪـﻴـﻌـﺼـﻟا ﻰـﻠـﻌـﻓ .ﺔـﻴـﻄﻔﻨﻟا ﺮﻴﻏ ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا دﻼﺒﻟا ﺔﻋﻮﻤﺠﻣ ﻲﻓ ﺔﻟﺎﻄﺒﻟا ةرﻮﺻ

عﺎﻔﺗرﻻا ﻞﺜﻣ ،ﺔﻴﺟرﺎﺧ تﺎﻣﺪﺻ ةﺪﻌﺑ دﻼﺒﻟا هﺬﻫ ﺔﻋﻮﻤﺠﻣ تﺮﺛﺄﺗ ﻲﺟرﺎﳋا

،ﺔـﻴـﺟﺎـﺘﻧﻹاو ﺔﻄﻴﺳﻮﻟاو ﺔﻴﺋاﺬﻐﻟا ﻊﻠﺴﻟا ﻦﻣ ﺎﻬﺗادراو رﺎﻌﺳأ ﻲﻓ ثﺪﺣ يﺬﻟا

،مﺎـﳋا تﺎـﻔـﺳﻮـﻔـﻟا ،ﻦـﻄـﻘـﻟا) مﺎـﳋا داﻮـ7ا ﻦـﻣ ﺎـﻬـﺗاردﺎـﺻ رﺎـﻌـﺳأ رﻮـﻫﺪـﺗو رﺎﻌﺳأ عﺎﻔﺗراو ،ﺔﻴﺒﻨﺟﻷا تﻼﻤﻌﻠﻟ فﺮﺼﻟا رﺎﻌﺳأ تﺎﺒﻠﻘﺗو ،(...تﺎﻴﻀﻤﳊا تادﺎـﺼﺘﻗﻻا ﻲﻓ ﺔﻳﺎﻤﳊا ﺔﻋﺰﻧ ﻮ¥و ،يدﺎﺼﺘﻗﻻا دﻮﻛﺮﻟاو ،ﺔﻴ7ﺎﻌﻟا ةﺪﺋﺎﻔﻟا نزاﻮـﺘـﻟا مﺪـﻋ ةﺪـﺣ ةدﺎـﻳز ﻲـﻓ ﻪـﻠـﻛ ﻚـﻟذ ﺲـﻜـﻌﻧا ﺪﻗو .ﺔﻣﺪﻘﺘ7ا ﺔﻴﻟﺎﻤﺳأﺮﻟا ةدﺎﻳزو دﻼﺒﻟا هﺬﻬﻟ ﺔﻳرﺎﳉا تﺎﺑﺎﺴﳊا ﺰﺠﻋ ةدﺎﻳز ﻲﻓ ﻞﺜ1 يﺬﻟا ﻲﺟرﺎﳋا ﻲﻓ ﺰﺠﻌﻟا ﺮﻤﺘﺳا ﻲﻠﺧاﺪﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋو .ﺎﻬﺘﻣﺪﺧ ءﺎﺒﻋأو ﺔﻴﺟرﺎﳋا ﺎﻬﻧﻮﻳد قﺮـﻄـﺑ ،لاﻮـﺣﻷا ﺐـﻟﺎـﻏ ﻲـﻓ ،لﻮـŽو ﺮـﻤـﺘـﺴـﻣ ﻞـﻜـﺸـﺑ ﻮﻤﻨﻳ ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﻧزاﻮ7ا

100

500

200

400

50

...

...

140

60

...

!" $%&

100

30

&

50

' 10

(' ...

)*

16

+, 850

*&- 4

2510

1993, New York, 1993, p. 17.

