BARANG / JASA PEMBORONGAN / JASA LAINNYA
3. PENILAIAN KUALIFIKAS
Penilaian kualifikasi dimaksudkan untuk mengetahui kemampuan Penyedia Barang/Jasa dalam bidang administrasi, teknis, sumber daya manusia, K3LL, dan finansial. Dokumen kualifikasi dibuat sesuai dengan lingkup pekerjaan yang akan dilaksanakan. Persyaratan kualifikasi Penyedia Barang/Jasa mengikuti ketentuan pada bab VI angka 5.4. dalam pedoman ini.
Bagi Penyedia Barang/Jasa yang telah terdaftar dalam Daftar Penyedia Barang/Jasa Mampu (DPM) dan menurut Panitia Pengadaan/Tim Internal memenuhi persyaratan kualifikasi, tidak diharuskan mengikuti proses penilaian kualifikasi, kecuali untuk melengkapi dokumen-dokumen yang telah kadaluwarsa.
Penilaian kualifikasi dilakukan melalui proses Prakualifikasi atau pascakualifikasi.
3.1. PRAKUALIFIKASI:
3.1.1. Pelaksanaan Prakualifikasi dilakukan oleh Panitia Pengadaan/ Tim Internal dan dapat dibantu oleh pihak terkait di dalam lingkungan Kontraktor KKS maupun pihak luar yang independen.
3.1.2. Panitia Pengadaan/Tim Internal menetapkan dan memberitahu- kan kepada peserta pengadaan waktu penyampaian dokumen persyaratan kualifikasi dan jangka waktu penilaian kualifikasi. 3.1.3. Penyedia Barang/Jasa menyampaikan dokumen kualifikasi pada
tanggal, waktu dan tempat yang telah ditentukan.
3.1.4. Peserta Pengadaan harus dapat membuktikan dan menjamin kebenaran semua data dalam informasi kualifikasi yang disampaikan.
3.1.5. Panitia Pengadaan/Tim Internal Kontraktor KKS melakukan verifikasi dokumen Prakualifikasi yang disampaikan oleh Penyedia Barang/Jasa.
3.1.6. Panitia Pengadaan/Tim Internal Kontraktor KKS melakukan penilaian kualifikasi dengan cara melakukan penilaian kompetensi dan/atau kemampuan Penyedia Barang/Jasa berdasarkan dokumen Prakualifikasi yang disampaikan oleh Penyedia Barang/Jasa. Apabila diperlukan Panitia Pengadaan/ Tim Internal Kontraktor KKS dapat melakukan peninjauan ke fasilitas pendukung Penyedia Barang/Jasa.
Pedoman Tata Kerja BPMIGAS Nomor: 007 Revisi-2/PTK/I/2011
3.1.7. Selama proses verifikasi dan penilaian kualifikasi, Panitia Pengadaan/Tim Internal dapat melakukan Klarifikasi maupun meminta tambahan dokumen yang dipersyaratkan pada dokumen kualifikasi dalam waktu yang telah ditentukan. Penyedia Barang/Jasa dapat menambahkan dokumen yang diminta maupun tidak diminta oleh Panitia Pengadaan/Tim Internal. Penambahan dokumen oleh Penyedia Barang/Jasa tidak dikategorikan sebagai Post-Bidding.
3.1.8. Dalam hal Penyedia Barang/Jasa mendaftar sebagai Konsorsium, maka penilaian kualifikasi dilakukan terhadap keseluruhan kemampuan anggota Konsorsium. Perjanjian Konsorsium harus mencantumkan kondisi tanggung resiko bersama (jointly liabilities) di antara anggota Konsorsium.
3.1.9. Untuk pekerjaan yang sejenis, dapat digunakan hasil penilaian dari Kontraktor KKS lain yang telah dilakukan dalam waktu 2 (dua) tahun terakhir, dengan ketentuan kriteria penilaian yang digunakan sama atau lebih tinggi dari kriteria penilaian yang disyaratkan.
3.1.10. Panitia Pengadaan/Tim Internal membuat daftar Penyedia Barang/Jasa yang telah lulus Prakualifikasi.
3.1.11. Apabila Penyedia Barang/Jasa yang lulus penilaian kualifikasi kurang dari 3 (tiga), pelelangan dinyatakan gagal. Selanjutnya dilakukan lelang ulang dimulai dengan melakukan pengumuman lelang ulang dan proses Prakualifikasi ulang.
3.1.12. Panitia Pengadaan/Tim Internal mengumumkan di papan pengumuman resmi Kontraktor KKS dan/atau memberitahukan secara tertulis kepada peserta pengadaan tentang hasil Prakualifikasi, waktu untuk pengambilan Dokumen Pengadaan dan waktu pelaksanaan pemberian penjelasan.
