STATUTA ROMA DAN HUKUM HUMANITER
INTERNASIONAL
Disusun untuk
Memperoleh Gelar Sarjana S 1
Oleh :
Imam Wahyudi
NIM:05020157
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
Lembar Pengesahan
PENGGUNAAN BOM CLUSTER PADA AGRESI MILITER ISRAEL KE PALESTINA TAHUN 2009 DITINAU DARI STATUTA ROMA DAN HUKUM
HUMANITER INTERNASIONAL
Disusun untuk
Memperoleh Gelar sarjana S1 Oleh:
Imam Wahyudi NIM: 050200157 di ketahui dan di sahkan oleh:
Ketua Jurusan
Sutiarnoto.MS.SH.M.Hum NIP 19561010101986031003
Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II
Sutiarnoto.MS.S.H.,M.Hum Arif.S.H.,M.Hum NIP 19561010101986031003 NIP 1964033001993031002
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur, Penulis haturkan kehadirat Allah Yang Maha Esa, atas berkat dan rahmatnya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik.Adapun tujuan penulisan skripsi ini adalah untuk memenuhi syarat memperoleh gelar sarjana hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, Medan.
Judul skripsi ini adalah “Penggunaan Bom Cluster Pada Agresi Militer Israel Ke Palestina Tahun 2009 Ditinjau Dari Statuta Roma Dan Hukum Humaniter Internasional”.
Penulis telah berusaha mengerahkan segala kemampuan yang dimiliki dalam penulsan skripsi ini.Akan tetapi penulis menyadari bahwa skripsi ini tidak luput dari kekurangan bahkan mungkin masih jauh dari kesempurnaan.Untuk itu tidak tetutup bagi penulis untuk menerima berbagai kritikan dan saran yang membangun untuk kesempurnaan skripsi ini.
Pada kesempatan ini, dengan segala hormat dan kerendahan hati, Penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1. Kedua orang tua penulis, H.Sugianto S.H. dan Hj Susilawati; serta adikku Rafika Hadiati yang telah membantu,memberi dukungan dan doanya ataupun menjadi inspiratif Penulis dalam menyelesaikan dan menghargai karya tulis ini.
2. Bapak Prof. Dr. Runtung S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, Medan.
3. Bapak Prof. Dr. Suhaidi, S.H., M.H. Selaku Pembantu Dekan I; Bapak Syafruddin Hasibuan, S.H., M.H. DFM selaku Pembantu Dekan II; dan Bapak M. Husni, S.H., M.Hum selaku Pembantu Dekan III Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, Medan.
4. Bapak Sutiarnoto MS, S.H., M.Hum selaku Ketua Departemen Hukum Internasional sekaligus selaku Dosen Pembimbing I, yang telah meluangkan waktunya untuk membimbing saya hingga sampai pada tahap penyelesaian penulisan skripsi ini.
5. Bapak Arif, S.H., M.Hum selaku Dosen Pembimbing II, yang telah meluangkan waktunya untuk membimbing saya untuk memberikan bimbingan dan arahan serta memberikan masukan-masukan dalam penulisan skripsi ini.
6. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen dan Staf Pengajar Fakultas Hukum yang telah memberikan ilmunya serta mendidikdan Membimbing penulis selama mengikuti perkuliahan sampai penulis dapat menyelesaikan studi di Fakultas Hukum dengan baik.Serta Bapak dan Ibu staf Administrasi(Pegawai Tata Usaha).
7. Kekasihku Nia yang selama ini telah banyak berjasa dan menjadi motivasi dan inspirasi bagi Penulis.
8. Teman-teman anggota “Monyonk Ploes”:Ari, Pai, Doni, Boncel, Putri, Mui, Bimbi, Indra, Faisal, Febri, Sandri, Ipin, Desi, Andi, Ogik, Bang Dani dan Bu Dewi yang telah banyak membantu penulis dalam menyelesaikan berbagai permasalahan yang dihadapi Penulis.
10.Teman-teman Penulis di Kampus: Reza”Pak Bos”, Arfan, David van rodo, Cindi, Puput, Lona, Andri “Cibong”, Buday, Pangeran Andre, Omry Gea, Arif, Bang Angga, dan yang lainnya yang tidak sempat disebut namanya, terima kasih karena telah banyak membantu dan memberi semangatnya.
11.Om Regar dan Bu Indri yang telah banyak membantu penulis.
Medan, Februari 2010 Penulis,
PENGGUNAAN BOM CLUSTER PADA AGRESI MILITER ISRAEL
KE PALESTINA TAHUN 2009 DITINJAU DARI STATUTA ROMA
DAN HUKUM HUMANITER INTERNASIONAL
DAFTAR ISIKata pengantar………iv
ABSTRAKSI………..v
BAB I: PENDAHULUAN A. Latar Belakang Penulisan………...1
B. Permasalahan………..7
C. Tujuan dan Manfaat Penulisan………....8
D. Keaslian Penulisan………..10
E. Tinjauan Kepustakaan……….10
F. Metode Penulisan………12
G. Sistematika Penulisan………..12
BAB II: TINJAUAN UMUM TERHADAP PENGGUNAAN BOM CLUSTER…….15
A. Defenisi Bom Cluster………..15
B. Sejarah Penggunaan Bom Cluster………25
C. Negara-Negara Yang Memproduksi dan Mengembangkan Bom Cluster………31
BAB III: PENGGUNAAN BOM CLUSTER OLEH MILITER ISRAEL DI PALESTINA PADA TAHUN 2009………39
A. Pelanggaran Penggunaan Bom Cluster Pada Wilayah Palestina Oleh Militer Israel………..39
B. Dampak Penggunaan Bom Cluster Terhadap Rakyat Palestina………45
C. Pandangan Masyarakat Internasional Mengenai Penggunaan Bom Cluster di Palestina……….50
BAB IV: PENGATURAN BOM CLUSTER DALAM HUKUM HUMANITER INTERNASIONAL DAN STATUTA ROMA……….56
A. Pelanggaran Protokol Tambahan Dalam Konvensi Jenewa da Konvensi Lainnya Tentang Penggunaan Senjata Konvensional Tertentu (Certain Conventional Weapon)……….57
B. Pengaturan Masalah Ganti Kerugian Terhadap Korban Kejahatan Perang Yang Diatur Dalam Statuta Roma………..59
C. Pengaturan Masalah Pemberian Hukuman Terhadap Pelaku Kejahatan Perang Yang Diatur Dalam Statuta Roma………..61
D. Upaya-Upaya Yang Dilakukan Dalam Pencegahan, Pembuatan, dan Pengembangan Bom Cluster………..71
BAB V: KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan………77
B. Saran………..78
ABSTRAKSI
Israel dan Palestina adalah dua Negara yang saling bertikai sejak zaman dahulu sampai sekarang.Sudah sangat banyak jumlah korban yang berjatuhan hanya untuk memperebutkan sepetak wilayah di jazirah arab ini.Walaupun telah banyak yang menjadi korban konflik kedua Negara tersebut tetapi tampaknya sampai sekarang pun belum ada kesepakatan untuk mengakhiri permusuhan ini selamanya.