Source: United Nations, Report on the World Social Situation

* %- (...) (3 5)

! " #"$% & '*

1991/90 +-.$ 4 67

فﺮـﺻ رﺎـﻌﺳأ ترﻮﻫﺪﺗو ،ﻲﻠﶈا ﻢﺨﻀﺘﻟا لﺪﻌﻣ عﺎﻔﺗرا ﻰﻟإ تدأ ﺔﻴﻤﺨﻀﺗ نﻮـﻳﺪـﻟا ءﺎـﺒـﻋأ ﻊﻓد ﻲﻓ ﺔﻴﻟوﺪﻟا تﺎﻴﻃﺎﻴﺘﺣﻻا ﺖﻓﺰﻨﺘﺳاو ،ﺔﻴﻨﻃﻮﻟا تﻼﻤﻌﻟا ﺔﻴﺟرﺎﳋا

،ﻲﻠﶈا رﺎﺧدﻻا لﺪﻌﻣ رﻮﻫﺪﺗو ،داﺮﻴﺘﺳﻻا ﻰﻠﻋ ةرﺪﻘﻟا ﺖﻔﻌﺿو ،(٤)

ﺔـﻴـﺟرﺎـﳋا تﺎـﻣﺪـﺼﻟا هﺬﻫ .صﺎﳋاو مﺎﻌﻟا رﺎﻤﺜﺘﺳﻻا تﻻﺪﻌﻣ ﺖﻀﻔﺨﻧاو تﻻﺪـﻌـﻣ يدﺮـﺗ ﻲـﻓ ةﻮـﻘـﺑ ﺎـﻬـﺴـﻔﻧ ﺖﺴﻜﻋ ﺎﻣ نﺎﻋﺮﺳ ﺔﻴﻠﺧاﺪﻟا تﺎﺑﻮﻌﺼﻟاو .ﺔﻟﺎﻄﺒﻟا لﺪﻌﻣ عﺎﻔﺗراو ﺔﻠﻃﺎﻌﻟا تﺎﻗﺎﻄﻟا ﺪﻳاﺰﺗو يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻮﻤﻨﻟا ﺔـﻟﺎـﻤـﻌـﻟا لاﻮـﺣأ رﻮـﻫﺪـﺗ ﺔﻋﺮﺳ ﻦﻣ ﺖﻠﺠﻋ ﻲﺘﻟا ﻞﻣاﻮﻌﻟا ﺮﻄﺧأ نأ ﻰﻠﻋ ﻲﻧﺎﺜﻟا ﻒﺼﻨﻟا ﻲﻓ ﺔﻴﻄﻔﻨﻟا ﺮﻴﻏ ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا دﻼﺒﻟا ﻲﻓ ﺔﻟﺎﻄﺒﻟا تﻻﺪﻌﻣ ةدﺎﻳزو ﺔﻣزﻷا ﻲﻫو ،دﻼﺒﻟا هﺬﻬﻟ ﺔﻴﺟرﺎﳋا ﺔﻴﻧﻮﻳﺪ7ا ﺔﻣزأ ﻢﻗﺎﻔﺗ ﻮﻬﻓ ،تﺎﻴﻨﻴﻧﺎﻤﺜﻟا ﻦﻣ ﻞﺟﻷا ةﺮﻴﺼﻗ ﺔﺻﺎﺨﺑو ،ﺔﻴﺟرﺎﳋا ﺔﻧاﺪﺘﺳﻻا ﻲﻓ طاﺮﻓﻹا ﻦﻋ ﺖﻤﳒ ﻲﺘﻟا ﻰﻟإ ﻪﻟﻮﺻوو ﻦﻳﺪﻟا ﺔﻣﺪﺧ لﺪﻌﻣ عﺎﻔﺗرا ﻰﻟإ ىدأ ﺎˆ ،ﺔﻌﻔﺗﺮ7ا ﺔﻔﻠﻜﺘﻟا تاذو ﺪـﻠـﺒـﻠـﻟ ﺔﻳروﺮﻀﻟا تادراﻮﻟا لﻮﺻو مﺎﻈﺘﻧا دﺪﻬﻳ جﺮﺣ ىﻮﺘﺴﻣ اﺬﻫ ءازإو .(٥)

