DAN NONPEMBUDIDAYA IKAN DI KABUPATEN BOGOR
NOORMA BUNGA ANIRI
PROGRAM STUDI GIZI MASYARAKAT DAN SUMBERDAYA KELUARGA FAKULTAS PERTANIAN
INSTITUT PERTANIAN BOGOR BOGOR
PERNYATAAN MENGENAI SKRIPSI DAN
SUMBER INFORMASI
Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi Analisis Faktor yang Berpengaruh terhadap Tingkat Kesejahteraan Keluarga Pembudidaya dan Nonpembudidaya Ikan di Kabupaten Bogor adalah karya saya sendiri dan belum pernah diajukan dalam bentuk apapun kepada perguruan tinggi manapun. Sumber informasi yang berasal atau dikutip dari karya yang diterbitkan maupun tidak diterbitkan dari penulis lain telah disebutkan dalam teks dan dicantumkan dalam Daftar Pustaka di bagian akhir skripsi ini.
Bogor, Mei 2008
RINGKASAN
NOORMA BUNGA ANIRI. Analisis Faktor yang Berpengaruh terhadap Tingkat Kesejahteraan Keluarga Pembudidaya dan Nonpembudidaya Ikan di Kabupaten Bogor. Dibimbing oleh HARTOYO.
Penelitian ini secara umum bertujuan untuk menganalisis faktor-faktor yang berpengaruh terhadap tingkat kesejahteraan keluarga pembudidaya dan nonpembudidaya ikan di kabupaten Bogor. Tujuan khusus penelitian ini adalah; (1) mengidentifikasi karakteristik sosial ekonomi keluarga pembudidaya dan nonpembudidaya ikan di Kabupaten Bogor; (2) mengidentifikasi tingkat kesejahteraan keluarga pembudidaya dan nonpembudidaya ikan di kabupaten Bogor; (3) menganalisis faktor-faktor yang mempengaruhi tingkat kesejahteraan keluarga pembudidaya dan nonpembudidaya ikan di kabupaten Bogor; (4) menganalisis strategi untuk meningkatkan tingkat kesejahteraan keluarga pembudidaya dan nonpembudidaya ikan di kabupaten Bogor.
Desain penelitian adalah cross-sectional study dan dilaksanakan pada bulan Januari 2008 berlokasi di Kecamatan Ciseeng. Pemilihan lokasi dilakukan secara purposive, yaitu dipilih dua desa yang mewakili dua kelompok keluarga. Desa Parigi Mekar mewakili kelompok keluarga pembudidaya ikan dan desa Ciseeng untuk keluarga nonpembudidaya ikan. Responden dalam penelitian ini berjumlah 70 orang yang terdiri dari 40 responden pembudidaya ikan dan 30 responden nonpembudidaya ikan. Pemilihan responden pembudidaya ikan dilakukan secara purposive, sedangkan untuk keluarga nonpembudidaya ikan dilakukan secara acak pada tingkat rukun tetangga (RT).
Jenis data yang digunakan adalah data primer dan data sekunder. Data primer diperoleh melalui pengamatan langsung dan wawancara menggunakan kuesioner terstruktur. Data ini meliputi karakteristik demografi, ekonomi, sosial budaya, pengeluaran keluarga serta indikator tingkat kesejahteraan BKKBN dan sosiometrik. Data sekunder adalah karakteristik lokasi yang diperoleh dari data monografi desa dan Kantor Biro Pusat Statistik Kabupaten Bogor.
Secara umum karakteristik keluarga yang terdiri dari jumlah anggota keluarga, usia kepala keluarga dan istri, pendidikan kepala keluarga dan istri, pendapatan dan pengeluaran perkapita antara keluarga kelompok budidaya dan non budidaya tidak mempunyai perbedaan yang signifikan berdasarkan uji beda t. Perbedaan yang sangat signifikan terdapat pada aset keluarga kedua kelompok tersebut.
Berdasarkan indikator Biro Pusat Statistik (BPS) dan Sosiometrik, sebagian besar keluarga pada kedua kelompok berada pada kategori sejahtera. Sedangkan menurut indikator BKKBN sebanyak 42,5% dan 56,7% dari keluarga kelompok budidaya dan non budidaya dikategorikan miskin. Berdasarkan indikator Sosiometrk sebagian besar responden dinyatakan sejahtera. Sensitivitas dan spesitivitas indikator BKKBN dengan benchmark indikator BPS adalah sebesar 77,8 dan 55,7. sedangkan untuk indikator Sosiometrik adalah sebesar 66,7 dan 96,7. Terdapat hubungan yang signifikan antara indikator Sosiometrik dengan indikator BPS.
istri juga mempunyai kecenderungan untuk meningkatkan kesejahteraan keluarga, demikian pula dengan aset keluarga.
Strategi peningkatan kesejahteraan keluarga yang sesuai dengan permasalahan dan faktor yang berpengaruh nyata adalah dengan melalui peningkatan pendapatan keluarga. Peningkatan pendapatan keluarga akan meningkatkan kemampuan keluarga untuk mengumpulkan aset keluarga yang lebih banyak lagi. Upaya peningkatan pendapatan keluarga dapat dicapai dengan peningkatan tingkat pendidikan dan ketrampilan kepala keluarga dan generasi penerusnya untuk dapat memotong rantai kemiskinan dan mewujudkan tujuan MDGs. Perlu suatu strategi untuk meningkatkan minat dan akses masyarakat terhadap pendidikan tinggi. Upaya perbaikan akses dan minat diperlukan untuk meningkatkan keterjangkauan pendidikan lanjut
Program Keluarga Harapan merupakan langkah awal yang baik dalam pengentasan kemiskinan di Indonesia. Program ini mempunyai nilai tambah yaitu pemberdayaan masyarakat. Peserta tidak hanya memperoleh bantuan berupa uang tunai tetapi peserta juga diberdayakan untuk meningkatkan kualitasnya sehingga nantinya dalam jangka panjang dapat keluar dari lingkaran kemiskinan dengan usaha sendiri.
of Aquaculturist and non Aquaculturist Family in Bogor Regency. Supervised by Hartoyo.
The objective of the research was to analyze factor that affecting the family welfare in both family and strategies to overcome poverty among them. A cross sectional survey involved 70 purposive samples in two selected villages, Parigi Mekar and Ciseeng. Both group have the same characteristic in general, but there is a significant differences (p<0,05) on family assets between aquaculturist and non aquaculturist family. The study used three methods to indicate family welfare, those are BPS (expenditure per capita compared to poverty line), BKKBN (six qualitative indicator), and Sosio Metrics Matrix (eight qualitative indicator). The result of the study indicated that prevalence of poor family in aquaculture group was vary from 2,5% (BPS methods) to 42,5% (BKKBN methods), prevalence of poor family in non aquaculture group was vary from 20% (Socio Metrics Matrix methods) to 56,7% (BKKBN methods). By using BPS methods as a benchmark, BKKBN methods has a high sensitivity but low spesitivity, while Socio Metrics Matrix methods has a low sensitivity but high spesitivity. The result of the logistic regression analysis indicated that the number of family member and family income significantly influencing family welfare based on all welfare indicator. BKKBN also indicated that family welfare influenced by wife education. Poverty reduction is the one of main priority of goverment development strategies. Increasing family income is one way to improving family welfare. Accescibility improvement for achieving the higher education level is a key to poverty reduction strategy in the next generation.
ANALISIS FAKTOR YANG BERPENGARUH TERHADAP
TINGKAT KESEJAHTERAAN KELUARGA PEMBUDIDAYA
DAN NONPEMBUDIDAYA IKAN DI KABUPATEN BOGOR
NOORMA BUNGA ANIRI
Skripsi
Sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Pertanian pada
Program Studi Gizi Masyarakat dan Sumberdaya Keluarga
PROGRAM STUDI GIZI MASYARAKAT DAN SUMBERDAYA KELUARGA FAKULTAS PERTANIAN
INSTITUT PERTANIAN BOGOR BOGOR
Judul : Analisis Faktor yang Berpengaruh terhadap Tingkat Kesejahteraan Keluarga Pembudidaya dan Nonpembudidaya Ikan di Kabupaten Bogor
Nama Mahasiswa : Noorma Bunga Aniri Nomor Pokok : A54104024
Disetujui
Dosen Pembimbing
Dr.Ir.Hartoyo, MSc. NIP. 131669952
Diketahui
Dekan Fakultas Pertanian IPB
Prof. Dr.Ir. Didy Sopandie, M. Agr. NIP. 131124019
PRAKATA
Puji syukur penulis panjatkan ke hadirat Allah SWT, atas izin dan inayah-Nya dalam penyusunan skripsi yang berjudul “Analisis Faktor yang Berpengaruh terhadap Tingkat Kesejahteraan Keluarga Pembudidaya dan Nonpembudidaya Ikan di Kabupaten Bogor” sehingga dapat diselesaikan. Skripsi ini disusun sebagai syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Pertanian setelah penulis menyelesaikan studi pada Program Studi Gizi Masyarakat dan Sumberdaya Keluarga, Fakultas Pertanian, Institut Pertanian Bogor. Penulis dibantu oleh berbagai pihak dalam menyelesaikan penelitian ini, untuk itu penulis mengucapkan terimakasih kepada :
1. Bapak Dr. Ir. Hartoyo, MSc selaku dosen pembimbing atas kesediaan dan kesabaran beliau membimbing penulis dan memberikan saran demi kesempurnaan karya ilmiah.
2. Ibu Ir. Retnaningsih, Msi selaku dosen pemandu seminar dan dosen penguji atas saran dan masukan untuk penyempurnaan karya ilmiah penulis.
3. Seluruh staf pengajar dan komisi pendidikan Departemen Gizi Masyarakat dan Sumberdaya Keluarga.
4. Kelompok tani ikan Telaga Biru, Bapak Edi dan anggotanya yang telah memberikan data yang sangat berguna bagi penelitian penulis, Ketua RT dan RW Desa Ciseeng dan Parigi Mekar yang telah memberikan informasi dalam penelitian penulis.
5. Bapak dan Ibuku yang telah memberikan dukungan baik moral maupun material dan do’a yang tulus untuk penyelesaian studi ini. It’s for you mom and dad.
