Danh gia thi/c trang phat trien nguon nhan li/c d khu kinh te Nghi Stfn, t?nh Thanh Hoa
_ BCII THj NJNH' MGaYEM THj HUYEN"
Sau g^n 14 nam xSy duiig va di vao hoat dong, khu kinh tS" (KKT) Nghi Stfn da va dang trd thanh dong Itfc quan trpng, co sd'c lan toa, thuc da'y phat trid'n c6ng nghidp, gop phan chuyen dich cd cau kinh te, cof cS'u lao dong cua tinh Thanh Hoa. Bai bao danh gia thtfc trang phat trien nguon nhSn Itfc (NNL) trong KKT Nghi Sdn th&i gian qua. Tren ctf sof nhtfng ke't qua dat dtfgfc va m6t s6't6n t?i, han chd', nhom tac gia de xuSt cac giai phap nham phat tri^n NNL cho KKT Nghi Stfn d§'n nam 2025.
THl/C TRANG
Phat trien s6' Iffdng lao ddng Trong giai doan 2010-2(jl9, doanb Ihu cua KKT Nghi Son khdng ngffng lang qua cac ndm (Bang 1). Nam 2019, gid tri doanh thu cua KKT Nghi Sdn lang gd'p 150 nam lan so vdi nam 2010 (86.453 ty dong so vdi 580 ly ddng); nop ngdn sach nha ntfdc nam 2019 tang ga'p 300 lan so vdi ndm 2010 (14.011 ty ddng so vdi 47 ly dong); gia tri xud't khau nam 2010 chi dai 2,4 irieu USD, thi nam 2019 dat 980 trieu USD; cac doanh nghiep Prong KKT Nghi Sdn giai quyd'l viec Idm cho ngtfdi lao dong, tff 2.378 ngffdi nam 2019 len 30.816 ngtfdi nam 2019.
Cung vdi vide gia tang vd so' Itfdng lao dong, thi cdng tac cham sdc, bao ve ngffdi lao ddng d KKT Nghi Sdn bffdc dau dffdc quan tdm. Cdng idc phdt trid'n the' Itfc cho ngtfdi lao ddng dtfdc ihtfc hien thdng qua ddng vidn, khuye'n khich ve vdt chd'l, nhtf: tra Itfdng, thtfdng cdng bang, cd chinh sdch hd trd nhd d, hd trd
di lai; chdm sdc sffc khde va trang bi trang thie't bi lam vide... Nhieu doanh nghidp to chffc khdm sffc khde dinh ky cho ngffdi lao ddng dd' lam cd sd phan cdng, bd' tri cdng vide phu hdp vdi sffc khde, cd cbinh sach chi tra che' do dffdng si'fc cho lao ddng; cung cd'p d^y du cdc trang thid't bi an loan lao ddng, cac dung cu hd trd cha't Itfdng nham cai thien dilu kidn Idm vide, giam thie'u nguy cd tai nan lao ddng va benh nghe nghiep.
Ban Quan ly KKT Nghi Sdn chu ddng hen he vdi cdc cd sd y te'giup ngtfdi lao ddng chu dong trong kham chffa benh; thtfdng xuydn kiim tra vide cha'p hanh quy trinh, quy dinh dd'i vdi cdng tac an loan lao ddng tai cdng irtfdng, kip thdi nhac nhd, xff phat hanh vi sai pham, tuy mffc dd vi pham cua cac doanh nghidp.
Phat trig'n cd cSu lao dgng
Trong gian doan 2010-2019, sdlao ddng lam viec d KKT Nghi Sdn dd ldng manh. Tinh rieng nam 2019, tdng lao ddng Idm viec tai KKT Nghi Sdn Id 30.816 ngffdi, gd'p 13 lan so vdi nam 2010 (Hinh 1). Ly giai cho vide tang nhanh sd' Iffdng lao ddng Id do quy md KKT khdng ngffng dffdc md rdng, nhu cau thu hut thdm lao ddng ngdy cang cao.