ةدﺎـﻋﻹ نﺪـﻨـﻟ يدﺎـﻧو ﺲـﻳرﺎـﺑ يدﺎـﻧ ﻰـﻟإ ﺔﻨﻳﺪ7ا ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا دﻼﺒﻟا تﺄﳉ جﺮﳊا ﺖـﻴـﺒـﺜـﺘـﻠـﻟ ﺞـﻣاﺮـﺑ ﺎـﻫﺬـﻴـﻔـﻨـﺗ ةروﺮـﺿ ﻦـﻣ ﻚـﻟﺬـﺑ ﻂـﺒـﺗرا ﺎـﻣو ،ﺎـﻬﻧﻮﻳد ﺔﻟوﺪﺟ ﺔﻳﺪﻘﻧ تﺎﺳﺎﻴﺳ ﺞﻣاﺮﺒﻟا هﺬﻫ ﻦﻋ ﻖﺜﺒﻧا ﺪﻘﻓ .ﻲﻠﻜﻴﻬﻟا ﻒﻴﻜﺘﻟاو يدﺎﺼﺘﻗﻻا هﺬـﻫ ﻦـﻣو .دﻼـﺒـﻟا هﺬـﻫ ﻲـﻓ ﺔـﻟﺎـﻄـﺒﻟا ﻦﻣ تداز ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟا تﺎﻬﺟﻮﺗو ﺔﻴﻟﺎﻣو ﻲﻠﻳ ﺎﻣ ﺮﻛﺬﻧ تﺎﺳﺎﻴﺴﻟا :(٦)

ﻒـﻇﻮـــﺘـﻟا ﺪـﻴـــﻤـﲡو Wـﺠـﻳﺮـﳋا Wـــﻴﻌﺘﺑ ماﺰـﺘﻟﻻا ﻦـﻋ ﺔـﻟوﺪﻟا ﻲﻠﺨﺗ ـ ١ .ﻲﻣﻮﻜﳊا ﺔـﻴـﻋﺎـﻤـﺘـﺟﻻا تﺎـﻣﺪـﺨـﻠﻟ ﻪﺟﻮ7ا مﺎﻌﻟا قﺎﻔﻧﻹا ﻮ¥ لﺪﻌﻣ ﺾﻔﺧ ىدأ ـ ٢ ﻲـﻓ زاﻮـﻣ ﺾـﻔـﺧ ﻰـﻟإ ...ﻲـﺒـﻌـﺸـﻟا نﺎـﻜﺳﻹاو ﺔﺤﺼﻟاو ﻢﻴﻠﻌﺘﻟﺎﻛ ،ﺔﻳروﺮﻀﻟا

.تﺎﻣﺪﳋا هﺬﻬﺑ ﺔﻠﻐﺘﺸ7ا ﺔﻟﺎﻤﻌﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺐﻠﻃ ﺾـﻔـﺧ ﻰـﻟإ يدﺎـﺼـﺘﻗﻻا طﺎﺸﻨﻟا ﻲﻓ ﺔﻟوﺪﻟا رود ﺺﻴﻠﻘﺗ ىدأ ﻚﻟﺬﻛ ـ ٣ ﺔﻠﻣﺎﻌﻟا يﺪﻳﻷا ﺐﻋﻮﺘﺴﺗ ةﺪﻳﺪﺟ ﺔﻴﺟﺎﺘﻧإ تﺎﻗﺎﻃ ﻖﻠﺧ ﻲﻓ ﻲﻣﻮﻜﳊا رﺎﻤﺜﺘﺳﻻا ﺢـﺒـﺻأ ﻲـﺘـﻟا ﺔـﻴـﺳﺎـﺳﻷا ﺔﻴﻨﺒﻟا تﺎﻋوﺮﺸﻣ ﻲﻓ رﺎﻤﺜﺘﺳﻻا ءﺎﻨﺜﺘﺳﺎﺑ ،ﺔﻠﻃﺎﻌﻟا