6. Keluarga Paklik Hari di Nunukan, Kalimantan Timur dan keluarga besar Pacitan atas doa dan motivasinya dalam penyelesaian skripsi penulis.
7. Teman-teman Gamasakers 41 semuanya atas kebersamaan dan kenangan yang diberikan selama masa perkuliahan.
8. Bagus Zulfikhal Muthi yang telah banyak membantu dalam proses pengambilan data dan penyelesaian tugas akhir penulis.
9. Keluarga besar Pondok Ginastri (Nayu, Agus, Ari, Melisa, Yeyet, Apen, Gita, Sinta, Irma, Nisa, Ochie, Lesty dll) atas kebersamaan dan kekeluargaan yang terjalin selama penulis menyelesaikan studi di Institut Pertanian Bogor.
RIWAYAT HIDUP
Penulis dilahirkan di Ponorogo, Jawa Timur pada tanggal 16 Oktober 1986. Penulis merupakan anak pertama dari pasangan Moh. Djumhuri,SH. dan Sriani. Pendidikan dasar ditempuh penulis di Sekolah Dasar Negeri Jenangan 1, Kecamatan Jenangan, Kabupaten Ponorogo dan ditamatkan pada tahun 1998. Penulis melanjutkan pendidikan menengah pertama di SLTPN 1 Ponorogo dan menyelesaikan pendidikan menengah atas di SMUN 1 Ponorogo masing-masing pada tahun 2004.
Penulis diterima sebagai mahasiswa Institut Pertanian Bogor pada tahun 2004 melalui jalur Undangan Seleksi Mahasiswa IPB (USMI). Selama menyelesaikan studinya penulis aktif mengikuti beberapa kegiatan baik di dalam maupun di luar kampus. Penulis aktif menjadi anggota beberapa organisasi kemahasiswaan antara lain sebagai staf Departemen of Education Forum for
Scientific Studies (FORCES), staf Kajian Strategis Himpunan Mahasiswa
DAFTAR ISI
Halaman
PRAKATA... iv
DAFTAR TABEL... xii
DAFTAR GAMBAR ... xiii
DAFTAR LAMPIRAN... xiv
PENDAHULUAN ... 1
Latar Belakang... 1
Perumusan Masalah... 4
Tujuan Penelitian ... 5
Kegunaan Penelitian... 5
TINJAUAN PUSTAKA ... 6
Millenium Development Goals ... 6
Kesejahteraan dan Kemiskinan ... 7
Indikator Kesejahteraan... 10
Indikator Biro Pusat Statistik ... 11
Indikator BKKBN... 11
Indikator Sosio Metrics Matrix... 12
Penanggulangan Kemiskinan ... 13
Karakteristik Keluarga... 15
Budidaya Perairan ... 17
KERANGKA PEMIKIRAN... 19
METODE PENELITIAN ... 22
Desain, Tempat, dan Waktu Penelitian ... 22
Jenis dan Cara Pengumpulan Data... 22
Pengolahan dan Analisis Data... 22
Definisi Operasional... 25
HASIL DAN PEMBAHASAN ... 28
Karakteristik Lokasi... 28
Karakteristik Keluarga Responden ... 29
Jumlah Anggota Keluarga ... 29
Usia Kepala Keluarga dan Istri ... 30
Pendidikan Kepala Keluarga dan Istri... 31
Pekerjaan Kepala Keluarga Responden... 33
Pendapatan Keluarga Responden... 34
Aset Keluarga Responden... 36
Tingkat Kesejahteraan Keluarga Responden ... 38
Indikator BPS... 38
Indikator BKKBN... 41
Indikator Sosiometrik ... 44
Indikator Gabungan ... 46
Tingkat Akurasi Indikator BPS, BKKBN, Sosiometrik, dan Indikator Gabungan ... 48
DAN NONPEMBUDIDAYA IKAN DI KABUPATEN BOGOR
NOORMA BUNGA ANIRI
PROGRAM STUDI GIZI MASYARAKAT DAN SUMBERDAYA KELUARGA FAKULTAS PERTANIAN
INSTITUT PERTANIAN BOGOR BOGOR
PERNYATAAN MENGENAI SKRIPSI DAN
SUMBER INFORMASI
Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi Analisis Faktor yang Berpengaruh terhadap Tingkat Kesejahteraan Keluarga Pembudidaya dan Nonpembudidaya Ikan di Kabupaten Bogor adalah karya saya sendiri dan belum pernah diajukan dalam bentuk apapun kepada perguruan tinggi manapun. Sumber informasi yang berasal atau dikutip dari karya yang diterbitkan maupun tidak diterbitkan dari penulis lain telah disebutkan dalam teks dan dicantumkan dalam Daftar Pustaka di bagian akhir skripsi ini.
Bogor, Mei 2008
RINGKASAN
NOORMA BUNGA ANIRI. Analisis Faktor yang Berpengaruh terhadap Tingkat Kesejahteraan Keluarga Pembudidaya dan Nonpembudidaya Ikan di Kabupaten Bogor. Dibimbing oleh HARTOYO.
Penelitian ini secara umum bertujuan untuk menganalisis faktor-faktor yang berpengaruh terhadap tingkat kesejahteraan keluarga pembudidaya dan nonpembudidaya ikan di kabupaten Bogor. Tujuan khusus penelitian ini adalah; (1) mengidentifikasi karakteristik sosial ekonomi keluarga pembudidaya dan nonpembudidaya ikan di Kabupaten Bogor; (2) mengidentifikasi tingkat kesejahteraan keluarga pembudidaya dan nonpembudidaya ikan di kabupaten Bogor; (3) menganalisis faktor-faktor yang mempengaruhi tingkat kesejahteraan keluarga pembudidaya dan nonpembudidaya ikan di kabupaten Bogor; (4) menganalisis strategi untuk meningkatkan tingkat kesejahteraan keluarga pembudidaya dan nonpembudidaya ikan di kabupaten Bogor.
Desain penelitian adalah cross-sectional study dan dilaksanakan pada bulan Januari 2008 berlokasi di Kecamatan Ciseeng. Pemilihan lokasi dilakukan secara purposive, yaitu dipilih dua desa yang mewakili dua kelompok keluarga. Desa Parigi Mekar mewakili kelompok keluarga pembudidaya ikan dan desa Ciseeng untuk keluarga nonpembudidaya ikan. Responden dalam penelitian ini berjumlah 70 orang yang terdiri dari 40 responden pembudidaya ikan dan 30 responden nonpembudidaya ikan. Pemilihan responden pembudidaya ikan dilakukan secara purposive, sedangkan untuk keluarga nonpembudidaya ikan dilakukan secara acak pada tingkat rukun tetangga (RT).
Jenis data yang digunakan adalah data primer dan data sekunder. Data primer diperoleh melalui pengamatan langsung dan wawancara menggunakan kuesioner terstruktur. Data ini meliputi karakteristik demografi, ekonomi, sosial budaya, pengeluaran keluarga serta indikator tingkat kesejahteraan BKKBN dan sosiometrik. Data sekunder adalah karakteristik lokasi yang diperoleh dari data monografi desa dan Kantor Biro Pusat Statistik Kabupaten Bogor.
Secara umum karakteristik keluarga yang terdiri dari jumlah anggota keluarga, usia kepala keluarga dan istri, pendidikan kepala keluarga dan istri, pendapatan dan pengeluaran perkapita antara keluarga kelompok budidaya dan non budidaya tidak mempunyai perbedaan yang signifikan berdasarkan uji beda t. Perbedaan yang sangat signifikan terdapat pada aset keluarga kedua kelompok tersebut.
Berdasarkan indikator Biro Pusat Statistik (BPS) dan Sosiometrik, sebagian besar keluarga pada kedua kelompok berada pada kategori sejahtera. Sedangkan menurut indikator BKKBN sebanyak 42,5% dan 56,7% dari keluarga kelompok budidaya dan non budidaya dikategorikan miskin. Berdasarkan indikator Sosiometrk sebagian besar responden dinyatakan sejahtera. Sensitivitas dan spesitivitas indikator BKKBN dengan benchmark indikator BPS adalah sebesar 77,8 dan 55,7. sedangkan untuk indikator Sosiometrik adalah sebesar 66,7 dan 96,7. Terdapat hubungan yang signifikan antara indikator Sosiometrik dengan indikator BPS.
istri juga mempunyai kecenderungan untuk meningkatkan kesejahteraan keluarga, demikian pula dengan aset keluarga.
Strategi peningkatan kesejahteraan keluarga yang sesuai dengan permasalahan dan faktor yang berpengaruh nyata adalah dengan melalui peningkatan pendapatan keluarga. Peningkatan pendapatan keluarga akan meningkatkan kemampuan keluarga untuk mengumpulkan aset keluarga yang lebih banyak lagi. Upaya peningkatan pendapatan keluarga dapat dicapai dengan peningkatan tingkat pendidikan dan ketrampilan kepala keluarga dan generasi penerusnya untuk dapat memotong rantai kemiskinan dan mewujudkan tujuan MDGs. Perlu suatu strategi untuk meningkatkan minat dan akses masyarakat terhadap pendidikan tinggi. Upaya perbaikan akses dan minat diperlukan untuk meningkatkan keterjangkauan pendidikan lanjut
Program Keluarga Harapan merupakan langkah awal yang baik dalam pengentasan kemiskinan di Indonesia. Program ini mempunyai nilai tambah yaitu pemberdayaan masyarakat. Peserta tidak hanya memperoleh bantuan berupa uang tunai tetapi peserta juga diberdayakan untuk meningkatkan kualitasnya sehingga nantinya dalam jangka panjang dapat keluar dari lingkaran kemiskinan dengan usaha sendiri.
of Aquaculturist and non Aquaculturist Family in Bogor Regency. Supervised by Hartoyo.
