5. Mewujudkan Kualitas Lingkungan yang Baik dan Sehat serta Berperspektif Perubahan Iklim. Misi ini mengemban upaya untuk
2.3.4 Strategi, Arah Kebijakan Daerah, Program dan Indikator Kinerja Dalam RPJMD 2013 – 2018
Berdasarkan visi, misi serta tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan, maka upaya pencapaiannya kemudian dijabarkan secara lebih sistematis melalui perumusan strategi, arah kebijakan, dan program. Selain itu, untuk mengukur capaian kinerja, maka dirumuskan pula indikator sebagai tolok ukur kinerja.
2.3.4.1 Strategi
Strategi yang ditempuh untuk mencapai misi, adalah sebagai berikut:
1. Strategi untuk mencapai misi: Mewujudkan Kualitas Sumber Daya Manusia Kaltim yang Mandiri dan Berdaya Saing Tinggi, yaitu:
a. Peningkatan kualitas penyelenggaraan pendidikan b. Peningkatan kualitas pelayanan kesehatan
c. Pengembangan ekonomi kerakyatan
2. Strategi untuk mencapai misi: Mewujudkan Daya Saing Ekonomi yang Berkerakyatan Berbasis Sumber Daya Alam dan Energi Terbarukan, yaitu :
a. Percepatan Pengentasan Kemiskinan
b. Peningkatan dan Perluasan Kesempatan kerja c. Pengembangan ekonomi kerakyatan
d. Percepatan transformasi ekonomi e. Pengembangan agribisnis
f. Peningkatan Produksi Pangan
g. Pemenuhan Kebutuhan Energi ramah Lingkungan
3. Strategi untuk mencapai misi: Mewujudkan Infrastruktur Dasar yang Berkualitas bagi Masyarakat secara Merata,yaitu:
a. Peningkatan kualitas infrastruktur dasar
4. Strategi untuk mencapai misi: : Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan yang Profesional, Transparan dan Berorientasi pada Pelayanan Publik, yaitu :
a. Reformasi birokrasi dan tata kelola pemerintahan
5. Strategi untuk mencapai misi: Mewujudkan Kualitas Lingkungan yang Baik dan Sehat serta Berperspektif Perubahan Iklim, yaitu :
a. Peningkatan kualitas lingkungan hidup.
Tabel 2.3 Penentuan Strategi
Sasaran Indikator Kineja Strategi
1 Meningkatnya Indeks Pembangunan Manusia (IPM)
1 IPM 1 Peningkatan kualitas
penyelenggaraan pendidikan
2 Meningkatnya
harapan lama sekolah
2 Angka harapan lama sekolah (tahun)
2 Peningkatan kualitas pelayanan kesehatan
3 Meningkatnya rata-rata lama sekolah
3 Angka rata-rata sekolah (tahun)
3 Pengembangan ekonomi kerakyatan
4 Meningkatnya angka harapan hidup
4 Angka harapan hidup (tahun) 5 Menurunnya tingkat
kemiskinan
5 Tingkat Kemiskinan (%)
6 Menurunnya tingkat pengangguran
6 Tingkat
Pengangguran (%)