،ﺔﺘﻗﺆﻣ ﺔﻟﺎﻤﻋ ﻰﻠﻋو ،لﺎ7ا سأر ﺮﺼﻨﻌﻟ ﺔﻔﺜﻜﻣ ﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺗ ﻰﻠﻋ ﺪﻤﺘﻌﻳ ﺎﻫﺬﻴﻔﻨﺗ .عوﺮﺸ7ا ءﺎﻬﺘﻧا ﺐﻘﻋ حﺮﺴﺗ يأ (تﺎﻌﻴﺒ7ا ﺔﺒﻳﺮﺿ ﻞﺜﻣ) ةﺮﺷﺎﺒ7ا ﺮﻴﻏ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﻲﻓ ةﺮﻴﺒﻜﻟا ةدﺎﻳﺰﻟا تدأ ـ ٤ تﺎـﻣﺪـﳋا ﻰﻠﻋ مﻮﺳﺮﻟاو مﺎﻌﻟا عﺎﻄﻘﻟا تﺎﺠﺘﻨﻣ رﺎﻌﺳأ ةدﺎﻳزو ﻢﻋﺪﻟا ءﺎﻐﻟإو

حﺎـﺘـ7ا ﻲـﻠـﺋﺎـﻌـﻟا ﻞـﺧﺪـﻟا ﻢﺠﺣ ﻲﻓ سﻮﻤﻠﻣ ﺾﻔﺧ ثاﺪﺣإ ﻰﻟإ تدأ ،ﺔﻣﺎﻌﻟا قﺎـﻔﻧﻺﻟ Disposapol Income ﻰـﻟإ ﻢـﺛ ﻦﻣ ىدأو ،ﻲﻠﶈا ﺐﻠﻄﻟا ﻲﻓ ﺮﺛأ ﺎˆ ،

نوﺰـﻟﻤﺨا ﻲـﻓ بﻮـﻏﺮـﻣ ﺮـﻴـﻏ ﻢـﻛاﺮـﺗو ﻲﻠﶈا قﻮﺴﻟا ﻲﻓ ﺢﺿاو دﺎﺴﻛ ثوﺪﺣ تﺎﺳﻼﻓإو ﺮﺋﺎﺴﺧ ﻚﻟذ ﻦﻋ ﻢﳒ ﺪﻗو .صﺎﳋاو مﺎﻌﻟا Wﻋﺎﻄﻘﻟا ىﺪﻟ ﻲﻌﻠﺴﻟا .ﺔﻟﺎﻤﻌﻟا ﻦﻣ ﺎﻬﺑ سﺄﺑ ﻻ داﺪﻋأ ﺢﻳﺮﺴﺗ ﺎﻬﻴﻠﻋ ﺐﺗﺮﺗ ،ﺔﻤﺨﺿ تﺎﻣﺰﻠﺘﺴ7او ﻞﻘﻨﻟاو ﺔﻗﺎﻄﻟا رﺎﻌﺳأ عﺎﻔﺗرا نأ ﻰﺴﻨﻧ نأ زﻮﺠﻳ ﻻ ﻚﻟﺬﻛ ـ ٥

ﺾـﻔـﺧ ﺪـﻌﺑ) ةدرﻮﺘﺴ7او ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻴﻌﻠﺴﻟا Devalution

(ﺔـﻴﻨﻃﻮﻟا ﺔﻠﻤﻌﻟا ﺔﻤﻴﻗ

ﻊﻴﻄﺘﺴﺗ ﻻ يﺬﻟا ﺖﻗﻮﻟا ﻲﻓ تﺎﻋﺎﻄﻘﻟا ﻒﻠﺘﺨﻣ ﻲﻓ جﺎﺘﻧﻹا ﻒﻴﻟﺎﻜﺗ ةدﺎﻳز ﻰﻟإ ةدﺎﻳﺰﻟا هﺬﻫ ءﺎﺒﻋأ ﺔﻬﺟاﻮ7 ﺔﻴﺟﺎﺘﻧﻹا ىﻮﺘﺴn ﻊﻔﺗﺮﺗ نأ تﺎﻋﺎﻄﻘﻟا هﺬﻫ ﻪﻴﻓ ﺢﺿاو ضﺎﻔﺨﻧا ثوﺪﺣ ﻚﻟذ ﺔﺠﻴﺘﻧ نﺎﻛو ...(ﺮﻴﺼﻘﻟا ﻞﺟﻷا ﻲﻓ ﻞﻗﻷا ﻰﻠﻋ) ﻰـﻟإ لﻮـﲢ ﺎـﻧﺎـﻴﺣأو) تﺎﻋﺎﻄﻘﻟا هﺬﻫ ﻲﻓ ﻖﻘﺤﺘ7ا يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺾﺋﺎﻔﻟا ﻲﻓ ﻊﺳﻮﺘﻟا ﻦﻣ ﺪﳊاو ﻢﻛاﺮﺘﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻴﺗاﺬﻟا ﺎﻬﺗرﺪﻗ ﻲﻓ رﻮﻫﺪﺗ ﻢﺛ ﻦﻣو (ﺮﺋﺎﺴﺧ .ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻟﺎﻤﻌﻟا ﻰﻠﻋ ﺐﻠﻄﻟا ﻲﻓ ﺎﺒﻠﺳ ﻚﻟذ ﺮﺛأ ﺪﻗو .جﺎﺘﻧﻹا ﻂﻄﺧ ﻲﻓ ﻰـﻟإ ىدأ ﺔﻴﻛﺮﻤﳉا مﻮﺳﺮﻟا ﺾﻔﺧو داﺮﻴﺘﺳﻻا ةرﺎﲡ ﺮﻳﺮﲢ نأ ﺎﻤﻛ ـ ٦ دﻮـﻤـﺼـﻟا ﻊـﻄـﺘـﺴﺗ ﻢﻟ ﺔﺌﻓﺎﻜﺘﻣ ﺮﻴﻏ ﺔﺴﻓﺎﻨﻣ ﻰﻟإ ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻨﺼﻟا ﺾﻳﺮﻌﺗ هﺬﻫ ﻦﻣ ﺮﻴﺜﻛ سﻼﻓإو قﻼﻏإ ﻰﻟإ ىدأ ﺎˆ ،ةدرﻮﺘﺴ7ا تﺎﺠﺘﻨ7ا مﺎﻣأ ﺎﻬﻴﻓ .ﺎﻬﻟﺎﻤﻋ ﺢﻳﺮﺴﺗو ،تﺎﻋﺎﻨﺼﻟا مﺎـﻌـﻟا عﺎـﻄـﻘﻟا تﺎﻋوﺮﺸﻣ ﺔﺼﺨﺼﺧ ﻦﻋ ﻢﳒ ،اﺮﺧآ ﺲﻴﻟو ،اﺮﻴﺧأو ـ ٧ رﻮﺟﻷا تاذ ﺔﻟﺎﻤﻌﻟا ﺔﺻﺎﺨﺑو ،ﺎﻬﻴﻓ ﺔﻔﻇﻮ7ا ﺔﻟﺎﻤﻌﻟا ﻦﻣ ﺔﻠﺋﺎﻫ ﺢﻳﺮﺴﺗ ﺔﺟﻮﻣ

ﻢﻬﻔﺋﺎﻇو ﻲﻓ نﻮﻘﺒﻳ ﻦﻳﺬﻟا لﺎﻤﻌﻟا ﺐﺗاور ﺾﻔﺧ وأ ، ﺔﻌﻔﺗﺮ7ا ﺖﺤﺒﺻأ ﺪﻗو .(٧)

ﻮـﻤـﻨـﻟ رﺪـﺼـﻣ ﺮـﺒﻛأ ﻊﺳاو قﺎﻄﻧ ﻰﻠﻋ نﻵا ىﺮﲡ ﻲﺘﻟا ﺔﺼﺨﺼﳋا تﺎﻴﻠﻤﻋ ﺔـﻴـﻣﺎـﻨـﻟا ناﺪﻠﺒﻟا ﻲﻓ ﺔﻟﺎﻄﺒﻟا ﺐـﻧﺎـﺟﻷا مﺎـﻴـﻗ ﻒﻗﻮ7ا جﺮﺣ ﻦﻣ ﻒﻋﺎﻀﻳو .(٨)