Td'c do phat trid'n ve quy md lao dgng cua KKT Nghi Sdn trong giai doan 2011-2020 binh quan Id 32,93%, trong dd td'c do tdng lao ddng cao nhd't Id ndm 2011 vdi
BANG 1: MOT SO CHI TIEG CCIA KKT I^GHI SOM 2010-2019 Chi tigu
Doanh thu N6p ngan sach Gia tn xua't khau
Lao J o n g BVT T y d o n g T y d o n g T n e u U S D Ngu'di
2 0 1 0 580
47 2.4 2 3 7 8
2 0 1 1 958
88 4,4 5 2 4 2
2 0 1 2 y 0 0 9
140 7 8 125
2 0 1 3 1.•5.465
682 41 1 1 . 2 3 4
2 0 1 4 2 0 . 1 4 2
1.H45 110 14.685
2 0 1 5 3 0 . 2 1 4
2 . 9 9 8 210 16 2 5 5
2 0 1 6 18.501
3.291 239 18.112
2 0 1 7 20 5 1 2
3 2 1 ! 242 2 0 . 0 1 3
2 0 1 8 6 6 7 3 3 12 172 682 2 2 160
2 0 1 9 8 6 . 4 5 3 14.011 980 3 0 . 8 1 6
'ThS., "ThS., Trudng Dai hoc HSng Dffc
99
KINH TE NGANH - LANH THO
120,4% (Hinh 2). Sau 4 nam di vao boat ddng, nam 2014 KKT Nghi Sdn bat dau tren dd phdt trien, thu hut dtfdc nhieu dff dn quan trong, sdlao ddng dtf^c thu hiit vao KKT cung vi the' cd td'c dd tang ttfdng dd'i cao.
Lao ddng trong KKT Nghi Sdn tang dan trong ca giai doan 2010-2019, iheo do, ty le lao ddng nam va nff cung cd nhffng thay doi nha't dinh. Cu the, so lao ddng nam ndm 2019 Id 9.711 ngffdi, gd'p gin 13 lan so vdi nam 2010 (749 ngffdi). Trong khi do, td'c dd tang cua lao
HINH 1: QUY MO LAO DONG TRONG KKT NGHI S O N GIAI DOAN 2010-2019
JOIO 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2013
HINH 2 : TOC DO TANG LAO DONG TRONG K K T NGHI S d N
20 0%
0 0!4 120 4%
1 1
B i 38.3° 2014 2015 2016 J L J 1 • • J
39 L
2010 2011 2012 2013 2014 201B 2016 2017 201B 2013
ddng nff nam 2019 cQng cao gdp khoang hdn 12lln so vdinam 2010 (21.105 ngffdi so vdi 1.629 ngtfdi) (Bang 2).
Trong giai doan 2010-2019, _KKT Nghi Sdn ngay cdng thu hut nhieu lao dong, ca nam va nff, sff gia tang tffdng dd'i ddng deu ve gidi linh (Hinh 3). Didu ndy cho thay stf dn dinh ve cd ca'u lao ddng theo gidi dnh d KKT Nghi Sdn hdn dia ban linh Thanh Hda.
Lao ddng lam vide irong KKT Nghi Sdn p-ong giai doan 2010-2019 chu ye'u trong dp tudi dtfdi 30. Day chu yd'u la life Itfdng lao ddng trtfc tie'p tham gia san xua't. Nam 2019, lao ddng dtfdi 30 tudi lam vide trong KKT Nghi Sdn la 20.030 ngtfdi (chie'm khoang 65%); tie'p de'n la lao ddng trong do tudi tff 30-39, chie'm khoang 20%; lao ddng tff 40-49 tudi, chid'm khoang 10%; vd lao ddng tren 50 tudi, chid'm 5% (Bang 3). Ca cd'u lao ddng theo do tudi lam viec 6 KKT Nghi Sdn khdng cd stf thay dd'i nhidu qua ihdi gian, gan nhff dffdc giff on dinh. Nhan Iffc d KKT Nghi Sdn chu ye'u tap hTing 6 nhdm ludi tre, do nhu cau tuydn dung d dp tudi nay id nhffng lao ddng cd sffc khde, co trinh do chuydn mdn. Ddy la nhffng yd'u Id' tao nen sff phat trien cho KKT.
Phat tri^n ch^'t Iifghg nguon lao ddng Trong giai doan 2010-2019, cha't IffOng lao ddng ldm vide trong KKT Nghi Sdn khdng ngffng lang qua cac nam (Bang 4). Theo trinh do lao ddng cd the thd'y, lao dgng cd trinh dd cao dang, dai hoc cd stf tdng trtfdng manh nha't, vdi 1.175 ngffdi ndm 2010, ndm 2019 tdng ldn 13.935 lao ddng. Sd' lao ddng lam viec trong KKT Nghi Sdn chu yd'u Id lao ddng phd thdng va lao ddng cd tnnh dp cao dang, dai hoc. Nhffng doanh nghidp hoat ddng trong lmh vtfc del may, gia cdng, che bid'n..., thu hut nhieu lao ddng cd trinh do phd thdng la dieu hiln nhidn.
Tuy nhien, thi trtfdng lao dgng ydu cau ngay cdng cao, ngtfdi lao ddng khdng ngffng hgc tap, ndng cao trinh do, do vay, bd phdn lao ddng cd trinh do cao dang, dai hgc cung khdng ngffng tang. Mat khac, mdt bd^pbdn sinh vidn sau khi tdt nghidp cao dang, dai hgc khdng xin dtfdc
BANG 2: LAO DOING TRONG KKT NGHI SON THEO Gidl TINH Gidi tinh
Nam Nif
2010 749 1.629
2011 1 6 5 ! 3.591
2012 2 559 5 566
2013 3.539 7 695
2014 4 626 10 059 gu._..„ ,d
2015 5 120 11-135
2016 5.705 12.407 K M INgh
2017 6.304 13 709 Soil V,, ,
2018
| _ 6 ^ 15 177 _ 21 105
h Hoa
100
J!!lll!
•Illlll
Lao dOng
KKT Nghi Son
BANG 3:
Nhdm tWi
<=30 30-39 40-49
>=50 Tong
NGdON NHAN LCfC TRONG KKT NGHI SON PHAN 2010
1546 476 238 IIS 2.37S
2011 3.407 1.048 524 262 5 242
2012 5.281 1.625 813 406 8.125
2013 7.302 2.247 1.123 562 11.234
2014 9.545 2 937 1469 734 14.685
2015 10.566
3.251 1.626 813 16.255
THEO NHOM TGOJ 2016
11.773 3.622 1.811 906 18.112
2017 13-008
4.003 2.001 1.001 20.013
2018 14 404
4.432 2.216 1.108 22.160
2019 20.030
6 163 3 082 1.541 30816
BANG 4: LAO DONG PHAM THEO TRINH DO CUA KKT NGHI SON
\. Trinh a Lao d6ng ph Lao dong eo
laodOhg 0 thong nghe Tmng cap Cao dang, d ihoc Tren dai hoc Tong
2010 732 288 350 1.175 33 2.378
2011 1 615
634 771 2.549 73 5 242
2012 2.503
983 1.194 3.931 114 8 125
2013 3.460 1.359 165 5.406
157 11.234
2014 4.523 1.777 2 159 7.021
206 14.685
2015 5.007 1.967 2.389 7.665 228 16.255
2016 5 578 2.192 2.662 8.426 254 18.112
2017 6.164 2.422 2 942 9 205 280 20.013
2018 6 825 2 681 3 258 10.086 310 22.160
2019 9 491 3.729 4.530 13.935 431 30.816 Mgu6n Ban Qaan ly K K T Mghi Sdn v c KCM Linh Thanh h
viSc lam phu hdp cung vao lam vide lai KKT vdi nhieu vi Iri vide Idm khde nhau.
Day cung la nguyen nhan ly giai KKT Nghi Sdn ngay cang thu hul nhieu lao dpng cd irinh do cao dang, dai hgc.
