• Tidak ada hasil yang ditemukan

Isu Strategis Pariwisata dan Budaya

ANALISIS PERMASALAHAN DAN ISU STRATEGIS

4.2 Isu Strategis Pembangunan Kota Yogyakarta

4.2.2 Isu Strategis Pariwisata dan Budaya

Kota Yogyakarta sebagai Kota Pariwisata berbasis budaya dengan dukungan pelestarian dan pengembangan seni serta pelestarian cagar budaya.

1) Skenario “Pemberdayaan Masyarakat” dan komunitas lokal.

Dengan adanya potensi wisata di Kota Pariwisata, perlibatan partisipasi masyarakat dalam pariwisata di Kota masih minim. Dalam pengembangan pariwisata selama ini budaya masyarakat setempat lebih dilihat sebagai objek, sehingga mengakibatkan “menjual budaya” dengan adanya pengembangan pariwisata berbasis masyarakat dapat ditekankan kesetaraan antara masyarakat dengan wisatawan dan berkembangnya budaya sebagai jati diri bangsa. Masyarakat sendiri memberikan penjelasan tentang budaya dan kebiasaan setempat. Dengan demikian, wisatawan lebih mengerti tentang kebudayaan, kebiasaan dan kecenderungan mengikuti atau patuh pada aturan yang berlaku di tempat yang dikunjungi. Pengalaman dapat membantu saling pengertian dan menghargai nila-nilai yang berbeda, yang pada gilirannya mendukung masyarakat untuk lebih terbuka dan memberi penjelasan tentang pengetahuan lokal kepada wisatawan.

Pengembangan pariwisata melalui Community-Bassed Tourism (CBT), adapun definisi CBT adalah pariwisata yang menyadari kelangsungan budaya, sosial, dan lingkungan. Bentuk pariwisata ini dikelola dan dimiliki oleh masyarakat untuk masyarakat, guna membantu para wisatawan untuk meningkatkan kesadaran mereka dan belajar tentang masyarakat dan tata cara hidup masyarakat lokal (local way of life). Dengan demikan, CBT sangat berbeda dengan pariwisata massa (mass tourism). CBT merupakan model pengembangan pariwisata yang berasumsi bahwa pariwisata harus berangkat dari kesadaran nilai-nilai kebutuhan masyarakat sebagai upaya membangun pariwisata yang lebih bermanfaat bagi kebutuhan, inisiatif dan peluang masyarakat lokal. CBT bukanlah bisnis wisata yang bertujuan untuk memaksimalkan profil bagi para investor. CBT lebih terkait dengan dampak pariwisata bagi masyarakat dan sumber daya lingkungan (environmental resources).

CBT lahir dari strategi pengembangan masyarakat dengan menggunakan pariwisata sebagai alat untuk memperkuat kemampuan organisasi masyarakat rural/lokal.

A. Pariwisata budaya.

a. Perlunya mengembangkan kecintaan masyarakat terhadap budaya Jawa sekaligus sebagai daya tatik wisatawan menuju Kota Yogyakarta.

b. Perlunya kerjasama antara dinas terkait untuk mengupayakan menjaga dan melestarikan seni dan budaya di masyarakat dengan membentuk paguyuban-paguyuban sebagai wadah (merupakan salah satu bentuk SEGORO AMARTO).

c. Jogja tidak hanya berkembang karena Budaya Jawa, potensi kekayaan kultural (baik budaya Kolonial, Melayu, Arab maupun China) dapat dijadikan warna tersendiri bagi kekhasan wisata budaya di Kota Yogyakarta dengan tetap menjunjung tinggi dan melestarikan budaya asli Jawa.

d. Upaya mengembalikan toponimi (misal: nama jalan) sebagai gebrakan dalam menciptakan pencitraan Kota Yogyakarta sebagai kota budaya dan kota pariwisata.

e. Revitalisasi citra Kota Yogyakarta perlu adanya kerjasama dengan daerah sekitar sebagai brand image ‘Jogja’. Di mata wisatawan, ‘Jogja’ tidak hanya Kota Yogyakarta melainkan wilayah-wilayah di sekitar Yogyakarta sehingga pencitraan harus dilakukan bersama-sama dengan daerah sekitar, baik

pemerintah daerah maupun pelaku wisata untuk dapat bersaing dengan daerah tujuan wisata lainnya di Indonesia. Selain itu juga perlu adanya karakteristik ‘Jogja’ dalam berbagai aspek yang perlu diciptakan tanpa meninggalkan budaya Jawa yang berpusat pada budaya kraton di Yogyakarta.