Dalam berperang kedua Negara ini menggunakan senjata yang canggih dengan tujuan untuk menghancurkan kekuatan satu sama lain.Namun yang dilakukan Israel pada awal tahun 2009 adalah hal yang bisa dikatakan tindakan yang biadab karena dengan segala cara menggunakan cara untuk memenangkan perang dengan Palestina,militer Israel menggunakan bom cluster yang nyata-nyata dilarang oleh hukum humaniter internasional dan statua roma.
Berbagai kritikan pun bermunculan dari dunia internasional namun tetap saja Israel tidak peduli dengan hal itu.Bahkan mereka pun menggunakan senjata-senjata barunya yang tidak berperikemanusiaan dan di uji cobakan kepada rakyat Palestina di wilayah jalur gaza.
Pengunaan akan bom cluster sebenarnya telah menjadi perdebatan di berbagai Negara karena bahaya yang ditimbulkan oleh bom tersebut terbilang luar biasa hebatnya jika dibandingkan dengan penggunaan ranjau darat.ini dikarenakan bentuk dari anak bom tersebut berbentuk kaleng makanan dan kotak mainan sehingga rawan akan disentuh oleh anak-anak ataupun warga sipil.
ABSTRAKSI
Israel dan Palestina adalah dua Negara yang saling bertikai sejak zaman dahulu sampai sekarang.Sudah sangat banyak jumlah korban yang berjatuhan hanya untuk memperebutkan sepetak wilayah di jazirah arab ini.Walaupun telah banyak yang menjadi korban konflik kedua Negara tersebut tetapi tampaknya sampai sekarang pun belum ada kesepakatan untuk mengakhiri permusuhan ini selamanya.
Dalam berperang kedua Negara ini menggunakan senjata yang canggih dengan tujuan untuk menghancurkan kekuatan satu sama lain.Namun yang dilakukan Israel pada awal tahun 2009 adalah hal yang bisa dikatakan tindakan yang biadab karena dengan segala cara menggunakan cara untuk memenangkan perang dengan Palestina,militer Israel menggunakan bom cluster yang nyata-nyata dilarang oleh hukum humaniter internasional dan statua roma.
Berbagai kritikan pun bermunculan dari dunia internasional namun tetap saja Israel tidak peduli dengan hal itu.Bahkan mereka pun menggunakan senjata-senjata barunya yang tidak berperikemanusiaan dan di uji cobakan kepada rakyat Palestina di wilayah jalur gaza.
Pengunaan akan bom cluster sebenarnya telah menjadi perdebatan di berbagai Negara karena bahaya yang ditimbulkan oleh bom tersebut terbilang luar biasa hebatnya jika dibandingkan dengan penggunaan ranjau darat.ini dikarenakan bentuk dari anak bom tersebut berbentuk kaleng makanan dan kotak mainan sehingga rawan akan disentuh oleh anak-anak ataupun warga sipil.
BAB I
PENDAHULUAN
A.Latar Belakang Penulisan
Peperangan dan konflik bersenjata dari masa ke masa sudah merupakan suatu hal yang biasa bagi peradaban umat manusia, karena selama masih adanya perbedaan-perbedaan diantara manusia maka perang dan konflik bersenjata tersebut akan tetap ada.Hal ini dapat kita telusuri dari sejarah yang telah terjadi sejak zaman yunani kuno.
Pada zaman yunani kuno, perang merupakan suatu alasan untuk mencari kemenangan,kehormatan,dan kejayaan bagi Negara yang juga merupakan cara untuk menyebarkan pengaruh ataupun ideologi tertentu.Hal-hal itulah yang menjadi faktor utama mengapa mereka melakukan perang.Namun pada saat masuknya ajaran samawi ke umat manusia,alasan manusia untuk berperang kian bertambah dan serta merta menciptakan metode-metode perang yang baru dimana menyangkut aturan yang sudah menjadi kebiasaan pada saat perang seperi just war1
Seiring dengan perkembangan zaman dan teknologi,manusia berusaha untuk menciptakan dan mengembangkan alat-alat pembunuh.Dimulai dari alat-alat berupa kayu hingga yang jauh lebih canggih seperti sekarang yaitu berupa senjata api.Manusia pun atau perang yang adil.Didalam penerapannya dapat kita lihat didalam perang salib I dan II dimana perlindungan terhadap tawanan perang sudah menjadi kebiasaan.
1
juga berusaha mengembangkan sejata-senjata yang mampu membunuh secara masal contoh pembuatan trebuchet atau yang lebih dikenal sebagai altileri kuno abad pertengahan yang digunakan untuk menghantam kota-kota Negara yang berperang bahkan Negara Turki pada saat perang salib mampu membuat senjata penyembur api.