3.1.13. Kontraktor KKS dalam tahap produksi wajib mengkonsultasikan hasil penilaian kualifikasi ke BPMIGAS apabila perkiraan nilai pengadaan lebih besar dari Rp200.000.000.000,00 (dua ratus milyar rupiah) atau lebih besar dari US$20,000,000.00 (dua puluh juta dolar Amerika Serikat). Konsultasi dilakukan sebelum
Buku Kedua - Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa
3.1.14. Pada proses pelelangan ulang, Penyedia Barang/Jasa yang telah lulus penilaian kualifikasi dan diundang atau mendaftar kembali tidak perlu mengikuti tahap Prakualifikasi ulang.
3.1.15. Pertanyaan tentang ketidaklulusan pada tahap Prakualifikasi, hanya dapat diajukan oleh Penyedia Barang/Jasa yang tidak lulus penilaian kualifikasi, paling lambat 2 (dua) hari kerja setelah pengumuman hasil Prakualifikasi. Pertanyaan diajukan secara tertulis kepada Panitia Pengadaan/Tim Internal dan ditandatangani oleh pejabat Penyedia Barang/Jasa yang memiliki kewenangan untuk menandatangani penawaran.
Panitia Pengadaan/Tim Internal mengundang peserta yang bersangkutan untuk memberikan klarifikasi atau menanggapi secara tertulis pertanyaan tentang ketidaklulusan pada tahap Prakualifikasi paling lambat 3 (tiga) hari kerja setelah diterimanya pertanyaan. Proses pelelangan dilanjutkan setelah Panitia Pengadaan/Tim Internal melakukan klarifikasi dan hasilnya dicatat dalam berita acara klarifikasi atau setelah tanggapan tertulis dikirimkan kepada peserta yang bersangkutan.
3.1.16. Penyedia Barang/Jasa yang dinyatakan lulus penilaian kualifikasi diundang untuk mengambil Dokumen Pengadaan sesuai waktu yang ditetapkan.
3.1.17. Pada Kontraktor KKS tahap produksi, bagi rencana pengadaan pekerjaan yang bersifat kompleks dan bernilai lebih dari Rp1.000.000.000.000,00 (satu trilliun rupiah) atau lebih dari US$100,000,000.00 (seratus juta dolar Amerika Serikat), proses Prakualifikasi dapat dilaksanakan sebelum pelaksanaan pelelangan. Hasil penilaian kualifikasi dengan cara ini hanya berlaku untuk pekerjaan yang telah ditetapkan sejak sebelum pelaksanaan Prakualifikasi dan berlaku hanya untuk masa tidak lebih dari 2 (dua) tahun. Selama masa tunggu pelaksanaan pelelangan tersebut tidak dimungkinkan adanya penambahan calon peserta pelelangan baru, kecuali apabila salah satu atau lebih calon peserta pelelangan mengundurkan diri sehingga
jumlah calon peserta pelelangan menjadi kurang dari 3 (tiga). Pelaksanaan Prakualifikasi dengan cara ini harus
mendapatkan persetujuan terlebih dahulu dari BPMIGAS. Hasil penilaian Prakualifikasi harus mendapatkan persetujuan dari BPMIGAS, sebelum diumumkan.
Pedoman Tata Kerja BPMIGAS Nomor: 007 Revisi-2/PTK/I/2011
3.2. PASCAKUALIFIKASI
3.2.1. Pada dasarnya penilaian kualifikasi pada proses pascakualifikasi sama seperti penilaian pada proses Prakualifikasi.
3.2.2. Penilaian kualifikasi dilaksanakan terhadap 3 (tiga) penawaran dengan peringkat penawaran harga terbaik berdasarkan hasil evaluasi harga.
3.2.3. Penilaian kualifikasi didasarkan pada dokumen persyaratan kualifikasi yang diserahkan bersamaan dengan dokumen penawaran harga.
3.2.4. Semua data dalam informasi kualifikasi yang disampaikan oleh peserta pelelangan harus dapat dibuktikan dan dijamin kebenarannya oleh peserta pengadaan.
3.2.5. Pada proses evaluasi pascakualifikasi tidak diperbolehkan menyampaikan tambahan dokumen atau mengganti dokumen yang telah diserahkan sebagai bagian dari dokumen penawaran. Apabila Penyedia Barang/Jasa melakukan hal tersebut, dikategorikan sebagai post-bidding.
3.2.6. Kontraktor KKS mengkonsultasikan hasil penilaian kualifikasi ke BPMIGAS apabila perkiraan nilai pengadaan lebih besar dari Rp200.000.000.000,00 (dua ratus milyar rupiah) atau lebih besar dari US$20,000,000.00 (dua puluh juta dolar Amerika Serikat). Konsultasi dilakukan sebelum pengumuman calon pemenang pengadaan. BPMIGAS dapat menyatakan ketidaksetujuan atas hasil penilaian kualifikasi dalam waktu 5 (lima) hari kerja terhitung 1 (satu) hari kerja setelah tanggal pelaksanaan konsultasi pertama.
3.2.7. Pertanyaan tentang ketidaklulusan terhadap hasil penilaian pascakualifikasi dikategorikan sebagai sanggahan terhadap proses pengadaan, sebagaimana diatur dalam angka 14. dalam bab ini.
Buku Kedua - Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa
