SKRIPSI
ANALISIS KETIMPANGAN DISTRIBUSI PENDAPATAN DAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT KECAMATAN SIPOHOLON
KABUPATEN TAPANULI UTARA
OLEH
ELKANA LUMBANTOBING 100501124
PROGRAM STUDI EKONOMI PEMBANGUNAN DEPARTEMEN EKONOMI PEMBANGUNAN
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
i ABSTRAK
ANALISIS KETIMPANGAN DISTRIBUSI PENDAPATAN DAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT KECAMATAN SIPOHOLON
KABUPATEN TAPANULI UTARA
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui tingkat ketimpangan distribusi pendapatan dan tingkat kesejahteraan masyarakat di Kecamatan Sipoholon pada tahun 2015. Penelitian ini dilakukan di Kecamatan Sipoholon, Kabupaten Tapanuli Utara sejak Juli 2015. Data yang digunakan untuk penelitian ini adalah data primer yaitu memberikan kuesioner kepada sampel yang telah ditetapkan yakni masyarakat Kecamatan Sipoholon. Metode yang digunakan unutk analisis data dalam penelitian ini adalah Indeks Gini dan Kurva Lorenz untuk menghitung tingkat ketimpangan distribusi pendapatan dan Microsoft Excel untuk mengukur tingkat kesejahteraan sosial dengan menggunakan indikator kesejahteraan keluarga yang diterbitkan BPS pada tahun 2005.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa tingkat ketimpangan distribusi pendapatan masyarakat di Kecamatan Sipoholon berada pada tingkat ketimpangan kategori sedang yakni dengan indeks Gini sebesar 0, 39 dan tingkat kesejahteraan masyarakat yang dominan berada pada tingkat kesejahteraan sedang dengan persentase 63, 27% dan sebesar 30, 61% berada pada kategori tingkat kesejahteraan tinggi, sedangkan sisanya sebesar 6.12% berada pada kategori tingkat kesejahteraan rendah, sehingga dapat diketahui bahwa secara umum sebagian besar masyarakat Kecamatan Sipoholon tergolong dalam taraf hidup yang sudah sejahtera.
ii ABSTRACT
DISPARITY ANALYSIS OF INCOME DISTRIBUTION AND WELFARE SOCIETY
IN KECAMATAN SIPOHOLON KABUPATEN TAPANULI UTARA This study aims to determine the disparity level of income distribution and the level of welfare in the District Sipoholon in 2015. The study was conducted in the Kecamatan Sipoholon, Kabupaten Tapanuli Utara since July 2015. The data used for this research is primary data which came from questionnaires from determined samples, that is District Sipoholon society. The methods used for data analysis are Gini Index and Lorenz Curve to calculate the level of disparity income distribution, and Microsoft Excell for measuring the level of social welfare by using family welfare indicators published by BPS in 2005.
The results showed the level of disparity income distribution of society in Kecamatan Sipoholon are at medium level category showed by gini index at 0,39. And the welfare of society are dominant at medium level category showed at 63,27%, 30,61% are at high level category of welfare and the remaining 6,12% are in the category of low welfare level, So it can be seen that in general, most of people in district sipoholon live in prosperous standard living.
iii KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kepada Tuhan Yesus Kristus, Tuhan dan Juruselamat saya
karena hanya atas penyertaanNya dalam penyusunan skripsi yang berjudul
“Analisis Ketimpangan Distribusi Pendapatan dan Kesejahteraan Masyarakat
Kecamatan Sipoholon Kabupaten Tapanuli Utara” dapat terselesaikan dengan
baik. Penulis telah banyak menerima bimbingan, saran, motivasi, dan doa dari
berbagai pihak selama penulis mengerjakan skripsi ini. Oleh karena itu, pada
kesempatan ini penulis ingin menyampaikan terima kasih kepada :
1. Kedua Orangtua penulis, Bapak Edward A.S Lumbantobing dan Ibu Annalusi
Simanjuntak, juga kakak dan adik penulis yang selalu mendoakan serta
mendukung penulis baik dukungan moril maupun materi, menjadi motivasi
penulis untuk lebih cepat dalam menyelesaikan studi ini.
2. Bapak Prof. Dr. Azhar Maksum, SE., M.Ec., Ac., Ak., CA selaku Dekan
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Wahyu Ario Pratomo, SE, M.Ec selaku Ketua dan Bapak Drs. Syahrir
Hakim Nasution, M.Si selaku Sekretaris Departemen Ekonomi Pembangunan
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
4. Bapak Irsyad Lubis, SE, M.Soc.Sc, Ph.D selaku Ketua Program Studi S-1
Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera
Utara dan Bapak Paidi Hidayat, SE, M.Si selaku Sekretaris Program Studi S-1
Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera
iv
5. Bapak Dr. Rujiman, MA selaku dosen Pembimbing yang telah banyak
meluangkan waktu, tenaga dan pikiran untuk memberikan bimbingan dalam
proses penulisan skripsi ini.
6. Bapak Irsyad Lubis, SE, M.Soc.Sc, Ph.D dan Bapak Drs. Rachmat Sumanjaya
HSB, M.Si selaku dosen pembanding yang telah meluangkan waktu untuk
memberikan saran, kritikan dan masukan dalam menyempurnakan skripsi ini.
7. Seluruh Bapak/Ibu Dosen pada Departemen Ekonomi Pembangunan Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
8. Seluruh Staf Akademik Departemen Ekonomi Pembangunan Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
9. Rekan - rekan mahasiswa stambuk 2010 Program S-1 Reguler Ekonomi
Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
Penulis juga mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah
membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini yang tidak dapat disebutkan
satu persatu. Penulis juga menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari
kesempurnaan, untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun
dan semoga skripsi ini dapat memberi kontribusi yang bermanfaat bagi para
pembaca dan bidang akademik..
Medan, Oktober 2015
NIM :100501124
v
BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1. Landasan Teoritis ... 8
2.1.1. Distribusi Pendapatan ... 8
2.1.2. Ketimpangan Pendapatan ... 11
2.1.3. Kurva Lorenz dan Koefisien Gini ... 13
2.1.4. Defenisi Kesejahteraan Masyarakat ... 14
2.2. Penelitian Terdahulu ... 17
2.3. Kerangka Konseptual ... 21
2.4. Hipotesis Penelitian ... 22
vi
4.2. Keadaan Perekonomian Kecamatan Sipoholon ... 34
4.3. Gambaran Umum Responden Penelitian ... 36
4.3.1. Umur Responden ... 36
4.3.2. Jenis Kelamin Responden ... 38
4.3.3. Jenis Pekerjaan Responden ... 38
4.3.4. Pendidikan Responden ... 40
4.4. Kondisi Pendapatan dan Pengeluaran Rumah Tangga Responden ... 40
4.4.1. Sumber dan Besarnya Pendapatan ... 40
4.4.2. Pengeluaran Responden (Rumah Tangga) ... 42
4.5. Analisis Ketimpangan Distribusi Pendapatan Menggunakan Indeks Gini dan Kurva Lorenz ... 44
4.6. Analisis Tingkat Kesejahteraan Masyarakat ... 50
4.6.1. Tingkat Pendapatan ... 51
4.6.2. Tingkat Konsumsi atau Pengeluaran Rumah Tangga ... 52
4.6.3. Keadaan Tempat Tinggal ... 54
4.6.4. Fasilitas Tempat Tinggal ... 55
4.6.5. Kesehatan Anggota Keluarga ... 57
4.6.6. Kemudahan Mendapatkan Pelayanan Kesehatan ... 58
4.6.7. Kemudahan Memasukkan Anak ke Jenjang Pendidikan ... 60
4.6.8. Kemudahan Memperoleh Fasilitas Transportasi ... 62
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN 5.1. Kesimpulan ... 69
5.2. Saran ... 70
vii DAFTAR TABEL
No. Tabel Judul Halaman
1.1 Perekonomian Kabupaten Tapanuli Utara Tahun
2010 - 2014 ... 4
1.2 Perkembangan Kemiskinan Kabupaten Tapanuli Utara Tahun 2012 - 2013 ... 4
1.3 Daftar Nama Desa dan Luas Wilayah di Kec. Sipoholon .. 6
3.1 Penyebaran Sampel di Setiap Desa ... 27
3.2 Indikator Keluarga Sejahtera Berdasarkan Badan Pusat Statistik Tahun 2005 ... 31
4.1 Statistik Geografi Sipoholon ... 32
4.2 Distribusi Penduduk Menurut Desa / Kelurahan di Kecamatan Sipoholon Tahun 2013 ... 33
4.3 Target dan Realisasi Penerimaan Pajak di Kecamatan Sipoholon Tahun 2013 ... 35
4.4 Jumlah Pasar, Mini Market, Toko / Warung Kelontong, Restoran / Rumah Makan, Hotel / Penginapan, di Kecamatan Sipoholon ... 37
4.5 Data Umur Responden ... 36
4.6 Data Jenis Kelamin Responden ... 38
4.7 Data Pekerjaan Responden ... 39
4.8 Data Pendidikan Responden ... 40
4.9 Jumlah dan Rata - rata Pendapatan Responden Berdasarkan Jenis Pekerjaan ... 42
4.10 Data Perhitungan Tingkat Ketimpangan Pendapatan Menurut Gini Ratio ... 46
4.11 Kriteria dan Skor Tingkat Pendapatan ... 51
4.12 Kriteria dan Tingkat Pendapatan 98 Responden (Rumah Tangga) ... 52
4.13 Kriteria dan Skor Tingkat Konsumsi / Pengeluaran ... 53
4.14 Tingkat Konsumsi / Pengeluaran 98 Responden (Rumah Tangga) ... 53
4.15 Keadaan Tempat Tinggal 98 Responden (Rumah Tangga) ... 55
4.16 Indikator Fasilitas Tempat Tinggal 98 Responden (Rumah Tangga) ... 56
4.17 Tingkat Kesehatan Anggota Keluarga Responden ... 58
4.18 Data Tingkat Kemudahan Responden Untuk Memperoleh Pelayanan Kesehatan... 59
4.19 Data Jumlah Fasilitas dan Tenaga Kesehatan di Kecamatan Sipoholon Tahun 2014 ... 60
viii
4.21 Data Tingkat Kemudahan Responden Memasukkan Anak
Ke Jenjang Pendidikan ... 61 4.22 Data Tingkat Kemudahan Responden Memperoleh
Fasilitas Transportasi ... 63 4.23 Rekapitulasi Tanggapan Responden Terhadap Indikator
Keluarga Sejahtera Berdasarkan BPS 2005 ... 65 4.24 Data Tingkat Kesejahteraan Masyarakat Kecamatan
ix DAFTAR GAMBAR
No. Gambar Judul Halaman
2.1 Kerangka Konseptual ... 21
3.1 Kurva Lorenz ... 29
4.1 Diagram Distribusi Penduduk Menurut Desa / Kelurahan Di Kecamatan Sipoholon Tahun 2013 ... 34
4.2 Diagram Umur Responden ... 37
4.3 Diagram Pekerjaan Responden ... 39
4.4 Diagram Pendidikan Responden ... 40
x DAFTAR LAMPIRAN
No. Lampiran Judul Halaman
1 Kuesioner Penelitian ... 73 2 Data Responden ... 76 3 Data Jawaban Responden Terhadap Indikator Keluarga
i ABSTRAK
ANALISIS KETIMPANGAN DISTRIBUSI PENDAPATAN DAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT KECAMATAN SIPOHOLON
KABUPATEN TAPANULI UTARA
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui tingkat ketimpangan distribusi pendapatan dan tingkat kesejahteraan masyarakat di Kecamatan Sipoholon pada tahun 2015. Penelitian ini dilakukan di Kecamatan Sipoholon, Kabupaten Tapanuli Utara sejak Juli 2015. Data yang digunakan untuk penelitian ini adalah data primer yaitu memberikan kuesioner kepada sampel yang telah ditetapkan yakni masyarakat Kecamatan Sipoholon. Metode yang digunakan unutk analisis data dalam penelitian ini adalah Indeks Gini dan Kurva Lorenz untuk menghitung tingkat ketimpangan distribusi pendapatan dan Microsoft Excel untuk mengukur tingkat kesejahteraan sosial dengan menggunakan indikator kesejahteraan keluarga yang diterbitkan BPS pada tahun 2005.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa tingkat ketimpangan distribusi pendapatan masyarakat di Kecamatan Sipoholon berada pada tingkat ketimpangan kategori sedang yakni dengan indeks Gini sebesar 0, 39 dan tingkat kesejahteraan masyarakat yang dominan berada pada tingkat kesejahteraan sedang dengan persentase 63, 27% dan sebesar 30, 61% berada pada kategori tingkat kesejahteraan tinggi, sedangkan sisanya sebesar 6.12% berada pada kategori tingkat kesejahteraan rendah, sehingga dapat diketahui bahwa secara umum sebagian besar masyarakat Kecamatan Sipoholon tergolong dalam taraf hidup yang sudah sejahtera.
ii ABSTRACT
DISPARITY ANALYSIS OF INCOME DISTRIBUTION AND WELFARE SOCIETY
IN KECAMATAN SIPOHOLON KABUPATEN TAPANULI UTARA This study aims to determine the disparity level of income distribution and the level of welfare in the District Sipoholon in 2015. The study was conducted in the Kecamatan Sipoholon, Kabupaten Tapanuli Utara since July 2015. The data used for this research is primary data which came from questionnaires from determined samples, that is District Sipoholon society. The methods used for data analysis are Gini Index and Lorenz Curve to calculate the level of disparity income distribution, and Microsoft Excell for measuring the level of social welfare by using family welfare indicators published by BPS in 2005.
The results showed the level of disparity income distribution of society in Kecamatan Sipoholon are at medium level category showed by gini index at 0,39. And the welfare of society are dominant at medium level category showed at 63,27%, 30,61% are at high level category of welfare and the remaining 6,12% are in the category of low welfare level, So it can be seen that in general, most of people in district sipoholon live in prosperous standard living.
1 BAB I
PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang
Pertumbuhan ekonomi Indonesia saat ini merupakan pencapaian kinerja
indikator makro yang baik, namun distribusi pendapatan yang merata merupakan
hal yang sampai saat ini masih menjadi masalah yang belum dapat diselesaikan
oleh pemerintah. Banyak negara-negara yang sedang berkembang saat ini
mengarahkan kebijakan ekonomi nasional guna mengatasi kesenjangan ekonomi
atau ketimpangan pendapatan antara masyarakat berpenghasilan tinggi dan
kelompok masyarakat berpendapatan rendah.
Segala upaya atau tindakan yang dilakukan suatu negara termasuk
Indonesia untuk mengatasi kesenjangan ekonomi sesungguhnya hanya upaya
sistematis yang berguna memperkecil kesenjangan ekonomi yang terjadi, karena
perbedaan sumber daya atau faktor-faktor lain setiap daerah adalah kunci dasar
perbedaan tersebut. Menurut paham Neoklasik bahwa perbedaan pendapatan
dapat dikurangi melalui proses penyesuaian proses penetasan pembangunan
kebawah (trickle down) kemudian menyebar pada keseimbangan baru, dan
apabila itu tidak mampu menurunkan tingkat kesenjangan dapat dilakukan sistem
perpajakan dan subsidi.
Badan pusat statistik tahun 2014 mencatat sekurangnya 28.28 juta orang
Indonesia berada pada garis kemiskinan atau 11,25 persen dari total seluruh warga
Negara Indonesia. Hal ini sejalan dengan sistem pendistribusian pendapatan di
wilayah kita memang tidak merata. Pembangunan ekonomi suatu daerah menjadi
2
wilayah saat ini hanya bertumpu pada pengembangan beberapa wilayah saja. Jika
hal ini terus berjalan maka akan memperlebar gap kesenjangan, dikarenakan
ketimpangan pendapatan perkapita adalah hasil dari ketimpangan pembangunan
yang tidak merata.
Distribusi pendapatan merupakan salah satu aspek kemiskinan yang perlu
dilihat karena distribusi pendapatan merupakan ukuran kemiskinan relatif.
Ukuran distribusi pendapatan perorangan merupakan ukuran yang paling umum
digunakan. Masalah yang umumnya dihadapi oleh negara - negara
berkembang termasuk Indonesia adalah kesenjangan ekonomi atau
ketimpangan dalam distribusi pandapatan antara kelompok masyarakat
berpendapatan tinggi dan kelompok masyarakat berpendapatan rendah serta
tingkat kemiskinan atau jumlah orang berada di bawah garis kemiskinan
(poverty line) (Tambunan, 2001). Kemiskinan lazimnya digambarkan sebagai
gejala kekurangan pendapatan untuk memenuhi kebutuhan hidup yang pokok.
Sekelompok anggota masyarakat dikatakan berada dibawah garis kemiskinan
jika pendapatan kelompok anggota masyarakat ini tidak cukup untuk
memenuhi kebutuhan hidup yang paling pokok, seperti, pangan, pakaian, dan
tempat tinggal. Kemiskinan merupakan tema sentral dari perjuangan bangsa,
sebagai inspirasi dasar dan perjuangan akan kemerdekaan bangsa dan motivasi
fundamental dari cita-cita menciptakan masyarakat adil dan makmur (Adiputra,
2011).
Para ekonom pada umumnya membedakan dua ukuran pokok
3
kuantitatif tentang ketimpangan distribusi pendapatan. Kedua ukuran tersebut
adalah distribusi ukuran, yakni, besar atau kecilnya bagian pendapatan yang
diterima masing-masing orang dan distribusi fungsional atau distribusi
kepemilikan faktor-faktor produksi. Distribusi ukuran pendapatan merupakan
ukuran yang paling sering digunakan oleh para ekonom. Ukuran ini secara
langsung menghitung jumlah pendapatan yang diterima oleh setiap individu
atau rumah tangga tanpa memperdulikan sumbernya. Ada tiga alat ukur tingkat
ketimpangan pendapatan dengan bantuan distribusi ukuran, yakni, Rasio Kuznets,
Kurva Lorenz, dan Koefisien Gini (Sulastri, 2011).
Kecamatan Sipoholon merupakan salah satu kecamatan dari Kabupaten
Tapanuli Utara yang memiliki jumlah penduduk terbanyak kelima dari 15
Kecamatan yang ada di Kabupaten Tapanuli Utara. Di tahun 2013 jumlah
penduduk Kecamatan Sipoholon mencapai 22.898 dengan kepadatan penduduk
121,03 jiwa/ha. Kabupaten Tapanuli Utara sendiri merupakan salah satu
Kabupaten yang terletak diwilayah dataran tinggi Sumatera Utara, berada pada
ketinggian antara 300-1500 meter di atas permukaan laut. Secara geografis
Kabupaten Tapanuli Utara terletak pada koordinat 1º20’00” -2º41’00” Lintang
Utara (LU) dan 98005”-99016” Bujur Timur (BT).