The objective of the research was to analyze factor that affecting the family welfare in both family and strategies to overcome poverty among them. A cross sectional survey involved 70 purposive samples in two selected villages, Parigi Mekar and Ciseeng. Both group have the same characteristic in general, but there is a significant differences (p<0,05) on family assets between aquaculturist and non aquaculturist family. The study used three methods to indicate family welfare, those are BPS (expenditure per capita compared to poverty line), BKKBN (six qualitative indicator), and Sosio Metrics Matrix (eight qualitative indicator). The result of the study indicated that prevalence of poor family in aquaculture group was vary from 2,5% (BPS methods) to 42,5% (BKKBN methods), prevalence of poor family in non aquaculture group was vary from 20% (Socio Metrics Matrix methods) to 56,7% (BKKBN methods). By using BPS methods as a benchmark, BKKBN methods has a high sensitivity but low spesitivity, while Socio Metrics Matrix methods has a low sensitivity but high spesitivity. The result of the logistic regression analysis indicated that the number of family member and family income significantly influencing family welfare based on all welfare indicator. BKKBN also indicated that family welfare influenced by wife education. Poverty reduction is the one of main priority of goverment development strategies. Increasing family income is one way to improving family welfare. Accescibility improvement for achieving the higher education level is a key to poverty reduction strategy in the next generation.
ANALISIS FAKTOR YANG BERPENGARUH TERHADAP
TINGKAT KESEJAHTERAAN KELUARGA PEMBUDIDAYA
DAN NONPEMBUDIDAYA IKAN DI KABUPATEN BOGOR
NOORMA BUNGA ANIRI
Skripsi
Sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Pertanian pada
Program Studi Gizi Masyarakat dan Sumberdaya Keluarga
PROGRAM STUDI GIZI MASYARAKAT DAN SUMBERDAYA KELUARGA FAKULTAS PERTANIAN
INSTITUT PERTANIAN BOGOR BOGOR
Judul : Analisis Faktor yang Berpengaruh terhadap Tingkat Kesejahteraan Keluarga Pembudidaya dan Nonpembudidaya Ikan di Kabupaten Bogor
Nama Mahasiswa : Noorma Bunga Aniri Nomor Pokok : A54104024
Disetujui
Dosen Pembimbing
Dr.Ir.Hartoyo, MSc. NIP. 131669952
Diketahui
Dekan Fakultas Pertanian IPB
Prof. Dr.Ir. Didy Sopandie, M. Agr. NIP. 131124019
PRAKATA
Puji syukur penulis panjatkan ke hadirat Allah SWT, atas izin dan inayah-Nya dalam penyusunan skripsi yang berjudul “Analisis Faktor yang Berpengaruh terhadap Tingkat Kesejahteraan Keluarga Pembudidaya dan Nonpembudidaya Ikan di Kabupaten Bogor” sehingga dapat diselesaikan. Skripsi ini disusun sebagai syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Pertanian setelah penulis menyelesaikan studi pada Program Studi Gizi Masyarakat dan Sumberdaya Keluarga, Fakultas Pertanian, Institut Pertanian Bogor. Penulis dibantu oleh berbagai pihak dalam menyelesaikan penelitian ini, untuk itu penulis mengucapkan terimakasih kepada :
1. Bapak Dr. Ir. Hartoyo, MSc selaku dosen pembimbing atas kesediaan dan kesabaran beliau membimbing penulis dan memberikan saran demi kesempurnaan karya ilmiah.
2. Ibu Ir. Retnaningsih, Msi selaku dosen pemandu seminar dan dosen penguji atas saran dan masukan untuk penyempurnaan karya ilmiah penulis.
3. Seluruh staf pengajar dan komisi pendidikan Departemen Gizi Masyarakat dan Sumberdaya Keluarga.
4. Kelompok tani ikan Telaga Biru, Bapak Edi dan anggotanya yang telah memberikan data yang sangat berguna bagi penelitian penulis, Ketua RT dan RW Desa Ciseeng dan Parigi Mekar yang telah memberikan informasi dalam penelitian penulis.
5. Bapak dan Ibuku yang telah memberikan dukungan baik moral maupun material dan do’a yang tulus untuk penyelesaian studi ini. It’s for you mom and dad.
6. Keluarga Paklik Hari di Nunukan, Kalimantan Timur dan keluarga besar Pacitan atas doa dan motivasinya dalam penyelesaian skripsi penulis.
7. Teman-teman Gamasakers 41 semuanya atas kebersamaan dan kenangan yang diberikan selama masa perkuliahan.
8. Bagus Zulfikhal Muthi yang telah banyak membantu dalam proses pengambilan data dan penyelesaian tugas akhir penulis.
9. Keluarga besar Pondok Ginastri (Nayu, Agus, Ari, Melisa, Yeyet, Apen, Gita, Sinta, Irma, Nisa, Ochie, Lesty dll) atas kebersamaan dan kekeluargaan yang terjalin selama penulis menyelesaikan studi di Institut Pertanian Bogor.
RIWAYAT HIDUP
Penulis dilahirkan di Ponorogo, Jawa Timur pada tanggal 16 Oktober 1986. Penulis merupakan anak pertama dari pasangan Moh. Djumhuri,SH. dan Sriani. Pendidikan dasar ditempuh penulis di Sekolah Dasar Negeri Jenangan 1, Kecamatan Jenangan, Kabupaten Ponorogo dan ditamatkan pada tahun 1998. Penulis melanjutkan pendidikan menengah pertama di SLTPN 1 Ponorogo dan menyelesaikan pendidikan menengah atas di SMUN 1 Ponorogo masing-masing pada tahun 2004.
Penulis diterima sebagai mahasiswa Institut Pertanian Bogor pada tahun 2004 melalui jalur Undangan Seleksi Mahasiswa IPB (USMI). Selama menyelesaikan studinya penulis aktif mengikuti beberapa kegiatan baik di dalam maupun di luar kampus. Penulis aktif menjadi anggota beberapa organisasi kemahasiswaan antara lain sebagai staf Departemen of Education Forum for
Scientific Studies (FORCES), staf Kajian Strategis Himpunan Mahasiswa
DAFTAR ISI
Halaman
PRAKATA... iv
DAFTAR TABEL... xii
DAFTAR GAMBAR ... xiii
DAFTAR LAMPIRAN... xiv
PENDAHULUAN ... 1
Latar Belakang... 1
Perumusan Masalah... 4
Tujuan Penelitian ... 5
Kegunaan Penelitian... 5
TINJAUAN PUSTAKA ... 6
Millenium Development Goals ... 6
Kesejahteraan dan Kemiskinan ... 7
Indikator Kesejahteraan... 10
Indikator Biro Pusat Statistik ... 11
Indikator BKKBN... 11
Indikator Sosio Metrics Matrix... 12
Penanggulangan Kemiskinan ... 13
Karakteristik Keluarga... 15
Budidaya Perairan ... 17
KERANGKA PEMIKIRAN... 19
METODE PENELITIAN ... 22
Desain, Tempat, dan Waktu Penelitian ... 22
Jenis dan Cara Pengumpulan Data... 22
Pengolahan dan Analisis Data... 22
Definisi Operasional... 25
HASIL DAN PEMBAHASAN ... 28
Karakteristik Lokasi... 28
Karakteristik Keluarga Responden ... 29
Jumlah Anggota Keluarga ... 29
Usia Kepala Keluarga dan Istri ... 30
Pendidikan Kepala Keluarga dan Istri... 31
Pekerjaan Kepala Keluarga Responden... 33
Pendapatan Keluarga Responden... 34
Aset Keluarga Responden... 36
Tingkat Kesejahteraan Keluarga Responden ... 38
Indikator BPS... 38
Indikator BKKBN... 41
Indikator Sosiometrik ... 44
Indikator Gabungan ... 46
Tingkat Akurasi Indikator BPS, BKKBN, Sosiometrik, dan Indikator Gabungan ... 48
Faktor yang mempengaruhi tingkat kesejahteraan
berdasarkan indikator BPS ... 51
Faktor yang mempengaruhi tingkat kesejahteraan berdasarkan indikator BKKBN ... 54
Faktor yang mempengaruhi tingkat kesejahteraan berdasarkan indikator Sosiometrik ... 55
Faktor yang mempengaruhi tingkat kesejahteraan berdasarkan indikator Gabungan ... 57
Strategi Peningkatan Kesejahteraan ... 59
KESIMPULAN DAN SARAN ... 69
Kesimpulan ... 69
Saran ... 70
DAFTAR PUSTAKA ... 72
DAFTAR TABEL
Halaman 1 Batas miskin, jumlah dan persentase penduduk miskin di
Indonesia 1996-2007...2 2 Social Metrics Matrix Indicator...12 3 Penentuan Indeks Sensitivitas dan Spesitivitas Indikator
Kemiskinan ...24 4 Sebaran keluarga responden berdasarkan jumlah anggota
keluarga...29 5 Sebaran keluarga responden berdasarkan tipe keluarga...30 6 Sebaran keluarga berdasarkan usia kepala keluarga ...30 7 Sebaran keluarga berdasarkan usia istri ...31 8 Sebaran keluarga berdasarkan tingkat dan lamanya pendidikan
kepala keluarga ...32 9 Sebaran keluarga berdasarkan lama pendidikan istri ...32 10 Sebaran keluarga berdasarkan pekerjaan kepala keluarga ...33 11 Sebaran keluarga berdasarkan pendapatan perkapita...34 12 Sebaran keluarga berdasarkan pengeluaran per kapita ...36 13 Sebaran keluarga berdasarkan perbandingan pendapatan dan
pengeluaran per kapita...36 14 Sebaran keluarga berdasarkan kepemilikan aset keluarga ...37 15 Sebaran keluarga berdasarkan tingkat kesejahteraan dengan
indikator BPS ...39 16 Keragaan pengeluaran pangan dan non pangan keluarga
responden...40 17 Sebaran keluarga berdasarkan persentase pengeluaran pangan ...41 18 Pengelompokan keluarga berdasarkan tingkatan kesejahteraan
BKKBN ...42 19 Sebaran keluarga berdasarkan tingkat kesejahteraan dengan
indikator alasan ekonomi...43 20 Sebaran keluarga miskin berdasarkan indikator ALEK ...43 21 Sebaran keluarga berdasarkan kesejahteraan dengan indikator
sosiometrik ...44 22 Sebaran keluarga berdasarkan indikator kesejahteraan BPS,
BKKBN dan sosiometrik ...47 23 Sebaran keluarga berdasarkan kemiskinan dengan indikator
24 Sebaran keluarga berdasarkan indikator kesejahteraan BKKBN, sosiometrik, dan indikator gabungan dengan BPS sebagai
benchmark...48 25 Faktor yang berpengaruh terhadap kesejahteraan keluarga
menurut BPS ...53 26 Faktor yang berpengaruh terhadap kesejahteraan keluarga
menurut BKKBN ...55 27 Faktor yang berpengaruh terhadap kesejahteraan keluarga
menurut Sosiometrik...56 28 Faktor yang berpengaruh terhadap kesejahteraan keluarga
menurut indikator gabungan ...57 29 Koefisien regresi pengaruh karakteristik keluarga terhadap
tingkat kesejahteraan berdasarkan indikator BPS, BKKBN,
DAFTAR
GAMBAR
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman 1 Pengkategorian keluarga sejahtera BKKBN... 77 2 Hasil uji beda t ... 79 3 Sebaran keluarga berdasarkan delapan aspek indikator sosiometrk ... 80 4 Hasil uji korelasi antar variabel dan antara variabel dengan indikator
Kemiskinan merupakan suatu fenomena sosial yang tidak hanya
ditemukan di negara berkembang seperti Indonesia tetapi sudah menjadi sebuah
permasalahan global seluruh masyarakat dunia. Salah satu wujud dari
kepedulian dunia terhadap masalah kemiskinan adalah adanya Millenium
Development Goals (MDGs) yang telah disekapati dalam sebuah Konferensi
Tingkat Tinggi Global pada bulan September tahun 2000 yang kemudian
menghasilkan Millennium Declaration. Millenium Declaration merupakan suatu
inisiatif global yang bertujuan untuk mengurangi jumlah penduduk miskin dunia
menjadi setengahnya pada tahun 2015 (UNDP2002).