Penggunaan senjata-senjata tersebut juga digunakan untuk menjatuhkan moral tentara musuh.Hal tersebut terus berkembang pada sampai saat ini, dimana perlombaan senjata digunakan untuk menjatuhkan moral musuh.Pertanyaannya adalah apakah penggunaan senjata tersebut ada diatur dalam hukum perang?Jawabannya adalah ada,apalagi sekarang sudah diatur dalam hukum humaniter internasional dan statute roma.
Namun sebenarnya hukum perang itu sudah dikenal sejak zaman romawi.Dimana bangsa romawi telah membuat aturan-aturan tentang perlindungan rakyat sipil, dimana bahwa apabila terjadinya suatu konflik maka para tentara tidak diperbolehkan untuk menyerang warga sipil apabila dia bukan merupakan suatu partisan.
Didalam kitab suci umat muslim yaitu alqur’an juga menyebutkan bahwa apabila didalam terjadinya keadaan perang maka orang tua, wanita dan anak-anak wajib dilindungi terlebih dahulu dan tidak boleh disakiti dan kedua hal tersebut telah menjadi pedoman Negara-negara yang ada di dunia pada saat itu, terutama Negara yang mayoritas penduduknya muslim.Namun kelemahannya pada saat itu belum ada perangkat peraturan yang mengatur tentang perang dan sejata-senjata apa yang dilarang dalam perang.
merah internasional belum terbentuk.Setelah terbentuknya lembaga ini dan juga didukung oleh metode-metode peperangan yang baru maka barulah dibuat peraturan tentang pelarangan penggunaan senjata tertentu,seperti Declaration of st Petersburg 1868,Hague Convention dan konvensi-konvensi lainnya.
Perkembangan hukum internasional juga semakin berkembang seiring perkembangan metode peperangan yang baru seperti azas peprangan didarat oleh Lieber yang dikenal dengan lieber code dan teknologi senjata baru yang kian mematikan dan berbahaya dimana banyak terdapat senjata-senjata inhuman weapons atau senjata-senjata yang tidak berprikemanusiaan dan yang menyebabkan penderitaan yang berkepanjangan dan penghancur yang berlebihan.
Perang sampai kapan pun akan terus menimbulkan penderitaan terutaa bagi rakyat sipil,hal ini terus terjadi dari masa ke masa dimana collateral damage dalam perang tidak dapat dihindari lagi.Tetapi bagaimana pun caranya untuk meminimalisir korban sipil dalam perang.Itulah berbagai alasan mengapa perlunya pengaturan tentang senjata-senjata apa saja yang diperbolehkan dalam perang mengingat utuk meminimalisir korban sipil dalm perang.
Israel juga menggunakan bom fosporus putih yang termasuk kedalam jenis bom cluster.Bukan hanya itu Israel pada agresinya tersebut bukan hanya menyerang militer palestina tapi juga menyerang warga sipil yang tidak bersalah.Hal ini sejalan dengan pendapat Karl von clausewitz2
Agresi militer Israel ke Palestina pada bulan januari tahun 2009 ini memang serta merta melanggar kaedah-kaedah dan peraturan-peraturan hukum internasional dan mencoreng kredibilitas PBB karena perang tersebut bukanlah untuk membela diri,hal ini bertentangan dengan prinsip keputusan pengadilan Nurenberg dan Tokyo dimana bahwa yang menyebutkan bahwa perang bukanlah semata-semata merupakan suatu tindakan politik melainkan merupakan instrument politik untuk pencapaian-pencapaian tujuan tujuan tertentu.Dalam perang ini dapat kita ketahui tujuan-tujuan terselubung yan dilakukan Israel yaitu untuk memperluas wilayah kedaulatannya dan juga untuk menunjukkan eksistensi zionis di dunia ini.mereka ingin dipandang sebagai bangsa yang hebat dan berkuasa seperti halnya sekutu terdekatnya yaitu Amerika serikat,walupun dengan cara-cara yang melanggar kaedah-kaedah hukum internasional,dimana Israel sendiri terbukti memiliki ratusan bahkan ribuan senjata-senjata yang berbahaya bagi kemanusiaan dan lingkungan.
Namun jika kita lihat dari sejarahnya,sebenarnya perkembangan penggunaan senjata yang berbahaya ini terjadi pada masa perang dingin.Dimana tanpa ada pengawasa yang tegas oleh PBB muncul lah bom-bom gas,bakteriologi dan nuklir serta senjata-senjata konvensional lainnya yang menyebabkan penderitaan yang berkepanjangan.Walupun telah ada peraturan-peraturan tentang penggunaan senjata tersebut seperti tercantum dalam konvensi-konvensi dan traktat-traktat yang telah ada.
2
tindakan-tindakan perencanaan,persiapan,prakarsa dan penyulutan perang ataupun agresi yang melanggar traktat-traktat internasional merupakan suatu kejahatan internasional dan melibatkan individu-individu yang menggerakkan peperangan itu sesuai yang tercantum didalam Briand kellog pact atau Paris pact tahun 1928.
Dan yang lebih parahnya lagi dalam melakuan agresinya,militer Israel menggunakan jenis senjata yang tergolong inhuman weapons yaitu penggunaan bom cluster.Bom ini merupakan ancaman yang sangat serius apabila teradi salah sasaran dan mengenai rakyat sipil yang tidak berdosa di Palestina.
Seperti yang kita ketahui dalam protocol tambahan dalam konvensi jenewa 19493
1. Protocol I tentang non-detectable fragments. yaitu:
2. Protocol II tentang prohibition or restriction on use of mines bobby trap and other device.
3. Protocol III tentang prohibition or restriction on the use of incendiary weapons. Protocol ini menyatakan secara tegas menentang penggunaan senjata-senjata yang termasuk didalam kategori protocol tersebut dan pada point III juga menambahkan larangan penggunaan senjata dan metode peperangan atu armed conflict yang menyebabkan kerusakan hebat dan yang tidak selayaknya dan menambahkan suatu larangan tersebut penggunaan metode-metode atau cara yang dimaksudkan atau diharapkan akan menimbulkan kerusakan luas berjangka waktu lama dan dahsyat terhadap lingkungan alam (pasal 35).