Adapun kondisi perekonomian dari Kabupaten Tapanuli Utara setiap
4 Tabel 1.1
Perekonomian Kabupaten Tapanuli Utara Tahun 2010 - 2014
Uraian Tahun
2010 2011 2012 2013
PDRB Harga Konstan (Struktur
Perekonomian) (Rp.) 5,780,955 6,101,009 6,359,203 6,359,203 Pendapatan Perkapita (Rp.) 13,635,481 14,887,816 16,080,379 18,223,399
Pertumbuhan Ekonomi (%) 5.56 5.54 5.95 6.01
Sumber: BPS Kabupaten Tapanuli Utara
Dari tabel di atas, dapat dilihat bahwa terjadi peningkatan PDRB,
pendapatan per kapita, dan pertumbuhan ekonomi setap tahunnya. Hal ini
menandakan pembangunan perekonomian Kabupaten Tapanuli Utara membaik
setiap tahun.
Distribusi pendapatan sangat penting untuk pembangunan, karena
berdampak terhadap kohesi masyarakat, berpengaruh terhadap tingkat kemiskinan
untuk setiap rata-rata pendapatan per kapita rakyat miskin, dan bahkan
mempengaruhi kesehatan masyarakat. Namun untuk Kabupaten Tapanuli Utara,
terjadi peningkatan kemiskinan pula di tahun 2012 ke 2013 seperti terlihat dalam
tabel berikut:
Tabel 1.2
Perkembangan Kemiskinan Kabupaten Tapanuli Utara Tahun 2012 - 2013
Indikator Kemiskinan 2012 2013
Penduduk Miskin 32,600 33,800
Tingkat Kemiskinan 11.55 11.68
Indeks Kedalaman
Kemiskinan (p1) 1.38 1.44
Indeks Keparahan
Kemiskinan (p2) 0.29 0.39
Garis Kemiskinan 284,166 276,803
5
Jika dilihat kembali pada tabel 1.1 di uraian pendapatan perkapita
Kabupaten Tapanuli Utara tahun 2012 ke 2013 terjadi peningkatan pendapatan,
namun di tabel 1.2, tingkat kemiskinan Kabupaten Tapanuli Utara juga
mengalami peningkatan di tahun 2012 ke 2013. Hal ini berarti masih sangat
diperlukan kebijakan pemerataan pendapatan untuk mengurangi kemiskinan.
Masyarakat di Kecamatan Sipoholon dominan bermata pencaharian
sebagai petani. Meskipun demikian terdapat pula pengelolaan terhadap sumber
daya alam lain yang memunculkan iklim bisnis bagi perkembangan wisata daerah
ini, seperti adanya pemandian air panas, pertambnagan batu kapur, pengelolaan
gitar asli Sipoholon, serta usaha mikro pembuatan cendera mata asli Sipoholon.
Kecamatan Sipoholon memiliki luas wilayah 189,2 km² dengan total
penduduk 22.729 jiwa dan tingkat kepadatan 120 jiwa/km², dan tersebar di 13
desa dan 1 kelurahan. Hal ini meningkat bila dibandingkan tahun 2010,
Kecamatan Sipoholon memiliki populasi penduduk sebanyak 22.284 jiwa atau
111,96 jiwa/Km2, atau 4.762 Kepala Keluarga. Dari total 4.462 Kepala Keluarga,
terdapat 1.628 Rumah Tangga Miskin atau sekitar 34,18%. Berikut adalah daftar
6 Tabel 1.3
Daftar Nama Desa dan Luas Wilayah di Kecamatan Sipoholon
No Desa Km Rasio Luas Terhadap
Kecamatan (%)
1. Rura Julu Toruan 26 13,79
2. Rura Julu Dolok 11 6,28
3. Lobusingkam 36 19,43
4. Situmeang Hasundutan 18 9,73
5. Simanungkalit 13 7,06
6. Hutauruk Hasundutan 6 3,64
7. Hutauruk 6 3,66
8. Kelurahan Situmeang Habinsaran 17 9,24
9. Sipahutar 3 1,69
10. Pagarbatu 17 9,24
11. Tapian Nauli 5 2,74
12. Hutaraja Simanungkalit 3 1,87
13. Hutaraja 3 1,89
14. Hutaraja Hasundutan 18 9,74
Jumlah 189,20 100
Sumber: Kecamatan Sipoholon dalam angka 2014
Berdasarkan uraian di atas, Kecamatan Sipoholon merupakan Kecamatan
yang memiliki banyak potensi dalam peningkatan perekonomian, namun masih
dapat dilihat juga bahwa masih terdapat keluarga miskin sekitar 34,18 %.
Oleh sebab itu, dari penjelasan di atas maka penulis merasa perlu membuat
judul penelitian yaitu “Analisis Ketimpangan Distribusi Pendapatan dan
Kesejahteraan Masyarakat Kecamatan Sipoholon Kabupaten Tapanuli Utara”.
1.2. Rumusan Masalah
Berdasarkan uraian latar belakang kajian penelitian diatas, maka dapat
dirumuskan permasalahan sebagai berikut:
1. Apakah distribusi pendapatan masyarakat Kecamatan Sipoholon
7
2. Bagaimana tingkat kesejahteraan masyarakat Kecamatan Sipoholon,
Kabupaten Tapanuli Utara?
1.3. Tujuan dan Manfaat Penelitian 1.3.1. Tujuan Penelitian
Adapun tujuan dari penelitian ini adalah:
1. Untuk mengetahui tingkat ketimpangan distribusi pendapatan masyarakat
Kecamatan Sipoholon, Kabupaten Tapanuli Utara.
2. Untuk mengetahui tingkat kesejahteraan masyarakat Kecamatan
Sipoholon, Kabupaten Tapanuli Utara.
1.3.2. Manfaat Penelitian
Adapun manfaat dari penelitian ini antara lain ialah:
1. Bagi pemangku kebijakan dapat dijadikan masukan dalam pengambilan
keputusan yang berkaitan lansung maupun tidak langsung dengan
Ketimpangan distribusi pendapatan dan kesejahteraan masyarakat
Kecamatan Sipoholon, Kabupaten Tapanuli Utara.
2. Bagi Fakultas Ekonomi dapat menjadi referensi ilmiah yang berkontribusi
pada pengembangan dunia pendidikan yang berkaitan dengan judul
penelitian.
3. Bagi penulis merupakan sarana dalam menuangkan buah pikiran yang
berkaitan dengan dengan judul penelitian.
4. Bagi peneliti selanjutnya dapat menjadi referensi penulisan penelitian yang
8 BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
Adapun uraian pada tinjauan pustaka yang diuraikan adalah uraian
teori-teori penelitian terdahulu yang dapat menjelaskan secara teori-teoritis kajian mengenai
Ketimpangan dan Distribusi Pendapatan serta kesejahteraan Masyarakat
Kecamatan Sipoholon Kabupaten Tapanuli Utara. Sehingga akan menghasilkan
hipotesa dan kerangka berpikir teoritis.
2.1. Landasan Teoritis 2.1.1. Distribusi Pendapatan
Distribusi pendapatan nasional adalah hal yang mencerminkan merata atau
timpangnya pembagian hasil pembangunan suatu negara di kalangan
penduduknya (Dumairy, 1999). Distribusi pendapatan dibedakan menjadi dua
ukuran pokok yaitu; distribusi ukuran, adalah besar atau kecilnya bagian
pendapatan yang diterima masing-masing orang dan distribusi fungsional atau
distribusi kepemilikan faktor-faktor produksi (Todaro, 2000).
Dalam kajian distribusi pendapatan, laju pertumbuhan ekonomi juga
memperhatikan aspek pemerataan. Ada dua argumen yang berhubungan dengan
masalah pembangunan ekonomi dengan pemerataan (Todaro, 2000).
A. Argumen tradisional
Argumen tradisional memfokuskan lebih di dalam pengelolaan faktor-faktor
produksi, tabungan dan pertumbuhan ekonomi. Distribusi pendapatan yang
sangat tidak merata merupakan sesuatu yang terpaksa dikorbankan demi
9
dan kebijakan perekonomian pasar bebas, penerimaan pemikiran seperti itu
oleh kalangan ekonom pada umumnya dari negara-negara maju maupun
negara-negara berkembang, baik secara implisit maupun eksplisit
menunjukan bahwa mereka tidak begitu memperhatikan pentingnya masalah
kemiskinan dan ketimpangan distribusi pendapatan. Mereka tidak saja
menganggap ketidakadilan pendapatan sebagai syarat yang pantas
dikorbankan dalam menggapai proses pertumbuhan ekonomi secara
maksimum dan bila dalam jangka panjang hal itu dianggap syarat yang
diperlukan untuk meningkatkan taraf hidup.
B. Argumen tandingan
Argumen tandingan karena terdapat banyak ekonom pembangunan yang
merasa bahwa pemerataan pendapatan yang lebih adil di negara-negara
berkembang tidak bisa dinomorduakan, karena hal itu merupakan suatu
kondisi penting atau syarat yang harus diadakan guna menunjang
pertumbuhan ekonomi (Todaro, 2000). Dalam argumen tandingan tersebut
terdapat lima alasan yaitu:
1. Ketimpangan yang begitu besar dan kemiskinan yang begitu luas telah
menciptakan kondisi sedemikian rupa sehinggamasyarakat miskin tidak
memiliki akses terhadap perolehan kredit. Berbagai faktor ini secara
bersama-sama menjadi penyebab rendahnya pertumbuhan GNP per
kapita dibandingkan jika terdapat pemerataan pendapatan yang lebih
10
2. Berdasarkan observasi sekilas yang ditunjang oleh data-data empiris
yang ada kita mengetahui bahwa tidak seperti yang terjadi dalam sejarah
pertumbuhan ekonomi negara maju, orang-orang kaya di
negara-negara dunia ketiga tidak dapat diharapkan kemampuan atau
kesediaannya untuk menabung dan menanamkan modalnya dalam
perekonomian domestik.
