Ha Nam: Hoan tat cong tac chuan bi
TONG OIEU TRA CSKT - HCSN NAM 2012
LeManh Hong Cue tradng Cue Thdng ke tinh Hd Nam
T
hgc hien cdc ndi dung chuan bj cdng tdc Tdng d i l u tra kinh t l , CO sd hdnh chinh, sg nghiep ndm 2012 theo hudng dan cua BCO Trung UOng, vdi vai trd la CO quan thudng trgc Tdng dilu tra. Cue Thdng ke Ha Nam dd tham mUu UBND tinh ban hdnh Quylt djnh thanh lap BCO Tdng dilu tra tinh do ddng ehi Phd chu tjch UBND lam Trudng ban. Odng thdi, BCO tinh ban hdnh hudng dan thanh lap BCO cap huyen vd cap xd, d i n cudi ndm 2011 cd 6 BCO cap huyen; 116 BCO cap xa dUdc thanh lap dam bdo theo dung hUdng dan eua Trung UOng.Nhan thQc rd day la cudc Tdng dilu tra ed qui md Idn vd pham vi rdng; ndi dung cdc chl tieu Tdng dilu tra r i t phong phu, tUOng ddi phQc tap, dQpc bd sung them so vdi cdc Ian Tdng d i l u tra trUdc nham d i p Qng nhu cau thdng tin quin ly; dac biet, yeu cau eude Tdng dilu tra l i n niy rat chat che v l t i l n dp thgc hien, chit lUpng thdng tin. Vi vay, cdng t i e chuan bj td chdc thgc hien Tdng d i l u tra ed y nghTa t h i l t thgc d i m b i o thgc hiln thing Ipi t o i n dien cudc Tdng dilu tra t r i n dja bdn tinh Ha Nam.
Vdi qud trinh td chdc thgc hien cdc cudc Tdng d i l u tra ndi chung, Tdng dilu tra cd sd kinh t l , hdnh chfnh sg nghiep ndi rieng trUdc day, cung vdi ddi tUdng, pham vi, ndi dung d i l u tra da dUde cu t h i hdd trdng phUdng dn d i l u tra, cd t h i thay nhQng thuan Idi va khd khan cd b i n thgc hien Tdng d i l u tra cua tinh H i Nam nhusau:
Cd bdn thuan Ipi cd b i n Id:
- Ludn cd sg quan tam lanh dao, chl dao cua cap uy Oing, chinh quyIn dja phuong, sg phdi kit hpp chat che cua cdc ngdnh hQu quan vdi ngdnh Thdng ke tao cdc dieu kien thuan Ipi nhat cho thgc hien Tdng dilu tra. Cung nhu cdc cudc Tdng dieu tra da thgc hien, viec td chQc thgc hien thing Ipi cudc Tdng dilu tra CO sd kinh t l , hdnh chinh sg nghiep nam 2012 6agc xdc djnh la nhiem vu trpng tam trong cdng tdc Idnh dao, chi dao cua mdi cap uy Oing, chfnh quyIn dja phUOng tren dja ban tinh trong sudt thdi gian t i l n hanh Tdng dilu tra.
- Cdc bai hpc kinh nghiem 6agc due rut tQ viec td chQc thgc hien cdc cudc Tdng dilu tra va ba lin Tdng dilu tra CO sd kinh t l , hanh chinh, sg nghiep tren dja ban tinh. Ode biet, dpi ngu cdn bd chu chdt phu trdeh v l chuyen mdn, nghiep vu Tdng dilu tra cd tinh than trdeh nhiem cao, vQng v l chuyen mdn nghiep vu, phin Idn da trgc t i l p thgc hien cdc kyTdng dilu tra trQdc day.
- So vdi cdc cudc Tdng dilu tra dan sd vd nhd d; ndng thdn, ndng nghiep vd thuy sdn thi sd lupng don vj dilu tra trong Tdng dilu tra co sd kinh t l , hanh chinh sg nghiep nhd hon. So bd ban dau, sd don vj dilu tra todn tinh Ha Nam khoing 69.055 ddn vj, gdm: 2.200 doanh nghiep v i hpp tdc xa (chua k l ehi nhdnh, ddn vj trgc thudc); 1.635 dOn vj hinh chfnh, sg nghiep; 64.000 cd sd kinh t l c i t h i ; tren 1.220 ed sd tdn gidd, tin ngudng.