MDGs mempunyai delapan tujuan dan 18 target yang harus dicapai oleh
Negara-negara berkembang dan juga negara-negara maju. Berdasarkan HDR
2005 terdapat puluhan negara yang gagal dalam mencapai satu target MDGs.
Salah satu penyebab kegagalan tersebut adalah kesenjangan yang terjadi pada
tingkat global dan di dalam negara. Upaya pengentasan kemiskinan tidak akan
efektif tanpa pemahaman yang benar oleh pembuat kebijakan (Laila 2006).
Penghapusan kemiskinan telah lama menjadi salah satu prioritas utama
dari strategi pembangunan di Indonesia sejak awal dekade 1970-an. Strategi ini
diarahkan untuk memperbaiki pemenuhan kebutuhan-kebutuhan dasar dari
seluruh penduduk baik dari aspek kebutuhan pangan, papan, sandang,
pendidikan dan kesehatan. Untuk itu kajian untuk memahami masalah-masalah
kemiskinan dan berbagai dimensinya sangat diperlukan untuk mengevaluasi
secara seksama implikasi kebijaksanaan dari strategi pengentasan kemiskinan di
masa datang (Irawan & Romdiati 2000)
Kemiskinan merupakan sesuatu yang bersifat kompleks dan multidimensi.
Kompleks artinya faktor sebab akibat kemiskinan saling mempengaruhi sehingga
membentuk sebuah lingkaran setan (Sumodiningrat, Santoso dan Marwan 1999).
Pengentasan kemiskinan dilakukan dalam rangka memutuskan lingkaran setan
tersebut. Program pengentasan kemiskinan tidak hanya dilakukan dari satu titik
saja melainkan secara menyeluruh karena kemiskinan merupakan sebuah siklus
(Khomsan 2002).
Krisis ekonomi yang melanda Indonesia sejak pertengahan tahun 1997
telah menyebabkan bertambahnya penduduk yang hidup di bawah garis
sampai tahun 2007 meskipun penurunannya kurang signifikan dan terjadi
fluktuasi selama periode tersebut. Perkembangan kondisi penduduk yang hidup
di bawah garis kemiskinan di Indonesia dapat dilihat dalam Tabel 1.
Tabel 1 Batas miskin, jumlah, dan persentase penduduk miskin1 di Indonesia
tahun 1996-2007 Batas miskin
(Rupiah)
Jumlah Penduduk Miskin (juta jiwa)
Persentase Penduduk miskin (%) Tahun
Kota Desa Kota Desa Kota+Desa Kota Desa Kota+Desa
19963 42.032 31.366 9.6 24.9 34.5 13.6 19.9 17.7
19972 96.959 72.780 17.6 31.9 49.5 21.9 25.7 24.2
19983 92.409 74.272 15.7 32.7 48.4 19.5 26.1 23.5
19994 89.845 69.420 12.4 25.1 37.5 15.1 20.2 18.2
20005 91.632 73.648 12.3 26.4 38.7 14.6 22.38 19.14
20016 100.011 80.382 8.6 29.3 37.9 9.79 24.84 18.41
20027 130.499 96.512 13.3 25.1 38.4 14.46 21.1 18.20
20038 138.803 105.888 12.2 25.1 37.3 13.57 20.23 17.42
20048 143.455 108.725 11.3 24.8 36.1 12.13 20.11 16.66
20058 150.799 117.259 12.4 22.7 36.1 11.37 19.51 15.97
2006 174.290 130.584 14.5 24.8 30.3 13.47 21.81 17.75
2007 187.492 146.837 13.6 23.6 37.2 12.52 20.37 16.58
Keterangan :
1 Berdasarkan standar 1998 yang disesuaikan dengan pola konsumsi tahun yang bersangkutan. 2
Hasil Susenas Desember 1998.
3
Hasil Susenas Februari (reguler).
4
Hasil Susenas Agustus 1999.
5
Hasil estimasi termasuk NAD dan Maluku.
6 Hasil estimasi termasuk NAD dan Maluku. 7
Termasuk estimasi empat provinsi (NAD, Maluku, Maluku Utara, Papua) yang tidak terkena sampel modul konsumsi 2002.
8
Hasil Susenas Februari (panel) modul konsumsi.
9 Hasil Susenas maret (panel) modul konsumsi
Sumber : BPS 2007c,d
Peningkatkan jumlah penduduk di bawah garis kemiskinan perlu dihindari
dengan melakukan upaya peningkatan kesejahteraan yang sering diistilahkan
sebagai upaya pengentasan kemiskinan. Upaya Indonesia dalam pengentasan
kemiskinan terlihat dari beberapa lembaga pemerintah maupun swasta yang
mempunyai konsentrasi dalam penanganan kemiskinan. Berbagai model
penanganan kemiskinan yang telah dijalankan cukup banyak, misalnya Program
Kesejahteraan Sosial Kelompok Usaha Bersama Keluarga Muda Mandiri
(Prokesos KUBE KMM), Tabungan Kesejahteraan Rakyat (Takesra), Kredit
Usaha Kesejahteraan Rakyat (Kukesra), Kredit Usaha Kecil Menengah, Jaring
Pengaman Sosial (Social Safety Net Program), Bantuan Langsung Tunai (BLT),
Upaya peningkatan kesejahteraan yang baik harus memperhatikan
berbagai faktor yang mempengaruhi kemiskinan tersebut. Pemahaman yang baik
terhadap faktor-faktor yang berhubungan dengan penyebab kemiskinan sangat
dibutuhkan, sehingga dapat dilakukan entry point untuk melakukan intervensi
program pengentasan kemiskinan. Strategi peningkatan kesejahteraan keluarga
yang baik diharapkan mampu untuk menurunkan angka kemiskinan di Indonesia.
Sektor pertanian merupakan salah satu sektor yang rawan terhadap
kemiskinan. Sebagian besar petani di Indonesia hanyalah petani yang
mempunyai lahan kecil maupun buruh tani yang mengerjakan lahan milik
juragan. Untuk itu kesejahteraan petani di Indonesia masih rendah. Salah satu
sub sektor pertanian yang sedang berkembang adalah budidaya ikan. Sektor ini
memerlukan modal yang tidak sedikit, baik dalam bentuk materi maupun non
materi. Keluarga dengan mata pencaharian utama sebagai petani ikan tidak
dengan mudah mempunyai penghasilan yang tetap untuk biaya hidup
sehari-hari. Banyak kendala yang harus mereka hadapi antara lain modal dan kondisi
lingkungan yang mendukung keberlangsungan hidup ikan tersebut. Produktivitas
pembudidaya ikan diperkirakan akan semakin menurun sejalan dengan
menurunnya mutual dan kualitas air akibat meningkatnya penggunaan dan
pencemaran air. Rendahnya produktivitas pembudidaya menyebabkan
rendahnya keuntungan yang diperoleh sehingga tidak mampu lagi memenuhi
kebutuhan rumah tangga pembudidaya. Produktivitas pembudidaya juga dapat
menurun akibat kegagalan dalam mengatasi masalah teknis budidaya ikan
seperti penyakit, pakan dan benih (Effendi 2004).
Penurunan produktivitas menyebabkan menurunnya kemampuan
terhadap pemenuhan kebutuhan. Hal ini berakibat meningkatnya resiko keluarga
pembudidaya ikan masuk dalam garis kemiskinan yang sangat fluktuatif.
Berdasarkan uraian tersebut penulis tertarik melakukan penelitian mengenai
tingkat kesejahteraan keluarga pembudidaya ikan dan membandingkannya
dengan keluarga nonpembudidaya ikan serta menganalisis strategi untuk
Perumusan Masalah
Pemahaman mengenai penyebab kemiskinan menjadi salah satu hal
utama yang harus dimiliki oleh pemegang keputusan. Tanpa pemahaman yang
mendalam tentang apa dan mengapa terjadi kemiskinan, strategi pengentasan
kemiskinan yang dirumuskan tidak akan dapat bekerja dan memenuhi target
yang diinginkan. Penyebab kemiskinan masyarakat satu dengan masyarakat
yang lain dapat sama juga dapat berbeda, sehingga dibutuhkan suatu identifikasi
masalah untuk mempermudah mengidentifikasi solusi penyelesaian.
Hingga saat ini untuk menentukan masalah kemiskinan masih
mengandalkan data dari dua sumber yaitu data BPS dan BKKBN. Teknik
pengambilan data BPS menggunakan metode sampling sehingga menjadi sulit
untuk ditetapkan letak warga atau keluarga miskin berada. BKKBN
mengandalkan petugas lapang yang turun langsung ke lapangan tetapi data juga
masih sulit digunakan karena data yang diperoleh hanya spesifik untuk
kepentingan BKKBN.