B. Pengembangan Malioboro.

a. Kawasan yang nyaman untuk dikunjungi, terkait dengan lalu lintas dan ketersediaan area parkir.

Kota Yogyakarta yang terkenal sebagai kota pendidikan, budaya dan pariwisata memiliki berbagai macam lokasi untuk dikunjungi sebagai obyek wisata. Salah satu kebanggaan yang dimiliki Kota Yogyakarta adalah Malioboro. Malioboro selain disebut sebagai jantung Kota Yogyakarta juga sebagai pusat keramaian yang meliputi berbagai kegiatan, baik pemerintahan, perdagangan, jasa, pariwisata, dan lain sebagainya.

Malioboro menjadi primadona wisatawan dan pemudik selama liburan yang memilih Kota Yogyakarta sebagai tujuan wisata. Sejumlah permasalahan pun muncul di sentral perekonomian Kota Yogyakarta tersebut. Kemacetan, parkir dan sampah menjadi keluhan sejumlah wisatawan yang berkunjung ke Malioboro. Beberapa titik di kawasan Malioboro juga menjadi tempat-tempat parkir yang menggunakan badan jalan. Hal ini lah yang menjadi salah satu penyebab kawasan Malioboro macet dan mengganggu pengguna jalan lain. Sebagai alternatif solusi dari permasalahan kemacetan dan kenyamanan pengguna jalan, maka di tempat-tempat tertentu perlu diperbanyak map/peta yang dilengkapi dengan informasi-informasi tentang tempat-tempat wisata di Kota Yogyakarta dan jalan-jalan alternatif, agar wisatawan yang berasal dari luar daerah bisa lebih nyaman berlibur tanpa harus bingung mencari jalan.

Lahan parkir di Malioboro sangat terbatas, menjadikan ketidakseimbangan antara jumlah kendaraan pengunjung dengan lahan parkir yang tersedia. Hal ini menyebabkan trotoar yang semestinya digunakan untuk pejalan kaki digunakan sebagai tempat parkir. Masalah lahan parkir ini diperparah dengan masalah retribusi parkir yang dilegalkan

oleh pemerintah kota. Hal ini telah berjalan lama dan harapannya akan ada perubahan/perbaikan terutama dalam hal ketersediaan lahan parkir di Malioboro.

b. Penataan kawasan Malioboro berwajah budaya

Penataan kawasan Malioboro hendaknya mengerucut pada satu pemahaman dan kesepemahaman yang sama, bahwa Kawasan Malioboro, tidak hanya sebagai Kawasan Ekonomi, tetapi juga sebagai Kawasan Budaya.

Bangunan yang ada di sepanjang Malioboro adalah bangunan lama dan mewakili sejarah penting di masanya. Malioboro beriklim ekonomi karena selama ini memang seperti itu yang dibentuk. Perlunya dibentuk kelompok masyarakat di sekitar Kawasan Malioboro untuk terlibat bersama dalam upaya penataan Kawasan Malioboro sebagai kawasan budaya bersama dan kawasan ekonomi diharapkan mampu meminimalisir terjadinya konflik dalam perencanaan.

C. Pengembangan Kampung-Kampung Wisata di Yogyakarta

a. Melalui simbolisasi fisik (misal: toponimi, penandaan kampung, peta wisata, dan lain-lain) agar lebih dikenal. Salah satunya dengan mengembalikan toponimi maupun simbolisasi kampung-kampung keprajuritan.

b. Peningkatan promosi wisata baik melalui pelaku usaha wisata maupun media yang lain.

D. Memperkuat kearifan lokal di masyarakat.

Pengembangan pariwisata membawa pengaruh positif bagi masyarakat, yaitu meningkatnya taraf perekonomian masyarakat. Namun, pengembangan sektor pariwisata juga membawa pengaruh lain, yaitu terancamnya lingkungan kebudayaan masyarakat. Padahal, kemajuan sektor pariwisata sedikit banyak ditentukan oleh kualitas kebudayaan masyarakat. Lingkungan budaya ini yang menjadi daya tarik terbesar dunia pariwisata.