Bom cluster yang digunakan militer Israel merupakan suatu ancaman bagi kemanusiaan karena bom tersebut bersifat multifungsi dan bentuknya tersamar sehingga
3
sulit dibedakan4
Namun didalam konflik bersenjata hanya sebagian saja yang efektif dari peraturan ini.Seorang pakar bernama W.J. Tenrick
.Bom cluster apabila dijatuhkan pada ketinggian tertentu antara 300 sampai 3000 kaki maka ia akan pecah menjadi beberapa bagian-bagian bom yang ukurannya sangat kecil namun mematikan.Secara teorinya bom tersebut akan meledak apabila menyentuh tanah dan bom-bom kecil yang tidak meledak tadi akan beralih fungsi menjadi ranjau.Hal tersebut merupakan ancaman yang sangat serius bagi rakyat sipil.
Atas dasar inilah perlu adanya diadakan suatu regulasi baru yang mengikat untuk melindungi rakyat sipil dai ancaman penggunaan senjata-senjata berbahaya seperti bom ini dengan dibentuk lembaga Arms control.Arms control merujuk pada suatu tindakan pengaturan yang diakui hanya dalam hal arahan-arahan khusus mengenai penyebaran,penghapusan,pengurangan atau pembatasan dan larangan pembuatan beberapa jenis senjata tertentu.Berkaitan debgan hal tersebut tujuan dari Arms control ini adalah untuk memulihkan keseimbangan atau untuk mengurangi resiko jatuhnya korban sipil dalam perang dalam jumlah yang sangat banyak.
Ini juga diperkuat dengan instrument hukum internasional yaitu tiga protocol tambahan dalam konvensi jenewa 1949 yakni protocol I,II,dan III yang melarang penggunaan senjata-senjata yang akibatnya mencelakai dengan pecahan-pecahan,ujung yang tidak dapat dideteksi dan juga masalah penggunaan ranjau dalam perang.Sejalan dengan hukum humaniter,didalam statute roma juga diatur lebih lanjut mengenai masalah ini.
5
4
http:en.wikipedia.org/wiki/cluster-bomb
konvensi dan protocol tambahan tersebut memiliki sedikit dampak terhadap penggunaan efektif senjata-senjata konvensional modern.Seperti halnya penggunaan bom cluster oleh Israel dan Negara-negara lainnya yang masih menggunakan bom tersebut,mengingat dampak yang ditimbulkan dari penggunaannya dapat membahayakan rakyat sipil.
B.Permasalahan
Pandangan dari sumber-sumber hukum humaniter internasional dan statuta roma tentang penggunaan senjata-senjata berbahaya atau inhumans weapons?
1. Apakah bom cluster dapat dikategorikan sebagai inhumans wepons?
2. Apakah penggunaan bom cluster termasuk dalam kejahatan terhadap kemanusiaan?
3. Sanksi-sanksi apakah yang dapat dijatuhkan kepada Negara-negara yang dalam kasus ini adalah Israel yang telah memproduksi dan menggunakan bom cluster tersebut terkait dengan pelanggaran konvensi-konvensi tentang penggunaan senjata konvensional tertentu?
C.Tujuan dan Manfaat Penulisan
C.1.Tujuan Penulisan
1. Untuk mengetahui pengertian,latar belakang,serta sumber-sumber hukum humaniter internasional dan statuta roma tentang penggunaan bom cluster.
2. Untuk mengetahui apakah penggunaan bom cluster dapat dikategorikan sebagai pelanggaran atas kemanusiaan.
3. Untuk mengetahui sanksi-sansi apa yang seharusnay diterima Israel atas penggunaannya bom cluster di wilayah palestina.
4. Untuk mengetahui ganti kerugian apa yang seharusnya didapatkan rakyat palestina karena telah menjadi korban kejahatan perang oleh militer Israel.
C.2.Manfaat Penulisan
C.2.1.Manfaat Teoritis
Didalam penulisan ini manfaat teoritis yang dapat kita ambil ialah bahwa penggunaan akan bom cluster adalah suatu hal yang mutakhir dan merupakan salah satu dari penggunaan senjata konvensional yang berbahaya.Ini juga menjadi penambah wawasan dan pengetahuan khususnya di bidang hukum internasional khususnya huku humaniter dimana perkembangan senjata konvensional.Penulisan ini juga berguna bagi para hukum internasional khususnya hukum humaniter dalam merumuskan suatu perangkat hukum baru di bidang humaniter.
C.2.2.Manfaat Praktis
D.Keaslian Penulisan
Dalam pembuatan skripsi ini penulis mengambil judul tersebut dikarenakan bahwa penggunaan bom cluster oleh militer Israel tersebut merupakan salah satu alat persenjataan modern yang merupakan salah satu persenjataan konvensional yang sangat berbahaya terhadap kemanusiaan.Adapun penulis mengambil judul tersebut dikarenakan penggunaan bom cluster oleh militer Israel tersebut merupakan benar-benar kejahatan kemanusiaan terhadap rakyat Palestina.Dan adapun skripsi ini dibuat untuk menambah wawasan serta ilmu bagi semua pembaca.
E.Tinjauan Kepustakaan
Penulisan ini dilakukan atas dasar latar belakang bahwa bom cluster yang digunakan militer Israel merupakan senjata yang sangat berbahaya dan terbilang kontroversial.Bom tersebut menjadi kontroversial dikarenakan system kerjanya bom dan yang menjadi perhatian serius ialah bahwa tidak semua anak bom tersebut meledak jika menyentuh tanah dan anak bom tersebut beralih fungsi menjadi ranjau darat6
Seperti yang kita ketahui penggunaan akan ranjau darat telah dilarang,hal ini dapat kita lihat dalam beberapa konvensi seperti konvensi jenewa protocol tambahan tahun 1977 serta konvensi PBB mengenai senjata konvensional tertentu(UNCWW-United Nation Convention on Certain Conventional Weapon) dimana penggunaan bom tersebut secara terang-terangan oleh militer Israel telah melanggar poin-poin penting yang ada didalam konferensi tersebut yakni tentang penggunaan senjata yang
.
mengakibatkan penderitaan yang tidak perlu,non detectable fragment,dan perusakan secara berlebihan.