Upaya peningkatan kesejahteraan penduduk sangat diperlukan untuk
mengurangi angka kemiskinan terutama di tingkat masyarakat yang bekerja di
bidang menengah ke bawah, salah satunya adalah pembudidaya ikan.
Pembudidaya ikan merupakan kelompok yang rawan untuk mengalami
kemiskinan. Resiko dalam usaha budidaya ikan cukup besar sehingga resiko
untuk menjadi rugi juga menjadi besar, hal ini akan brpengaruh kepada
kemampuan dalam pemenuhan kebutuhan keluarga. Untuk itu sebelum suatu
strategi penanggulangan dibentuk perlu diketahui bagaimana karakteristik sosial
ekonomi keluarga pembudidaya ikan dan bagaimana jika dibandingkan dengan
keluarga nonpembudidaya ikan? Bagaimana pula tingkat kesejahteraan keluarga
pembudidaya dan bagaimana bila dibandingkan dengan keluarga
nonpembudidaya ikan? Apa saja faktor yang mempengaruhi tingkat
kesejahteraan kedua jenis keluarga tersebut? Sehingga dapat dibuat suatu
strategi yang dapat digunakan sebagai upaya peningkatan kesejahteraan
Tujuan Penelitian Tujuan Umum
Menganalisis faktor yang mempengaruhi tingkat kesejahteraan keluarga
pembudidaya dan nonpembudidaya ikan di Kabupaten Bogor
Tujuan Khusus
1. Mengidentifikasi karakteristik sosial ekonomi keluarga pembudidaya dan
nonpembudidaya ikan di Kabupaten Bogor.
2. Mengidentifikasi tingkat kesejahteraan keluarga pembudidaya dan
nonpembudidaya ikan di Kabupaten Bogor.
3. Menganalisis faktor-faktor yang mempengaruhi tingkat kesejahteraan
keluarga pembudidaya dan nonpembudidaya ikan di Kabupaten Bogor.
4. Menganalisis strategi untuk meningkatkan tingkat kesejahteraan keluarga
pembudidaya dan nonpembudidaya ikan di Kabupaten Bogor.
Kegunaan Penelitian
Penelitian ini diharapkan dapat memberikan informasi kepada Pemerintah
Kabupaten khususnya mengenai tingkat kesejahteraan aktual pada keluarga
pembudidaya ikan dan nonpembudidaya ikan di Kecamatan Ciseeng, analisis
spesitivitas dan sensitivitas diharapkan memberi masukan kepada Biro Pusat
Statistik dan BKKBN untuk lebih membenahi indikator kemiskinan dan
kesejahteraan. Hal ini diupayakan untuk memperoleh data kemiskinan yang
akurat demi ketepatan sasaran program pengentasan kemiskinan dan mencapai
tujuan MDGs. Analisis faktor-faktor penyebab kemiskinan diharapkan dapat
memberi masukan solusi pemecahan masalah yang tepat berdasarkan pada
TINJAUAN PUSTAKA
Millenium Development GoalsMillenium Development Goals (disingkat MDGs) dalam bahasa Indonesia
diterjemahkan sebagai Tujuan Pembangunan Milenium (TPM). Tujuan
Pembangunan Milenium merupakan paradigma pembangunan global yang
disepakati secara internasional oleh 189 negara anggota Perserikatan
Bangsa-Bangsa (PBB) dalam Konferensi Tingkat Tinggi (KTT) Milenium PBB bulan
September 2000 silam. Majelis Umum PBB kemudian melegalkannya ke dalam
Resolusi Majelis Umum Perserikatan Bangsa-Bangsa Nomor 55/2 tanggal 18
September 2000 Tentang Deklarasi Milenium Perserikatan Bangsa-Bangsa
(A/RES/55/2. United Nations Millennium Declaration) (BAPPENAS 2007).
Kerangka global dalam pengurangan kemiskinan digambarkan dalam
MDGs (Millenium Development Goals). MDGs terdiri dari delapan tujuan yaitu (1)
memberantas kemiskinan dan kelaparan, (2) mencapai tingkat pendidikan dasar,
(3) mempromosikan kesamaan gender dan pemberdayaan wanita, (4)
menurunkan angka kematian bayi, (5) memperbaiki saran kesehatan ibu dan
anak, (6) memberantas AIDS, HIV, malaria, dan penyakit lainnya (7)
meningkatkan keberlanjutan lingkungan dan (8) kerjasama global untuk
pembangunan yang berkelanjutan (UNDP 2002). Menurut Islam (2002) kerangka
pemikiran global dalam pengurangan jumlah kemiskinan diinterpretasikan ke
dalam Gambar 1 :
Distribusi pertumbuhan/pekerjaan MDGs : tujuan
penurunan jumlah penduduk
ketidakcukupan pendapatan/konsumsi
Kerawanan kurangnya kemampuan
MDGs : sasaran
kurangnya suara dan perwakilan
KEMISKINAN
Perlindungan sosial dan pertumbuhan Aksi publik dalam
penyediaan kebutuhan dasar dan pertumbuhan
Pemberdayaan penduduk miskin/reformasi pemerintah/dialog sosial dan hak-hak buruh/
[image:31.595.115.491.510.723.2]konsolidasi demokratis
Delapan tujuan MDGs tersebut kemudian diterjemahkan ke dalam 18
target dan 48 indikator. Salah satu target yang akan dicapai adalah untuk
mengurangi angka kemiskinan sampai setengahnya pada tahun 2015. Indikator
kemiskinan yang digunakan adalah pendapatan atau konsumsi penduduk di
bawah $1 per hari (UNDP 2002).
Kesejahteraan Keluarga dan Kemiskinan
Kesejahteraan menggambarkan kepuasan seseorang karena kegiatan
konsumsi dari pendapatan yang diperoleh. Kepuasan yang diperoleh bersifat
relatif tergantung jumlah pendapatan yang diperoleh. Konsep kesejahteraan
menurut Sawidak (1985) adalah kesejahteraan ekonomi. Kesejahteraan ekonomi
merupakan kesejahteraan yang bersifat lahiriah sehingga bersifat nyata
(tangible) dan dapat diukur (measurable). Pengukuran dapat dilakukan terhadap
kemampuan keluarga dalam memenuhi kebutuhan pangan, sandang, papan dan
kebutuhan yang bersifat kebendaan lainnya.
Konsep kesejahteraan ekonomi dapat memberikan ruang untuk
diperdebatkan karena mengabaikan aspek batiniah dari keluarga. Syarief dan
Hartoyo (1993) menyatakan bahwa keluarga dengan pendapatan di atas standar
minimum belum tentu sejahtera dan pendapatan di bawah standar minimum tidak
selamanya tidak sejahtera. Keluarga yang memiliki pendapatan di atas standar
minimum dapat merasa tidak sejahtera karena tidak puas dengan apa yang
diperolehnya, merasa stress, dan dituntut oleh pekerjaan. Keluarga yang
berpendapatan di bawah standar hidup minimum bisa merasa sejahtera karena
selalu bersyukur atas karunia yang diberikan serta merasa cukup serta hidupnya
selaras alam.
Seseorang yang dikatakan tidak sejahtera sama dengan masuk dalam
kategori miskin. Kemiskinan merupakan masalah yang bersifat kompleks dan
multidimensional, baik dilihat dari aspek kultural maupun aspek struktural.
Terdapat empat masalah pokok yang menjadi penyebab kemiskinan yaitu
kurangnya kesempatan (lack of opportunity), rendahnya kemampuan (low of
cappabilities), kurangnya jaminan (low level-security), dan keterbatasan hak-hak
sosial, ekonomi dan politik, sehingga menyebabkan kerentanan (vulnerability),
keterpurukan (voiceslessness), dan ketidakberdayaan (powerlessness) dalam
segala bidang (Mulyadi 2005).
Kemiskinan tidak lagi dipahami hanya sebatas ketidakmampuan ekonomi
seseorang atau sekelompok orang, laki-laki, dan perempuan dalam menjalani
kehidupan secara bermartabat (Puspitawati 2007). Permasalahan kemiskinan
secara garis besar disebabkan oleh kegagalan pemenuhan hak-hak dasar,
lemahnya penanganan masalah kependudukan, ketidaksetaraan, dan
ketidakadilan gender, dan adanya kesenjangan antar daerah. Menurut
Krisnamurthi (2006), kemiskinan merupakan suatu keadaan ketika seseorang
merasa kehilangan harga diri dan kemartabatan, terpaksa menerima hinaan dan
perlakuan kasar, serta tidak dipedulikan ketika sedang mencari pertolongan.
Gejala kemiskinan di pedesaan Jawa bermula dari faktor tekanan pendapatan
yang tidak terimbangi oleh perkembangan teknologi pertanian dan kemajuan
institusi ekonomi pedesaan (Marzali 2003).
Menurut Sudaryanto dan Rusastra (2006), dimensi kemiskinan secara
intertemporal mengalami perubahan dengan mempertimbangkan aspek non
ekonomi masyarakat miskin. Sedikitnya terdapat sembilan dimensi kemiskinan
yang perlu dipertimbangkan, yaitu: 1) ketidakmampuan memenuhi kebutuhan
dasar (pangan, sandang, dan perumahan), 2) aksesibilitas ekonomi yang rendah
terhadap kebutuhan dasar lainnya (kesehatan, pendidikan, sanitasi yang baik, air
bersih, dan transportasi), 3) lemahnya kemampuan untuk melakukan akumulasi
kapital, 4) rentan terhadap goncangan faktor eksternal yang bersifat individual
maupun massal, 5) rendahnya kualitas sumber daya manusia dan penguasaan
sumber daya alam, 6) ketidakterlibatan dalam kegiatan sosial kemasyarakatan,
7) terbatasnya akses terhadap kesempatan kerja secara berkelanjutan, 8)
ketidakmampuan untuk berusaha karena cacat fisik maupun mental, dan 9)
ketidakmampuan dan ketidakberuntungan secara sosial. Data dari Badan Pusat
Statistik tahun 2005 memperlihatkan bahwa 16 persen dari penduduk Indonesia
atau 39 juta orang Indonesia berada di bawah angka kemiskinan. Angka ini
merupakan angka nasional, sedangkan di daerah angkanya sangat bervariasi.