4 Percepatan Pengentasan Kemiskinan
7 Meningkatnya standar hidup layak
7 Paritas daya beli/Purchasing power parity (PPP) (Perkapita/perhari)
5 Peningkatan dan Perluasan Kesempatan kerja
8 Meningkatnya daya beli masyarakat
8 Tingkat Inflasi (%) 6 Pengembangan ekonomi kerakyatan
9 Indeks tendensi konsumen
7 Percepatan transformasi ekonomi
9 Menurunnya Indeks Gini
10 Indeks Gini 8 Pengembangan agribisnis
10 Meningkatnya
pertumbuhan ekonomi
11 Pertumbuhan ekonomi dengan
9 Peningkatan Produksi Pangan
yang berkualitas migas (%) ekonomi non migas dan non batubara 11 Meningkatnya
kontribusi sektor pertanian dalam arti luas
14 Share sektor pertanian dalam arti luas (%)
15 Laju pertumbuhan Ekonomi sektor pertanian dalam arti luas
17 Bauran energi baru terbarukan (%)
18 Indeks Kepuasan layanan infrastruktur dasar
15 Terwujudnya
pemerintah yang bersih dan bebas KKN
19 Indeks Persepsi Korupsi
12 Reformasi birokrasi dan tata kelola pemerintahan 20 Opini BPK
16 Terwujudnya
peningkatan kualitas pelayanan publik
22 Predikat kinerja Penyelenggaraan Pemerintah Daerah 18 Meningkatnya Indeks
Kualitas Lingkungan
24 Indeks Kualitas Lingkungan
13 Peningkatan kualitas lingkungan hidup.
19 Menurunnya tingkat emisi gas rumah kaca
25 Intensitas Emisi (ton CO2/PDRB US
$ juta)
2.3.4.2 Arah Kebijakan Daerah
1. Arah kebijakan daerah untuk mencapai Misi Pertama : Mewujudkan Kualitas Sumber Daya Manusia Kaltim yang Mandiri dan Berdaya Saing Tinggi, adalah sebagai berikut:
a. Peningkatan kesadaran masyarakat
b. Perluasan Subsidi Pendidikan bagi seluruh peserta didik dalam usia wajib belajar
c. Peningkatan Relevansi dan mutu pendidikan
d. Peningkatan kesempatan belajar anak e. Peningkatan akses di bidang kesehatan f. Peningkatan mutu di bidang kesehatan
g. Menjaga ekspektasi masyarakat melalui transparasi harga h. Pengarusutamaan gender
2. Arah kebijakan daerah untuk mencapai Misi Kedua : Mewujudkan Daya Saing Ekonomi yang Berkerakyatan Berbasis Sumber Daya Alam dan Energi Terbarukan, adalah sebagai berikut:
a. Peningkatan Kualitas Bantuan dan Perlindungan sosial bagi masyarakat miskin;
b. Pemberdayaan masyarakat dalam kemandirian bekerja c. Pemberdayaan usaha ekonomi masyarakat miskin d. Penyediaan infrastruktur dasar bagi masyarakat miskin e. Perluasan lapangan kerja
f. Peningkatan Kualitas tenaga kerja
g. Peningkatan daya saing tenaga kerja dan pengembangan kesempatan kerja
h. Menjaga stabilitas harga dan efisiensi distribusi barang i. Peningkatan investasi sektor UMKM
j. Menjaga ekspektasi masyarakat melalui transparasi harga
k. Peningkatan investasi daerah dengan menciptakan iklim investasi yang berdaya saing global
l. Pengembangan pusat-pusat pertumbuhan ekonomi baru
m. Peningkatan nilai tambah produk pertanian dalam arti luas (Integrasi Proses Hulu Hilir)
n. Peningkatan ekspor produk olahan o. Pengembangan ekowisata
p. Meningkatnya ekspor produk unggulan daerah q. Penguatan mata rantai kawasan2 agribisnis r. Penerapan Inovasi Teknologi Agrobisnis
s. Pengembangan industri pengolahan produk unggulan daerah
t. Peningkatan areal pertanian melalui cetak sawah dan optimasi lahan;
u. Penerapan mekanisasi dan teknologi pertanian
v. Penyediaan tenaga kerja petani melalui program transmigrasi w. Peningkatan infrastrutur pertanian
x. Peningkatan produktivitas pertanian y. Perbaikan tata niaga produk pangan
z. Peningkatan bauran energi baru dan terbarukan aa. Peningkatan rasio elektrifikasi.
3. Arah kebijakan daerah untuk mencapai Misi Ketiga : Mewujudkan Infrastruktur Dasar yang Berkualitas bagi Masyarakat secara Merata, adalah sebagai berikut:
a. Peningkatan kualitas dan kapasitas infrastruktur transportasi
b. Peningkatan kualitas dan kapasitas infrastruktur dan transportasi di kawasan Maloy, kawasan industri lainnya dan pusat pertumbuhan c. Peningkatan konektivitas antar kawasan industri dan pusat
pertumbuhan
4. Arah kebijakan daerah untuk mencapai Misi Keempat : Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan yang Profesional, Transparan dan Berorientasi pada Pelayanan Publik, adalah sebagai berikut:
a. Standarisasi rencana dan prosedur tiga prioritas focus b. Peningkatan kapasitas dan manajemen aparatur
c. Percepatan pencapaian target-target penyelenggaraan Reformasi birokrasi (RB) dan tatakelola pemerintahan yang baik
5. Arah kebijakan daerah untuk mencapai Misi Kelima : Mewujudkan Kualitas Lingkungan yang Baik dan Sehat serta Berperspektif Perubahan Iklim, adalah sebagai berikut:
a. Perbaikan tata kelola dan perijinan pemanfaatan hutan dan lahan b. Meningkatkan kualitas perencanaan, pemanfaatan dan pengendalian
tata ruang dan luas tutupan lahan.
c. Penerapan konsep dan strategi pembangunan ekonomi (green economy) yang ramah lingkungan dan berkelanjutan
d. Pemanfaatan lahan-lahan terdegradasi
e. Meningkatkan kualitas udara, Perairan, dan lingkungan hidup perkotaan
f. Penegakan hukum lingkungan.
