GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH A. Kondisi Geografi
E. Gambaran Umum Kondisi Urusan
2) Kesenian Tradisional
1.8. Kependudukan Catatan Sipil
Pelayanan administrasi kependudukan dan pencatatan sipil meliputi pelayanan pembuatan Kartu Tanda Penduduk (KTP), Kartu Keluarga (KK), akte kelahiran, akta perkawinan, akta perceraian, akta pengangkatan anak, akta kutipan kelahiran dan akta legalisasi. Pelayanan admininistrasi kependudukan dan pencatatan sipil ini secara umum menunjukkan peningkatan menjadi lebih baik, terutama proses pelayanan yang sederhana dan lebih cepat.
Kepemilikan KTP di Kabupaten Kendal dalam kurun waktu 2005-2009 menunjukkan peningkatan, dari 410.331 orang (2005) menjadi 548.455 orang (2009). Persentase kepemilikan KTP mengalami peningkatan dari sebesar 67,82% pada tahun 2005, menjadi 68,21% (804.053 orang) pada tahun 2009. Perkembangan kepemilikan KTP dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 2.45
Kepemilikan Kartu Tanda Penduduk di Kabupaten Kendal Tahun 2005-2009
No Kepemilikan KTP 2005 2006 2007 2008 2009
1 Jumlah penduduk berusia 17 tahun keatas/ telah menikah
605.030 644.954 618.722 627.942 804.053 2 Jumlah pemilik KTP 410.331 432.365 453.694 528.081 548.455 3 Jumlah penduduk belum memiliki KTP 194.699 212.589 165.028 99.861 255.598 4 % Kepemilikan KTP 67,82 67,04 73,33 84,10 68,21 Sumber: Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Kendal (2005-2009)
Kondisi ini menunjukkan bahwa tingkat kesadaran masyarakat untuk mengurus kartu keluarga semakin baik. Secara rinci perkembangan kepemilikan KK di Kabupaten Kendal dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 2.46
Kepemilikan Kartu Keluarga di Kabupaten Kendal Tahun 2006-2009
No Uraian 2006 2007 2008 2009
1 Jumlah rumah tangga/Kepala Keluarga 308.635 308.643 308.519 308.619 2 Jumlah pemilik KK 305.765 305.834 305.588 305.903 3 Jumlah rumah tangga belum memiliki KK 2.870 2.809 2.931 2.716 4 % Kepemilikan KTP 99,07 99,09 99,05 99,12 Sumber: Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Kendal (2006-2009)
Kepemilikan akte kelahiran menunjukkan peningkatan dari sebanyak 436.518 orang menjadi 619.214 orang. Jika dibandingkan dengan jumlah penduduk, persentase kepemilikan akte kelahiran menunjukkan peningkatan dari sebanyak 48,21% pada tahun 2005 menjadi sebesar 60,15% pada tahun 2009.
Data kepemilikan akte kelahiran di Kabupaten Kendal dari tahun 2005-2009 dikemukakan pada tabel berikut :
Tabel 2.47
Kepemilikan Akte Kelahiran di Kabupaten Kendal Tahun 2005-2009
No Uraian 2005 2006 2007 2008 2009
1 Jumlah Penduduk 905.451 918.495 937.420 951.388 1.029.450 2 Jumlah pemilik akte kelahiran 436.518 461.176 491.583 521.836 619.214 3 Jumlah penduduk belum memiliki akte
kelahiran
468.933 457.319 445.837 429.552 410.236 4 % Kepemilikan akte kelahiran 48,21 50,21 52,44 54,85 60,15 Sumber: Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Kendal (2005-2009)
Pelayanan pencatatan sipil di Kabupaten Kendal menunjukkan peningkatan kinerja yang semakin membaik dari tahun 2005-2009 jumlah permohonan akta kelahiran mengalami peningkatan dari 23.900 buah (2005) meningkat menjadi 56.074 buah pada tahun 2009. Perkembangan jumlah permohonan akta pencatatan sipil di Kabupaten Kendal dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 2.48
Permohonan Akta Catatan Sipil di Kabupaten Kendal Tahun 2005-2009
No Jenis akta catatan sipil 2005 2006 2007 2008 2009 1 Akta Kelahiran 23.900 19.573 20.868 25.167 56.074
2 Akta Perkawinan 100 73 67 92 50
3 Akta Perceraian 2 6 2 5 5
4 Akta Pengangkatan Anak 6 11 7 12 20 5 Akta Kutipan Kelahiran 76 222 94 234 164 6 Legalisasi 13.164 11.075 12.136 9.005 7.390
Sumber: Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Kendal (2005-2009) 1.9. Ketenagakerjaan
Kondisi ketenagakerjaan pada tahun 2005-2010 menunjukkan peningkatan jumlah angkatan kerja dan pengangguran. Jumlah angkatan kerja meningkat dari 631.863 orang (2005) menjadi 643.056 orang pada tahun 2009. Sementara itu, jumlah pengangguran tahun 2005 sebesar 46.145 orang dan meningkat menjadi sebesar 53.660 orang (2009). Tingkat pengangguran terbuka meningkat dari 46.145 orang (2005), menjadi 53.660 orang pada tahun 2009. Gambaran ketenagakerjaan di Kabupaten Kendal tahun 2005-2009 dikemukakan pada tabel berikut :
Tabel 2.49
Penduduk Usia 15 Tahun ke Atas Menurut Kegiatan di Kabupaten Kendal Tahun 2005-2009
No. Indikator Satuan 2005 2006 2007 2008 2009
1. Angkatan kerja Orang 631.863 634.643 637.435 640.239 643.056 2. Jumlah Pengangguran Orang 476.373 479.660 482.970 486.303 489.594 3. Kesempatan Kerja Orang 430.228 431.664 433.063 434.487 435.934 4. Penganggur Terbuka Orang 46.145 47.996 49.907 51.816 53.660 5. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja
(TPAK) Orang - 61.382 61.382 61.382 61.382
6. Penempatan Tenaga kerja (AKAD/
AKAN) Orang - 6.592 4.307 5.687 7.595
7. TKI Diluar Negri Orang 4.176 5.734 4.307 5.687 7.384
8. Jumlah Kasus PHK Kasus 3 11 3 3 3
9. Jumlah Tenaga Kerja yg PHK Orang 95 111 750 772 315 10. Rata - rata Kebutuhan Hidup Layak Rupiah 614.000 625.000 702.900 702.900 768.421 11. Rata - rata Upah Minimum Kabupaten Rupiah 444.500 560.000 650.000 662.500 730.000
Sumber : Dinas Sosial, Tenaga kerja dan Transmigrasi Kabupaten Kendal Tahun 2010
Masalah dalam bidang ketenagakerjaan adalah rendahnya pendidikan para pencari kerja (rata-rata lulus SD/sederajad), keterampilan relatif terbatas sehingga tidak dapat bersaing dalam pasar kerja industri. Upaya penempatan tenaga kerja ke luar negeri dan antar daerah melalui mekanisme antar kerja antar negara (AKAN), antar kerja antar daerah (AKAD) dan antar kerja antar lokal (AKAL) menjadi salah satu pemecahan mengurangi penangguran di Kabupaten Kendal.