ﺮﺛﺆﻳ ﺎˆ ،جرﺎﺨﻠﻟ ﺎﻬﺣﺎﺑرأ ﻞﻴﺣﺮﺘﺑ تﺎﻋوﺮﺸ7ا هﺬﻫ نﻮﻜﻠﺘŽ اﻮﺤﺒﺻأ ﻦﻳﺬﻟا .دﻼﺒﻟا هﺬﻫ ﻲﻓ ﻢﻛاﺮﺘﻠﻟ ﺔﻴﺗاﺬﻟا ةرﺪﻘﻟا ﻲﻓو تﺎﻋﻮﻓﺪ7ا ناﺰﻴﻣ ﻲﻓ

...لﺎﺣ يأ ﻰﻠﻋو ﺔﻴﻤﻴﻠﻗﻹاو ﺔﻴ7ﺎﻌﻟا ،ﺔﻴﻋﻮﺿﻮ7ا فوﺮﻈﻟا مﺪﻘﺗ ﺎﻤﻴﻓ ﺎﻨﺿﺮﻋ نأ ﺪﻌﺑ ﺎﻨﻧﺈﻓ ﺔﻴﻄﻔﻨﻟا ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا دﻼﺒﻟا ﻲﻓ ﻞﻴﻐﺸﺘﻟاو ﺔﻟﺎﻤﻌﻟا عﺎﺿوأ ﺎﻬﺑ تﺮﺛﺄﺗ ﻲﺘﻟا ،ﺔﻴﻠﶈاو نذإ وﺪـﺒـﺗ ﻒﻴﻛ :ﻮﻫ نﻵا لاﺆﺴﻟا نﺈﻓ ;ةﺮﻴﺧﻷا تاﻮﻨﺴﻟا ﻲﻓ ﺔﻴﻄﻔﻨﻟا ﺮﻴﻏو

?فوﺮﻈﻟا هﺬﻫ ءﻮﺿ ﻲﻓ دﻼﺒﻟا هﺬﻫ ﻲﻓ ﺔﻟﺎﻄﺒﻟا ةرﻮﺻ

ﺮﻘﻔﻟا ﻲﻫو ،ةرﻮﺼﻟا هﺬﻫ ﺢﻣﻼﻣ ﻢﺳر ﺪﻨﻋ ﺔﻳﺮﻫﻮﺟ ﺔﺒﻘﻋ ﺎﻨﻬﺟاﻮﺗ ﺎﻨﻫو تﺎـﻴـﺋﺎﺼﺣﻹا ﻻو ،ﺔﻴﻨﻃﻮﻟا ﺔﻴﻤﺳﺮﻟا تﺎﻴﺋﺎﺼﺣﻹا ﻼﻓ :ﺪﻳﺪﺸﻟا ﻲﺋﺎﺼﺣﻹا ﺎﻤﻛ .رﺪﻧ ﺎﻤﻴﻓ ﻻإ ،دﻼﺒﻟا هﺬﻫ ﻲﻓ ﺔﻟﺎﻄﺒﻟا ﺔﻠﻜﺸﻣ ﻊﻗاو ﻰﻟإ ﺮﻴﺸﺗ ،ﺔﻴﻟوﺪﻟا ﺎﻬﻀﻌﺑ ردﺎﺼ7ا برﺎﻀﺘﺗ ﺎﻣ اﺮﻴﺜﻛ ،تﺎﻧﺎﻴﺒﻟا ﺎﻬﻴﻓ ﺮﻓاﻮﺘﺗ ﻲﺘﻟا تﻻﺎﳊا ﻲﻓ ﻪﻧأ ﺔـﻤﻬ7ا ﺐﻧاﻮﳉا ﺪﺣأ ﻮﻫ ﻲﺋﺎﺼﺣﻹا ﺮﻘﻔﻟا اﺬﻫ نأ ﻲﻓ ﻚﺷ ﻻو .ﺾﻌﺑ ﻊﻣ اذإ ﻻإ ﺎﻬﺘﻬﺟاﻮﻣو ﺔﻠﻜﺸ7ا هﺬﻫ ﻊﻣ ﻞﻣﺎﻌﺘﻟا ﻦﻜŽ ﻻ ذإ .ﺔﻟﺎﻄﺒﻟا ﺔﻠﻜﺸﻣ ﻲﻓ ﺎﻬﻨﻋﺔﻠﻣﺎﻛو ﺔﻴﻘﻴﻘﺣ ةرﻮﺻ كﺎﻨﻫ نﺎﻛ .(٩)

