BAB III HAKEKAT NEGARA DAN BENTUK-BENTUK KENEGARAAN
B. Uraian Materi 1. Hakekat Negara
2) Uni Personil
Uni Personil adalah gabungan negara yang kepala negarannya ditetapkan secara turun temurun. Contog: Swedia dan Norwegia (tahun 1814 – 1905)
2-26 Bangsa, Negara, Sikap Keterbukaan dan Keadilan
b. Negara Protektorat
Negara Protektorat adalah negara yang berada di bawah perlindungan negara lain. Dalam urusan-urusan internasional yang terkait dengan kebijaksanaan tingkat tinggi dan masalah pertahanan, negara protektorat meminta bantuan kepada negara pelindungnya.
c. Negara Persemakmuran (The British Commonweatth of Nation)
Negara persemakmuran (dominion) bukanlah bentuk negara seperti negara federal tetapi merupakan penggabungan secara bebas dimana setiap anggotanya tetap memiliki kedaulatan masing-masing. Negara persemakmuran tidak memiliki landasan yuridis seperti konstitusi atau UUD yang mengatur masing-masing anggota.
Negara persemakmuran sebelumnya adalah negara-negara bekas jajahan Inggris yang kemudian merdeka dan berdaulat penuh. Negara-negara yang tergabung ke dalam negara persemakmuran adalah Australia, Malaysia, Selandia Baru, India, Afrika Selatan, dan Kanada.
d. Negara Koloni (Jajahan)
Negara koloni atau negara jajahan adalah daerah yang sepenuhnya berada di bawah kekuasaan negara lain (negara yang menjajah). Oleh karena itu negara koloni dapat dikatakan sebagai negara yang tidak memiliki kedaulatan dan kemerdekaan. Di dunia saat ini hampir sudah tidak ada lagi koloni> Indonesia dulu merupakan daerah koloni Belanda, sampai sebelum diduduki oleh bala tentara Jepang tanggal 8 Maret 1942
e. Negara Mandat
Negara Mandat adalah negara bekas jajahan dari negara lain yang kalah dalam perang dunia I, kemudian ditempatkan di bawah perlindungan negara yang menang perang dengan pengawasan dari Dewan Mandat Liga Bangsa-bangsa. Contoh, negara Kamerun
sebagai bekas jajahan Jerman, berada di bawah mandat negara Perancis.+
f. Negara Perwalian
Negara Perwalian adalah negara yang pengurusannya berada di bawah Dewan Perwalian PBB. Wilayah yang menjadi daerah perwalian ditentukan secara bersama-sama dalam perjanjian antara PBB dengan negara yang bersangkutan.
Perwalian dapat diberlakukan pada:
a. Wilayah yang ditempatkan secara sukarela di bawah suatu negara yang mengatur urusan pemerintahannya.
b. Wilayah mandat Liga Bangsa Bangsa sebelum Perang Dunia I yang merdeka.
c. Wilayah yang dipisahkan dari negara yang kalah pada Perang Dunia II
C. Latihan
Untuk memperdalam pemahaman anda tentang materi di atas, jawablah pertanyaan-pertanyaan berikut ini !
1. Jelaskan perbedaan antara organisasi negara dengan organisasi-organisasi sosial lainnya.
2. Apakah yang dimaksud dengan kekuasaan ? Beri contohnya.
3. Ada dua pandangan mengenai Pengakuan sebagai unsur negara. Jelaskan. !
4. Bagaimanakah caranya untuk memenuhi unsur-unsur negara ? Jelaskan !
5. Jelaskan fungsi utama negara Indonesia.
D. Lembar Kegiatan
Kembangkanlah materi pelajaran berserta indikator-indikatornya dengan standar kompetensi: Memahami hakikat bangsa dan Negara
2-28 Bangsa, Negara, Sikap Keterbukaan dan Keadilan
Kesatuan Republik Indonesia (NKRI). Dengan kompetensi dasar: Mendeskripsikan hakikat negara dan bentuk-bentuk kenegaraan.
E. Rangkuman
Negara adalah suatu organisasi manusia yang dioersatukan oleh suatu rasa persamaan, yang bertempat tinggal dalam wilayah negara itu, serta tunduk pada kekuasaan negara itu. Ciri-ciri negara yang membedakkan dengan organisasi sosial lainnya adalah (1) memiliki alat yang memaksa (coorsive instrument), (2) memiliki alat atatu tata tertip yang memaksa (zwang ordenung), (3) Top Organisasi, (4) dapat memberikan paksaan bersifat fisik (psyeke geweld), dan (5)mempunyai hak-hak luar biasa (Exorbitante rechten)
Unsur-unsur negara terdiri atas (1) harus ada daerah/wilayahnya, (2) Dalam daerah itu harus ada rakyat, dan (3) harus ada kekuasaan atau pemerintahnya.. Sedangkan pengakuan sebagai unsur negara ada dua pandangan yaitu sebagai unsur constitutive dan sebagai unsur declaratif.
