§Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi ë ViÖt Nam
NguyÔn Minh Hång(*)
Nghiªn cøu vÒ t×nh h×nh ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi t¹i ViÖt Nam, bµi viÕt tËp trung ph©n tÝch thùc tr¹ng ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi (FDI) tõ sau ®æi míi trªn c¬ së nh÷ng tiÕn triÓn cña FDI còng nh− nh÷ng ®Æc ®iÓm cña nã trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y. Dùa trªn ®¸nh gi¸ cña nhiÒu chuyªn gia, t¸c gi¶
ph©n tÝch mét sè vÊn ®Ò n¶y sinh sau 20 n¨m ®æi míi vµ ®Ò xuÊt mét sè gi¶i ph¸p nh»m thu hót FDI trong thêi gian tíi nh−: lµm trong s¹ch m«i tr−êng ®Çu t−, c¶i thiÖn chÝnh s¸ch vÒ thuÕ ®èi víi c¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t− n−íc ngoµi, c¾t gi¶m chi phÝ ®Çu t− vµ më réng h×nh thøc ®Çu t−.
I. FDI ë ViÖt Nam: thùc tr¹ng vµ vÊn ®Ò
1. TiÕn triÓn cña FDI tõ sau §æi míi Theo sè liÖu chÝnh thøc cña Côc
§Çu t− n−íc ngoµi Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t−, kÓ tõ khi LuËt §Çu t− n−íc ngoµi
®−îc ban hµnh (1988) ®Õn hÕt ngµy 22/05/2007, ViÖt Nam ®· thu hót ®−îc trªn 7.267 dù ¸n (cßn hiÖu lùc) víi tæng vèn ®Çu t− ®¹t h¬n 65,57 tû USD vµ vèn thùc hiÖn ®¹t trªn 30,72 tû USD. Tæng vèn ®Çu t− ®¹t møc cao nhÊt vµo n¨m 1995, 1996, sau ®ã gi¶m hoÆc t¨ng thÊp do ¶nh h−ëng cña nhiÒu yÕu tè, trong ®ã cã cuéc khñng ho¶ng tµi chÝnh cña khu vùc vµ sù c¹nh tranh m¹nh mÏ cña Trung Quèc. N¨m 2004 ®¸nh dÊu sù phôc håi cña FDI víi tæng vèn ®¨ng ký lµ 4,019 tû USD, ®¹t møc cao nhÊt kÓ tõ n¨m 1999. Vèn thùc hiÖn ®¹t 2,852 tû USD. Sang n¨m 2005, l−îng FDI ®¹t 5,853 tû USD, t¨ng 45,2% so víi n¨m 2004(1), (12). §Æc biÖt lµ n¨m 2006, n¨m ®Æt dÊu mèc cho sù héi nhËp vµo nÒn kinh tÕ thÕ giíi cña ViÖt Nam, FDI
®· t¨ng v−ît bËc.(∗)Còng theo sè liÖu chÝnh thøc cña Côc §Çu t− n−íc ngoµi (Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t−), FDI vµo ViÖt Nam n¨m 2006 ®¹t con sè kû lôc 10,2 tû USD, v−ît xa con sè cña n¨m 2005. §©y lµ møc thu hót vèn FDI cao nhÊt kÓ tõ khi cã LuËt §Çu t− n−íc ngoµi t¹i ViÖt Nam tõ n¨m 1997 ®Õn nay. ¤ng Phan H÷u Th¾ng, Côc tr−ëng Côc §Çu t−
n−íc ngoµi kh¼ng ®Þnh: “Râ rµng ®ang cã mét lµn sãng ®Çu t− n−íc ngoµi m¹nh mÏ vµo ViÖt Nam sau hµng lo¹t c¸c nç lùc c¶i thiÖn m«i tr−êng ®Çu t− cña ChÝnh phñ tõ trung −¬ng ®Õn ®Þa ph−¬ng, tèc ®é t¨ng tr−ëng m¹nh mÏ cña kinh tÕ ViÖt Nam (dù kiÕn ®¹t 8%
trong n¨m nay) vµ sù kiÖn ViÖt Nam gia nhËp WTO vµo th¸ng 11”(2).
