REGULASI DAN PROSEDUR USAHA DI ARAB SAUDI
4.1 Regulasi Makanan dan Restoran
Di Arab Saudi, lembaga yang berwenang mengawasi beredarnya makanan dan obat-obatan, baik untuk barang impor maupun barang yang dibuat di dalam negeri adalah Saudi and
Food Drugs Authority (SFDA). Pengawasan dan pengujian
makanan dan obat-obatan dilakukan di SFDA atau laboratorium yang direkomendasikan. Kewenangan SFDA lainnya adalah memberikan peringatan dini kepada konsumen terhadap semua bahan-bahan makanan yang berkaitan dengan pembuatan, obat-obatan, kesehatan dan juga terhadap seluruh proses pembuatan produknya yang harus sesuai dengan ketentuan yang berlaku.
Jaminan terhadap mutu dan kesehatan atas produk makanan yang beredar di Arab Saudi tidak hanya diawasi oleh SFDA tetapi juga pengamanan produk diatur melalui pengaturan packing dan label makanan bagi konsumen. Pemerintah Arab Saudi sangat ketat mensyaratkan agar semua produk konsumsi dikemas dan dibungkus dengan baik dan diberikan label. Pemberian label sangat penting untuk pemasaran produk seperti produk makanan, produk kesehatan dan produk farmasi. Kemasan dengan desain yang menarik dan bersih juga akan cepat menarik keinginan konsumen membeli produk tersebut. Produk yang tidak mememuhi persyaratan packing dan label dapat ditolak di pelabuhan masuk melalui pengujian laboratorium pengawasan mutu. Untuk kedatangan barang yang mendekati masa kadaluarsanya dapat ditolak masuk dan ditolak pula di pasaran. Perusahaan-perusahaan Arab Saudi memberikan persyaratan yang sangat ketat dari wakil
62
| P a g e
agennya atau distributornya yaitu ditandai dengan bukti surat standar produk dan label.
Produk Pangan
Untuk produk pangan yang akan diekspor juga wajib memenuhi persyaratan label dan produk makanan untuk dijual di pasar Arab Saudi berdasarkan ketentuan dari Saudi Arabian
Standards Organization (SASO). Eksportir dimaksud wajib
memenuhi ketentuan SASO sesuai dengan Mandatory Standards
SSA 1/1984, apakah barang tersebut sebagai contoh barang
peragaan atau barang tersebut untuk diperdagangkan. Sebelum barang produk makanan dan kesehatan yang akan dikapalkan, eksportir bersangkutan wajib menyediakan berbagai surat keterangan yang diperlukan sesuai dengan produknya, seperti:
Food Manufacturer’s Ingredients Certificate: surat keterangan ini menjelaskan isi produk, prosentase setiap bahan yang dimuat seperti kandungan kimia, standar mikrobiologi,
suhu waktu penyimpanan serta masa kadaluarsanya.
Sedangkan kandungan produk makanan yang berasal dari hewani diwajibkan memuat kandungan lemaknya dan surat keterangan tersebut harus menyebutkan binatang apa dan dari mana asalnya, dan terdapat pernyataan bahwa produk tersebut bukan daging babi. Surat keterangan tersebut harus diperoleh dan ditandatangani dari Kementerian Dalam Negeri Arab Saudi.
Consumer Protection Certificate, surat keterangan ini menjelaskan mengenai aspek kesehatan muatan produk makanan yang diekspor ke Arab Saudi, dan juga keamanan dan kelayakan untuk dikonsumsi oleh manusia. Surat keterangan
63
| P a g e
tersebut harus diperoleh dari kantor Kementerian Pertanian Negara eksportir.
Price List (daftar harga): daftar ini harus dikeluarkan oleh eksportir di atas surat berkop dan wajib mengindikasikan harga produk ekspornya tersebut sesuai harga standar yang berlaku di pasar dalam negeri Arab Saudi.
Daging
Salah satu sumber nutrisi makanan bagi masyarakat Arab Saudi yaitu berasal dari daging, baik daging kambing, sapi, ayam dan unta. Untuk memasukkan produk daging ke pasar Arab Saudi, perusahaan harus melengkapi dokumen-dokumen pengapalan yang
diperlukan. Untuk dokumen pengapalan umum, seluruh
pengapalan daging harus dilengkapi surat keterangan:
A certificate of "Halal" meat: Surat keterangan ini harus mengindikasikan bahwa penyembelihan dilakukan di tempat pemotongan hewan yang direkomendasi instansi berwenang dan sesuai dengan prosedur pemotongan hewan secara Islam dan sertifikat tersebut dilegalisir oleh Dewan Islamiah setempat.