Menurut teori, tujuan negara bermacam-macam, antara lain: (1) kekuasaan, (2) keadilan), (3) Kemerdekaan, (4) kesejahteraan atau kebahagiaan. Menurut Mohammad Kusnardi, tujuan negara ada dua, yaitu (1)menjamin ketertiban dan (2) mewujudkan kesejahteraan dan kemakmuran.
Bentuk negara yang dianut negera-negara didunia, ada dua yanitu (1) negara Kesatuan (unitaris) dan (2) negara Serikat (federal). Adapun bentuk-bentuk kenegaraan meliputi (1) negara Uni, (2) Negara Persemakmuran (3) Negara Perwalian, (4) Negara Mandat, (5) Protektorat, dan (6) Negara Jajahan (koloni)
F. Tes Formatif
Pilihlah salah satu jawaban yang paling tepat !
1. Salah satu yang membedakan negara dengan organisasi sosial lainnya adalah….
A. Ada pengurusnya
B. Memiliki alat/tata tertip yang memaksa C. Memiliki tujuan
D. Memiliki alat kelengkapan organisasi.
2. Yang disebut dengan pengurus dalam organisasi negara adalah …. A. Alat-alat kelembagaan negara
B. Semua lembaga-lembaga negara C. Pemerintah
D. Pamong Praja
3. Pengakuan bukanlah sebagai unsur negara hanya sebagai menerangkan saja.
A. Pengakuan sebagai unusr Constitutive B. Pengakuan sebagai unsur convensional C. Pengakuan sebagai unsur Definitif D. Pengakuan sebagai unsur Declaratif
4. Terbentuknya negara dengan cara negara lama terpecah dan lenyap, kemudia lahir negara baru, disebut terbentuknya negara dengan cara….?
A. Innovation B. Peleburan (Fusi) C. Accopatie D. Proklamasi
5. Negara yang pemerintahannya diterletak ditangan sejumlah orang dari golongan feodal disebut negara …..
A. Monarchie B. Autocratie C. Oligarchie
2-30 Bangsa, Negara, Sikap Keterbukaan dan Keadilan
D. Aristocratie
6. Negara yang berada di bawah perlindungan negara lain disebut negara ….
A. Mandat B. Perwalian C. Dominion D. Protektorat
7. Negara Perwalian dapat diberlakukan pada ….
A. Wilayah yang dipisahkan dari negara yang kalah pada perang dunia II
B. Wilayah yang dipisahkan dari negara yang kalah pada perang dunia I
C. Negara yang masih dijajah negara lain
D. Negara-negara yang tidak mampu mengurus dirinya sendiri.
8. Gabungan negara yang kepala negara dan perlengkapan negaranya ditetapkan secara pemilihan disebut negara ….
A. Serikat Negara B. Uni Riil
C. Uni Personil D. Negara Serikat
9. Apakah fungsi negara yang paling utama ? A. Menjaga keutuhan bangsa dan negara B. Melaksanakan pembangunan nasional
C. Menyelamatkan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara D. Mewujudkan kesejahteraan dan kemakmuran rakyat
10. Bagaimanakah caranya Indonesia membentuk neg?ara RI A. Melaui meja perundingan (KMB)
B. Melalui kerjasama dengan PBB
C. Melepaskan diri dari kekuasaan Belanda C. Melalui cara Innovatien (pembentukan baru)
Semenjak reformasi digulirkan, selogan penyelenggaraan pemerintahan yang baik dan bebas (good and clean governace) terus menerus didengung-dengungkan. Dalam bahasa populer pemerintahan yang demikian disebut Pemerintahan yang baik dan bersih dari KKN. Pemerintahan yang bebas dari KKN diselenggarakan berdasarkan prinsip keterbukaan publik (transparansi public) dan pertanggungjawaban publik (akuntabilitas Publik). Keterbukaan dimaksudkan sebagai keterbukaan dalam kehidupan bernegara.
Dalam kehidupan bernegara, selain prinsip keterbukaan (transparasi), masyarakat sangat mendambakan terwujudnya keadilan. Keadilan dapat diartikan sebagai perlakuan atau perbuatan yang dalam pelaksanaannya memberikan kepada pihak lain sesuatu yang seharusnya dia terima. Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia, keadilan berarti tidak berat sebelah, sepatutnya, dan tidak sewenang-wenang.
Setelah mempelajari materi ini, kompetensi yang diharapkan anda miliki adalah memahami pentingnya keterbukaan dan keadilan dalam penyelenggaraan negara.
Adapun yang menjadi indikatornya adalah: 1. Mendeskripsikan makna keterbukaan. 2. Menguraikan hakekat keadilan.
3. Menjelaskan pentingnya keterbukaan dalam bernegara.
4 .Mendeskripsikan persyaratan-persyaratan suatu negara sebagai negara yang
transparan.
5. Menguraikan mekanisme pengelolaan negara yang transparan. 6. Mendeskripsikan hakekat keadilan
2-32 Bangsa, Negara, Sikap Keterbukaan dan Keadilan
B. Uraian Materi