MOT SO GIAI PHAP
Nhin chung, cdng tac phdt trien NNL cho KKT Nghi Sdn trong giai doan 2010- 2019 da thu dffdc nhieu ket qua tich cffc, CO ban dap ffng dffdc nhu ciu san xud'l, kinh doanh cua cac doanh ngbidp.
Tuy nhien, ben canh dd van cdn ban che, dd Id: Lao ddng cd trinh do chuyen mdn cao cdn chie'm ty trgng Ihd'p, trong khi do lao dong chuyen mdn tha'p (lao dong phd Ihdng) chid'm ty Id khd cao.
Dieu nay anh hffdng dd'n vide thi cdng nhffng hang muc cdng trinh ddi hoi nhffng cdng nhdn cd trinh dd tay nghe cao va kinh nghiem cdng tac. Mdt so' doanh nghidp thffc hien cac chinh sdch khuyg'n khich dgng vien va duy tri md'i quan hd lao ddng con nhilu bd't cap, chffa phii hdp vdi mgt so nganh nghe sff dung nhieujao dong phd thdng, phai tang ca.
Be phdt trid'n NNL trong giai doan 2020-2025, dap ffng yeu cau hdi nhdp vd
phdt trien ben vffng cua KKT Nghi Sdn, Ban Quan ly KKT va cac KCN tinh Thanh Hda cin quan tdm, thffc hidn mdt sd'giai phdp sau:
Thd nhdt. Quy hoach phat trien NNL cho KKT Nghi Sdn can phai cd dinh htfdng rd rang, gan vdi Chid'n Itfdc phat trien kinh td' - xd hdi cua Tinh, ke' hoach xuc tie'n ddu tff vdo KKT va nhu cau cua doanh nghidp trong tffng giai doan ddp ffng ca hai tidu chi sd' Itfdng va cha't Itfdng lao ddng vd cd cd'u lao ddng hdp Iy cho stf phat tnen ben vffng cua KKT Nghi Sdn.
Thii hai, ra sodt lai cac cd che', chinh sach da ban hanh; loai bd nhiJng chinh sdch chdng cheo; ban hanh cac cbinh sdch cdn thie'u hoac sffa ddi, bd' sung cdc chinh sdch hien hanh cd mdt sd'diem khdng cdn phu hdp.
Thiiba, xdy dffng cd chd, chinh sach, lao dieu kidn phd'i ke't hdp giffa cd sd dao lao vdi doanh nghiep; phdt trien cac irung tdm day nghe hffdng vao cap nhat cdc phtfdng phap, ky thudt lao ddng lien tid'n, trang bi cho ngffdi hpc nhffng kid'n thffc mdi dam bao phu hdp vdi dau ra cua KKT, cdc KCN trdn dia ban Tinb; lang ctfdng linh hieu qua cua cdc trung lam gidi thieu viec lam trong vide cung cd'p thdng tin vd khao sdt nhu cau boc nghe cua lao ddng...
Thd tu, ban banh cd chd' lidn quan de'n quy dinh cdng bd quy hoach vd cac ca che', chinh .sach phdt trien NNL cua Tinb dd'n cac ddn vi, ca nhdn lien quan, ddc bidt la vdi chii sff dung lao dgng va ngtfdi lao ddng trong KKT Nghi Sdn.Q
- TAI LIEU THAM KHAO
1. Ban Quan Iy KKT Nghi Sdn va cac KCN tinh Thanh Hda (2010, 2019). Khu Kinh teNghi San:
Sdo cdo ke't qua hoat dong sdn xudt - kinh doanh hdng ndm, td ndm 2010 din nam 2019 2. Thu Thuy (2020)'. Ddnh gid thue hien ChUdng trinh phdt trien KKT Nghi San, cdc khu cong '^Shilp giai doan 2016-2020. truy cap tff https://vanhoadoisong.vn/web/lrang-chu/thoi-su/danh-gia- thiic-hien-chuong-lrinh-phai-irien-kkt-nghi-son-cac^khu-cong-nghiep-giai-doan-2016-2020.him]
101