Untuk tujuan pembangunan lainnya, yaitu tujuan pembangunan kedua tentang
pendidikan dasar untuk semua, keberhasilan yang dicapai cukup signifikan
(Hatta 2007).
Kemiskinan dapat dibedakan menjadi tiga pengertian yaitu kemiskinan
absolut, kemiskinan relatif, dan kemiskinan kultural. Seseorang termasuk
golongan miskin absolut apabila hasil pendapatannya berada di bawah garis
kemiskinan, tidak cukup untak memenuhi kebutuhan hidup minimum seperti
miskin relatif sebenarnya telah hidup di atas garis kemiskinan namun masih
berada di bawah kemampuan masyarakat sekitarnya, sedangkan kemiskinan
kultural berkaitan erat dengan sikap seseorang atau sekelompok masyarakat
yang tidak mau berusaha memperbaiki tingkat kehidupannya sekalipun ada
usaha dari pihak lain yang membantunya (Anonymous 2007).
Selain itu menurut Sumardjan, Alfian dan Tea (1984) juga terdapat
kemiskinan struktural. Kemiskinan struktural adalah kemiskinan yang dialami
oleh suatu golongan masyarakat karena struktur sosial masyarakat itu tidak
dapat ikut menggunakan sumber-sumber pendapatan yang sebenarnya tersedia
bagi mereka.
Menurut Zikrullah (2007) kemiskinan dalam pengertian konvensional pada
umumnya merupakan komunitas yang mempunyai pendapatan berada di bawah
satu garis kemiskinan tertentu. Oleh karena itu sering sekali upaya pengentasan
kemiskinan hanya bertumpu pada upaya peningkatan pendapatan komunitas
tersebut. Pengalaman di lapangan menunjukkan bahwa pendekatan
permasalahan kemiskinan dari segi pendapatan saja tidak mampu memecahkan
permasalahan komunitas. Hal ini disebabkan karena permasalahan kemiskinan
komunitas bukan hanya masalah ekonomi namun meliputi berbagai masalah
lainnya. Kemiskinan dalam berbagai bidang ini disebut dengan kemiskinan plural.
Menurut Max-Neef et. Al dalam Zikrullah (2007) sekurang-kurangnya ada 6
macam kemiskinan yang ditanggung komunitas, yaitu sebagai berikut:
1. Kemiskinan sub-sistensi, penghasilan rendah, jam kerja panjang,
perumahan buruk, fasilitas air bersih mahal.
2. Kemiskinan perlindungan, lingkungan buruk (sanitasi, sarana
pembuangan sampah, polusi), kondisi kerja buruk, tidak ada jaminan atas
hak pemilikan tanah.
3. Kemiskinan pemahaman, kualitas pendidikan formal buruk, terbatasnya
akses atas informasi yang menyebabkan terbatasnya kesadaran atas
hak, kemampuan dan potensi untuk mengupayakan perubahan.
4. Kemiskinan partisipasi, tidak ada akses dan kontrol atas proses
pengambilan keputusan yang menyangkut nasib diri dan komunitas.
5. Kemiskinan identitas, terbatasnya perbauran antar kelompok sosial,
terfragmentasi.
6. Kemiskinan kebebasan, stres, rasa tidak berdaya, tidak aman baik di
Pengukuran Tingkat Kesejahteraan Indikator Biro Pusat Statistik (BPS)
Untuk mengukur kemiskinan, BPS menggunakan konsep kemampuan
memenuhi kebutuhan dasar (basic needs approach). Dengan pendekatan ini,
kemiskinan dipandang sebagai ketidakmampuan dari sisi ekonomi untuk
memenuhi kebutuhan dasar makanan dan bukan makanan yang diukur dari sisi
pengeluaran. Dengan pendekatan ini, dapat dihitung Headcount Index, yaitu
persentase penduduk miskin terhadap total penduduk.
Metode yang digunakan adalah menghitung Garis Kemiskinan (GK), yang
terdiri dari dua komponen yaitu Garis Kemiskinan Makanan (GKM) dan Garis
Kemiskinan Bukan-Makanan (GKBM). Penghitungan Garis Kemiskinan dilakukan
secara terpisah untuk daerah perkotaan dan perdesaan. Penduduk miskin adalah
penduduk yang memiliki rata-rata pengeluaran per kapita per bulan dibawah
Garis Kemiskinan. Biro Pusat Statistik (BPS) menggunakan batas garis
kemiskinan berdasarkan data pengeluaran pangan dan non pangan. Komoditas
pangan yang terpilih terdiri dari 52 macam, sedangkan komoditas non pangan
terdiri dari 27 jenis untuk kota dan 26 jenis untuk desa (Rusmana 2006). Garis
kemiskinan untuk Kabupaten Bogor menurut BPS tahun 2006 adalah sebesar
Rp. 183.067/Kapita/Bulan (BPS 2007a).
Sumber data utama yang dipakai untuk menghitung tingkat kemiskinan
tahun 2007 adalah data Survei Sosial Ekonomi Nasional (SUSENAS) Panel
Modul Konsumsi bulan Maret 2007. Jumlah sampel diperbesar dari 10.000 RT
menjadi 68.000 RT supaya data kemiskinan dapat disajikan sampai tingkat
provinsi. Sebagai informasi tambahan, juga digunakan hasil survei Survei Paket
Komoditi Kebutuhan Dasar (SPKKD), yang dipakai untuk memperkirakan
proporsi dari pengeluaran masing-masing komoditi pokok bukan makanan.
Biro Pusat Statistik pada tahun 1976 melalui SUSENAS telah menyusun
komposisi kebutuhan dasar pangan dan non pangan. Komposisi tersebut
dijadikan indikator untuk mengukur pengeluaran per kapita di daerah kota dan
desa. Komoditas pangan terdiri dari padi-padian dan hasil-hasilnya, umbi-umbian
dan hasil-hasilnya, ikan dan hasil-hasilnya, daging, telur, susu dan hasil-hasil dari
susu, sayur-sayuran, kacang-kacangan, buah-buahan, konsumsi lainnya,
makanan yang sudah jadi, minuman yang mengandung alkohol, tembakau dan
sirih. Sedangkan komoditas non pangan adalah perumahan, bahan bakar,
kepala, barang-barang yang tahan lama, keperluan pesta dan upacara
(Rusmana 2006).
Pendataan yang dilakukan BPS telah sangat membantu memahami
kondisi kemiskinan yang terjadi. BPS tampaknya menjadi satu-satunya instansi
yang memiliki kemampuan untuk melakukan pendataan tersebut, walaupun
masih terdapat berbagai kelemahan dan kemungkinan penyempurnaan baik
dalam metode maupun pengolahan dan interpretasi datanya (Krisnamurthi 2006).
Indikator Badan Koordinasi Keluarga Berencana Nasional (BKKBN)
Pengukuran tingkat kesejahteraan yang ditentukan oleh BKKBN
berdasarkan pada konsep keluarga sejahtera. Keluarga sejahtera dibagi menjadi
lima tahap yaitu keluarga pra sejahtera (PS), keluarga sejahtera I (KS I), keluarga
sejahtera II (KS II), keluarga sejahtera III (KS III), dan keluarga sejahtera III plus
(KS III plus) (BKKBN 2003). Kebutuhan hidup setiap tahapan keluarga
diterjemahkan dalam kriteria-kriteria tertentu. Kriteria-kriteria tersebut meliputi
kebutuhan spiritual, pangan, sandang, papan, kesehatan, pendidikan, keluarga
berencana (KB), interaksi dalam keluarga, interaksi dengan lingkungan tempat
tinggal, transportasi, menabung, memperoleh informasi, dan berperan aktif dalam
kegiatan masyarakat (Raharto dan Romdiati 2000).
Keluarga PS I adalah keluarga yang belum memenuhi kebutuhan
dasarnya secara minimal, seperti kebutuhan akan pengajaran agama, pangan,
sandang, papan, dan kesehatan. KS I adalah keluarga yang dapat memenuhi
kebutuhan dasarnya secara minimal, tetapi belum dapat memenuhi kebutuhan
sosial psikologisnya seperti kebutuhan pendidikan, KB, interaksi dalam keluarga,
interaksi dengan lingkungan tempat tinggal, dan transportasi. KS II keluarga yang
selain dapat memenuhi kebutuhan dasar minimalnya dapat pula memnuhi
kebutuhan psikologisnya, tetapi belum dapat memenuhi kebutuhan
pengembangan seperti kebutuhan untuk menabung dan memperoleh informasi.
KS III adalah keluarga-keluarga yang dapat memenuhi kebutuhan dasar
minimum dan sosial psikologisnya, dapat memenuhi kebutuhan
pengembangannya, tetapi belum aktif dalam usaha kemasyarakatan di
lingkungan desa atau wilayahnya. KS III plus adalah keluarga-keluarga yang
dapat memenuhi kebutuhan dasar minimumnya, kebutuhan sosial psikologisnya,
kebutuhan pengembangannya serta secara teratur ikut menyumbang dalam
kegiatan sosial, dan aktif mengikuti gerakan semacam itu dalam masyarakat
Penentuan indikator keluarga miskin di tingkat desa dan kelurahan
menggunakan indikator-indikator yang bersifat ekonomi. Menurut indikator alasan
ekonomi keluarga miskin terdiri keluarga pra sejahtera alasan ekonomi dan
keluarga pra sejahtera I alasan ekonomi. Keluarga yang tidak dapat memenuhi
salah satu dari enam indikator penentu kemiskinan alasan ekonomi digolongan
keluarga miskin (BKKBN 2003). Indikator kemiskinan alasan ekonomi adalah
sebagai berikut.
1. Pada umumnya seluruh anggota keluarga makan ≥ 2 kali sehari.
2. Anggota keluarga memiliki pakaian yang berbeda untuk di rumah,
bekerja/sekolah dan bepergian.
3. Bagian lantai terluas bukan dari tanah.
4. Paling kurang sekali seminggu keluarga makan daging atau ikan atau telur.
5. Setahun terakhir seluruh anggota keluarga memperoleh paling kurang satu
stel pakaian baru.