Salah satu kearifan lokal dalam pariwisata adalah mengembangkan pariwisata yang berwawasan lingkungan budaya. Untuk menciptakan pengembangan pariwisata berwawasan lingkungan ada lima hal yang dapat

ditempuh. Pertama, pembangunan fisik memperhatikan kekhasan Yogyakarta.

Kedua, menghidupkan wisata budaya tradisional. Ketiga, memberikan pendidikan budaya pada generasi muda. Keempat, penghargaan terhadap warisan nenek moyang. Dan kelima, pengalokasian dana untuk pengembangan kebudayaan.

E. Adanya kekhawatiran masyarakat akan adanya pengaruh negatif yang mungkin di bawa oleh wisatawan.

Pembangunan sektor pariwisata sedikit demi sedikit mengancam eksistensi dan kelestarian budaya lokal. Secara perlahan-lahan tetapi pasti masyarakat akan mengadopsi budaya yang lebih modern yang berasal dari luar budayanya sendiri. Hal itu menimbulkan masalah tersendiri. Kebanyakan wisatawan datang ke Yogyakarta bukan pertama-tama untuk menikmati suasana modern, melainkan justru untuk mengenal dan menikmati suasana dan kebudayaan lokal. Jika yang dicari adalah suasana modern, kota-kota besar seperti Jakarta, Surabaya, dan Batam menyediakannya. Maka, jika secara perlahan-lahan kebudayaan lokal tergeser, dapat dipastikan bahwa lama kelamaan Yogyakarta akan kehilangan aset untuk ditawarkan pada para wisatawan. Tak ada lagi kekhasan Yogyakarta yang dapat dikedepankan untuk menarik wisatawan. Persoalan tersebut perlu dicari solusinya. Pengembangan pariwisata Yogyakarta perlu diarahkan pada pengembangan pariwisata yang berorientasi pada pelestarian budaya.

Kota pariwisata adalah salah satu icon yang melekat kuat pada kota Yogyakarta. Namun, ada beberapa hal yang perlu ditinjau lebih lanjut seputar dunia kepariwisataan kota Yogyakarta.

a. Budaya lokal. Wisata kota Yogyakarta yang berbasis budaya lokal merupakan daya tarik utama yang masih dapat dioptimalkan. Urgensi keberadaan pranata hukum pemeliharaan identitas kota menjadi prioritas agar icon-icon budaya lokal tetap terjaga. Beberapa aset PT KA di Yogya yang akan dibenahi untuk kemudian dikembangkan adalah kawasan Stasiun Tugu hingga Malioboro, stasiun-stasiun tua dari zaman Nederlands-Indische Spoorweg Maatschappij (NIS) di abad 19 dan 20.

b. Kawasan Stasiun Tugu hingga Malioboro menyisakan bangunan-bangunan lama, juga semacam gudang dalam kondisi memprihatinkan.

Pengembangan sub kawasan Stasiun Tugu merupakan rencana terpadu dengan pihak Pemprov DIY, Pemkot, dan Kraton Yogyakarta.

c. Kegiatan budaya. Permintaan akan adanya kegiatan/event budaya yang bersifat regular dan berkesinambungan semakin meningkat. Beberapa contoh kegiatan budaya, seperti: Jogja Java Carnival dan Sekaten, mampu menarik perhatian wisatawan dalam dan luar kota, bahkan mancanegara.

d. Akses wisata. Akses ke lokasi wisata dan sarana pendukung lainnya perlu ditingkatkan. Penambahan shelter dan route Transjogja, penyediaan rambu-rambu lalu lintas yang jelas, dan penunjuk arah lokasi obyek wisata yang informatif, serta perluasan kawasan parkir merupakan kebutuhan yang harus penuhi untuk menunjang kepariwisataan kota Yogyakarta.

e. Promosi wisata. Kegiatan pariwisata melalui promosi dan kekuatan jejaring perlu ditingkatkan.

f. Wisata malam. Kegiatan wisata malam yang masih potensial untuk dikembangkan mengingat semakin meningkatnya minat masyarakat baik dari dalam maupun dari luar wilayah Kota Yogyakarta terhadap wisata ini.

Namun demikian pengembangannya harus tetap dalam koridor budaya dan nilai-nilai luhur Kota Yogyakarta