3. Rendahnya pendapatan dan taraf hidup kaum miskin yang berwujud
berupa kondisi kesehatannya yang buruk, kurang makan dan gizi dan
pendidikannya yang rendah justru akan menurunkan produktivitas
ekonomi mereka dan pada akhirnya mengakibatkan rendahnya
pertumbuhan ekonomi nasional secara keseluruhan.
4. Upaya-upaya untuk menaikkan tingkat pendapatan penduduk miskin
akan merangsang meningkatnya permintaan terhadap barang-barang
produksi dalam negeri seperti bahan makanan dan pakaian.
5. Dengan tercapainya distribusi pendapatan yang lebih adil melalui
upaya-upaya pengurangan kemiskinan masyarakat, maka akan segera tercipta
banyak insentif atau rangsangan-rangsangan materiil dan psikologis
yang pada gilirannya akan menjadi penghambat kemajuan ekonomi.
Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa promosi pertumbuhan
ekonomi secara cepat dan upaya-upaya pengentasan kemiskinan serta
penanggulangan ketimpangan pendapatan bukanlah tujuan-tujuan yang saling
bertentangan sehingga yang satu tidak perlu diutamakan dengan mengorbankan
11
apakah distribusi pendapatan timpang atau tidak, dapat digunakan kategorisasi
dalam kurva Lorenz atau menggunakan koefisien Gini.
2.1.2. Ketimpangan Pendapatan
Para ekonom pada umumnya membedakan dua ukuran pokok
distribusi pendapatan yang digunakan untuk tujuan analisis (Todaro dan
Smith, 2006). Dua ukuran yang pada umumnya digunakan dalam
menganalisa distribusi pendapatan tersebut adalah size distribution of income
(distribusi ukuran pendapatan) dan functional or factor share distribution of
income (distribusi pendapatan fungsional atau pangsa distribusi pendapatan per
faktor produksi). Size distribution of income secara langsung menghitung jumlah
penghasilan yang diterima oleh setiap individu atau rumah tangga. Berdasarkan
ukuran ini, cara mendapatkan penghasilan tidak dipermasalahkan, apa yang
lebih diperhatikan dari ukuran ini adalah seberapa banyak pendapatan yang
diterima seseorang, tidak peduli dari mana sumbernya. Selain itu, lokasi
sumber penghasilan (desa atau kota) maupun sektor atau bidang kegiatan
yang menjadi sumber penghasilan (pertanian, manufaktur, perdagangan, jasa)
juga diabaikan. Sedangkan functional or factor share distribution of income
berfokus pada bagian dari pendapatan nasional total yang diterima oleh
masing-masing faktor produksi (tanah, tenaga kerja, dan modal). Teori distribusi
pendapatan nasional ini pada dasarnya mempersoalkan persentase penghasilan
tenaga kerja secara keseluruhan, bukan sebagai unit - unit usaha atau faktor
produksi yang terpisah secara individual, dan membandingkannya dengan
12
laba (masing-masing merupakan perolehan dari tanah, modal uang, dan
modal fisik). Walaupun individu-individu tertentu mungkin saja menerima
seluruh hasil dari segenap sumber daya tersebut, tetapi hal itu bukan merupakan
perhatian dari analisis pendekatan fungsional ini. Guna mengukur ketimpangan
pendapatan di antara penduduk, ukuran yang digunakan berdasarkan pada ukuran
size distribution of income. Namun, karena data pendapatan sulit diperoleh,
maka pengukuran ketimpangan atau distribusi pendapatan selama ini didekati
dengan menggunakan data pengeluaran. Dalam hal ini analisis distribusi
pendapatan dilakukan dengan menggunakan data total pengeluaran rumah
tangga sebagai proksi pendapatan. Terkait dengan hal tersebut, terdapat empat
ukuran yang merefleksikan ketimpangan distribusi pendapatan yaitu koefisien
Gini (Gini Ratio), Ukuran Bank Dunia, Indeks Theil dan Indeks-L.
Menurut Irma Adelma dan Cynthia Taft Morris (dalam Lincoln
Arsyad,1997) ada 8 hal yang menyebabkan ketimpangan atau ketidakmerataan
distribusi pendapatan di Negara Sedang Berkembang :
1. Pertumbuhan penduduk yang tinggi yang mengakibatkan menurunnya
pendapatan perkapita.
2. Inflasi dimana pendapatan uang bertambah tetapi tidak diikuti secara
proporsional dengan pertambahan produksi barang-barang.
3. Ketidakmerataan pembangunan antar daerah.
4. Investasi yang sangat banyak dalam proyek-proyek yang padat modal
13
tambahan besar dibandingkan dengan persentase pendapatan yang berasal
dari kerja, sehingga pengangguran bertambah.
5. Rendahnya mobilitas sosial.
6. Pelaksanaan kebijakan industri substitusi impor yang mengakibatkan
kenaikan harga-harga barang hasil industri untuk melindungi usaha-usaha
golongan kapitalis.
7. Memburuknya nilai tukar (term of trade) bagi negara sedang berkembang
dalam perdagangan dengan negara-negara maju, sebagai akibat
ketidakelastisan permintaan negara-negara maju terhadap barang-barang
ekspor negara sedang berkembang.
8. Hancurnya industri kerajinan rakyat seperti pertukangan, industri rumah
tangga, dan lain-lain.
2.1.3. Kurva Lorenz dan Koefisien Gini
Kurva Lorenz menggambarkan distribusi kumulatif pendapatan nasional di
kalangan lapisan - lapisan penduduk. Kurva ini terletak di dalam sebuah
bujur sangkar yang sisi tegaknya melambangkan persentase kumulatif
pendapatan nasional, sedangkan sisi datarnya mewakili persentase kumulatif
penduduk. Kurvanya sendiri ditempatkan pada diagonal utama bujur sangkar
tersebut. Kurva Lorenz yang semakin dekat ke diagonal (semakin lurus)
menyiratkan distribusi pendapatan nasional yang semakin merata. Sebaliknya,
jika kurva Lorenz semakin jauh dari diagonal (semakin lengkung), maka ia
mencerminkan keadaan yang semakin buruk, distribusi pendapatan nasional
14
Indeks Gini atau Gini ratio dikemukakan oleh C.GINI yang melihat
adanya hubungan antara jumlah pendapatan yang diterima oleh seluruh
keluarga atau individu dengan total pendapatan. Ukuran Gini Ratio sebagai
ukuran pemerataan pendapatan mempunyai selang nilai antara 0 sampai dengan
1. Bila Gini Ratio mendekati nol menunjukkan adanya ketimpangan yang
rendah dan bila Gini Ratio mendekati satu menunjukkan ketimpangan yang
tinggi.
Rumus angka Gini Ratio ( Indeks Gini) adalah sebagai berikut:
k Pi ( Qi + Qi – 1)
G = 1 -
∑
i-1 10.000
Keterangan:
G = Gini Ratio
Pi = Persentase rumah tangga pada kelas pendapatan ke-i Qi = Persentase kumulatif pendapatan sampai dengan kelas ke-i Qi - 1 = Persentase kumulatif pendapatan sampai dengan kelas ke-i - 1 k = Banyaknya kelas pendapatan
Nilai Gini antara 0 dan 1, dimana nilai 0 menunjukkan tingkat
pemerataan yang sempurna, dan semakin besar nilai Gini maka semakin tidak
sempurna tingkat pemerataan pendapatan.
2.1.4. Defenisi Kesejahteraan Masyarakat
Kesejahteraan adalah suatu kegiatan kondisi agregat dari kepuasan
individu-individu yang mengantarkan pemahaman yang kompleks. Pertama
tentang lingkup substansi kesejahteraan tersebut. Kedua, intensitas substansi
tersebut dapat direpresentasikan secara agregat. Meskipun tidak ada suatu batasan
15
menyangkut pada pendidikan, kesehatan, diperluas pada perlindungan sosial
seperti kesempatan kerja, perlindungan hari tua sampai keterbebasan dari
kemiskinan (Ismail, 2013).
Kesejahteraan atau sejahtera dapat memiliki empat arti (Kamus Besar
Bahasa Indonesia), Dalam istilah umum, sejahtera menunjuk ke keadaan yang
baik, kondisi manusia di mana orang-orangnya dalam keadaan makmur, dalam
keadaan sehat dan damai. Dalam ekonomi, sejahtera dihubungkan dengan
keuntungan benda. Sejahtera memliki arti khusus resmi atau teknikal (lihat
ekonomi kesejahteraan), seperti dalam istilah fungsi kesejahteraan sosial.
Menurut Drewnoski (1974) dalam Bintarto (1989), melihat konsep
kesejahteraan dari tiga aspek yaitu: (1) dengan melihat pada tingkat
perkembangan fisik (somatic status), seperti nutrisi, kesehatan, harapan hidup, dan
sebagainya; (2) dengan melihat pada tingkat mentalnya, (mental/educational
status) seperti pendidikan, pekerjaan, dan sebagainya; (3) dengan melihat pada
integrasi dan kedudukan social (social status).