6. Luas lantai paling kurang 8 m2 untuk tiap penghuni
Indikator Social Metrics Matrix
Indikator Social Metrics Matrix adalah pengklasifikasian keluarga
sejahtera berdasarkan 8 aspek utama yaitu ketahanan pangan, pendidikan,
pelayanan kesehatan, perumahan, modal sosial, pemberdayaan, buta huruf, dan
kerawanan dalam keluarga tersebut. Pengklasifikasian indikator dilakukan
dengan pemberian skor berdasarkan kondisi aktual yang dialami keluarga (skor
dari 1 sampai 4). Skor masing-masing aspek dijumlahkan dan diperoleh
klasifikasi dengan kisaran 8-15 : tidak miskin,16-23 : miskin, 24-32 : sangat
miskin. Kondisi aktual keluarga sesuai dengan masing-masing aspek disajikan
dalam Tabel 2.
Tabel 2 Social Metrics Matrix Indicator
Indikator 1 2 3 4
Ketahanan Pangan Keluarga selalu mempunyai pangan dalam jumlah yang cukup dan jenis yang diinginkan Keluarga selalu mempunyai pangan dalam jumlah yang cukup tetapi tidak selalu jenis yang diinginkan Keluarga terkadang tidak mempunyai pangan dalam jumlah yang cukup untuk konsumsi Keluarga sering tidak mempunyai pangan dalam jumlah yang cukup untuk konsumsi
Pendidikan Keluarga dapat
Indikator 1 2 3 4 pendidikan tinggi dan universitas sampai pendidikan menengah
tingkat dasar untuk anak
meskipun pada tingkat dasar Pelayanan kesehatan Keluarga selalu mampu untuk memperoleh obat-obatan dan pelayanan kesehatan yang mereka butuhkan. Keluarga biasanya mampu untuk memperoleh obat-obatan dan pelayanan kesehatan yang mereka butuhkan Keluarga kadang tidak mampu untuk memperoleh obat-obatan dan pelayanan kesehatan yang mereka butuhkan Keluarga tidak pernah mampu untuk memperoleh obat-obatan dan pelayanan kesehatan yang mereka butuhkan Peralatan rumah tangga Keluarga mempunyai seluruh perlengkapan modern termasuk pompa air, listrik, septic tank dan telephon. Keluarga mempunyai 3 dari 4 perlengkapan Keluarga mempunyai 2 dari 4 perlengkapan Keluarga mempunyai 1 perlengkapan atau tidak sama sekali.
Modal sosial Klien selalu
terlibat dalam aktivitas masyarakat. Klien terkadang terlibat dalam aktivitas masyarakat. Klien jarang terlibat dalam aktivitas masyarakat. Klien tidak pernah terlibat dalam aktivitas masyarakat.
Pemberdayaan Klien selalu
merasa dihormati Klien terkadang merasa dihormati Klien jarang merasa dihormati Klien tidak pernah merasa dihormati Kemampuan baca tulis Klien dapat membaca, menulis dan berhitung dasar Klien dapat melakukan 2 dari 3 Klien dapat melakukan 1 kemampuan
Klien tidak bias ketiganya
Kerawanan Keluarga tidak
mempunyai kerawanan (balita, lansia, anggota keluarga berpenyakit kronis) Keluarga mempunyai satu kerawanan Keluarga mempunyai 2 kerawanan Keluarga mempunyai 3 kerawanan Penanggulangan Kemiskinan
Strategi penanggulangan kemiskinan dapat dibedakan atas strategi
jangka pendek dan strategi jangka panjang. Strategi jangka pendek seperti
subsidi harga makanan dan proyek-proyek padat karya hanya memberikan
dampak terbesar khususnya pada mereka yang tingkat kesejahteraannya turun
karena pengaruh kenaikan harga-harga kebutuhan pokok atau disebut dengan
transient poverty, sedangkan strategi jangka panjang adalah pertumbuhan
ekonomi yang stabil dan sehat yang diharapkan dapat menciptakan lapangan
pendapatan penduduk. Kesemuanya ini dapat mengatasi kemiskinan struktural,
karena pertumbuhan ekonomi dan perbaikan indikator-indikator social dan
kemiskinan saling berkorelasi (Irawan 2000)
Pada dasarnya ada dua faktor penting yang dapat menyebabkan
kegagalan program penanggulangan kemiskinan di Indonesia. Pertama,
program-program penanggulangan kemiskinan selama ini cenderung berfokus
pada upaya penyaluran bantuan sosial untuk orang miskin. Hal itu, antara lain,
berupa beras untuk rakyat miskin dan program Jaring Pengaman Sosial (JPS)
untuk orang miskin. Upaya seperti ini akan sulit menyelesaikan persoalan
kemiskinan yang ada karena sifat bantuan tidaklah untuk pemberdayaan, bahkan
dapat menimbulkan ketergantungan. Faktor kedua yang dapat mengakibatkan
gagalnya program penanggulangan kemiskinan adalah kurangnya pemahaman
berbagai pihak tentang penyebab kemiskinan itu sendiri sehingga
program-program pembangunan yang ada tidak didasarkan pada isu-isu kemiskinan, yang
penyebabnya berbeda-beda secara lokal (Ritonga 2006).
Program pengentasan kemiskinan lain yang pernah dilakukan di
Indonesia adalah pemberian bantuan langsung tunai. Departemen Komunikasi
dan Informatika (2005) dalam Rusmana (2006) telah mensosialisasikan empat
belas kriteria keluarga miskin dalam penanggulangan masalah kemisikinan
melalui program Bantuan Langsung Tunai (BLT), 14 indikator tersebut adalah
sebagai berikut :
1. Luas lantai bengunan tempat tinggal kurang dari 8 m2 per orang.
2. Jenis lantai bangunan tempat tinggal terbuat dari tanah/bamboo/kayu
murahan.
3. Jenis dinding tempat tinggal terbuat dari bamboo/rumbai/kayu berkualitas
rendah/tembok tanpa diplester.
4. Tidak memiliki fasilitas buang air besar/ bersama-sama dengan rumah
tangga lain.
5. Sumber penerangan rumah tangga tidak menggunakan listrik.
6. Sumber air minum berasal dari sumur/mata air tidak terlindung/sungai/air
hujan.
7. Bahan bakar untuk memasak sehari-hari adalah kayu bakar/arang/minyak
tanah.
8. Hanya mengkonsumsi daging/susu/ayam satu kali dalam seminggu.
10. Hanya sanggup makan sebanyak satu/dua kali dalam sehari.
11. Tidak sanggup membayar biaya pengobatan di puskesmas/poliklinik.
12. Sumber penghasilan kepala rumah tangga adalah: petani dengan luas
lahan 0,5 ha,buruh tani, nelayan, buruh bangunan, buruh perkebunan,
atau pekerjaan lainnya dengan pendapatan di bawah Rp. 600.000 per
bulan.
13. Pendidikan tertinggi kepala kepala rumah tangga: tidak sekolah/tidak
tamat SD/hanya SD.
14. Tidak memiliki tabungan/barang yang mudah dijual dengan nilai Rp.
500.000, seperti: sepeda motor (kredit/non kredit), emas, ternak, kapal
motor, atau barang modal lainnya.
Strategi untuk mengatasi krisis kemiskinan tidak dapat lagi dilihat dari
satu dimensi saja (pendekatan ekonomi), tetapi memerlukan diagnosa yang
lengkap dan menyeluruh (sistemik) terhadap semua aspek yang menyebabkan
kemiskinan secara lokal. Data dan informasi kemiskinan yang akurat dan tepat
sasaran sangat diperlukan untuk memastikan keberhasilan pelaksanaan serta
pencapaian tujuan atau sasaran dari kebijakan dan program penanggulangan
kemiskinan, baik di tingkat nasional, tingkat kabupaten/kota, maupun di tingkat
komunitas (Ritonga 2006).
Upaya pengentasan kemiskinan biasanya ditujukan kepada sasaran
penduduk miskin atau penduduk kurang mampu tanpa mengambil sasaran
keluarga secara utuh. Upaya pengentasan kemiskinan tidak boleh hanya
terpaku pada kepala keluarga yang kebetulan miskin, tetapi harus dengan
seksama diarahkan pada keluarga muda yang kurang mampu serta anak-anak
mereka yang masih bersekolah (Suyono 2003).
Karakteristik Keluarga Jumlah Anggota Keluarga
Jumlah anggota keluarga merupakan total dari anggota yang terdiri dari
suami, istri, anak, orang tua, mertua dan lainnya yang tinggal dalam satu rumah.
Jumlah anggota keluarga akan menentukan jumlah dan pola konsumsi barang
dan jasa (Sumarwan 2004). Menurut Iskandar (2007) jumlah anggota keluarga
yang kecil akan menyebabkan beban keluarga berkurang sehingga tanggungan
kecil mempunyai peluang sejahtera lebih tinggi dibandingkan keluarga dengan
jumlah anggota keluarga yang lebih besar.
Usia Kepala Keluarga dan Ibu
Usia keluarga menentukan tingkat kesejahteraan suatu keluarga.
Semakin lama usia keluarga kemungkinan sejahtera keluarga tersebut akan lebih
tinggi. Hasil penelitian Iskandar (2007) menyatakan bahwa umur suami yang
muda (produktif) mempunyai peluang untuk sejahtera sebanyak 0,928 kali lebih
tinggi dibandingkan dengan umur suami yang sudah tua (tidak produktif). Umur
isteri yang tua mempunyai peluang untuk sejahtera sebanyak 1,077 kali lebih
tinggi dibandingkan umur istri muda.
Pendidikan
Pendidikan adalah karakteristik penting dalam menentukan pekerjaan dan
pendapatan seseorang. Tingkat pendidikan seseorang juga akan mempengaruhi
nilai-nilai yang dianutnya, cara berpikir, cara pandang bahkan persepsinya
terhadap suatu masalah (Sumarwan 2004). Rendahnya tingkat pendidikan dapat
menyebabkan terbatasnya akses kepala keluarga pada kegiatan produktif,
dengan kata lain kepala keluarga mempunyai peluang sangat kecil untuk bekerja
di sektor pekerjaan yang produktif.
Pendapatan dan Pekerjaan
Pendapatan dalam ekonomi diartikan sebagai aliran barang ekonomi
yang berasal dari proses produksi pada waktu tertentu (Fitzsimmons dan
Williams 1973). Pendapatan merupakan imbalan yang diterima oleh seseorang
dari pekerjaan yang telah dilakukannya untuk mencari nafkah (Sumarwan 2004).
Pendapatan yang diterima oleh keluarga merupakan penjumlahan dari
pendapatan yang diperoleh dari masing-masing anggota keluarga, dengan
pendapatan tersebut keluarga memenuhi kegiatan konsumsinya. Menurut
Sumarwan (2004) pendapatan yang diterima seseorang berdasarkan
penjumlahan dari gaji pokok, tunjangan, bonus, serta pendapatan lainnya.
Menurut Sawidak (1985) faktor yang mempengaruhi pendapatan petani
adalah besarnya penghasilan dari non usaha tani, pengeluaran untuk benih,
pengeluaran obat-obatan, pengeluaran tenaga kerja, produktivitas lahan, luas
garapan, ukuran keluarga, daerah asal dan tingkat pendidikan. Bagaimanapun
tingginya tingkat pendapatan yang diperoleh suatu kepala keluarga, pada
akhirnya kesejahteraan mereka akan banyak ditentukan oleh distribusi
pendapatan yang diterima anggota keluarga dan banyaknya anggota keluarga
yang menjadi tanggungan. Terdapatnya anggota keluarga lain yang tidak bekerja
menyebabkan peningkatan beban ketergantungan (dependency ratio). Besarnya
anggota keluarga mempengaruhi tinggi rendahnya pendapatan perkapita dan
besarnya konsumsi keluarga.
Aset Keluarga
Aset adalah salah satu sumberdaya atau kekayaan yang dimiliki oleh
keluarga. Aset keluarga dapat berupa uang maupun non uang. Aset merupakan
sumberdaya keluarga tersedia yang dapat digunakan untuk membiayai keperluan
yang tak terduga dalam jumlah yang besar. Menurut Iskandar (2007) keluarga
yang memiliki aset lebih banyak cenderung lebih sejahtera dibandingkan pemilik
yang mempunyai aset terbatas. Terkadang pendapatan, aset (kekayaan) dan
modal sulit untuk dibedakan satu sama lain. Aset dan modal merupakan
simpanan atau akumulasi dari pendapatan yang diterima dalam jangka waktu
tertentu (Fitzsimmons dan Williams 1973).
Budidaya Perairan
Sektor perikanan dibedakan menjadi budidaya dan penangkapan ikan.
Budidaya ikan dalam pola kerjanya menyerupai pertanian atau peternakan
daripada penangkapan ikan (Mulyadi 2005). Budidaya perairan merupakan
kegiatan untuk memproduksi biota (organisme) akuatik di lingkungan terkontrol
dalam rangka mendapatkan keuntungan (Effendi 2004). Organisme akuatik
meliputi kelompok ikan, udang, hewan bercangkang, ekinodermata dan alga.
Secara garis besar kegiatan budidaya perairan terdiri dari on farm dan off farm.
Kegiatan on farm terdiri dari pembenihan dan pembesaran, sedangkan kegiatan
off farm antara lain meliputi penanganan saran dan prasarana produksi,
penanganan hasil panen, distribusi hasil dan pemasaran (Effendi 2004).
Budidaya ikan merupakan salah satu jenis usaha dari budidaya perairan.
Kabupaten Bogor merupakan salah satu daerah sentra budidaya perairan di
Jawa Barat.
Perairan budidaya meliputi kolam air tawar, kolam air payau dan sawah,
terutama dijumpai di pulau Jawa. Menurut Eidman, R.J.Basmi dan A.M.Hanafiah
(1974) beberapa ciri yang menjadi masalah bagi pengusaha maupun masyarakat
1. Petani kekurangan modal untuk dapat berusaha secara efektif. Kekurangan
modal ini menyebabkan para petani tidak memperoleh hasil yang cukup. Untuk
memenuhi kebutuhan keluarga dan untuk pembentukan modal tabungan.
2. Kemampuan kerja (skill) petani masih rendah. Kurangnya ketrampilan dan
pengetahuan dalam mengusahakan sumber-sumber ikan secara efisien dan
cara pengolahan hasil yang bermutu tinggi menyebabkan hasil usahanya tidak
mempunyai nilai pada tarif yang tinggi, serta
3. Alat dan perlengkapan mengalami kekurangan.
Selain itu ciri dari perikanan perairan budidaya adalah sebagai berikut
1. Rural agraris, artinya perikanan budidaya ini dapat dilaksanakan di desa-desa
di seluruh tanah air yang cukup air. Mengingat perhubungan antara desa
dengan kota-kota besar kurang lancar maka penyaluran ikan ke kota besarpun
kurang lancar.
2. Open field system, perairan terletak di sekitar desa atau dikelilingi desa petani.
Sifat ini dipandang dari sudut ekonomi perusahaan kurang rasional (tidak
menguntungkan), apalagi kalau perairan yang dimiliki atau dikerjakan petani
letaknya terpencar dan jauh dari petani.
3. Luas garapan tiap petani ikan kecil. Hal ini menyebabkan jumlah ikan sedikit
sehingga menimbulkan masalah sulitnya pengumpulan hasil untuk proses
distribusi selanjutnya.
4. Usaha tani perikanan hanya dijadikan pekerjaan sambilan.
Menurut Effendi (2004) kegiatan budidaya ikan di Indonesia dipengaruhi
dan mempengaruhi kondisi sosial ekonomi budaya (sosekbud) masyarakat.
Interaksi antara budidaya ikan dan sosekbud telah melahirkan suatu kultur
masyarakat sesuai dengan sistem budidaya perairan yang diterapkan di
masyarakat tersebut sehingga dikenal komunitas masyarakat pembudidaya ikan
kolam, seperti di Parung, Lamongan, masyarakat pembudidaya ikan hias di
KERANGKA PEMIKIRAN
Kemiskinan merupakan suatu masalah global yang selalu menarik untuk
diamati dan disimak dari berbagai aspek sosial, ekonomi, psikologi, dan politik.
Aspek sosial terutama akibat terbatasnya interaksi sosial dan penguasaan
informasi. Aspek ekonomi akan tampak pada terbatasnya pemilikan alat
produksi, upah kecil, daya tawar rendah, tabungan nihil, dan lemahnya dalam
mengantisipasi peluang. Aspek psikologis berhubungan dengan rendahnya rasa
percaya diri, fatalisme, malas dan rasa terisolir. Sedangkan dari aspek politik
berhubungan dengan kecilnya akses terhadap berbagai fasilitas dan kesempatan
serta lemahnya posisi dalam pengambilan keputusan.
Indikator kemiskinan secara garis besar dapat dilihat berdasarkan faktor
ekonomi dan faktor non ekonomi. Kedua indikator tersebut berbeda dalam
menilai kemiskinan tetapi pada dasarnya akan mengarah pada hasil yang sama
yaitu angka kemiskinan suatu penduduk di suatu wilayah. Pemerintah negara
Indonesia umumnya menggunakan dua indikator untuk melihat angka
kemiskinan di Indonesia. Indikator tersebut adalah indikator yang dikeluarkan
oleh Biro Pusat Statistik (BPS) dan indikator dari Badan Koordinasi Keluarga
Berencana Nasional (BKKBN).
Indikator BPS mengukur angka kemiskinan menggunakan analisis tingkat
konsumsi penduduk atas kebutuhan dasar. BPS mengartikan kemiskinan
sebagai ketidakmampuan untuk memenuhi kebutuhan hidup standar minimum
yang meliputi kebutuhan pangan dan kebutuhan non pangan. Inti dari indikator
BPS adalah membandingkan tingkat konsumsi penduduk dengan garis
kemiskinan yaitu jumlah rupiah untuk konsumsi per orang per bulan. Berbeda
dengan indikator BPS, BKKBN lebih melihat dari faktor non ekonomi yaitu
kesejahteraan dibandingkan sisi kemiskinan. Pendataan keluarga dilakukan
dengan tujuan untuk memperoleh data dasar kependudukan dan keluarga dalam
rangka pembangunan dan pengentasan kemiskinan. Indikator kesejahteraan lain
yang digunakan dalam penelitian ini adalah indikator Sosio Metrics Matrics yang
akan dibandingkan dengan benchmark indikator BPS untuk menguji sensitivitas
dan spesivisitasnya. Indikator Socio Metrics Matrics menggunakan item
pertanyaan yang lebih sedikit, hanya delapan pertanyaan yang mewakili
masing-masing aspek penilaian.
Tingkat kesejahteraan keluarga dipengaruhi oleh karakteristik sosial
pengaruhnya dengan kesejahteraan keluarga pada penelitian ini adalah jumlah
anggota keluarga, usia kepala keluarga dan istri, tingkat pendidikan (lamanya
bangku sekolah yang pernah dilalui) kepala keluarga dan istri, jumlah pekerjaan
kepala keluarga, pendapatan serta aset keluarga. Karakteristik lingkungan yang
diteliti hubungannya dengan kesejahteraan keluarga adalah sumberdaya alam
dan lingkungan dimana keluarga tersebut bermukim. Tingkat kesejahteraan
responden akan dibandingkan berdasarkan pengkategorian pekerjaan yaitu
pembudidaya ikan dan nonpembudidaya ikan. Kerangka pemikiran yang
mendasari penelitian ini disajikan dalam Gambar 2.
Karakteristik keluarga
JAK Usia Kepala
Keluarga dan istri
Tingkat Pendidikan
Pekerjaan & Pendapatan
Aset Keluarga
Lokasi
Keluarga pembudidaya ikan
[image:46.842.34.772.52.492.2]Keluarga nonpembudidaya ikan
Gambar 2 Faktor-faktor yang mempengaruhi kesejahteraan keluarga Tingkat Kesejahteraan
- Indikator BPS - Indikator BKKBN - Socio Metrics Matrics
KESEJAHTERAAN
KELUARGA
METODE PENELITIAN
Desain, Tempat, dan Waktu PenelitianDesain penelitian yang digunakan adalah non experimental yang bersifat
cross sect
