Bab VII Analisa dan Kesimpulan
BAB 4: KORUPSI DAN URUS TADBIR BAIK DI INDONESIA
4.11 Masalah Kepimpinan di Indonesia Sebuah Analisis
Sebuah pertanyaan mengapa di negara majoriti rakyatnya beragama Islam tetapi rasuah sangat tinggi di Indonesia mungkin dapat di jawab melalui senario di bawah ini.
189
KPK. Integrito Sep-Okt 2012, (Jakarta: KPK, 2013), 45.
190 KPK. Integrito Mei-June 2013, (Jakarta: KPK, 2013), 47.
191 KPK. Integrito Ogos 2009, (Jakarta: KPK, 2009), 33.
192 Suhartono W. Pranoto, Bandit Berdasi Korupsi Berjamaah Merungkai Hasil Kejahatan Pasca Reformasi, (Yogyakarta: Kanisius, 2008), 14.
University
182
Walaupun Indonesia adalah sebuah negara yang majoriti rakyatnya beragama Islam, namun jika dilihat dari kriteria yang diberikan oleh para ahli bidang sains politik Islam, penulis berkesimpulan bahawa selain Habibi tidak ada pemimpin di Indonesia yang Islamik selama ini.
Soekarno jauh sekali dari ciri kepimpinan Islamik. Mohammad Hatta sebagai tokoh anti korupsi mengundurkan diri dari jabatan Wakil Presiden. Kerana merasa tidak sehaluan lagi, juga orang-orang dekat Bung Karno seperti Sjahrir, Amir Syarifuddin, Tan Malaka, Moh Natsir, dan lainnya-satu per satu menjauh darinya. Soekarno berjalan sendiri dan mengangkat dirinya sebagai formatif untuk membentuk kabinet tanpa adanya campur tangan parti politik. Soekarno juga menutup media yang dianggap
sebagai anti revolusioner193 Beberapa tokoh Islam politik dipenjarakan dan parti Islam
Masyumi dibekukan, kerana dituduh mengancam stabiliti bangsa dan kekuasaannya. Dan memang selama kepimpinan Orde lama dalam masyarakat Indonesia lebih banyak mengandung sifat autoriter (memerintah tidak dengan cara demokrasi, tetapi selalu
memaksakan kehendak) daripada demokrasi.194 Walaupun anti Barat, Soekarno dikenal
dekat dengan negara komunis Rusia yang dikenal dengan idea Nasakomnya.
Soeharto juga tidak layak disebut sebagai pemimpin Islamik kerana; Selama 32 tahun orde baru hanya ada seorang Presiden iaitu Soeharto. Pada 1973 semua parti Islam digabungkan yang mengakibatkan melemahnya parti Islam. Bagi yang tidak
mematuhi peraturan organisasi itu akan dibekukan seperti yang dialami PII195, setelah
sebelumnya menggunakan asas dan lambang Islam. Gerakan Islam politik yang mengancam sistem pemerintahan selalu berhasil ditumpaskan, termasuk dengan
memenjarakan tokoh-tokoh yang dituduh anti pemerintah.196 Tindakan memenjarakan,
193
Bung Hatta (1972) Mengabdi pada tjita-tjita perdjoangan bangsa. Jakarta: Panitia Peringatan Ulang tahun Bung Hatta ke 70. h. 177
194 Arbi Sanit (1987) Sistem Politik Indonesia: Kestabilan Peta Kekuasaan Politik dan Pembangunan. cet. v. Jakarta: Rajawali, h. 37
195
Parti Islam Indonesia
196 Ibid
University
183
ugutan dan rayuan juga digunakan terhadap rakyat yang tidak mendukung parti golkar, contohnya orang yang menampal tanda gambar parti PPP di rumahnya dalam pilihan raya, anaknya tidak boleh bekerja dengan kerajaan, dipanggil ke pejabat militer, di interogasi, diseksa dan bahkan di penjara. Orde baru juga melakukan tekanan terhadap
parti-parti yang berbasis Islam, seperti yang berlaku terhadap Masyumi.197
Dalam buku demokrasi Indonesia kontemporer misalnya; Mohtar Mas`oed mengatakan bahawa untuk melanjutkan kekuasaan orde baru, Presiden menggunakan dana Badan Usaha Milik Negara (BUMN) untuk keperluannya, dan juga dipungut dari sumber-sumber swasta sebagai sumbangan wajib seperti eksport sumber bumi sampai kepada dana ONH (Ongkos Naik Haji) dana itu digunakan untuk kepentingan politik
orde baru.198 Di era Jokowi dana haji juga ingin dijadikan sebagai dana untuk
pembangunan padahal ia adalah milik ummat.
Habibi mencuba untuk menerapkan asas-asas good governance dan Islamik dalam pemerintahannya. Namun kuatnya campur tangan asing dan terprovokasinya rakyat melalui gerakan reformasi yang membuat keamanan kacau bilau dan singkatnya masa pemerintahan Habibi waktu itu menjadikan tidak adil sekiranya penulis memberi penilaian negatif tentang kepimpinannya.
Gusdur pula Mahu mengadakan hubungan diplomatik dengan Israel199.
Pembelaan yang berlebihan terhadap minoriti Kristian, pidato natal yang
menyesatkan.200 Menghalalkan Ajinamoto, setelah diharamkan oleh MUI (Majlis
Ulama Indonesia). Mahu menghapus Tap MPR tentang pelarangan Komunis201.
Memberlakukan “Darurat Sivil” di Ambon, Koodinator Komisi untuk Orang Hilang
197
Jimly Asshiddiqie, op.cit h.190
198
Mohtar Mas`oed et.al. “Lembaga Kepresidenan dan Resep Pengendalian Politik orde baru” Dalam Demokrasi Indonesia
Kontemporer. Riza Noer Arfani (ed). Jakarta: Raja Grafindo Persada (1996), h.105-107
199
Hubungan Gusdur dengan Yahudi dapat dibaca pada Herry Nurdi (2006) Jejak Freemason & Zionis di Indonesia. Jakarta: Cakrawala, h.213-217
200 Adian Husaini, Gusdur Kau Mahu Ke mana?, (Jakarta: Dea Press, 2000), 135
201 Arief Budiman dan Olle TÖrnquist (2001) Aktor Demokrasi: catatan tentang gerakan perlawanan di Indonesia. Jakarta: Institut Studi Arus Informasi, h. 266
University
184
dan Korban Tindak Kekerasan (Kontras) Munir (Allahyarham), mendesak pemerintah untuk tidak tergesa-gesa melakukan keadaan darurat Ambon. Munir juga meragukan
manfaat Ambon jika dijadikan daerah darurat sivil atau militer.202
Komentar-komentarnya sebagai seorang pemimpin negara ketika itu juga menyebabkan pelanggaran HAM. Seperti kata “masalah Ambon diserahkan kepada
masyarakat Ambon” yang secara tidak langsung menyebabkan berlakunya pembantaian
terhadap Umat Islam di Poso oleh umat Kristian. Masalah Yahudi, Ajinamoto, PKI,
hubungan sulitnya dengan Aryanti203 dan sebagainya tentu sahaja jauh dari ciri Islamik.
Penambahan Kodam (nama kesatuan tentera yang ditempatkan di daerah) Ambon yang mengakibatkan terganggunya kebebasan dan kemerdekaan masyarakat
sivil, Kerusuhan Ambon, Kerusuhan Sampit, Kerusuhan Poso.204
Presiden Megawati juga jauh sekali cari ciri kepimpinan Islamik seperti melakukan Darurat Militer dan Darurat Sivil di Aceh. Masyarakat Aceh yang memiliki harapan tinggi terhadap Megawati, kerana kedekatan ayahnya Soekarno dengan Hasan Tiro menjadi sangat kecewa.