Menurut Todaro kesejahteraan W = ( Y,I,P ) dimana W adalah
kesejahteraan, Y adalah pendapatan perkapita, I adalah ketimpangan, P adalah
kemiskinan absolute dimana ketiga variabel ini mempunyai tingkat signifikan
yang berbeda-beda dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat (Todaro,
2006).
Biro Pusat Statistik Indonesia (2000) menerangkan bahwa guna melihat tingkat
kesejahteraan rumah tangga suatu wilayah ada beberapa indicator yang dapat
16
1. Tingkat pendapatan keluarga;
2. Komposisi pengeluaran rumah tangga dengan membandingkan
pengeluaran untuk pangan dengan non-pangan;
3. Tingkat pendidikan keluarga;
4. Tingkat kesehatan keluarga, dan
5. Kondisi perumahan serta fasilitas yang dimiliki dalam rumah tangga.
Dalam memahami realitas tingkat kesejahteraan, pada dasarnya terdapat
beberapa faktor yang menyebabkan terjadinya kesenjangan tingkat kesejahteraan
antara lain : (1) sosial ekonomi rumah tangga atau masyarakat, (2) struktur
kegiatan ekonomi sektoral yang menjadi dasar kegiatan produksi rumah tangga
atau masyarakat, (3) potensi regional (sumberdaya alam, lingkungan dan
infrastruktur) yang mempengaruhi perkembangan struktur kegiatan produksi, dan
(4) kondisi kelembagaan yang membentuk jaringan kerja produksi dan pemasaran
pada skala lokal, regional dan global (Taslim, 2004).
Menurut Badan Pusat Statistik (2005), indikator yang digunakan untuk
mengetahui tingkat kesejahteraan ada delapan yaitu pendapatan, konsumsi atau
pengeluaran keluarga, keadaan tempat tinggal, fasilitas tempat tinggal, kesehatan
anggota keluarga, kemudahan mendapatkan pelayanan kesehatan, kemudahan
memasukkan anak ke jenjang pendidikan, kemudahan mendapatkan fasilitas
17 2.2. Penelitian Terdahulu
T. Makmur, Safrida dan Kharisma Jayanth (2011) dalam jurnalnya yang
berjudul “Ketimpangan Distribusi pendapatan Rumah Tangga Masyarakat Desa
Di Kecamatan Peukan Bada Kabupaten Aceh Besar” menghasilkan bahwa:
1. Dari hasil analisis menggunakan koefisien Gini (Gini Ratio) dapat
disimpulkan bahwa ketimpangan yang terjadi di Kecamatan Peukan Bada
adalah ketimpangan sedang untuk pekerjaan penduduk sebagai petani dan
buruh dan ketimpangan rendah untuk pekerjaan penduduk sebagai
pedagang dan PNS. Apabila dilihat secara keseluruhan sampel diperoleh
indeks Gini sebesar 0,386 ini artinya pada Kabupaten Peukan Bada
mempunyai nilai ketimpangan distribusi pendapatannya sedang.
2. Berdasarkan kriteria Bank Dunia, tingkat ketimpangan diukur dengan
ketentuan apabila 40% penduduk pendapatan rendah menerima lebih kecil
dari 12% dari jumlah pendapatan seluruhnya maka digolongkan pendapatan
tinggi sedang atau kurang merata, kelompok rumah tangga yang berada
pada kategori ini adalah petani. Dan kelompok rumah tangga pedagang,
PNS dan buruh berada pada kategori sedang, karena menerima lebih
dari 12% pendapatan. Lebih lanjut apabila dilihat secara keseluruhan
untuk secara keseluruhan Kecamatan Peukan Bada memperlihatkan bahwa
pendapatan masyarakat di wilayah masih kurang merata atau ketimpangan
18
Hal ini menunjukkan bahwa 40% penduduk pendapatan rendah menerima
11,4% pendapatan per tahun, itu artinya ketimpangan di Kecamatan
Peukan Bada masih kurang merata atau ketimpangannya sedang.
Halim, Salmiah, dan Satia (2011) dalam jurnalnya yang berjudul
“Distribusi Pendapatan Dari Tingkat Kemiskinan Petani Kopi Arabika di Desa
Tanjung Beringin Kecamatan Sumbul Kabupaten Dairi” menghasilkan bahwa:
1. Selain menjadikan usaha tani kopi Arabika sebagai sumber mata
pencaharian utama, petani sampel juga menekuni berbagai cabang usaha lain
sebagai sumber mata pencaharian tambahan seperti, usaha tani nonkopi
Arabika dan kegiatan produktif lain diluar usahatani. Pendapatan petani
sampel dari usahatani kopi Arabika mampu memberikan kontribusi terbesar
terhadap total pendapatan petani selama tahun 2011 sebesar 65,68%
2. Tingkat ketimpangan distribusi pendapatan petani sampel menurut
indikator koefisien Gini (Gini Ratio) berada dalam kategori menengah
dengan nilai Gini Ratio sebesar 0,36. Sedangkan menurut indikator
Bank Dunia (World Bank), tingkat ketimpangan distribusi pendapatan
petani sampel berada dalam kategori rendah karena kelompok 40%
petani yang berpendapatan terendah menguasai lebih dari 17% jumlah
keseluruhan pendapatan petani, sebesar 19,26%.
3. Menurut kriteria garis kemiskinan Sajogyo (1988), jumlah petani kopi
Arabika miskin di Desa Tanjung Beringin selama tahun 2011 ialah
sebanyak 9 keluarga atau sekitar 21,43%. Sementara itu menurut kriteria
19
Arabika miskin di Desa Tanjung Beringin selama tahun 2011 ialah sebanyak
7 keluarga atau sekitar 16,67%, sedangkan selebihnya sebanyak 35 keluarga
atau sekitar 83,33% berada dalam kategori tidak miskin.
Retnosari (2006) dalam skripsinya yang berjudul “Analisis Pengaruh
Ketimpangan Distribusi Pendapatan Terhadap Pertumbuhan Ekonomi Jawa
Barat” menyimpulkan bahwa:
1. Faktor tingkat ketimpangan distribusi pendapatan penduduk Jawa Barat
mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap laju pertumbuhan ekonomi
Jawa Barat dengan koefisien positif. Hal ini menandakan tingkat
ketimpangan distribusi pendapatan yang diukur dengan rasio Gini berjalan
searah dengan laju pertumbuhan ekonomi Jawa Barat. Semakin tinggi tingkat
ketimpangan pendapatan, maka pertumbuhan ekonomi di Provinsi Jawa
Barat akan semakin meningkat pula.
2. Pengaruh variabel lain yang mempengaruhi pertumbuhan ekonomi Jawa
Barat diantaranya; pertama, faktor laju pertumbuhan penduduk Jawa Barat
ternyata memiliki pengaruh yang negatif yang signifikan terhadap laju
pertumbuhan ekonomi, yang berarti juga laju pertumbuhan penduduk
meningkat maka laju pertumbuhan ekonomi Jawa Barat akan semakin
menurun. Hal ini sesuai dengan teori yang dikemukakan oleh Thomas Robert
Maltus; kedua, faktor pengeluaran pemerintah Jawa Barat memiliki pengaruh
yang positif terhadap laju pertumbuhan ekonomi Jawa Barat. Hal ini
menunjukan pengaruh pengeluaran pemerintah yang signifikan dalam
20
pengeluaran pemerintah tepat sasaran; ketiga, investasi dalam negeri periode
sebelumnya berpengaruh positif yang signifikan terhadap laju pertumbuhan
ekonomi, yang berarti juga jika investasi dalam negeri periode sebelumnya
meningkat maka laju pertumbuhan ekonomi Jawa Barat akan semakin
meningkat.
Yasa dan Arka (2015) dalam jurnalnya yang berjudul “Pengaruh
Pertumbuhan Ekonomi dan Disparitas Pendapatan Antardaerah Terhadap
Kesejahteraan Masyarakat Provinsi Bali” menyimpulkan bahwa disparitas
pendapatan antardaerah provinsi bali yang diukur dengan indeks williamson
dalam periode 2001-2012 mengalami penurunan dengan nilai rata-rata sebesar
0,29 yang berarti disparitas tergolong dalam kriteria rendah. Pertumbuhan
ekonomi berpengaruh negatif dan signifikan terhadap disparitas pendapatan
antardaerah. Disparitas pendapatan antardaerah berpengaruh negatif dan
signifikan terhadap kesejahteraan masyarakat, sedangkan pertumbuhan ekonomi
berpengaruh positif dan signifikan terhadap kesejahteraan masyarakat Provinsi
Bali. Pertumbuhan ekonomi berpengaruh tidak langsung terhadap kesejahteraan
masyarakat Provinsi Bali melalui disparitas pendapatan antardaerah, atau
dengan kata lain disparitas pendapatan antar daerah merupakan variabel
mediasi dalam pengaruh pertumbuhan ekonomi terhadap kesejahteraan
masyarakat Provinsi Bali.
Sugiharto (2007) dalam jurnalnya yang berjudul “Tingkat Kesejahteraan
Masyarakat Nelayan Desa Benua Baru Ilir Berdasarkan Indikator Badan Pusat
21
diketahui bahwa nelayan di Desa Benua Baru Ilir yang tergolong dalam
tingkat kesejahteraan tinggi sebanyak 3 responden (15%) dengan jumlah skor
20. Nelayan yang tergolong dalam tingkat kesejahteraan sedang sebanyak 17
responden (85%) dengan jumlah skor berkisar 17-19. Berdasarkan ketiga
indikator tersebut secara umum diketahui bahwa taraf hidup nelayan di Desa
Benua Baru Ilir tergolong sejahtera.
2.3. Kerangka Konseptual
Adapun kerangka konseptual dalam penelitian ini digambarkan sebagai
22
Untuk menganalisis ketimpangan pendapatan masyarakat Kecamatan
Sipoholon, maka terlebih dahulu harus diketahui pola distribusi pendapatannya.
Sedangkan untuk menentukan tingkat kesejahteraan masyarakat Kecamatan
Sipoholon digunakan 8 indikator berdasarkan BPS 2005 dimana salah satu
indikatornya adalah pendapatan dan 7 indikator lainnya yaitu, konsumsi atau
pengeluaran keluarga, keadaan tempat tinggal, fasilitas tempat tinggal, kesehatan
anggota keluarga, kemudahan mendapatkan pelayanan kesehatan, kemudahan
memasukkan anak ke jenjang pendidikan, kemudahan mendapatkan fasilitas
transportasi.
2.4. Hipotesis Penelitian
Melihat dari penjelasan dan uraian diatas dapat diambil hipotesis bahwa
antara distribusi pendapatan dan ketimpangan serta kesejahteraan adalah:
1. Terdapat ketimpangan (kesenjangan ekonomi) distribusi pendapatan
masyarakat di Kecamatan Sipoholon, Kabupaten Tapanuli Utara.
2. Terdapat tingkat kesejahteraan masyarakat yang berbeda - beda di
23 BAB III
METODE PENELITIAN
3.1. Jenis Penelitian
Jenis penelitian ini adalah penelitian deskriptif kuantitatif dan kualitatif.
Penelitian ini mendeskripsikan tentang kondisi Kecamatan Sipoholon ditinjau
dari kesenjangan ekonomi yang ada serta kesejahteraan masyarakat Kecamatan
Sipoholon.
3.2. Tempat dan Waktu Penelitian
Tempat penelitian adalah setiap desa yang berada di Kecamatan Sipoholon
Kabupaten Tapanuli Utara dan waktu penelitaian adalah Maret 2015 sampai
dengan selesai.
3.3. Batasan Operasional
Sesuai dengan judul dari penelitian ini “Analisis Ketimpangan Distribusi
Pendapatan Dan Kesejahteraan Masyarakat Kecamatan Sipoholon Kabupaten
Tapanuli Utara” maka dapat disimpulkan bahwasanya penelitian ini hanya
berfokus pada menganalisis ketimpangan distribusi pendapatan yang terjadi di
Kecamatan Sipoholon. Kemudian diteruskan mengkaji kesejahteraan yang
dirasakan masyarakat. Adapun indikator kesejahteraannya sesuai dengan indikator
keluarga sejahtera berdasarkan BPS 2005 yaitu pendapatan, konsumsi atau
pengeluaran keluarga, keadaan tempat tinggal, fasilitas tempat tinggal, kesehatan
anggota keluarga, kemudahan mendapatkan pelayanan kesehatan, kemudahan
memasukkan anak ke jenjang pendidikan, kemudahan mendapatkan fasilitas
24 3.4. Defenisi Operasional
1. Distribusi pendapatan adalah hal yang mencerminkan merata atau
timpangnya pembagian hasil pembangunan suatu wilayah di kalangan
penduduknya. Distribusi pendapatan dibedakan menjadi dua ukuran
pokok yaitu: distribusi ukuran, adalah besar atau kecilnya bagian
pendapatan yang diterima masing-masing orang dan distribusi
fungsional atau distribusi kepemilikan faktor-faktor produksi.
2. Ketimpangan pendapatan adalah tidak meratanya pendapatan yang
diperoleh oleh individu atau rumah tangga.
3. Kesejahteraan adalah kemampuan keluarga untuk memenuhi kebutuhan
hidup minimumnya. Keluarga yang tidak sejahtera (miskin) apabila
tidak mampu memenuhi kebutuhan minimumnya.
4. Kurva Lorenz menggambarkan distribusi kumulatif pendapatan
nasional di kalangan lapisan-lapisan penduduk. Sedangkan Koefisien
Gini melihat adanya hubungan antara jumlah pendapatan yang
diterima oleh seluruh keluarga atau individu dengan total
pendapatan. Ukuran Gini Ratio sebagai ukuran pemerataan pendapatan
mempunyai selang nilai antara 0 sampai dengan 1. Bila Gini Ratio
mendekati nol menunjukkan adanya ketimpangan yang rendah dan
bila Gini Ratio mendekati satu menunjukkan ketimpangan yang tinggi.
3.5. Skala Pengukuran Variabel
1. Perhitungan ketimpangan di peroleh melalui Pendapatan masyarakat, yang
25
2. Pengukuran indikator kesejahteraan dinyatakan atas skala pengukuran
skala likert seperti yang peneliti sajikan dalam kuisioner atas pendapatan,
konsumsi atau pengeluaran keluarga, keadaan tempat tinggal, fasilitas
tempat tinggal, kesehatan anggota keluarga, kemudahan mendapatkan
pelayanan kesehatan, kemudahan memasukkan anak ke jenjang
pendidikan dan kemudahan mendapatkan fasilitas transportasi sesuai
dengan indikator kesejahteraan menurut BPS tahun 2005.
3.6. Populasi Dan Sampel Penelitian
Populasi yaitu sekumpulan objek yang akan dijadikan sebagai bahan
penelitian (penelaahan) dengan ciri mempunyai karekteristik yang sama.
Penelitian ini menggunakan jenis populasi terhingga, dimana populasi terhingga
ialah sekumpulan objek yang akan di jadikan sebagai kajian penelitian dengan
jumlah tertentu. Adapun jenis lain populasi ialah populasi tak terhingga, dimana
objek dengan kajian jumlahnya tidak terhitung (Andi, 2008).
Sampel adalah bagian dari populasi yang dijadikan sebagai bahan
penelaahan dengan harapan dari contoh yang diambil dari populasi dapat
mewakili terhadap populasinya. Dimana dalam menggunakan istilah sampling,
yaitu cara pengambilan sampel baik dari jumlah dan modelnya mewakili
populasinya (Andi, 2008). Adapun sampel penelitian menggunakan judgement
sampling yang merupakan bagian purposive sampling. Dan untuk mendapat
sampel yang baik bagi penelitian ini, peneliti menetukan kriteria sampel dalam
26
1. Responden berada di usia dewasa.
2. Responden berdomisili di Kecamatan Sipoholon.
3. Responden mampu memahami kuisioner penelitian.
Penentuan sampel dalam penelitian ini menggunakan rumus slovin dengan
persamaan sebagai berikut:
Keterangan: n = Jumlah sampel
N = Jumlah populasi d = Tingkat kesalahan
Dari hasil rumus diatas maka diperoleh perhitungan sebagai berikut:
Maka total jumlah sampel dalam penelitian ini ada 98, 241 atau dibulatkan
98 sampel dari 5.587 banyak populasi. Dan ini dengan tingkat kesalahan 0,1% dan
27 Tabel 3.1
Penyebaran Sampel di Setiap Desa
NO Desa Jumlah Rumah
5 Situmeang Habinsaran 639 11,24
6 Situmeang Hasundutan 367 6,43
12 Hutaraja Hasundutan 292 5,134
13 Hutaraja Simanungkalit 202 3,552
14 Hutauruk Hasundutan 289 5,082
Jumlah 5.587 98,24
Sumber: Badan Pusat Statistik 2013
3.7. Jenis Data
Jenis data yang digunakan dalam kajian penelitian ini adalah data primer,
dimana data ini diperoleh melalui penelitian langsung melalui kuesioner yang
diberikan kepada objek penelitian yakni masyarakat Kecamatan Sipoholon.
Adapun data sekunder yang saya gunakan dalam kajian penelitian ialah saya
peroleh melalui instansi resmi yang dipublikasikan. Adapun instansi tersebut
adalah BPS (Badan Pusat Statistik) dan Kecamatan Sipoholon Kabupaten
Tapanuli Utara.
3.8. Metode Pengumpulan Data
Adapun metode pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini
adalah melalui;
1. Kuesioner
28
2. Wawancara
Merupakan teknik pengambilan informasi dan data dengan mengajukan
pertanyaan dengan wawancara langsung antara penulis dengan responden.
Dan hasil informasi yang diperoleh, diterima langsung oleh peneliti.
3. Instansi dan Lembaga Terkait
Data yang diperoleh melalui dokumen instansi- instansi atau kelembagaan
yang menyajikan data seperti yang diperlukan dalam kajian penelitian ini.
Adapun instansi yang turut membantu dalam penyediaan data penelitian ini
adalah Badan Pusat Statistik (BPS).
3.9. Teknik Analisis
Analisis yang digunakan untuk menjawab rumusan masalah pertama
adalah menggunakan metode Koefisien Gini (Gini Ratio), untuk menghitung
tingkat ketimpangan pendapatan.
Rumus angka Gini Ratio ( Indeks Gini) adalah sebagai berikut:
k Pi ( Qi + Qi – 1)
G = 1 -
∑
i-1 10.000
Keterangan:
G = Gini Ratio
Pi = Persentase rumah tangga pada kelas pendapatan ke-i Qi = Persentase kumulatif pendapatan sampai dengan kelas ke-i Qi - 1 = Persentase kumulatif pendapatan sampai dengan kelas ke-i - 1 k = Banyaknya kelas pendapatan
Ide dasar perhitungan koefisien Gini sebenarnya berasal dari upaya
29
untuk seluruh kelompok pendapatan. Kurva tersebut dinamakan kurva Lorenz
yaitu sebuah kurva pengeluaran kumulatif yang membandingkan distribusi
dari suatu variable tertentu (misalnya pendapatan) dengan distribusi uniform
(seragam) yang mewakili persentase kumulatif penduduk. Guna membentuk
koefisien Gini, grafik persentase kumulatif penduduk (dari termiskin hingga
terkaya) digambar pada sumbu horizontal dan persentase kumulatif pengeluaran
(pendapatan) digambar pada sumbu vertikal (Gambar 3.1).
D
B C
Sumber: Todaro dan Smith (2006)
Gambar 3.1
Kurva Lorenz
Pada Gambar 3.1, besarnya ketimpangan digambarkan sebagai daerah
yang diarsir. Sedangkan Koefisien Gini atau Gini Ratio adalah rasio
(perbandingan) antara luas bidang A yang diarsir tersebut dengan luas segitiga
BCD. Dari gambaran tersebut dapat dikatakan bahwa bila pendapatan
didistribusikan secara merata dengan sempurna, maka semua titik akan
30
karena daerah tersebut sama dengan garis diagonalnya. Dengan demikian
angka koefisiennya sama dengan nol. Sebaliknya, bila hanya satu pihak saja
yang menerima seluruh pendapatan, maka luas daerah yang diarsir akan
sama dengan luas segitiga, sehingga Koefisien Gini bernilai satu. Oleh sebab itu,
dapat disimpulkan bahwa suatu distribusi pendapatan dikatakan makin
merata bila nilai Koefisien Gini mendekati nol (0), sedangkan makin tidak
merata suatu distribusi pendapatan maka nilai Koefisien Gini-nya makin
mendekati satu. Adapun kriteria klasifikasi penggunaan indeks Gini (Gini Ratio)
menurut H.T. Oshima dalam Suseno (1990) adalah sebagai berikut:
a. Bila koefisien Gini lebih kecil dari 0,30 : Ketimpangan rendah (ringan)
b. Bila koefisien Gini berkisar antara 0,31 – 0,40 : Ketimpangan sedang
c. Bila koefisien Gini lebih besar dari 0,40 : Ketimpangan tinggi
Untuk menjawab rumusan masalah kedua adalah dengan menggunakan
indikator keluarga sejahtera berdasarkan Badan Pusat Statistik Tahun 2005.
31 Tabel 3.2
Indikator Keluarga Sejahtera Berdasarkan Badan Pusat Statistik Tahun 2005 No. Indikator
3 Keadaan tempat tinggal Permanen (11-15) 3
Semi permanen (6 -10) 2
Kriteria untuk masing-masing klasifikasi sebagai berikut:
Tingkat kesejahteraan tinggi : nilai skor 20-24
Tingkat kesejahteraan sedang : nilai skor 14-19
32 BAB IV
PEMBAHASAN
4.1. Keadaan Geografis dan Demografis Kecamatan Sipoholon
Kecamatan Sipoholon merupakan salah satu Kecamatan di Kabupaten
Tapanuli Utara terletak di wilayah dataran tinggi antara 900-1200 meter diatas
permukaan laut. Kecamatan Sipoholon berada pada ketinggian 300-500 di atas
permukaaan laut. Letak geografis Sipoholon adalah 2o00-2o06 Lintang Utara dan
98o45-98o58 Bujur Timur. Luas wilayah kecamatan Sipoholon adalah 189.20
Km2 dan jarak Kecamatan Sipoholon 6 km menuju ibukota Kabupaten.
Kecamatan Sipoholon terdiri dari 13 desa dan 1 kelurahan. Sekitar 5
kantor desa di Kecamatan Sipoholon memiliki ketinggian antara 900-999 m dpl
(35,71 persen), dan 9 desa berada di ketinggian diatas 1000 m dpl (64,29 persen).
Tabel 4.1
Statistik Geografi Sipoholon
Uraian Tahun 2013
Ketinggian dpl ( 900 –1200 ) m
Luas Wilayah 189,20 Km2
Curah Hujan 1331 mm
Hari Hujan 73 hari
Sumber: Kecamatan Sipohlon Dalam Angka 2014
Kecamatan Sipoholon memiliki batas - batas wilayah sebagai berikut:
• Sebelah Utara berbatasan dengan Kecamatan Siborong - borong dan
Kecamatan Pagaran
33
• Sebelah Timur berbatasan dengan Kecamatan Tarutung • Sebelah Barat berbatasan dengan Kecamatan Parmonangan.
Kecamatan Sipoholon terdiri dari 14 desa/kelurahan. Keempatbelas
desa/kelurahan terbagi atas 43 dusun dan 7 lingkungan. Desa/kelurahan paling
banyak jumlah dusun/lingkungan yaitu Desa Hutaraja Hasundutan dan Kelurahan
Situmeang Habinsaran (7 dusun dan 7 lingkungan) dan yang paling sedikt jumlah
dusunnya yaitu Desa Rura Julu Toruan dan Desa Hutaraja (masing-masing 2
dusun).
Tabel 4.2
Distribusi Penduduk Menurut Desa / Kelurahan di Kecamatan Sipoholon Tahun 2013
4 Situmeang Hasundutan 1486
5 Simanungkalit 2107
6 Hutauruk Hasundutan 1102
7 Hutauruk 3483
8 Situmeang Habinsaran 2753
9 Sipahutar 1688
10 Pagarbatu 3155
11 Tapian Nauli 717
12 Hutaraja Simanungkalit 847
13 Hutaraja 1637
14 Hutaraja Hasundutan 1270
Jumlah 22729
34
Sumber: Kecamatan Sipoholon Dalam Angka 2013
Gambar 4.1
Diagram Distribusi Penduduk Menurut Desa / Kelurahan di Kecamatan Sipoholon Tahun 2013
Jumlah penduduk di Kecamatan Sipoholon pada tahun 2013 sebanyak
22.729 jiwa yang mencakup sebesar 49,14 persen penduduk laki - laki dan 50,86
persen penduduk perempuan.
4.2. Keadaan Perekonomian Kecamatan Sipoholon
Usaha industri yang terdapat di Kecamatan Sipaholon sebanyak 197 usaha
yang terdiri dari 2 usaha industri kecil dan 195 usaha industri rumah tangga. Pada
tahun 2013, Jumlah usaha industri kecil tidak berubah jika dibandingkan tahun
sebelumnya yaitu 2 usaha industri dengan jumlah tenaga kerja sebanyak 20
orang. Pada tahun 2013 jumlah industri rumah tangga bertambah menjadi 195
usaha industri dari 172 usaha industri pada tahun 2012. Demikian juga jumlah
tenaga kerja meningkat menjadi 259 orang pada tahun 2013 dari 228 orang pada
35
Pendapatan regional Kecamatan Sipoholon bersumber dari penerimaan
pajak. Penerimaan pajak di Kecamatan Sipoholon sendiri bersumber dari
penerimaan pajak bumi dan bangunan, pajak daerah hotel dan restoran, dan
penerimaan pasar. Pajak bumi dan bangunan menghasilkan realisasi penerimaan
yang lebih kecil dari yang ditargetkan pemerintah yaitu sebesar 11%. Jumlah ini
menurun dibanding tahun 2012 yakni sebesar 25,48%. Penerimaan pajak daerah
hotel dan restoran juga lebih kecil dari yang ditargetkan pemerintah yakni sebesar
77%. Berikut ditampilkan target dan realisasi penerimaan pajak di Kecamatan
Sipoholon Tahun 2013.
Tabel 4.3
Target dan Realisasi Penerimaan Pajak di Kecamatan Sipoholon Tahun 2013
Jenis Pajak Target dan Realisasi Nilai
Pajak Bumi dan Bangunan
Target 168.285.346
Realisasi 18.989.442
% 11
Penerimaan Pajak Daerah Hotel dan
Restoran
Target 3.923.000
Realisasi 3.037.000
% 77
Sumber: Kecamatan Sipoholon Dalam Angka 2014
Berdasarkan hasil pendataan potensi desa 2014, di Kecamatan Sipoholon
ada sebanyak 1 pasar, 262 warung/kedai makanan dan minuman, 95 toko/warung
36 Tabel 4.4
Jumlah Pasar, Mini Market, Toko/Warung Kelontong, Restoran/Rumah Makan, Hotel/Penginapan di Kecamatan Sipoholon
Uraian 2013
Pasar 1
Mini Market 0
Restoran/Rumah Makan 0 Warung/Kedai Makanan
dan Minuman 262
Toko/Warung Kelontong 95
Hotel 1
Penginapan 0
Sumber: Profil Desa/Kelurahan Kecamatan Sipoholon 2014
Berdasarkan data Tabel 4.4, Kecamatan Sipoholon masih termasuk
kecamatan yang memiliki aktivitas perekonomian yang sederhana. Hal inilah yang
menjadi salah satu faktor penerimaan pajak daerah hotel dan restoran di
Kecamatan Sipoholon masih tergolong rendah.
4.3. Gambaran Umum Responden Penelitian 4.3.1. Umur Responden
Umur responden yang terendah adalah 27 tahun dan umur responden yang
tertinggi adalah 70 tahun. Bila dirata - ratakan umur responden berkisar 45 tahun.
37 Tabel 4.5
Data Umur Responden
Tingkat Umur (Tahun)
Jumlah Responden
(Orang)
Persentase (%)
26 - 30 7 7.14
31 - 35 10 10.20
36 - 40 15 15.31
41 - 45 17 17.35
46 - 50 18 18.37
51 - 55 19 19.39
56 - 60 6 6.12
61 - 65 3 3.06
66 - 70 3 3.06
Jumlah 98 100
Sumber: Data Diolah
Gambar 4.2
Diagram Umur Responden
Berdasarkan Gambar 4.1 terlihat bahwa rentan umur responden antara 51 -
55 adalah responden terbanyak, yakni mencapai 20%. Disusul kemudian
responden yang berumur 46 - 50 yang berjumlah 19%. Sedangkan umur
responden terkecil adalah pada rentang umur antara 61 - 65 dan 66 - 70 yaitu
38 4.3.2. Jenis Kelamin Responden
Jenis kelamin responden mayoritas berjenis kelamin laki - laki dengan.
jumlah 68 orang yang berarti mencakup 69,39% dari total responden. Sedangkan
responden berjenis kelamin perempuan sebanyak 30 orang yang berarti mencakup
30,61% dari total responden.
Tabel 4.6
Data Jenis Kelamin Responden Jenis Kelamin Laki - laki Perempuan
Jumlah Responden 68 30
Persentase (%) 69.39 30.61 Sumber: Data Diolah
4.3.3. Jenis Pekerjaan Responden
Dilihat berdasarkan jenis pekerjaan, responden dominan memiliki
pekerjaan sebagai petani, dan minoritas memiliki profesi profesional yaitu sebagai
pengacara. Responden sebagai petani sejumlah 44 orang yaitu sebesar 44,90%
dari total responden. Setelah petani diikuti pekerjaan sebagai pengusaha sebanyak
18 orang, pedagang sebanyak 12 orang, selanjutnya PNS/pensiunan sebanyak 9
orang, sedangkan paling sedikit pekerjaan responden sebagai profesional yaitu
pengacara sebanyak 1 orang yang berarti memiliki persentase 1,02% dari total
39 Tabel 4.7
Data Pekerjaan Responden
Sumber: Data Diolah
Sumber: Data Diolah
Gambar 4.3
Diagram Pekerjaan Responden
No. Jenis Pekerjaan
Jumlah Responden
(Orang)
Persentase (%)
1 Petani 44 44.90
2 Buruh / Tukang 2 2.04
3 Pedagang 12 12.24
4 Pengusaha 18 18.37
5 PNS / Pensiunan 9 9.18
6 Pegawai Swasta 6 6.12
7
Profesional (pengacara,
dokter) 1 1.02
8
Jasa (Supir, jaga toko,
becak) 6 6.12
40 4.3.4. Pendidikan Responden
Dilihat berdasarkan pendidikan, seluruh responden mengenyam dan
menamatkan pendidikan formal. Namun dari sisi jumlah, responden yang
menamatkan jenjang pendidikan SMA merupakan yang terbanyak yakni mencapai
35,71%, disusul kemudian dengan responden yang menamatkan jenjang
pendidikan sarjana muda/D3/ lebih tinggi yakni sebesar 29,59%. Selanjutnya
responden yang menamatkan jenjang pendidikan SD memiliki tingkat persentase
yang terendah yaitu 6,12%.
Tabel 4.8
Data Pendidikan Responden
No. Pendidikan Terakhir
Jumlah Responden
(Orang)
Persentase (%)
1 Tidak Bersekolah 0 -
2 Tamat SD 6 6.12
3 Tamat SMP / Sederajat 28 28.57 4 Tamat SMA / Sederajat 35 35.71 5 Sarjana Muda / D3 / lebih tinggi 29 29.59
Jumlah 98 100.00
Sumber: Data Diolah
Sumber: Data Diolah
Gambar 4.4
41 4.4. Kondisi Pendapatan dan Pengeluaran Rumah Tangga Responden 4.4.1. Sumber dan Besarnya Pendapatan
Sumber pendapatan adalah perolehan pendapatan yang digunakan para
responden untuk memenuhi kebutuhan rumah tangga atau kehidupannya. Sumber
pendapatan dalam penelitian ini sangat bervariasi, hal ini dapat dilihat yaitu
terdiri dari responden yang bersumber pendapatan dari jenis pekerjaan sebagai
petani, pedagang, pegawai negeri/pensiunan, pengusaha, dan buruh.
Berdasarkan hasil penelitian diperlihatkan bahwa kondisi pendapatan yang
diterima berdasarkan jenis pekerjaan responden , yaitu dominan sebagai petani
sebanyak 44 orang dengan total pendapatan yaitu Rp. 91.000.000,- setiap bulan
dengan rata - rata pendapatan sebesar Rp. 2.070.000,- setiap bulan, pengusaha
sebanyak 18 orang dengan total pendapatan Rp. 131.500.000,- setiap bulan dan
rata - rata pendapatan sebesar Rp. 7.310.000,- setiap bulan. Diikuti oleh jenis
pekerjaan sebagai pedagang sebanyak 12 orang dengan total pendapatan Rp.
39.700.000,- setiap bulan dan rata - rata pendapatan sebesar 3.310.000,- setiap
bulan. Sedangkan jenis pekerjaan sebagai profesional (pengacara/dokter) hanya
terdapat satu responden dengan tingkat pendapatan sebesar Rp. 9.000.000,- per
bulan. Secara rinci, berikut ditampilkan tabel jumlah dan rata - rata pendapatan
42 Tabel 4.9
Jumlah dan Rata - rata Pendapatan Responden Berdasarkan Jenis Pekerjaan
4.4.2. Pengeluaran Responden (Rumah Tangga)
Pengeluaran rumah tangga adalah biaya yang dikeluarkan rumah tangga
untuk konsumsi rumah tangga. Konsumsi rumah tangga dibedakan menjadi dua
kelompok yaitu konsumsi makanan dan bukan makanan (perumahan, aneka
barang dan jasa, pendidikan, kesehatan, pakaian, transportasi, pajak dan asuransi
dan keperluan untuk pesta/upacara).
Konsumsi tersebut tanpa memperhatikan asal barang (membeli atau hasil
sendiri atau pemberian) dan terbatas pada pengeluaran untuk kebutuhan rumah
tangga saja, tidak termasuk konsumsi/pengeluaran untuk keperluan usaha rumah
tangga atau diberikan kepada pihak lain.
Penghasilan sebuah rumah tangga sebagian besar dibelanjakan untuk
memenuhi segala macam kebutuhan rumah tangga. Dalam ilmu ekonomi disebut
dibelanjakan untuk konsumsi. Konsumsi itu tidak hanya makanan saja melainkan
43
setiap keluarga atau rumah tangga tidaklah sama besarnya. Keluarga yang satu
berbeda dengan yang lain. Demikian juga pengeluaran setahun yang lalu tentulah
tidak sama dengan pengeluaran keluarga sekarang. Karena kebutuhan keluarga
bisa meningkat dari tahun ke tahun.
Besar kecilnya jumlah pengeluaran keluarga tergantung pada banyak
faktor seperti berikut ini:
• Besarnya jumlah penghasilan keluarga
• Banyaknya anggota keluaga dan umurnya • Tingkat harga barang dan jasa kebutuhan hidup
• Status sosial keluarga yang bersangkutan termasuk di dalamnya tingkat
pendidikan
• Lingkungan sosial sebuah keluarga (tinggal di desa atau kota, kota kecil atau
kota besar)
• Cara - cara mengelola keuangan keluarga atau rumah tangga.
Berdasarkan hasil penelitian di Kecamatan Sipoholon, tidak ditemukan
tingkat pengeluaran responden yang melebihi tingkat pendapatannya, dan untuk
tingkat penghasilan responden yang sama dengan tingkat pendapatannya dalam
sebulan ditemukan sebanyak 26 rumah tangga atau sebesar 26,53%, sementara
sisanya sebanyak 72 atau sebesar 73,47% responden memiliki tingkat pengeluaran
44 4.5. Analisis Ketimpangan Distribusi Pendapatan Menggunakan Indeks
Gini dan Kurva Lorenz
Tingginya tingkat pendapatan suatu wilayah, belum tentu mencerminkan
meratanya distribusi pendapatan. Kenyataan menunjukkan bahwa pendapatan
masyarakat tidak selalu merata. Ketidakmerataan pendapatan timbul karena
adanya perbedaan dalam kepemilikan sumber daya dan faktor produksi terutama
kepemilikan barang modal (capital stock). Pihak (kelompok masyarakat) yang
memiliki faktor produksi yang lebih banyak akan memperoleh pendapatan
yang lebih banyak pula. Tidak meratanya distribusi pendapatan akan memicu
terjadinya ketimpangan pendapatan yang merupakan awal dari munculnya
kemiskinan.
Secara makro, keadaan pertumbuhan ekonomi Kabupaten Tapanuli Utara
mengalami kenaikan dari tahun ke tahun, hal ini dapat dilihat melalui PDRB dan
persentase pertumbuhan ekonomi Kabupaten Tapanuli Utara pada tabel 1.1.
Namun, terjadinya peningkatan PDRB dan pertumbuhan ekonomi Kabupaten
Tapanuli Utara belum tentu sejalan dengan terjadinya peningkatan pendapatan
masyarakatnya secara spesifik. Pendapatan memang indikator yang menjadi dasar
dalam menggambarkan tingkat kesejahteraan dalam masyarakat suatu wilayah.
Namun sudah menjadi kenyataan bahwa ada keadaan dimana secara makro
kondisi pertumbuhan ekonomi wilayah berada pada keadaan yang normal/baik,
namun tingkat pendapatan masyarakatnya masih berada dibawah rata - rata. Hal
ini dikarenakan banyaknya ditemukan tingkat pendapatan di dalam masyarakat
