TAI CHfNH DOANH NGHIEP
Luat Doanh nghiep va Luat DSu tir 2014 - Birffc dot pha trong viec hoan thien moi tru-ong
aSu tu- kinh doanh or Viet Nam hien nay
Nguyin Hiroug Giang*
TOM TAT
Lugt Doanh nghipp (LDN) vd Lu^ Bau tu (LBJ) nam 2014 dugrc xay dtptg v&i tinh than cdi cdch mgnh me, trao quyin t^ chii nhieu hon cho nhd ddu tu, doanh nghipp, tang tinh linh hogi, chu dpng trong qudn ly, diiu hdnh doanh nghipp, d^tyeu chu cao hffn vi tinh minh btfch, cong khai thong tin, bdo v^cdc chd s& hau vd trin hit Id tiip tuc cai thipn, tien din hoan thien moi trir&ng diu tu kinh doanh theo hu&ng thugn lgi, c&i m&t, thong thodng cho cdc hogt dpng ddu tu kinh doanh &
Viit Nam hipn nay.
• Tir khoa: Lugt Doanh nghiep, Ludt Bhu tu, mdi tru&ng d&u tu, ABSTRACT
Law on Enterprisesand the Law on Investment 2014 is to be developed with ntannerof deeper incentive reform, greater autonomy for investors, for businesses, increase flexibility, proactive management in business, higher requirements on transparency, disclosure, protecting the owners and above all continuously improve the business environment in the manner of favor, open for investment activities in Vietnatn.
• Keywords: Enterprise Law, Investment Law, investment environment Tu duy cai each tren da thuc
su khich le viec gia nhap thi trudng, thanh lap doanh nghiep thdi gian qua da tang cao ky luc ve ca sd lugng va quy md. Ket qua dat dugc sau hem mgt nam thuc hien hai luat quan trgng ve dau tu kinh doanh ndy cd the dugc danh gia mgt cdch loan dien dcdc phuong dien sau:
- Lugt Doanh nghiip vd Ludi Dau lir da [hue sir bdo ddm quyen tu do kinh doanh cho cdc cd nhdn. td chiic - mot trong nhitng quyen ca bdn ciia cdng ddn duac hien dinh.
Theo Hian phap 2013 quy dinh: ''Mgi nguai co quyin lu do kinh doanh trong nhirng ngdnh nghe mdphdp lugt khdng
* Ths ' Hgc vien Tdi chinh
cdm"{\). Ludt Doanh nghiep 2014 cu the hda thdng qua quy dinh: doanh nghidp dugc kinh doanh tat cd cdc ngdnh nghe ma phap ludt khdng cam. Di6u nay da ndng cao tinh X\f chii, chu dgng cho doanh nghiep trong thanh lap, dang ky vd thuc hien hoat dgng kinh doanh.
Mat khac, Ludt Ddu tu da cdng khai quy djnh 6 ngdnh nghe kinh doanh phdp luat cam vd cdng khai quy dinh 267 ngdnh nghe kinh doanh cd dieu kien. Tiep dd, cdc van ban phdp luat khdc da ra scat vd bai bd cdc dieu kien kinh doanh trai vdi Luat DT, Luat DN.
Nhu vay, vdi viec bao dam thuc hien quygn tu do kinh
doanh, Ludt DN vd Luat DT da thiic day tinh thdn khdi nghiep, tao Idn sdng gia nhdp thi trudng manh me trong cgng dong doanh nghiep, thu hut vdn trong nude va nude ngoai dau tu kinh doanh tai Vi?t Nam tdng manh.
(Tir 1/7/2015 d8n 1/7/2016 da cd 105.975 doanh nghiep dugc thanh lap, tang 27,8% so vdi ciing ky 1/7/2014 d6n 1/7/2015 vdi sd vdn dang ky la 767.970 ty dong, tang 42,4% (2). Va lan dau tien trong pham vi ca nude sd lugng doanh nghiep thanh lap da lap con sd ky luc, can moc con sd 110.100 doanh nghiep nam 2016.
- Thixc hiin Lugt Doanh nghiip vd Lugt Ddu tu dd gidm
Tap chi nghien ciiu Tai chinh ke toan <$V
TAI CHINH DOANH NGHI$P (S^ 03 (164)-2017^
tdi da chi phi gia nhdp thf truang cho doanh nghiip
Vgi viec dcm gidn hda bd sa, trinh tu, thii tuc thdnh lap vd dang ky doanh nghi?p, da gidm dang ke ve thdi gian xu ly hd so cho co quan Ddng ky kinh doanh, nang cao ty le hd so dugc chdp thudn ngay Idn dau va ty le tra hd so dung hen. Da dang hda phuong thirc hd trg dang ky doanh nghiep, nang cao ty le DKDN (Dang ky doanh nghiep) qua mang dien tiir, dimg dau la Hue vdi 95%
va Ha Ngi 45%. Nang cao co che phdi hgp giira co quan nha nude nhu: giua bd Ke hoach va Dau lu vdi Bg Tai chinh, gitra CO quan DKKD (Dang ky kinh doanh) vdi co quan thue trong viec ban hanh cac van ban quy pham phap luat cting nhu quy trinh DKKD, dang ky t h u i
Thirc hien LDN va LDT edn lao su chit ddng linh boat eho doanh nghiep trong viec quyet dinh sd lugng ngudi dai dien theo phap luat. Trong dd quy dinh, cdng ly cd phan. cong ty trdch nhiem hiru han co ihe cd mot hoac nhieu ngudi dai dien theo phap luat. hien nay da ed hon 2.000 doanh nghiep dang ky lu hai ngudi dai dien Eheo phap iuat trd len. Theo Nghi dinh 78/2015 quy dinh. khi thdng bdo ngdnh nghe kinh doanh vdi CO quan DKKD, c6 dong sang kip. CO ddng Id nha ddu lu nude ngodi. dia diem kmh doanh, mdu dau, doanh nghiep co the khdng phdi dcncoquan DKKD da nhan ket qua Kat qua nd\ dugc cdng khai tai Cdng thong tin qude gia
\e Dang ky doanh nghiep(3) /.;/(;/ Doanh nghiep 2014 qiiv dmh mang iinh clot pha iroiii; quan Iv con dau
Mgt trong nhung quy dinh khdng chi thudn tiiy la thay ddi so vdi Lu§t Doanh nghiep 2005 ma cdn la thay doi ve tu duy, thay doi ve qudn 1^ doi vdi thu tuc ldm con ddu, dang ky mau ddu bang yeu cdu cdng khai mau dau va trao quyen chii dgng cho doanh nghiep dugc tu quyet dinh sd lugng, hinh thirc, ngi dung vd qudn ly su dung con dau.
Qua hon mdt nam thuc hien cdc quy dinh nay, chua phdt hien bat ky tranh chdp nao lien quan den thuc hien thdng bdo mdu dau theo quy dinh mdi, chua phat hien bat ky vu lira ddo nao lien quan den con ddu theo quy djnh mdi.
- Ludt Doanh nghiep vd Ludt Ddu tu 2014 con thi hien ro thdi dp cua Nhd nu&c Irong viec thay dot tu duy qudn ly doi vai doanh nghiep
Viec chuyen ddi manh me tir CO cha lien kiem sang co che hau kiem, ndng cao ca cha phoi hgp, chia se thdng tin giira cac CO quan quan ly nha nuac, day manh viee edng khai, minh bach thdng tin va thanh lap, boat ddng ciia doanh nghiep, quan trgng hon la thay doi tu duy tir quan ly menh lenh hanh chinh sang phuc vu thdng qua cac hoat dong nhu: cung cdp dich vu edng true tuyan, cdng khai Ihdng tin DKDN, dang ky mau ddu, vi pham, thu hdi con dau, tra ciru nganh nghe kinh doanh CO dieu kien va di^u kien kinh doanh, tim kiam doanh nghiep Irong nude, doanh nghiep FDI, cung cap dich vu thdng tin DKDN .. da lao dieu kien thuan lgi cho DN ra nhdp thi trudng ciing nhu hoat ddng kinh doanh.
Dieu nay khdng nhirng dugc
cgng ddng doanh nghi$p ddnh gid cao md c6n la dgng 1 ^ quan trgng dS thu hut ddu tu trong va ngoai nuoc.
B€n canh nhung thdnh cong dat dugc, trong qud trinh thuc hi?n Ludt Doanh nghiep vd Ludt Dau tu van cdn ton tai mgt so khd khan, bdt cap sau:
Ve xay dung vd hoan thien phap ludt, trong giai doan chuyen tiep dp dung LDN, LDT mgt sd van de phdp ly cdn tdn tai trong qud trinh chuyen tiep gay khd khan trong giai gidi quyet DKDN nhu ve ngdnh nghe kinh doanh khdng quy djnh trong Giay chung nhan DKKD, ve con dau...
Nhiing vudng mac trong LDN, LDT can dugc tiep tuc nghien ciru bd sung, siia ddi nhu: Bau Chii tich Hdi ddng quan trj, Ty le biau quyfit thdng qua quyet djnh Dai hdi ddng cd ddng, Hdi ddng thanh vian, ve cdc dieu kien kinh doanh...
Ve y thirc tuan Ihii phap luat, mdt sd doanh nghiep cdn chua chu ddng tim hiau cac quy dinh ciia LDN, LDT, mot sd cac CO quan nha nude cdn chua thdng nhdt, chii dgng phdi hgp Irong viec td chirc thuc hien vd thuc hien dung linh than cai each eiia luat.
Da khac phuc nhung tdn tai, thiau sdt eua LDN, LDT va to chirc thuc hien, trong pham vi bdi viet, tac gia manh dan da xuat cac giai phdp sau:
+ Doi vai cdc ca quan nhd nuoc
- Rd sodt lai LDN, LDT, cdc CO quan nhd nude cd tham qu\ an phoi hgp de hodn thien sdm trinh Du Luat sira ddi, bd sung cac ludi ve dau tu. kinh doanh
^2> Tap chi nghien ctfu Tai chinh ke'toan
(Xem tiep trang 76)
VAN DE HOM NAY (So 03 (164)-2017) cd mdi lien he rdt mat thilt trong
chucmg trinh ddo tao. Ndm thu hai se tdt khi va chi khi kiln thuc nam thur nhat dugc ndm vimg.