Official Health Certificate: surat keterangan ini harus mengindikasikan tanggal pemotongan, jenis hewan dan rata-rata umur hewan dalam setiap pengapalan. Sertifikat kesehatan juga harus mengindikasikan dimana hewan tersebut sudah diperiksa kesehatannya kurang lebih 12 (dua belas) jam sebelum dilakukan pemotongan. Umur ternak untuk dipotong tidak lebih 3 (tiga) tahun untuk kambing atau domba dan 5 (lima) tahun untuk sapi, dan setelah itu langsung diberikan jaminan atau surat keterangan dokter hewan, bahwa daging
64
| P a g e
tersebut telah bebas dari penyakit dan aman dikonsumsi manusia. Sertifikat kesehatan tersebut harus dipenuhi semua eksportir untuk pelabuhan tujuan Arab Saudi atas berbagai jenis daging yang diekspor, termasuk juga unggas, ayam, itik dan makanan laut, produk daging, hewan ternak, sayuran, buah-buahan, darah manusia, dan terdapat bukti yang menunjukkan fakta bahwa produk tersebut bebas dari pestisida atau penyakit.
Biji-bijian dan Kacang-kacangan
Keseimbangan nutrisi bagi tubuh tidak hanya bersumber dari daging tetapi hendaknya dilengkapi dengan biji-bijian atau kacang-kacangan. Persyaratan impor seeds dan grain (biji-bijian, benih, bibit dan butir padi), selain harus dilengkapi dengan dokumen umum untuk keperluan pengapalan barang, para eksportir seeds dan grain harus menyediakan sertifikat seperti:
Certificate of Inspection: surat keterangan ini harus dikeluarkan oleh instansi yang khusus mengawasi mengenai biji-bijian.
Phytosanitary Certificate: surat keterangan ini dimaksudkan bahwa biji-bijian yang diekspor ke Arab Saudi telah bebas dari penyakit tanaman. Sertifikat diperoleh dari Kementerian Pertanian Negara eksportir, dan sertifikat harus diikutsertakan dalam ekspor pengapalan tepung, padi, grains dan agricultural
seeds, limber, tanaman dan bahan tanaman atau
tumbuh-tumbuhan.
Seed Analysis Certificate: surat keterangan ini diperlukan untuk membuktikan kemurnian biji-bijian yang dikapalkan ke
65
| P a g e
Arab Saudi. Sertifikat dikeluarkan oleh Kementerian Pertanian Negara eksportir.
Certificate of Weight: surat keterangan ini harus ditunjukkan oleh perusahaan eksportir dan mengindikasikan nama, alamat importer Arab Saudi, nama kapal jumlah segel, berat bersih dan berat kotor, serta jumlah berat pengapalan.
4.2 Restoran
Bahan pangan yang diimpor Arab Saudi dari berbagai Negara setelah diolah dan diramu oleh juru masak yang professional menjadi makanan yang lezat dan gurih dapat kita nikmati di restoran yang terletak di hotel-hotel, tempat-tempat wisata atau restoran yang berada di sepanjang jalan di kota-kota Arab Saudi.
Pengaturan atas perbedaan jenis kelamin di restoran memainkan peranan penting dalam budaya masyarakat Arab Saudi sewaktu pengunjung mendatangi suatu restoran untuk menyantap makanan. Tidak hanya di kantor, laboratorium, perpustakaan dan restoran, semua laki-laki dan perempuan ditempatkan secara terpisah. Bagi para wanita di Arab Saudi harus didampingi suami atau saudara terdekatnya apabila yang bersangkutan pergi meninggalkan rumah. Pelaksanaan pengawasan atas Undang-undang perbedaan jenis kelamin di Arab Saudi dilakukan oleh Polisi Agama (Mutawa’). Untuk keberadaan perempuan Arab Saudi di restoran mereka wajib menggunakan pakaian tertutup budaya Arab Saudi (Abaya). Sekarang banyak tersedia restoran yang dilengkapi untuk keluarga (family) telah didirikan di Arab Saudi dan telah membatasi kehadiran wanita dan pria secara terpisah.
Sedangkan perusahaan asing yang beroperasi di Arab Saudi secara bersama telah melaksanakan peraturan di bidang restoran
66
| P a g e
tersebut. Restoran-restoran seperti McDonald’s, Pizza Hut, Starbucks, KFC, Burger King, Chili’s, Fuddruckers, Dominos dan perusahaan Amerika lainnya tetap menjaga keberadaan tempat perbedaan jenis kelamin secara ketat di pintu-pintu masuk untuk area makan yang diperuntukkan bagi wanita dalam restoran.