§ãng gãp tíi 27% kim ng¹ch xuÊt khÈu (kh«ng bao gåm dÇu khÝ) vµ h¬n 14% GDP cña c¶ n−íc, c¸c doanh nghiÖp cã vèn FDI ®· trë thµnh mét bé phËn kinh tÕ quan träng, gãp phÇn kh«ng nhá vµo viÖc thùc hiÖn c¸c môc tiªu ph¸t
(∗)NCV. ViÖn Th«ng tin KHXH
triÓn kinh tÕ - x· héi cña ®Êt n−íc.
Nguån thu ng©n s¸ch tõ khu vùc FDI liªn tôc t¨ng, chiÕm b×nh qu©n tõ 7 - 8%
nguån thu ng©n s¸ch (nÕu tÝnh c¶ nguån thu tõ dÇu khÝ, tû lÖ nµy ®¹t gÇn 30%
thu ng©n s¸ch). ChØ tÝnh riªng trong 5 n¨m gÇn ®©y (2001-2005), c¸c dù ¸n FDI
®· ®¹t doanh thu kho¶ng 74,061 tû USD.
§Æc biÖt trong 9 th¸ng ®Çu n¨m 2006 khu vùc doanh nghiÖp cã vèn FDI ®¹t 21,6 tû USD (ch−a kÓ dÇu th«), t¨ng 28,7% so víi cïng kú n¨m tr−íc, trong ®ã riªng gi¸ trÞ hµng ho¸ xuÊt khÈu ®¹t kho¶ng 10,63 tû USD, t¨ng 32,6%. Møc t¨ng xuÊt khÈu b×nh qu©n trªn 20%/n¨m
®· lµm cho tû träng cña khu vùc kinh tÕ nµy trong tæng gi¸ trÞ xuÊt khÈu c¶ n−íc t¨ng liªn tôc trong nh÷ng n¨m qua.
Dßng FDI vµo ViÖt Nam nh÷ng n¨m qua lín h¬n rÊt nhiÒu so víi l−îng vèn cña ViÖt Nam ®Çu t− ra n−íc ngoµi ®· gãp phÇn vµo viÖc c¶i thiÖn c¸n c©n thanh to¸n cña ®Êt n−íc (3).
2. §Æc ®iÓm cña FDI ë ViÖt Nam a. Vèn FDI theo ngµnh kinh tÕ C¨n cø vµo tiªu chÝ ph©n lo¹i vèn
®¨ng ký theo ngµnh kinh tÕ (c«ng nghiÖp, n«ng nghiÖp vµ dÞch vô) tÝnh tõ n¨m 1988 ®Õn cuèi th¸ng 5 n¨m 2007, dÔ dµng nhËn thÊy vèn FDI trong lÜnh vùc c«ng nghiÖp vµ x©y dùng chiÕm tû träng lín nhÊt víi 4.867 dù ¸n, tiÕp ®Õn lµ dÞch vô víi 1.539 dù ¸n vµ n«ng, l©m nghiÖp lµ 861 dù ¸n. Tiªu chÝ ph©n lo¹i vèn thùc hiÖn theo ngµnh kinh tÕ cho thÊy c¬ cÊu vèn FDI chñ yÕu tËp trung vµo lÜnh vùc c«ng nghiÖp víi 69% vèn thùc hiÖn; lÜnh vùc dÞch vô chiÕm 25%, cßn l¹i lµ n«ng, l©m, thñy s¶n víi 7% (4, 12).
b. Vèn FDI theo ®èi t¸c ®Çu t−
TÝnh ®Õn ngµy 22/5/2007 ®· cã 77 n−íc vµ vïng l·nh thæ cã dù ¸n FDI t¹i ViÖt Nam. Trong ®ã, n−íc ®øng ®Çu vÒ tæng vèn ®Çu t− lµ Singapore víi 9,074 tû USD, ®øng thø hai lµ Hµn Quèc: 8,729 tû USD, thø ba lµ §µi Loan: 8,480 tû USD. Sè liÖu thèng kª theo ®èi t¸c, vèn
FDI hiÖn nay ®−îc tÝnh dùa trªn ®Þa
®iÓm ®¨ng ký cña doanh nghiÖp FDI tr−íc khi xin phÐp ®Çu t− vµo ViÖt Nam.
Ph−¬ng ph¸p nµy tuy phï hîp víi th«ng lÖ quèc tÕ, nh−ng sè liÖu thèng kª ch−a ph¶n ¸nh s¸t thùc dßng vèn FDI cña c¸c n−íc vµ vïng l·nh thæ ®Çu t− vµo ViÖt Nam. Ch¼ng h¹n, cã nh÷ng doanh nghiÖp xuÊt xø ë mét n−íc, nh−ng l¹i thµnh lËp c«ng ty con ë mét quèc gia kh¸c ®Ó ®Çu t− vµo ViÖt Nam, hoÆc cã nhiÒu tËp ®oµn lín th«ng qua c¸c chi nh¸nh vµ c«ng ty con ë n−íc kh¸c ®Çu t−
vµo ViÖt Nam.
c. Vèn FDI theo ®Þa bµn ®Çu t−
C¨n cø vµo ®Þa bµn ®Çu t− cho thÊy vèn FDI tËp trung chñ yÕu ë vïng kinh tÕ träng ®iÓm phÝa Nam, bao gåm thµnh phè Hå ChÝ Minh, §ång Nai, B×nh D−¬ng vµ Bµ RÞa - Vòng Tµu, vµ vïng kinh tÕ träng ®iÓm phÝa B¾c bao gåm Hµ Néi, H¶i Phßng, H¶i D−¬ng, VÜnh Phóc, Qu¶ng Ninh.
d. Vèn FDI theo h×nh thøc ®Çu t−
Theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt ViÖt Nam, c¸c dù ¸n ®Çu t− vµo ViÖt Nam
®−îc h×nh thµnh vµ ho¹t ®éng theo ba h×nh thøc: doanh nghiÖp liªn doanh, doanh nghiÖp 100% vèn n−íc ngoµi vµ hîp ®ång hîp t¸c kinh doanh. TÝnh ®Õn thêi ®iÓm hiÖn nay h×nh thøc liªn doanh 100% vèn n−íc ngoµi chiÕm tû lÖ cao nhÊt víi 77% vµ ®ang cã xu h−íng gia t¨ng c¶ vÒ sè dù ¸n vµ sè vèn ®¨ng ký, tiÕp ®Õn lµ liªn doanh chiÕm 20%, hîp
®ång hîp t¸c kinh doanh lµ 3%. Ngoµi ba h×nh thøc ®Çu t− nãi trªn, nhµ ®Çu t−
n−íc ngoµi cã thÓ tiÕn hµnh ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh t¹i ViÖt Nam theo ph−¬ng thøc: x©y dùng- kinh doanh- chuyÓn giao; x©y dùng- chuyÓn giao- kinh doanh; x©y dùng- chuyÓn giao.
3. VÊn ®Ò n¶y sinh
MÆc dï ®· cã nh÷ng nç lùc lín, khèi l−îng FDI thùc hiÖn ®· gãp phÇn quan träng vµo t¨ng tr−ëng vµ ph¸t triÓn kinh tÕ ®Êt n−íc, m«i tr−êng kinh doanh cña
FDI ®−îc c¶i thiÖn nhiÒu, v.v… ViÖt Nam vÉn bÞ coi lµ n−íc “ch−a th©n thiÖn”
víi FDI. Sau 20 n¨m §æi míi, kh¶ n¨ng c¹nh tranh thu hót FDI cña ViÖt Nam cßn thÊp so víi nh÷ng ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho phÐp. Cã nhiÒu lý do ®Ó gi¶i thÝch t×nh tr¹ng nµy, song ®a sè c¸c nhµ nghiªn cøu cho r»ng ViÖt Nam ch−a cã
®−îc nh÷ng chuyÓn biÕn m¹nh mÏ còng nh− mét chiÕn l−îc ®ång bé, dµi h¹n kh¶
thi: tiÕp thu c«ng nghÖ tiªn tiÕn, ph−¬ng thøc qu¶n trÞ kinh doanh hiÖn ®¹i, n©ng cao chÊt l−îng nh©n lùc; tiÕp cËn vµ khai ph¸ thÞ tr−êng míi bªn ngoµi; gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò x· héi: viÖc lµm, chªnh lÖch møc sèng... §Æc biÖt, tÝnh tiªn liÖu thÊp trong m«i tr−êng kinh doanh ë n−íc ta còng lµ mét trong nh÷ng trë ng¹i kh«ng nhá ®èi víi hÇu hÕt c¸c nhµ ®Çu t− n−íc ngoµi. YÕu kÐm nµy ¶nh h−ëng m¹nh mÏ tíi kh¶ n¨ng k×m gi÷ ®−îc c¸c c¬ së hiÖn cã cña c¸c c«ng ty ®a quèc gia, thËm chÝ lµm suy gi¶m tÝnh tÝch cùc cña c¬ héi thu hót thªm c¸c nhµ ®Çu t− kh¸c vµo ViÖt Nam.
Cã nhiÒu nguyªn nh©n khiÕn m«i tr−êng ®Çu t− cña ViÖt Nam kÐm hÊp dÉn. §ã lµ:
- HiÖn nay phæ biÕn lµ hiÖn t−îng c¸c tØnh, thµnh phè ®Òu cè g¾ng thu hót FDI vµo ®Þa bµn cña m×nh bÊt kÓ ®ã lµ ngµnh nµo, s¶n phÈm g×. Thùc tÕ cho thÊy, FDI hiÖn ®ang qu¸ tËp trung vµo c¸c ngµnh chÕ biÕn l−¬ng thùc- thùc phÈm (r−îu, bia, n−íc gi¶i kh¸t) vµ s¶n xuÊt tiªu dïng mµ ch−a ®Çu t− thÝch
®¸ng vµo ngµnh s¶n xuÊt t− liÖu s¶n xuÊt; cã ch¨ng, còng chØ míi tËp trung
®Çu t− cho l¾p r¸p c¬ khÝ, ®iÖn tö.
- Do chÝnh s¸ch néi ®Þa ho¸ ch−a
®−îc quan t©m tho¶ ®¸ng nªn s¶n phÈm cña c¸c doanh nghiÖp cã vèn FDI ë ViÖt Nam cã chi phÝ cao h¬n so víi s¶n phÈm t−¬ng tù ®−îc s¶n xuÊt ë Thailand vµ c¸c n−íc kh¸c. ChÝnh s¸ch nµy cßn ¶nh h−ëng kh«ng nhá ®Õn sù ph¸t triÓn c¸c ngµnh liªn quan vµ hç trî. Tr−íc t×nh h×nh ®ã, võa qua Bé Tµi chÝnh ®· ®−a ra
chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch néi ®Þa ho¸, theo ®ã tû lÖ néi ®Þa ho¸ cµng cao, thuÕ suÊt cµng gi¶m. Nh−ng thùc tÕ cho thÊy khi chÝnh s¸ch néi ®Þa ho¸ ®èi víi FDI vÉn quy ®Þnh tû lÖ thÊp, trong ®iÒu kiÖn n¨ng lùc s¶n xuÊt linh kiÖn, phô tïng l¾p r¸p cña doanh nghiÖp trong n−íc cßn yÕu, th× chØ lµm nÈy sinh hµnh vi gian lËn.
- ViÖt Nam kh«ng cã chÝnh s¸ch chuyÓn giao c«ng nghÖ nh− c¸c n−íc Trung Quèc, Hµn Quèc… V× vËy, nhiÒu chuyªn gia cho r»ng cã lÏ ViÖt Nam cßn l©u míi cã ngµnh c«ng nghiÖp hiÖn ®¹i nÕu kh«ng n©ng møc néi ®Þa ho¸ lªn 40%
mµ chØ thùc hiÖn ë møc 2-10% nh− hiÖn nay.
- ChÝnh s¸ch gi¸ ch−a hîp lý, chi phÝ
®Çu t− vµo ViÖt Nam cßn qu¸ cao, lµm gi¶m kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña s¶n phÈm ViÖt Nam. §iÒu nµy ®· lµm n¶n lßng c¸c nhµ ®Çu t−. Theo JETRO NhËt B¶n, hiÖn nay c−íc phÝ viÔn th«ng, chi phÝ l−u th«ng giao nhËn, phÝ l−u kho s©n bay, phÝ an ninh, phÝ lao vô... t¹i ViÖt Nam gÊp nhiÒu lÇn so víi c¸c n−íc kh¸c trong khu vùc, ®Æc biÖt lµ chi phÝ ngµy cµng t¨ng cña ®Êt ®ai. Bªn c¹nh ®ã, gi¸
®iÖn cao h¬n 50%, gi¸ n−íc cao h¬n 71%
so víi c¸c n−íc ASEAN, Trung Quèc còng ®−îc xem lµ trë ng¹i lín ®èi víi viÖc thu hót FDI cña ViÖt Nam.
- Quan ®iÓm níi láng ®Çu vµo, qu¶n lý chÆt ®Çu ra, chØ khuyÕn khÝch ®Çu t−, kh«ng khuyÕn khÝch s¶n xuÊt còng lµ mét trong nh÷ng nguyªn nh©n lµm gi¶m søc hót FDI cña ViÖt Nam.
II. TriÓn väng vµ gi¶i ph¸p thu hót FDI cña ViÖt Nam
1. TriÓn väng FDI
Theo sè liÖu míi nhÊt cña UNCTAD th× triÓn väng cña dßng vèn FDI trªn toµn thÕ giíi vµ khu vùc ch©u ¸ giai
®o¹n ®o¹n 2006- 2008 cã xu h−íng nh−
sau. Thø nhÊt, dßng vèn FDI trªn toµn thÕ giíi sÏ dÞch chuyÓn tõ c¸c n−íc c«ng nghiÖp ph¸t triÓn sang mét sè n−íc cã
thÞ tr−êng míi næi, ®Æc biÖt lµ nh÷ng n−íc ë ch©u ¸ vµ §«ng Nam ch©u ¢u.
Dßng vèn vµo khu vùc Mü Latin sÏ tiÕp tôc phôc håi trong khi dù b¸o dßng vèn vµo ch©u Phi sÏ duy tr× ë møc n¨m 2004.
Thø hai, vÞ trÝ thu hót ®Çu t− FDI hÊp dÉn nhÊt ®−îc dù ®o¸n lµ Trung Quèc, tiÕp ®Õn lµ Mü, Ên §é, Nga vµ Brazil.
Cßn xÐt trªn gãc ®é lÜnh vùc th× dÞch vô vÉn ®−îc coi lµ ngµnh sÏ thu hót ®−îc nhiÒu vèn FDI h¬n so víi c¸c ngµnh kh¸c. Thø ba, Mü sÏ vÉn tiÕp tôc lµ n−íc cã nguån vèn FDI lín nhÊt thÕ giíi, tiÕp theo lµ Anh, §øc vµ Trung Quèc. Thø t−, xÐt vÒ ph−¬ng thøc gia nhËp thÞ tr−êng, s¸p nhËp vµ mua l¹i ®−îc coi lµ h×nh thøc chñ yÕu cña dßng vèn FDI. Tèc ®é t¨ng tr−ëng kinh tÕ cao, m«i tr−êng chÝnh s¸ch ®ang ngµy cµng ®−îc c¶i thiÖn cïng víi nh÷ng cam kÕt chiÕn l−îc cña c¸c c«ng ty ®a quèc gia (TNC) ®èi víi khu vùc ch©u ¸ - Th¸i B×nh D−¬ng lµ nh÷ng nh©n tè thóc ®Èy dßng vèn FDI tiÕp tôc ch¶y vµo khu vùc nµy trong nh÷ng n¨m tíi (5).
Riªng ®èi víi ViÖt Nam vèn ®−îc xÕp vµo n−íc cã ®é an toµn vµ æn ®Þnh nhÊt trong khu vùc, nhiÒu chuyªn gia nhËn
®Þnh r»ng b¾t ®Çu cã dÊu hiÖu bïng næ FDI vµo ViÖt Nam. §iÓm ®¸ng chó ý lµ trong n¨m 2006 ®· xuÊt hiÖn hµng lo¹t c¸c dù ¸n ®Çu t− cã quy m« lín cña c¸c tËp ®oµn xuyªn quèc gia, trong ®ã C«ng ty thÐp Posco lµ dù ¸n cã vèn ®Çu t− lín nhÊt víi 1,126 tû USD (6). ChØ riªng trong 4 th¸ng ®Çu n¨m 2007, tøc lµ sau h¬n 5 th¸ng trë thµnh thµnh viªn chÝnh thøc cña WTO, ViÖt Nam ®· thu hót
®−îc 3,515 tû USD, t¨ng 54,7% so víi cïng kú n¨m ngo¸i, trong ®ã cã 298 dù
¸n míi víi tæng ®Çu t− 2,964 tû USD, t¨ng 55% vÒ l−îng vèn (7).
Trong nhiÒu bµi viÕt, c¸c chuyªn gia cho r»ng ViÖt Nam hoµn toµn cã thÓ kú väng n¨m 2007 sÏ ®ãn nhËn 12 tû USD vµ h−íng tíi con sè 15 tû USD. Trong
tuÇn lÔ NhËt B¶n t¹i ViÖt Nam diÔn ra vµo cuèi n¨m 2006, phÝa NhËt B¶n ®·
bµy tá vµ thÓ hiÖn quyÕt t©m rÊt lín trong viÖc thóc ®Èy ®Çu t− vµo ViÖt Nam.
Míi ®©y, t¹i cuéc gÆp gì gi÷a c¸c nhµ doanh nghiÖp Mü vµ ViÖt Nam ngµy 4/5/2007, bµ Frances A. Zwenig, ®¹i diÖn cña ph¸i ®oµn 18 doanh nghiÖp Mü, ph¸t biÓu r»ng Mü mong muèn dÉn ®Çu trong danh s¸ch c¸c quèc gia ®ang ®Çu t− t¹i ViÖt Nam. ¤ng Colin Low - Chñ tÞch phô tr¸ch khu vùc ba n−íc Singapore, Philippines vµ ViÖt Nam cña tËp ®oµn General Electric cho r»ng hä ®ang dù
®Þnh ®−a tíi ViÖt Nam nh÷ng kho¸ ®µo t¹o bëi ViÖt Nam kh«ng chØ lµ thÞ tr−êng tiÒm n¨ng cho kinh doanh mµ cßn lµ thÞ tr−êng cã thÓ ph¸t triÓn vÒ
®µo t¹o nh©n lùc khi ®· lµ thµnh viªn chÝnh thøc cña WTO (8).
Theo nhiÒu chuyªn gia, FDI vµo ViÖt Nam hËu WTO sÏ t¨ng m¹nh lµ do:
ViÖt Nam ®−îc ®¸nh gi¸ lµ cã ®é an toµn vµ æn ®Þnh cao trong khu vùc; nguån lao
®éng trÎ dåi dµo; ViÖt Nam ®−îc h−ëng lé tr×nh thu ho¹ch sím, theo HiÖp ®Þnh khung Trung Quèc - ASEAN; tiÒm n¨ng cña c¸c n−íc ASEAN cßn kh¸ lín so víi møc ®é ®Çu t− cña hä vµo ViÖt Nam hiÖn nay; ViÖt Nam ®· x©y dùng lé tr×nh FDI, ph¸t triÓn nhiÒu khu kinh tÕ quan träng kh¾p c¶ n−íc; LuËt §Çu t−
söa ®æi ®−îc c¸c nhµ ®Çu t− quèc tÕ thõa nhËn.
2. Gi¶i ph¸p thu hót FDI cña ViÖt Nam
§Ó cã thÓ ®ãn nhËn mét c¸ch hiÖu qu¶ dßng vèn FDI ®ang ®æ m¹nh vµo ViÖt Nam, trong nhiÒu nghiªn cøu, c¸c chuyªn gia ®· ®−a ra mét sè gîi ý sau:
Thø nhÊt, tÝch cùc c¶i thiÖn h¬n n÷a m«i tr−êng ®Çu t− nh»m t¹o nªn mét b−íc ngoÆt trong thu hót FDI;
Thø hai, ph¸t triÓn thªm nh÷ng yÕu tè míi, nh− lao ®éng lµnh nghÒ; ®iÒu ®ã
kh«ng ®¬n gi¶n chØ lµ lµm nhanh vµ chÝnh x¸c trong c¸c c«ng viÖc mµ ®ßi hái kh¶ n¨ng nhËn nhiÒu chøc n¨ng kh¸c nhau nh− nghiªn cøu vµ ph¸t triÓn;
Thø ba, chó träng ph¸t triÓn c¸c ngµnh s¶n xuÊt t− liÖu s¶n xuÊt, c«ng nghiÖp nÆng, c«ng nghÖ sinh häc, dÇu khÝ, ®iÖn tö, vËt liÖu míi, viÔn th«ng, s¶n xuÊt ph¸t triÓn kÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ- x· héi;
Thø t−, cã chÝnh s¸ch −u tiªn ph¸t triÓn ngµnh trong tõng tØnh vµ khu c«ng nghiÖp mµ chóng ta cßn ch−a cã.
§èi víi mét sè vïng, cÇn nªu bËt ®Þnh h−íng thu hót FDI vµo mét sè ngµnh s¶n xuÊt t− liÖu s¶n xuÊt, c¸c ngµnh c«ng nghiÖp cã hµm l−îng khoa häc vµ vèn cao;
Thø n¨m, khuyÕn khÝch c¸c nhµ
®Çu t− n−íc ngoµi cã tiÒm n¨ng lín vÒ tµi chÝnh vµ n¾m c«ng nghÖ nguån tõ c¸c n−íc c«ng nghiÖp ph¸t triÓn; cã kÕ ho¹ch vËn ®éng c¸c tËp ®oµn, c«ng ty
lín ®Çu t− vµo ViÖt Nam vµ chó ý ®Õn c¸c c«ng ty cã quy m« võa vµ nhá, nh−ng c«ng nghÖ hiÖn ®¹i; khuyÕn khÝch, t¹o thuËn lîi cho ng−êi ViÖt Nam
®Þnh c− ë n−íc ngoµi ®Çu t− vÒ n−íc;
Thø s¸u, gi¶i quyÕt mét c¸ch triÖt
®Ó vµ tÝch cùc h¬n chÝnh s¸ch néi ®Þa ho¸; kiªn quyÕt xö lý nghiªm c¸c tr−êng hîp g©y trë ng¹i ®èi víi ho¹t ®éng ®Çu t− n−íc ngoµi;
Thø b¶y, chØ ®¹o s¸t sao viÖc thùc hiÖn lé tr×nh gi¶m chi phÝ ®Çu t−, tr−íc hÕt gi¶m tèi ®a c¸c lo¹i phÝ, lÖ phÝ ph¸t sinh ngoµi quy ®Þnh; söa ®æi, bæ sung mét sè chÝnh s¸ch vÒ tû gi¸, l·i suÊt, qu¶n lý ngo¹i hèi...;
Thø t¸m, tÝch cùc triÓn khai ®a d¹ng ho¸ c¸c h×nh thøc ®Çu t− nh− c«ng ty hîp danh, c«ng ty qu¶n lý vèn, më réng lÜnh vùc thu hót FDI trªn c¬ së thùc hiÖn c¸c cam kÕt quèc tÕ ®· ký theo lé tr×nh héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ.
§Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi theo n−íc (1988-2007 )
(TÝnh tíi ngµy 22/3/2007 - chØ tÝnh c¸c dù ¸n cßn hiÖu lùc) (§vt: USD)
STT N−íc, vïng l·nh thæ Sè dù ¸n Tæng vèn ®Çu t− Vèn ph¸p ®Þnh §Çu t− thùc hiÖn
1 Singapore 466 8,766,983,157
3,242,201,243 4,047,478,203
2 Hµn Quèc 1332 8,420,281,507
3,502,938,109 2,893,077,714
3 §µi Loan 1575 8,351,896,751
3,693,922,200 3,126,733,339
4 NhËt B¶n 766 7,779,554,458
3,370,088,179 5,170,961,693
5 Hong Kong 385 5,408,621,576
2,013,656,876 2,327,587,382 6 BritishVirginIslands 285 3,404,662,654
1,197,179,844 1,439,243,323
7 Hµ Lan 72 2,361,198,122
1,364,646,335 2,241,936,514
8 Hoa Kú 321 2,301,967,527
1,248,761,613 717,801,179
9 Ph¸p 177 2,203,443,735
1,342,515,010 1,152,443,846 (Nguån: Côc §Çu t− n−íc ngoµi - Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t−)
Tµi liÖu tham kh¶o
1.http://www.moi.gov.vn/BForum/det ail.asp?Cat=14&id=1645
2.http://www.vneconomy.vn/?home=de tail&page=category&cat_name=10&i d=d8e979153e4f60
3.http://www.mof.gov.vn/Default.aspx?
tabid=612&ItemID=36011
4. NguyÔn V¨n TuÊn. §Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi víi ph¸t triÓn kinh tÕ ë ViÖt Nam. H.: T− ph¸p, 2005.
5. NguyÔn Hång S¬n. §Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi (FDI): TriÓn väng thÕ giíi vµ thùc tiÔn ViÖt Nam. T¹p chÝ Nh÷ng vÊn ®Ò Kinh tÕ vµ ChÝnh trÞ ThÕ giíi, sè 6 (122), 2006.
6.http://www.mof.gov.vn/Default.aspx?
tabid=612&ItemID=38347 (tin ngµy 23/11/06),
http://www.mof.gov.vn/Default.aspx
?tabid=612&ItemID=35886 (tin ngµy 29-8-2006)
7.http://www.toquoc.gov.vn/vietnam/v iewNew.asp?newsId=19934&topicId=
0&zoneId=64
8.http://vietnamnet.vn/kinhte/taichin h/2007/05/691375/
9. §Æng Thu H−¬ng. §Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi cña Trung Quèc. T¹p chÝ Kinh tÕ vµ ph¸t triÓn, sè 52, 2006.
10.NguyÔn ThÞ ¸i Liªn. §¸nh gi¸ vÒ t×nh h×nh thu hót vèn ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi vµo ViÖt Nam. T¹p chÝ Kinh tÕ vµ ph¸t triÓn, sè 48, 2006.
11.http://gda.com.vn//UserFiles/File/
070525033646070525033646Data%2 0FDI%2005.2007.xls (B¸o c¸o FDI tÝnh ®Õn th¸ng 5/2007- Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t−).