Hai, sinh vien cdn chii dgng tim hieu ve mdn hgc tren tu cac ngudn thdng tin khdc nhau nhu hdi tu van gido vien giang day, cuu sinh vien, cdc dien dan sinh vien tir cac trudng kinh t l khdc.
Ba, sinh vien can chii ddng dgc giao trinh, tdi lieu tham khdo va tdng ket mdn hgc cho rieng minh. Giang vien truyen dat kian thirc, eiing sinh vien thao gd vudng mac, song khdng ddng nghTa vdi viec giang vien phdi chiu hoan loan trach nhiem vc ket qua ciia sinh vien. Chi cd sinh vian mdi la ngudi kien tao kian thirc cho riang minh.
B6n, hgc trong su tuang tdc, khong hgc trong su rieng le.
Hgc dl hiiu va van dyng kiln thuc, khong hgc de c6 tin chi.
Chdng ban, vdi vdn de "quan he nguyen nhdn-ket qud dugc thi hien nhu thi ndo trong doanh nghiep" la su lien he Trilt hgc-TCDN; hodc "vi sao doanh nghiep phdi dong thue thu nhap doanh nghiep" cho thay mdi tuang tac Phdp lu|it kinh te-Kinh tl phdt triln-Thul- TCDN.
Ndm, kien thirc vd ca hgi nghe nghiep Id mdi quan he bien thian cimg chieu. Tuy nhien, cd hai thir nay chi cd dugc sau mgt qua trinh, khdng phdi ngau nhian ma xuat hien. Do vay, can giiip sinh vien lap mgt ke hoach ehi tiet \c nhung nam dai hgc
sdp tdi tiidng qua tra idi ba cau hoi: "T6i muon trd thanh ai";
'Toi phai hgc nhihig kiln thiirc gi"; "T6i phdi hgc nhu thi nao".
Tren day td mot sd y kien CA nhan ciia cdc tac gid ve tinh nhat qudn cua chuong trinh dao tao tai Hgc vien Tai chinh. Dung trxrdc nhu cau cua thi trudng ve ngudn nhan lire chat lugng cao cung nhu s^ c ^ h tranh ngdy cdng khoe Het trong ddo tao, bai viet hi vgng se giup ich cho cdc CO vdn hgc tap cung nhu cac ban sinh vien trong viec hieu vd van dung nhimg ndi dung lien quan den chucmg trinh ddo tao chinh quy tai Hgc vien Tai chinh.
Tai lieu tham khao:
Quy chi ddo tgo lin chi Hoc vien tdi chinli, 2015
Luat Doanh nghiep va Luat Dau tu 2014...
(Tiip theo trang 62) eae nhiem vu ma LDN, LDT tin quoc gia \ a DKDN. thuc hien vai trd giam sal boat ddng ciia cac doanh nghiep khac va ddi tac Iran thi trudng.
- Cac doanh nghiep tich cue phat hien va phan anh nhimg dien hinh tdt ciing nhu khd khan, vudng mac tai co quan DKKD cung nhu cac ca quan nha nude cd tham quvan khac ve thanh lap va boat ddng ciia doanh nghiep.
- Ra soat lai dieu kien kinh doanh va nganh ngha kinh doanh cd diau kien, loai bo nhirng diau kien kinh doanh khdng phii hgp. bd sung them nhirng nganh nghe can phai cd dieu kian kinh doanh \ua bao dam trai tu phap luat kmh doanh vira bao dam su binh dang ciia cac doanh nghiep trong moi trudng phap ly thuan lgi
Tiep tuc lang cucmg, dao lao, tap huan, hd tro, tu van doanh nghiep ve LDX. LDT clio dia phuong va cong dong doanh nghiep.
- Tiep luc nang cap. hien dai hie thdng thdng lin qude gia \ e DKDN.
- Bo tri du nhan luc. kinh phi va nguon luc cho ca quan DK.KD. DKDT dl ihuc hien
u ma LDN, LDT da quy dinh.
- Nghiam tiic thuc hien phdi hgp trong cdng tae DKKD iheo cac quy dinh eiia phap luat.
+ Doi v&i cdng ddng doanh nghiep
-Nangcaoy ihirc, nam vung va tuan Ihii dung cac quy dinh phap luat ve thanh lap. quan K'.
dieu hanh hoat ddng ciia doanh nghiep.
- Chap hanh nghiam chinh quy dmh va dieu kien kinh doanh. ihuc hien cdng khai thong tin doanh nghiep tren Cdng thdng tin quoc gia ve DKK.D, cap nhat thay ddi vdi caquan DKKD.
Chii dong tiep can, khai thac Ihdng tin Iran Cdng thdng
Tai lieu tham khao:
Diiu 33. Hiinplidp 2013 Nguon Bo Ke hoach \ d Ddu tu.
Sghi dmh so "S quy J:r,h \i ddng ky kinh doanh
<7&> Tap chi nghien ciifu Tai chinh ke toan