Selain itu yang menjadi permasalahan dan perumusannya ialah penggunaan akan bom tersebut juga telah menjadi perdebatan di berbagai Negara terkait dengan penggunaannya karena bahaya yang ditimbulkan dari bom tersebut tebilang luar biasa hebatnya dibandingkan dengan penggunaan ranjau darat.ini dikarenakan bentuk dari anak bom cluster tersebut bentuknya seperti kaleng makanan dan kotak mainan sehingga rawan untuk disentuh anak-anak7
1. Protocol of St Petersburg 1868 .
Dilihat dari latar penggunaannya yang menjadi perdebatan ialah apakah bom yang digunakan militer Israel itu termasuk dalam kategori inhuman weapon?.Apakah penggunaan bom tersebut termasuk dalam kejahatan terhadap kemanusiaan?.Sanksi-sanksi apa yang seharusnya didapatkan Israel atas tindakannya ersebut?.Serta apakah ganti kerugian yang seharusnya didapatkan Palestina sebagai korban kejahatan perang?.
Didalam penulisan ini walaupun belum ada yang secara khusus membahas peraturan mengenai bom cluster,penulis mengambil bebeapa peraturan yang mendekati dengan pelanggaran yang diakibatkan oleh penggunaan bom cluster yaitu :
2. Hague convention 1899-1907
3. Konvensi jenewa 1949 dan Protocol tambahan I sampai dengan IV 1977 4. Convention of certain conventional weapons 1980
5. Ottawa treaty 1977 Convention on the Prohibition of the use,Stock piling Production and Transfer of Anti Personnel Mines on Their Destruction.
6. Statuta roma 1998.
7
Dan penulisan ini data-datanya juga diperoleh dai media elektronik,media cetak dan beberapa referensi dari buku terkait mengenai senjat konvensional.
F.Metode Penulisan
Dalam menyelesaikan skripsi ini penulis menggunakan metode penulisan normatif,dimana penulis melakukan pendekatan melalui kerangka peraturan hukum humaniter internasional,stauta roma dan konvensi-konvensi serta beberapa liteatur.Penulisan ini menggunakan pengambilan data melalui riset kepustakaan atau library research yaitu dengan mengumpulkan atau mengambil bahan-bahan dari teori-teori maupu n intisari dari tulisan-tulisan para ahli yang kompeten dibidangnya yang tertuang dalam buku-buku yang berupa karangan ilmiah,artikel-artikel di majalah maupun surat kabarataupun tabloid-tabloid.Penulis juga banyak mengambil dan memakai beberapa artikel-artikel dari internet yang berhubungan dengan skripsi ini serta penulis juga mengambil atau memakai konvensi-konvensi yang bersifat internasional.
G.Sistematika Penulisan
Dalam menyusun skripsi ini penulis membaginya dalam 5 bab diamana setiap bab memiliki sub-sub bab yang akan menguraikan secara rinci dari tulisan bab per bab.Adapun sistematika bab tersebut adalah:
Bab I dibuat dengan judul pendahuluan yang terdiri dari: A. Latar belakang penulisan
B. Permasalahan
D. Keaslian penulisan E. Tinjauan kepustakaan F. Metode penulisan G. Sistematika penulisan
Bab II dibuat dengan judul Tinjauan umum terhadap penggunaan bom cluster yang terdiri dari 3 sub bab yaitu:
A. Defenisi bom cluster
B. Sejarah penggunanaan bom cluster
C. Negara-negara yang memproduksi dan mengembangkam bom cluster Bab III dibuat dengan judul Penggunaan bom cluster oleh militer Israel di Palestina pada tahun 2009 yang terdiri dari 3 sub bab yaitu:
A. Pelanggaran penggunaan bom cluster pada wilayah Palestina oleh militer Israel
B. Dampak penggunaan bom cluster terhadap rakyat Palestina
C. Pandangan masyarakat internasional mengenai penggunaan bom cluster di Palestina
Bab IV dibuat dengan judul Pengaturan bom cluster dalam hukum humaniter internasional dan statuta roma terdiri dari 4 sub bab yaitu:
A. Pelanggaran protokol tambahan daam konvensi jenewa dan konvensi lainnya tentang penggunaan senjata konvensional tertentu(Certain Conventional Weapon)
C. Pengaturan masalah pemberian hukuman terhadap pelaku kejahatan perang yang diatur dengan statute roma
D. Upaya-upaya yang dilakukan dalam pencegahan,penggunaan,pembuatan dan pengembanganbom cluster
BAB II
TINJAUAN UMUM TERHADAP PENGGUNAAN
BOM CLUSTER
A.Defenisi Bom Cluster
Bom cluster adalah sejenis bom yang dijatuhkan dari udara yang kinerjanya mempunyai beberapa bagian-bagian kecil atau pecah menjadi beberapa bagian apabila telah ditembakkan dari udara tau lebih dikenal dengan bom curah.Penggunaanya sendiri bertujuan untuk membunuh pasukan musuh dan menghancurkan kendaraan musuh.Bagian-bagian kecil bom cluster yang telah ditembakkan di udara biasanya digunakan untuk menghancurkan landasan udara,menghancurkan sarana transmisi elektronik,sebagai pengantar atau wadah dari senjata biologis dan kimia atau digunakan untuk menyebarkan ranjau darat dan dari semua jenis bom cluster tersebut telah diproduksi oleh beberapa Negara didunia.Dalam pengembangannya bom ini merupakan salah satu senjata konvensional yg digunakan untuk meminimalisir korban sipil8
Munisi Cluster merupakan benda yang dijatuhkan dari udara (melalui bom) atau ditembakan dari darat (munisi artileri) berupa submunisi atau bomblet dalam jumlah
.
8
ratusan sampai ribuan ditujukan untuk menghancurkan kekuatan pasukan infanteri atau obyek militer.Satu bom atau munisi cluster berisikan puluhan sampai ribuan submunisi.
Munisi artileri juga dikembangkan dengan prinsip yang sama, disebut sebagai penyempurnaan munisi konvesional atau ICM (Improved Conventional Munitions), dalam dialek militer Amerika disebut sebagai munisi "firecracker" atau "popcorn".
Dispenser diklasifikasikan sebagai jenis lain dari senjata peledak yang dijatuhkan dari udara.Seperti bom, Dispenser ini yang bersisikan submunisi dalam jumlah banyak bergantung kepada ukurannya. Beberapa jenis dispenser dapat digunakan secara berulang, jenis pemasangan tetap pada pesawat (attached dispenser atau single-piece dispenser).Namun lebih banyak yang hanya satu kali pakai, berupa bom (Dropped dispencer).
Dispenser jenis bom (sistem jatuh) akan melayang dengan stabil menuju target, karena dilengkapi dengan sirip.Dropped dispenser dapat terdiri dari unit tunggal ataupun multi. Semua dropped dispenser memiliki sumbu ledak (fuze), dari jenis mekanikal maupun proximity.Sumbu ledak ini yang akan menentukan kapan atau pada ketinggian berapa meter dari target dispenser akan melontarkan isian bomlet-nya.Pada Single-piece dispenser, pelontaran submunisi dilakukan setelah fungsi sumbu diaktifkan.
Jenis submunisi bola umumya jenis APERS.Berukuran sangat kecil dan akan menyebar dalam jumlah banyak disautu area, dan seperti ranjau darat, baru akan meledak setelah diinjak atau tersenggol.Namun ada juga jenis bom/proyektil yang meledak setelah menyentuh tanah dan baru memuntahkan submunisi. Submunisi APERS area-denial (FASCAM) dijatuhkan untuk menjadi ranjau darat. Saat menyentuh tanah, trip wire akan mental setinggi kira-kira 20 kaki dari ranjau. Semua submunisi area-denial menggunakan sumbu jenis antidisturbance dengan sumbu cadangan jenis destruct.Jenis sumbu self-destruct akan meledak dalam waktu yang bervariasi, dari hitungan jam sampai hari.
Submunisi AMAT dan/atau AT dirancang untuk menghancurkan target benda keras seperti peralatan atau kendaraan.Dilontarkan dari dispenser yang dijatuhkan oleh pesawat udara dan baru berfungsi saat menghantam target atau tanah.Saat terbang menuju sasaran, kestabilan submunisi jenis ini dibantu dengan Drogue parachute.Submunisi jenis ini juga digunakan untuk menghancurkan target keras berupa peralatan atau kendaraan.
Submunisi jenis AT area-denial dapat dilepas dari pesawat udara, meriam artileri dan beberapa jenis dari kendaraan berat Zeni.Semua submunisi FASCAM ini memiliki jenis sumbu magnetic.Baru akan berfungsi setelah menerima sinyal dari obyek metal.Sama halnya dengan submunisi jenis APERS area-denial, sumbunisi AT ini juga memiliki sumbu antidisturbance dan self-destruct.
artileri.Canister yang dijatuhkan dari udara berisikan berbagai jumlah CBU.Satu unit CBU-58 atau tiga unit CBU-87/CBU-52 berisikan sekitar jumlah yang sama dengan satu roket MLRS dengan 644 submunisi. Pesawat pembom B-52 menjatuhkan muatan penuh 45 unit CBUs (sebuah CBU-58/CBU-71 berisikan 650 submunition) akan menghasilkan daerah berbahaya yang lebih besar dari yang dihasilkan oleh penembakan melalui MLRS.Jenis pesawat tempur F-16 dalam misi dukungan tembakan terbuka (close air support/CAS) terhadap point target akan menjatuhkan dua buah CBU per pesawat per misi, daerah bahaya yang dihasilkan relatif rendah.
Submunisi dalam satu bom cluster diharapkan 95 persen berfungsi (meledak).Dengan tingkat submunisi yang berfungsi mencapai 95 persen tersebut, satu buah CBU-58 (berisi 650 submunisi) akan menghasilkan setidaknya 38 submunisi yang tidak meledak (dud).Sebuah pesawat pembom B-52 bermuatan penuh akan menjatuhkan 45 buah bom CBU-58/CBU-71, setiap bom bermuatan 650 submunisi, akan menghasilkan sekitar 1700 submunisi dud.
Bom Cluster sangat mengancam kalangan sipil, dengan dua alasan; efek arealnya sangat luas, dan akan meninggalkan banyaknya bomlet yang tidak meledak sehingga sangat membahayakan jiwa manusia.
Areal bahaya yang dapat diakibatkan oleh satu munisi cluster, atau disebut sebagai jejak-kaki/footprint, dapat mencapai dua atau tiga kali lapangan sepak bola.Senjata ini akan memiliki efek area yang luas, maka wilayah sasaran tembak bom cluster pasti akan berakibat pada jatuhnya korban non-militer.
dapat menarik perhatian anak-anak karena dikira mainnan, hal ini dapat mengakibatkan jatuhnya korban yang tidak berdosa.Di Lebanon seperti yang pernah ditayangkan di televisi, terjadi korban anak-anak akibat mengira bomlet sebagai mainan.
Walaupun bom cluster telah dirancang agar semua submunisi yang dibawanya akan meledak, namun kenyataannya banyak bomlet yang tidak meledak (UXO) dan bomlet semacam ini akan lebih berbahaya dari ranjau darat.Senjata peluncur roket multi laras (MLRS) buatan Amerika dengan hulu ledak M26 dan submunisi M77 diperkirakan memiliki tingkat rata-rata sub munisi yang tidak meledak (dud-rate) sebesar 5 persen, namun kenyataan dilapangan dud-rate ini mencapai 16 persen.Tingkat dud-rate pada masa perang teluk bahkan mencapai 23 persen.Bahkan untuk bom cluster yang ditembakan dari senjata artileri memiliki dud-rate sebesar 14 persen.
Bom cluster bersisikan ratusan sampai ribuan bomlet, walaupun titik jatuhnya diperkirakan tepat sasaran, namun akan meninggalkan ribuan UXO yang menyebar di areal target pengeboman. Contohnya, setelah konflik Israel-Lebanon, tenaga ahli Perserikatan Bangsa-Bangsa memperkirakan banyak sekali UXO yang ditinggalkan diwilayah target-target pengeboman Israel di Lebanon.
Pihak militer Amerika mengklaim bahwa bom cluster yang dikembangkan dewasa ini memiliki tingkat dud-rate kurang dari satu persen. Namun hal ini dapat dikatakan sebagai suatu spekulasi, bukti dari kebenaran klaim tersebut baru akan diketahui setelah dioperasikan dan jatuhnya korban sipil lagi.
• Paska perang Kosovo bomlet cluster yang tidak meledak mengakibatkan banyaknya warga sipil yang menjadi korban meninggal dibandingkan korban akibat ranjau darat. • Di Lebanon diperkirakan 40% bomlet yang dijatuhkan tidak meledak sejak pengeboman dengan cluster bom oleh Israel pada musim panas 2006.Selama ofensif ke Lebanon, Israel menembakan tidak kurang dari 1.800 cluster bom, bermuatan lebih dari 1,2 juta bomlet. Menurut data yang penulis dapatkan, pihak Israel telah memberikan peta penjatuhan bom/roket yang berisikan bomlet cluster kepada pihak Perserikatan bangsa-bangsa (UNIFIL).
Areal yang signifikan bermasalah dengan Cluster Bomb yang tidak meledak (UXO-Unexploded Ordnance):
• Lebanon
• Indochina, terutama Laos dan lokasi bekas zona demilitarisasi di Vietnam
• Kosovo
• Afghanistan
• Irak
• Palestina
namun memiliki 717 bomblet yang lebih kecil BLU-77.Juga memiliki efek fragmentasi anti-personil dan efek bakar (incendiary) selain efek penembusan baja (armor-piercing).Selama perang teluk diperkirakan 186 bom CBU-59 dijatuhkan.
Ada beberapa jenis dari bom cluster yaitu:
PENYEBAR API
Bom cluster jenis ini digunakan untuk memicu api atau juga bom api konvensional.spesifikasinya didesain untuk penggunaan ini,yaitu dengan bahan peledak fosfor putih atau napalm.Digunakan untuk menahan laju gerak pasukan musuh yang ditujukan untuk pasukan darat dan kendaraan lapis baja.Ketika digunakan dalam perang kota ,bom ini biasanya menggunakan bahan konvensional biasa untuk menghancurkan atap-atap dandinding dari bangunan dan seterusnya memicu kebakaran hebat.Awalnya bom ini digunakan oleh Uni soviet yang disebut bom keranjang Molotov pada perag musim dingin tahun 1939-1940.Tipe dari bahan ini sering digunakan oleh kedua belah phak yang bertikai pada saat perang.Bom tipe ini digunakan biasanya untuk menciptakan badai api seperti yang terjadi pada saat pemboman di kota Dresden pada perang dunia kedua dan pemboman Tokyo dengan api.
ANTI PERSONEL
perang dunia II.Bom ini mulia dikenal pada waktu serangan kilat Jerman kepada Polandia tahun 1939 dengan kombinasi pemicu pengukur waktu dan pemicu jebakan apabila disentuh.Bom tersebut juga menggunakan pemicu kontak apabila digunakan untuk menyerang pertahanan musuh.
ANTI TANK
Kebanyakan bom cluster jenis ini berisi bahan peledak dan pemicu yang telah dipadatkan agar dapat menembus lapisan baja dari sebuah tank dan kendaraan tempur.Dari beberapa kasus penuntun digunakan untuk meningkatkan kemampuan untuk menghantam sebuah kendaraan.Subminisi modern yang berpenuntun dari bom cluster seperti yang ditemukan dalam bom CBU-97 dapat juga menggunakan bahan peledak dan pemicu yang sudah dipadatkan sebagai alat penetrasi.Bom cluster berisi bahan peledak dan pemicu yang suah dipadatkan namun yang tidxak berpenuntun didesain untuk melawan atau menghancurkan pos pertahanan.Ini digunakan untuk menyokong dan meningkatkan efektifitas peperangan dengan menggunakan sebuah tipe dari bom ini untuk menyerang target yang dekat,subminisi yang mempunyai pecahan dan peledak yan telah dipadatkan diproduksi oleh angkatan bersenjata Amerika serikat dan artileri lapangan korps marinir Amerika serikat dan biasanya digunakan untuk peperangan darat.
PENGHANCUR LANDASAN UDARA
Spesifikasi bom cluster Amerika serikat: Contractor
Auto pilot none Propulsion none
Warhead SUU-66/B Tactical Munition Dispenser 10 BLU-108/B submunition[@4projectiles]
Fuse Integral part of Dispenser FZU-39/B proximity sensor Air craft 12 F-15E
4 F-16 10 A-10 30 B-1 34 B-2 16 B-52
Limitations 200 feet 200.000 feet(above ground level) Delivey envelope 250 knots -650 knots
Unit cost $360,000-baseline
$260,000-PEP $ 39,963[$FYGO] 500 in USAF objective is 5,000 (17.000 originally planned)
B.Sejarah Penggunaan Bom Cluster
saat masa perang dunia II untuk menyerang target militer dan target sipil.Dan pada saat sekarang teknologi tersebut dikembangkan oleh pemerintah Amerika serikat,China,Italia dan India.Dan sekarang ini bom cluster tesebut telah menjadi bom standar militer bagi Negara yang menggunakannya yang ada diseluruh dunia,dengan jenis-jenis yang berbeda9
Trend yang berkembang dalam desain bom cluster modern ialah penggunaan bahan peledak yang pintar yaitu dengan menggunakan sirkuit penuntun untuk mencari lokasi dan menyerang target tertentu,biasanya digunakan untuk menyerang kendaraan lapis baja.Tipe dari senjata ini adalah CBU-97 yang di produksi oleh Amerika serikat yang memiliki kelebihan dengan adanya sensor pemicu.Penggunaannya pertama kali
.