ﻲﺑﺮﻌﻟا يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺮﻳﺮﻘﺘﻟا نأ ﺪﺠﻨﺳ ﻲﻣﻮﻘﻟا ىﻮﺘﺴ7ا ﻰﻠﻋ ﺎﻨﻧﺈﻓ ،ﺎﻣﻮﻤﻋو ١٩٩٤ مﺎﻌﻟ ﺪﺣﻮ7ا ﺔـﻴـﺑﺮﻌﻟا تادﺎﺼﺘﻗﻻا ﻲﻓ ﺔﻟﺎﻄﺒﻟا لﺪﻌﻣ رﺪﻗ ﺪﻗ نﺎﻛ ،(١٠)

نﻮﻴﻠﻣ ٦٧٬٥ ﻲﻟاﻮﺣ ١٩٩٣ مﺎﻋ ﺖﻐﻠﺑ ﻲﺘﻟا ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا ﻞﻤﻌﻟا ةﻮﻗ ﻦﻣ % ١٠ ﻲﻟاﻮﺤﺑ ﺎﻣأ .ﻞﻃﺎﻋ نﻮﻴﻠﻣ ٦٬٨ ﻲﻟاﻮﺣ ﻰﻟإ ﻞﺼﻳ Wﻠﻄﻌﺘ7ا دﺪﻋ نأ ﻲﻨﻌﻳ ﺎˆ ،ﻞﻣﺎﻋ دﻼﺒﻟا ﻊﻴﻤﺟ ىﻮﺘﺴﻣ ﻰﻠﻋ ﺔﻟﺎﻄﺒﻟا لﺪﻌﻣ ترﺪﻗ ﺪﻘﻓ ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا ﻞﻤﻌﻟا ﺔﻤﻈﻨﻣ ﺪـﻳﺰـﻳ ﺎـﻣ دﻮﺟو ﻲﻨﻌﻳ ﺎﻣ ﻮﻫو ،ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا ﻞﻤﻌﻟا ةﻮﻗ ﻦﻣ %١٥٬٥ ﺔﺑاﺮﻘﺑ ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا ﻞﻃﺎﻋ ﻲﺑﺮﻋ ﻞﻣﺎﻋ Wﻳﻼﻣ ةﺮﺸﻋ ﻰﻠﻋ .(١١)

ﻚـﻟذ ﻲـﻓ ،ﺎـﻣﻮـﻤﻋ ،ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا دﻼﺒﻟا ﻲﻓ ﺔﻟﺎﻄﺒﻟا ﺔﻠﻜﺸﻣ روﺪﺗ مﺎﻋ ﻞﻜﺸﺑو ﻊـﻔـﺗﺮـﻣ ﻮـ¥ ﻮـﻫو ـ ﺎـﻳﻮﻨﺳ ﻞﻤﻌﻟا ةﻮﻗ ﻲﻓ ثدﺎﳊا ﻮﻤﻨﻟا Wﺑ دﻮﺟﻮ7ا ﻦﻳﺎﺒﺘﻟا ﻞﻤﻌﻟا قﻮﺳ ﻰﻟإ ءﺎﺴﻨﻟا لﻮﺧد ةدﺎﻳزو ﻲﻧﺎﻜﺴﻟا مﺮﻬﻠﻟ ﺔﻴﺑﺎﺒﺸﻟا ةﺪﻋﺎﻘﻟا ﺐﺒﺴﺑ ﺮـﻴـﺸـﺗو .ﺎـﻳﻮـﻨـﺳ ﺔـﻟﺎـﻤـﻌـﻟا ﻰـﻠـﻋ ﺐـﻠﻄﻟا ﻪﺑ ﻮﻤﻨﻳ يﺬﻟا ﻊﺿاﻮﺘ7ا ﻮﻤﻨﻟا Wﺑو ـ