Penjualan besar-besaran aset negara seperti telkom dan indosat kepada perusahaan yang dikendalikan oleh kekuatan Yahudi dalam waktu dan harga yang tidak
rasional.205 Penambahan Kodam Aceh yang dengan sendirinya menambahkan lagi
suasana militerisme di Aceh, Mengizinkan lagi militer aktif duduk di jabatan sivil negara yang bererti menghidupkan kembali Dwifungsi ABRI yang telah diperjuangkan mati-matian untuk dihapuskan dalam agenda besar reformasi 1998. Ini kerana pelanggaran HAM di Indonesia selama ini tidak dapat dipisahkan dengan kuatnya peranan ABRI dalam pemerintahan. Mengembalikan Dwifungsi ABRI secara tidak
202 http://www.hamline.edu/apakabar/basisdata/1999/12/29/0008.html, 10 Oktober 2006
203
Lihat Guse Nur (2000) Ranjang kedua sang Presiden. Tangerang: Totalitas
204 Perbandingan perilaku Kekuasaan beberapa Presiden Paska Soeharto, www.kontras, go.id, 15 mei 2006
205
Herry Nurdi op.cit, h. 220
University
185
langsung akan membuka kembali peluang bagi ABRI melakukan kesalahan itu, kerana menurut Daniel S. Lev Tentera lebih suka membunuh dan menggunakan senjata dalam
menyelesaikan masalah daripada berunding yang biasa dilakukan oleh sivil206
Kekerasan di Poso, dan Kekerasan di Maluku, Peristiwa Umi Makassar, iaitu penyerbuan anggota Polis terhadap kampus Universitas Muslim Indonesia yang menyebabkan luka-luka dipihak pelajar. Kapolri telah minta maaf dan memberhentikan
beberapa petinggi Polis setempat207. Peristiwa Bulukumba, dengan adanya tindakan
kekerasan dan pembunuhan yang terjadi pada Isnin, 21 July 2003 yang dilakukan oleh anggota Polis dari Polres Bulukumba dan didukung oleh personel Brimob Bone, Polres Sinjai, dan Polres Bantaeng Sulawesi Selatan terhadap petani, masyarakat adat Kajang, dan aktivis di wilayah Kabupaten Bulukumba. Kekerasan & kriminalisasi Media, petani, buruh dan HRD,Kriminalisasi Aksi/demonstrasi, Penyerangan Kontras dan entiti HRD lainnya. Terbunuhnya Munir dan Baharuddin Lopa sebagai tokoh pejuang
pemberantasan korupsi juga berlaku di Era Megawati.208
Dimasa Presiden Susilo Bambang Yudoyono berlaku Pelanggaran HAM yang signifikan adalah Kes Tempat Pengolahan Sampah Terpadu (TPST) Bojong Bogor. Lima penunjuk rasa ditembak dan PT WGS rugi 7 miliar akibat pembakaran dan
pengrusakan itu209. Kes Puncak Jaya yang telah mengakibatkan korban jiwa masyarakat
Papua, Kes Peledakan dan Penembakan Misterius Bom di Poso dan Palu. Belum diterimanya kompensasi bagi korban kes Tanjung Priok. Lanjutan Pengadilan HAM Kes Aberpura. Masih lambatnya penyelesaian berbagai kes pelanggaran HAM masa
206 Daniel S. Lev (1999) Tentang Politik Indonesia tahun 1950-an dan 1990-an dalam Mencari Demokrasi. Jakarta: Institut Studi Arus Informasi, h.128-129
207
http://www.kompas.com/utama/news/0405/04/044843.htm 9 Oktober 2006
208 Perbandingan perilaku Kekuasaan beberapa Presiden Paska Soeharto, www.kontras, go.id, 17 mei 2006
209
Dwiyanto Indiahono (2006) Reformasi “Birokrasi Amplop” Mungkinkah. Yogyakarta: Gava Media, h.77