Cdng tdc chuan bj cho cudc Tdng dilu tra Ian ndy dUde sg quan
tam dau tUeuaTrung Udng, ben eanh dd ngudn tdi lieu phuc vu cho cdng tdc xdc djnh don vj Tdng dilu tra sdn ed tQ cdc Ian Tdng dilu tra 2007, cdc cudc dilu tra thudng xuyen, dilu tra chuyen 6i nam 2011 eua ngdnh Thdng ke, day Id ylu td tao thuan Ipi cho khau lap, ra sodt xdc dinh chinh xdc don vj dilu tra. Hien nay, Cue Thdng ke Hd Nam da va dang tfch cge tap trung Igc lUpng, phdi kit hpp chat che vdi cdc co quan Kl hoach - Oau tu, Thul cua tinh tiln hdnh rd sodt danh sdeh doanh nghiep tren dja ban tinh theo k l hoach cua Bd Kl hoach vd Oau tU.
Ben eanh cdc dilm thuan Ipi tren, qud trinh td chQc, ehi dao thgc hien eude Tdng dilu tra eo sd kinh t l , hdnh chinh sg nghiep nam 2012 tren dja ban tinh Hd Nam cung se gap khdng it khd khdn phdi vQpt qua, trong dd ndi len 5 van 6e sau day:
Tha nhat, mac du sd iQpng don vj dilu tra khdng Idn nhQ cdc cudc Tdng dilu tra khdc, nhQng khau xdc djnh dja bdn, lap danh sdeh (bdng ke) cdc don vj dieu tra h i t sQc khd khan vd phQc tap, tdn nhilu thdi gian, cdng sQc, trong dd ddc biet khd khan ddi vdi doanh nghiep, co sd kinh t l cd t h i d khu vgc thanh thj, chd trung tam. Theo PhQdng dn Tdng dilu tra, ddi vdi doanh nghiep phdi t i l n hanh rd sodt, lap 5 loai danh sdeh khac nhau: doanh nghiep thgc t l dang hoat ddng;
doanh nghiep dang trong giai doan dau tu CO sd ha tang chua hoat ddng; doanh nghiep tam ngQng sin xuat kinh doanh; doanh nghiep khdng tlm thiy hoac khdng xdc
3/2012 S U C f U E N ^iil 27 ^
i...
N • INDUSTRIALS ZONE
minh dupc; doanh nghiep thudc ddi tupng khdc. Thgc t l cho thiy, viec xdc dinh cdc chi nhdnh, co sd trgc thudc doanh nghiep cung Id cdng viec h i t sQc cin thiet, qua cdc cudc dieu tra doanh nghiep hing nam, cdc doanh nghiep thudng bd qua viec khai bdo cdc ehi nhdnh, eo sd trgc thudc, nhat Id vdi chi nhdnh ed dia diem thudc tinh/TP khdc.
Tha hai, day la cudc Tdng dilu tra phQc tap nhat v l chuyen mdn, nghiep vu, tinh chat nganh nghi ngdy cdng da dang, phong phu; sd lupng cdc chl tieu thu t h i p thdng tin nhilu; ed nhilu loai philu dilu tra dp dung cho tQng ddi tQpng khdc nhau. Ode biet khd khan hon Id cd nhilu ehl tieu v l ITnh vgc tdi chfnh, tin dung, dau tU... ddi hdi Igc lupng dilu tra vien phai ed trinh dp, am hilu v l nghiep vu thdng ke vd hach todn kinh t l mdi cd the ddm duong hodn thdnh tdt nhiem vu dilu tra, kilm tra. Mdt trong nhQng khd khan khdng nhd trong qud trinh thu thdp thdng tin Id trinh dp hach todn, ghi chip ban dau eua CO sd kinh t l cd t h i (kl cd mdt sd doanh nghiep nhd) cdn rat han chl, ben eanh dd la tutudng khdng trung thgc trong khai b i o thdng tin, nhit I i ehl tieu v l doanh thu.
Thdba, khiu xic djnh, l i p danh sich ddn vj dilu tra dd khd khan, song khiu t i l p can chu cd sd (nhit I i vdi doanh nghiep) d l t i l n hinh
thu thap thdng tin ghi philu dilu tra cung gdp khdng ft khd khan.
Qua thgc t i l n dilu tra doanh nghiip hdng ndm cho thay, ty le thu dupc phieu dilu tra chi dat tQ 75-80%
sd doanh nghiep trong danh sdeh bing ke. Trong khi dd, theo phQOng i n dilu tra, thu thap thdng tin ghi phieu dilu tra ddi vdi c i 5 loai danh sich doanh nghiep dQpc lap (doanh nghiep thac te dang hoat ddng;
doanh nghiep dang trong giai doan dau tacasdhg tdng ehaa hoat ddng;
doanh nghiep tam ngdng sdn xuat kinh doanh; doanh nghiep khdng tim thay hode khdng xdc minh daac;
doanh nghiep thudc ddi taang khdc) ddi hdi phii d i u tU nhieu thdi gian, nhdn Igc mdi cd t h i hodn thanh 6agc diy du cdc ndi dung cua tdng loai philu dilu tra.