g. Pengarusutamaan perubahan iklim dalam dokumen perencanaan pembangunan
h. Penurunan emisi gas rumah kaca Tabel 2.4
Perumusan Arah Kebijakan Pembangunan
Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan
1 Meningkatkan
2 Perluasan Subsidi Pendidikan bagi seluruh peserta didik dalam usia wajib
Relevansi dan mutu pendidikan
5 Peningkatan akses di bidang kesehatan 6 Peningkatan mutu di
bidang kesehatan 7 Menjaga ekspektasi
masyarakat melalui
1 Peningkatan Kualitas
Bantuan dan
3 Pemberdayaan usaha ekonomi masyarakat
9 Menurunnya Indeks Gini
8 Pengembangan agribisnis
5 Perluasan lapangan kerja
6 Peningkatan Kualitas tenaga kerja
7 Peningkatan daya saing tenaga kerja dan pengembangan kesempatan kerja 8 Menjaga stabilitas
harga dan efisiensi distribusi barang 9 Peningkatan investasi
sektor UMKM 10 Menjaga ekspektasi
masyarakat melalui
1 Peningkatan investasi daerah dengan 3 Peningkatan nilai
tambah produk pertanian dalam arti luas (Integrasi Proses Hulu Hilir)
11 Meningkatnya kontribusi sektor pertanian dalam arti luas
4 Peningkatan ekspor produk olahan
6 Meningkatnya ekspor produk unggulan daerah
7 Penguatan mata rantai kawasan2 agribisnis
8 Penerapan Inovasi Teknologi Agrobisnis 9 Pengembangan
industri pengolahan produk unggulan daerah
10 Peningkatan areal pertanian melalui 12 Penyediaan tenaga
kerja petani melalui program transmigrasi
15 Perbaikan tata niaga produk pangan 16 Peningkatan bauran
energi baru dan terbarukan
17 Peningkatan rasio
1 Peningkatan kualitas dan kapasitas infrastruktur
transportasi
2 Peningkatan kualitas dan kapasitas infrastruktur dan transportasi di kawasan Maloy, kawasan industri lainnya dan pusat pertumbuhan 3 Peningkatan
konektivitas antar kawasan industri dan pusat pertumbuhan
1 Standarisasi rencana dan prosedur tiga prioritas focus (RB) dan tatakelola pemerintahan yang
1 Perbaikan tata kelola dan perijinan pemanfaatan hutan dan lahan
19 Menurunnya tingkat emisi gas rumah kaca
3 Penerapan konsep dan strategi 4 Pemanfaatan
lahan-lahan terdegradasi 5 Meningkatkan kualitas
udara, Perairan, dan lingkungan hidup perkotaan
6 Penegakan hukum lingkungan. 8 Penurunan emisi gas
rumah kaca
2.3.4.3 Program
Untuk mewujudkan capaian keberhasilan misi pembangunan, Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur telah menetapkan program pembangunan, yatu:
1. Program untuk mencapai Misi Pertama: Mewujudkan Kualitas Sumber Daya Manusia Kaltim yang Mandiri dan Berdaya Saing Tinggi, adalah sebagai berikut:
Misi Sasaran Program Prioritas
I Mewujudkan Kualitas
Sumber Daya
Manusia Kaltim yang Mandiri dan Berdaya Saing Tinggi
1 Meningkatnya Indeks Pembangunan
Manusia (IPM)
2 Meningkatnya harapan lama sekolah
1 Program Peningakatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan
3 Meningkatnya rata-rata lama sekolah
2 Program wajib belajar pendidikan dasar sembilan tahun
3 Program pendidikan menengah
4 Program Peningkatan
Pendidikan dan
Pengembangan Sumber Daya Masyarakat
4 Meningkatnya angka harapan hidup
5 Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan
6 Program Pelayanan
Kesehatan Penduduk Miskin
2. Program untuk mencapai Misi Kedua: Mewujudkan Daya Saing Ekonomi yang Berkerakyatan Berbasis Sumber Daya Alam dan Energi Terbarukan, adalah sebagai berikut:
Misi Sasaran Program Prioritas
II Mewujudkan
5 Menurunnya tingkat kemiskinan
7 Program Penanggulangan
Kemiskinan bidang
Penanggulangan Bencana
8 Program Penanggulangan Kemiskinan bidang Perumahan dan Pemukiman
6 Menurunnya tingkat pengangguran
9 Program Pengembangan
Kewirausahaan dan keunggulan Kompetitif Usaha Kecil Menengah 10 Program peningkatan upaya
penumbuhan kewirausahaan dan kecakapan hidup pemuda
11 Program Pengembangan
Kewirausahaan Kompetitif
12 Program Peningkatan Kesempatan Kerja
13 Program Pemberdayaan Remaja Putus Sekolah
7. Meningkatnya standar hidup rakyat
14 Program pengendalian dan evaluasi hasil pelaksanaan
pembangunan daerah 8 Meningkatnya daya
beli masyarakat
15 Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri 16 Program Peningkatan Sinergi