Jumlah pengiriman tenaga kerja ke luar negeri cukup tinggi, pada tahun 2005 sebanyak 4.176 orang, meningkat menjadi 7.384 orang di tahun 2009, dengan tujuan ke Kawasan Timur Tengah dan Negara-Negara Asean. Namun demikian masih adanya TKI ilegal, hal ini disebabkan oleh kurangnya pemahaman prosedur pengiriman TKI melalui Disnakertransos.
Masalah lain, tentang ketenagakerjaan adalah peningkatan pendidikan, keterampilan, perlindungan dan jaminan sosial tenaga kerja. Masalah pemutusan hubungan kerja (PHK) tahun 2006 menunjukkan angka yang cukup memprihatinkan yaitu mencapai 11 kasus dengan jumlah tenaga kerja di PHK mencapai 111 orang. Pada tahun 2007 terjadi PHK sebanyak 3 kasus dengan jumlah tenaga kerja di PHK sebanyak 750 orang, dan pada tahun 2008 terjadi PHK sebanyak 3 kasus dengan jumlah yang di PHK sebanyak 772 orang. Tahun 2009 PHK sebanyak 3 kasus dengan jumlah tenaga kerja di PHK sebanyak 315 orang.
Sebagian besar angkatan kerja bekerja (2009) di sektor jasa yaitu sebanyak 649.592 orang (53%), pada usaha perdagangan sebanyak 416.719 orang (34%), usaha industri 122.564 orang (10%), dan lapangan kerja lainya sebanyak 37.772 orang (3%). Hal lain tidak kalah penting adalah jumlah tenaga kerja yang bekerja di sektor informal, jumlahnya lebih banyak dari pada tenaga kerja yang bekerja di sektor formal. Tenaga kerja yang bekerja di sektor informal baik dalam sektor usaha pertanian (dalam arti luas), perdagangan, jasa dan lainnya tidak terdata dengan baik. Pekerja sektor informal pada umumnya belum mendapatkan jaminan keselamatan kerja dan perlindungan sosial bagi pekerja.
Jumlah pencari kerja menunjukkan peningkatan, yaitu pada tahun 2007 tercatat 11.202 orang meningkat menjadi sebesar 11.225 orang tahun 2008. Pada semester I tahun 2009 tercatat sebanyak 5.166 orang mencari pekerjaan. Berdasarkan tingkat pendidikan sebagian besar berpendidikan SD dan SLTP/sederajad, jumlah pencari kerja berpendidikan SD dan SLTP (3.576 orang), SLTA (1.328 orang) dan perguruan tinggi (Sarmud/Diploma/Sarjana) hanya 262 orang. Jumlah pencari kerja sebagian besar berumur 20 -29 tahun (3.030 orang), sedangkan yang berumur 30-34 tahun sebanyak 1.471 orang, dan sekelompok umur 15-19
tahun (665 orang). Dengan demikian pencari kerja mendekati ideal pada kisaran umur 20- 44 tahun, selengkapnya dikemukakan sebagai berikut :
Tabel 2.50
Banyaknya Pencari Kerja Kabupaten Kendal Tahun 2005 – 2009
Pencari Kerja 2005 2006 2007 2008 2009 Jenis
Kelamin Laki-laki Perempuan 3.727 7.081 3.373 9.170 6.898 3.396 6.646 4.556 4.156 1.010 Jumlah 10.808 12.543 10.294 11.202 5.166 Jenis
Pendidikan SD/Sederajat SMP/Sederajat 1.285 2.990 1.962 4.446 1.172 2.952 176 611 1.146 2.430 SMA/Sederajat 4.075 4.278 4.184 5.566 1.328 Akademi/Sederajat 1.123 934 890 2.496 123 S1/Sederajat 1.158 922 1.095 2.353 136
S2/Sederajat 177 1 1 3 3
Kelompok
Umur 15 - 19 tahun 20 - 29 tahun 3.345 4.955 3.078 7.020 1.295 5.859 3.172 774 3.030 665 30 - 44 tahun 2.508 2.349 3.032 5.566 1.471 45 - 54 tahun 0 78 97 1.690 0 55 tahun keatas 0 18 11 0 0
Sumber: Dinsos Nakertrans Kabupaten Kendal Tahun 2009