%٣ ﻦـﻴﺑ ﺎﻣ حواﺮﺘﻳ لﺪﻌn ﺎﻳﻮﻨﺳ ﻮﻤﻨﺗ ﺔﺒﻳﺮﻌﻟا ﻞﻤﻌﻟا ةﻮﻗ نأ ﻰﻟإ تاﺮﻳﺪﻘﺘﻟا ﻞﻣﺎﻋ Wﻳﻼﻣ ٣ و نﻮﻴﻠﻣ ٢٬٣ Wﺑ ﺎﻣ حواﺮﺘﻳ دﺪﻋ لﻮﺧد ﻲﻨﻌﻳ ﺎﻣ ﻮﻫو) %٤ و (ﻞﻤﻌﻟا قﻮﺳ ﻰﻟإ ﺎﻳﻮﻨﺳ ﺔﻧرﺎﻘn ﺔﻠﻜﺸ7ا ﺔﻌﻴﺒﻃ ﻰﻠﻋ فﺮﻌﺘﻟا ﺎﻀﻳأ ﻦﻜŽو .(١٢)

.(٤ ـ ٥) ﻢﻗر لوﺪﳉا ﺮﻈﻧا ـ ﻲﻟﺎﻤﺟﻹا ﻲﻠﶈا ﰋﺎﻨﻟا ﻮ¥ تﻻﺪﻌﻣ دﻼﺒﻟا ﻲﻓ ﺔﻟﺎﻄﺒﻟا ةرﻮﺻ ﻰﻠﻋ ﺔﻌﻳﺮﺳ ﺔﻟﻼﻃإ ﻲﻘﻠﻧ نأ نﻵا ﺎﻨﻟوﺎﺣ اذإو .ﺔﻴﻤﺳﺮﻟا تﺎﻧﺎﻴﺒﻟا ﻲﻓ ةﺪﻳﺪﺷ ةرﺪﻧ كﺎﻨﻫ نأ ﺪﳒ فﻮﺴﻓ ﺔﻴﻄﻔﻨﻟا ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا تﺎﻧﺎﻴﺑ ﻦﻋ ةرﺎﺷإ يأ ﺪﺟﻮﺗ ﻻ ﺔﻴﻟوﺪﻟا تﺎﺴﺳﺆ7ا تﺎﻋﻮﺒﻄﻣ ﻲﻓ ﻰﺘﺣ ﻪﻧإ ﻞﺑ

،ﻲﻟوﺪﻟا ﻚﻨﺒﻟا هرﺪﺼﻳ يﺬﻟا ﻢﻟﺎﻌﻟا ﻲﻓ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﺮﻳﺮﻘﺗ) دﻼﺒﻟا هﺬﻫ ﻲﻓ ﺔﻟﺎﻄﺒﻟا

،ةﺪـﺤـﺘـ7ا ²ﻸـﻟ ﻲـﺋﺎـ¥ﻹا ﺞـﻣﺎـﻧﺮـﺒـﻟا هرﺪـﺼـﻳ يﺬـﻟا ﺔﻳﺮﺸﺒﻟا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﺮﻳﺮﻘﺗ (...ﺔﻴﻟوﺪﻟا ﻞﻤﻌﻟا ﺔﻤﻈﻨﻣ تﺎﻋﻮﺒﻄﻣو ﻲﻓ تﺎﻧﺎﻴﺒﻟا هﺬﻫ بﺎﻴﻏ نﺎﻛ اذإو .(١٣)

دﻮﺟو ﺔﻟﺎﻄﺒﻠﻟ ﻦﻜﻳ ﻢﻟ ﺚﻴﺣ ،ﺐﻳﺮﻘﻟا ﻲﺿﺎ7ا ﻲﻓ هرﺮﺒﻳ ﺎﻣ ﻪﻟ تﺎﻋﻮﺒﻄ7ا هﺬﻫ