Kebijakan Ekomoni Daerah 17 Program Pembangunan jalan Tol 9 Menurunnya Indeks
Gini
19 Program Perencanaan dan Pengendalian Iklim Penanaman Modal
20 Program Kemudahan Pelayanan dan Percepatan Proses Perijinan 21 Program Penataan Struktur Industri 22 Program Peningkatan dan
Pengembangan Industri
23 Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Peternakan
24 Program Peningkatan Kerjasama perdagangan
25 Program Peningkatan dan Pengembangan Ekspor
26 Program Peningkatan daya saing investasi sektor jalan dan jembatan 27 Program Peningkatan daya saing investasi sektor transportasi darat, laut, udara dan ASDP
11 Meningkatnya
kontribusi sektor pertanian dalam arti luas
28 Program Perluasan Komoditas Perkebunan Non Sawit
29 Program Perluasan Kebun Sawit 30 Program Peningkatan Produktivitas
Perkebunan
31 Program Pengembangan Kawasan dan Usaha Peternakan
32 Program Pengembangan Produksi Budidaya dan Penguatan Daya Saing Produk Perikanan
12 Tercapaianya swasembada pangan
33 Program Peningkatan Produksi pertanian tanaman pangan
34 Program Penerapan Teknologi Pertanian tanaman pangan
35 Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan Lainnya 36 Program Peningkatan Ketahanan
Pangan
37 Program Peningkatan Produksi Peternakan
38 Program pengembangan perikanan tangkap
13 Meningkatnya
pemanfaatan energi terbarukan
39 Program Diversifikasi Energi
40 Program Pengusahaan
Ketenagalistrikan
41 Program pengembangan
Ketenagalistrikan
3. Program untuk mencapai Misi Ketiga: Mewujudkan Infrastruktur Dasar yang Berkualitas bagi Masyarakat secara Merata, adalah sebagai berikut:
Misi Sasaran Program Prioritas
III Mewujudkan
42 Program Pembangunan Jalan dan Jembatan
43 Program Rehabilitasi/
Pemeliharaan Jalan dan Jembatan 44 Program pembukaan keterisolasian
wilayah sektor jalan dan jembatan 45 Program pembukaan keterisolasian
wilayah sektor transportasi darat, sungai, danau dan penyebrangan 46 Program pembukaan keterisolasian
wilayah sector transportasi udara 47 Program sarana dan prasarana
telekomunikasi
48 Program Penyediaan dan pengelolaan air baku
49 Program pengembangan kinerja pengelolaan air minum
50 Program peningkatan daya saing sektor sumberdaya air
51 Program pengendalian banjir
4. Program untuk mencapai Misi Keempat : Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan yang Profesional, Transparan dan Berorientasi pada Pelayanan Publik, adalah sebagai berikut:
Misi Sasaran Program Prioritas
IV Mewujudkan Tata Kelola
52 Program penguatan kelembagaan 53 Program pengembangan zona
integritas
54 Program pencegahan dan pemberantasan KKN
55 Program peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah
56 Program peningkatan Sarana dan Prasarana Daerah
16 Terwujudnya peningkatan kualitas pelayanan publik
57 Program peningkatan Pelayanan Publik
58 Program pembinaan dan pengembangan aparatur
59 Program Integrasi aplikasi
60 Program Pengembangan data statistik dan spasial
17
Meningkatnya Kapasitas dan akuntabilitas kinerja
61 Program peningkatan kualitas manajemen berbasis kinerja
62 Peningkatan Kinerja Pemerintahan Daerah
63 Program Pendidikan politik masyarakat
64 Program Pengembangan dan pengelolaan penggunaan asset daerah dalam pembangunan daerah
5. Program untuk mencapai Misi Kelima : Mewujudkan Kualitas Lingkungan yang Baik dan Sehat serta Berperspektif Perubahan Iklim, adalah sebagai berikut:
Misi Sasaran Program Prioritas
V Mewujudkan
18 Meningkatnya Indeks Kualitas Lingkungan
65 Program Pengelolaan DAS dan RHL
66 Program Rehabilitasi Reklamasi lahan Pasca tambang
67 Program mitigasi emisi gas rumah kaca
68 Program Pengendalian
Pencemaran Lingkungan
69 Program Penyelenggaraan Penataan Ruang
70 Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan
71 Program Penyehatan Lingkungan Pemukiman
72 Program Peningkatan Peran serta masyarakat dalam pengelolaan LH 73 Program konservasi lahan dan air 19 Menurunnya tingkat
emisi gas rumah kaca
74 Program Pengarusutamaan Perubahan Iklim dan green ekonomi dalam Perencanaan Pembangunan Daerah
75 Program perlindungan atmosfir dan perubahan iklim