Tha ta, trinh dd chuyen mdn, nghiep vu thdng ke cua ddi ngu cdn bd thdng ki xd, phUdng, thj tran v i dilu tra vien c i p xa cd nhilu han ehl. Mdc du Id chQc danh van phdng thdng k l , nhQng nhQng cdn bd ndy tap trung chu y l u cho cdng tdc van phdng. Vi^e trUng tap dilu tra viln d ed sd thgc hien cdc cudc Tdng dilu tra, chfnh quyIn c i p xa thudng sQ dung dpi ngu cin bd thdn/xdm, diy vQa I i thuan Idi, vQa I i khd khan trong thgc hien Tdng d i l u tra. Thuan Idi trong cdng t i c quin ly, dilu hinh cdng viec, cin bd c i p thdn am hilu n i m vQng tinh
hinh cu t h i d co sd; nhUng khd khdn Id Igc lupng niy kiem nhiem nhilu cdng viec, hay cd tinh chu quan do n i m 6agc tinh hinh d ed sd, nen cd han c h l nhit djnh trong qud trinh khai thdc, thu thdp thdng tin ghi philu dilu tra. Mdt trong nhQng khd khdn thQdng phdt sinh vdi cdc cudc Tdng dilu tra vdo thdi dilm 1/7, day id giai doan chfnh quyIn cdc c i p tap trung cao dp cho nhiem vu sin xuat ndng nghiep d dja phuong, cac trudng hpc vio thdi gian nghi he, vl vay cd i n h hUdng nhit djnh d i n t i l n dp Tdng dilu tra.
Tha ndm, y thQc chip hanh phdp luat ndi chung, luat Thdng ke ndi rilng eua khdng ft chu doanh nghiep, cd sd ed t h i cdn chua cao;
nhin thQc cua hp v l vai trd eua cdng tic thdng ke cdn han chl. Ben eanh dd, tinh hinh sin xuit kinh doanh cua nam 2011 cung nhu trong giai doan hien nay cua cic doanh nghiep v i cic ed sd sin xuit kinh doanh ci t h i dang gap nhilu khd khin, nIn vile thgc hien nghTa vu, trich nhiem v i tinh t h i n phdi hdp cdng tic vdi dilu tra vien se bj i n h hUdng.
Trudc nhQng khd khin trin, vdi vai trd I i ed quan thudng trgc, tham mUu cho UBND tinh, td chQc thgc hien cudc Tdng d i l u tra. Cue Thdng k l H i Nam se t i p trung t r i l n khai thgc hien tdt mdt sd npi dung cdng viec trpng t i m thdi gian tdi nhusau:
! • 28
^S I J i K I E N 3/2012
- N g h i l n cQu s i u sac va bdm sdt Phuong i n Tdng d i l u tra eua BCO Trung UOng, xay dgng K l hoach t d chQc thgc hien tren dja ban todn tinh phij hdp vdi tinh hinh cu the cua tinh, thgc hien cudc Tdng d i l u tra dam b i o tdt chat lupng, tien dp qui djnh. Tranh thu sg quan tam ehi dao, tao d i l u kien thuan Ipi cua cic cap uy O i n g , chfnh q u y I n dja phUdng, phat huy vai trd vd ndng cao h i l u qud hoat ddng eua BCO cdc cap trong t d chdc, thgc hien Tdng d i l u tra.
Phdi k i t hop vdi cdc cd quan chQc ndng eua tinh, tap trung luc lupng thgc hien tdt khau ra scat, lap cdc bdng ke ddn vj dieu tra dam b i o dung ddi tupng, tranh trung, sdt. TrUde mat, tiep tuc phdi k i t hpp chat che vdi CO quan t h u l , CO quan dang ky kinh doanh cua tinh lam triet 6e rd sodt doanh nghiep theo Quylt djnh sd 0 1 / QO-BKHOT ngdy 03/01/2012 cua Bd trudng Bd K l hoach vd O i u tu. Odi vdi co sd kinh t l cd t h i , tren nen tdng danh sdeh tQ dieu tra toan bd CO sd kinh t l ed t h i thdi d i l m 1/10/2010, rd sodt trpng d i l m tai cae khu vgc ed tinh chat phdc tap nhU: cdc chp vd khu vgc l i l n k l chp;
Idng n g h i ; khu vgc thj t r i n , thdnh phd; khu vgc gidp ranh giQa c i c don vj hanh chfnh. Vdi khdi h i n h chfnh sg nghiep vd tdn gido, t r i n cd sd danh sdeh l i p tQ O l i n k h i c phuc chenh lech sd lieu GDP nam 2011, phdi hpp vdi Sd Ndi vu, cdc Sd, ban nganh, cdc dja phuong cua tinh t i l p tuc rd sodt, cap nhat cdc don vj mdi thdnh l i p , c i c ddn vj c h u y i n ddi Idai hinh ( n g i n h Giao due va ddo tao) 6e l i p , h o i n thien danh sich ddn vj d i l u tra.
L i m tdt cdng t i c trUng t i p , tuyIn chon, t i p huan nghiep vu cho
d i l u tra vien vd td trUdng; phan cdng lgc lupng d i l u tra thu thap thdng tin phu hpp mQc dp phQc tap tQng loai ddi tQpng d i l u tra, ddm bdo h o i n thanh tdt nhiem vu 6agc giao.
Odi vdi cap xd, hUdng cho BCO cap huyen huy ddng lgc lUpng cdn bd chuyen mdn xd, cdn bd thdn cd trinh dp 6e thgc hien thu thap thdng tin vdi don vj d i l u tra cd the, tdn gido vd mdt sd don vj hdnh chinh sg n g h i i p tren dja bdn xa thudc pham vi q u i n ly c i p xd (tram y t l , trUdng hpc, eo sd hdnh chinh cap xd...). Odi vdi don vj d i l u tra Id doanh nghiep vd cdc don
vj hanh chinh sg nghiep cdn lai, dp dung k i t hpp phuong phdp phdng van trgc t i l p vd gidn t i l p trong thu thap thdng tin ghi p h i l u d i l u tra, sQ dung lgc lUpng d i l u tra vien chu y l u Id cdn bd thdng ke cdc cap thgc hien.
Tang cUdng cdng tdc k i l m tra, giam sdt k h i u thu thap thdng tin tai cd sd, dac biet tap trung vdo nhQng ngdy dau d i l u tra. Cue Thdng ke huy ddng lgc lUpng can bd cdng chQc todn ngdnh, can bd cdc Sd, ban, ngdnh cua tinh v i c i c phdng, ban thudc huyen lam cdng tdc k i l m tra, giam sdt tai eo sd. Toan tinh thdng nhat, trong nhQng ngay dau d i l u tra mdi d i l u tra vien c i p xa chl
thgc hien tdi da 3 p h i l u , lgc lUpng gidm sat cap tinh, huyen kiem tra 100% sd p h i l u d i l u tra ngay dau thgc hien cua tat ed dieu tra vien, bd khuyet, rut kinh nghiem mdi t i l p tuc phdt p h i l u , trien khai d i l u tra tren dien rdng. Trong sudt qua trinh Tdng dieu tra, Thanh tra Cue xay dgng k l hoach, thgc hien thanh tra d tat cd cdc khau Tdng dieu tra: lap bdng ke, tap huan nghiep vu, thu thap thdng tin ghi p h i l u d i l u tra.
Oay manh cdng tdc tuyen t r u y i n sau, rdng ve muc dich, y nghTa eua cudc Tdng d i l u tra, nang cao nhan thQc cua cdn bd, ddng vien, nhan dan, cac chu CO sd sdn xuat
kinh doanh, dOn vj tren dja ban toan tinh tQ dd san sang hpp tdc, cung
cap thdng tin d i y du, chinh xdc cho d i l u tra vien. Cue Thdng
ke phdi hpp vdi cdc CO quan thdng tin dai chung cua tinh: Bdo, Oai Phdt thanh t r u y i n hinh, Oai t r u y i n thanh cac dja phuong thgc hien tuyen t r u y i n lien tuc trong sudt qud trinh Tdng dieu tra, trong do tap trung cao dp vdo nhQng ngdy trQdc, trong vd sau thdi d i l m Tdng d i l u tra.
Nhdn thQc sau sic muc dich, y nghTa eua cudc Tdng d i l u tra, eung nhu nhQng khd khan can khac phuc. Cue Thdng ke Ha Nam xdc djnh tham mUu UBND tinh t d chQc thgc hien t h i n g Ipi Tdng d i l u tra la mdt nhiem vu chinh trj trpng tam todn ngdnh nam 2012. Vdi sg quan tam Idnh dao, ehi dao eua BCO Trung UOng, Tdng cue Thdng ke, cdc c i p uy O i n g v i chfnh q u y I n dja phuong, eung nhQng kinh nghiem thgc hien cdc Ian Tdng d i l u tra trUde day, chic c h i n tinh H i Nam se hodn thdnh xuat sac, t o i n dien cdng t i e Tdng d i l u tra./.
29 ^
3 / 2 0 1 2 S U " '