Pada dasarnya bom cluster tersebut merupakan sebuah tabung(biasanya bentukya kecil-kecil apabila bom tersebut dibawa oleh pesawat yang berkecepatan tinggi) dan tabung-tabung tersebut diisi oleh beberapa bahan peledak yang kecil-kecil sekitar 200 buah.
Beberapa tipe dari bom ini ada yang biasanya didesain agar tetap menempel di pesawat setelah melepaskan beberapa bahan peledak yang terkandung dalam bom tersebut.Bahan-bahan peledak yang kecil tersebut biasnya dipasangkan oleh parasut-parasut kecil agar dapat memperlambat laju jatuh bom tersebut ke sasaran.Hal ini dilakukan apabila dalam pemboman pada ketinggian rendah pesawat dapat selamat dari ledakan yang ditimbulkan oleh bom tersebut.Mesin dari bom cluster modern dan bahan peledaknya sekarang menjadi senjata multifungsional yaitu mengandung bahan campuran.Untuk menghancurkan kendaraan lapis baja,anti personel,dan untuk penghancuran bahan material seperti gedung dan banker.
digunakan dalam invansi Amerika serikat ke Irak tahun 2003 lalu.Peledak-peledak yang ada didalam bom tersebut difungsikan untuk menyerang kendaraan lapis baja dan diset untuk meledak sendiri apabila telah menyentuh permukaan tanah tanpa mencari lokasi dari target.Secar teori bom ini digunakan dan diset untuk mengurangi apa yang disebut dengan collateral damage atau korban sipil dan bukan target militer.Dan yang jadi pembatasan dalam pembuatan bom cluster ini ialah masalah biaya karena bom cluster terbaru ini lebih mahal dari bom cluster standard an pembuatannya lebih murah dan lebih simple dari bom cluster modern.
B.1.Sejarah Pembuatan Bom Cluster Dalam Konflik di Timur Tengah
Dari zaman ke zaman daerah timur tengah selalu mendapatkan perhatian dunia.Hal ini dikarenakan daerah tersebut tidak lepas dari konflik dan permasalahan.Konflik yang berkepanjangan ini terjadi dikarenakan adanya kepentingan dari dua belah pihak yaitu timur dan barat.
Pada awal perang enam hari Amerika belum menunjukkan kedekatannya dengan pihak Israel.Namun setelah perang usai Amerika serikat melihat Israel merupakan salah satu sekutu yang paling penting di regional timur tengah.Pada saat itu juga kekhawatiran Amerika serikat mengenai harga minyak belumlah ada.Namun setelah pecahnya perang yom kippur 1979 antara Israel dan Negara-negara arab membuat Amerika serikat kelabakan mengenai hal ini karena Mesir menggunakan strategi embargo minyak untuk menekan Amerika serikat agar memberhentikan bantuan militernya kepada Israel dan memaksa Negara yahudi itu ke meja perundingan dan dengan adanya embargo minyak yang dilakukan oleh Mesir membuat Amerika serikat setidaknya harus dapat mempengaruhi dan menguasai kawasan kaya minyak tersebut,hal ini terbukti dengan kuatnya pengaruh Amerika serikat di kerajaan Arab Saudi dan penguasaan atas semenanjung Persia yang pada saat ini hanya berhasil menguasai Irak.
B.2.Sejarah Penggunaan Bom Cluster OLeh Israel
Dalam penggunaannya dilihat dalam konflik yang terjadi di timiur tengah,dari perang yom kippur dapat kiat lihat dan tercatat bahwa Israel pertama kali menggunakan bom cluster tersebut untuk menyerang situ-situs pertahanan udara dan situs radar Mesir.Dalam perang tersebut tercatat bahwa Israel menyebar lebih dari ratusan ribu bomlet dari bom cluster di sepanjang lebah bekaa dan didekat semenanjung sinai.Dalam perang tersebut Israel belummenggunakan bom-bom tersebut untuk menyerang target militer ditengah kota yang padat penduduk.
yang merupakan perbatasan antara israe dengan Libanon masih rawan untuk dilewati karena daerah tersebut masih banyak tertanam ranjau-ranjau yang belum meledak.Dari kesimpulan diatas dapat disimpulkan bahwa setelah penggunaan bom tersebut dalam perang yom kippur,sisa dari bom cluster yang ditembakkan oleh Israel masih berserakan dan belum meledak di sepanjang dataran tinggi golam,semenanjung Sinai dan lembah bekaa dapat membahayakan orang yang akan melintas di daeah tersebut sehingga daerah tersebut sebahagian besar ditutup untuk umum dan dijadikan daerah zona dimilitersisasi.
Dari data-data yang ada diatas penggunaan bom cluster yang digunakan setelah berpuluh-puluh tahun, status dampaknya dapat dirasakan sampai saat ini.Namun Israel memang dibilang salah satu Negara yang sama sekali tidak mementingkan prikemanusiaan.Hal ini dapat penulis katakan karena pertengahan 2006 dengan aasan penculikan atas tiga serdadu yang dilakukan gerilyawan hizbullah,mereka Negara zionis itu menyerang rakyat sipil Lebanon dengan senjata mematikan tersebut.Kita dapat mengetahui bahwa bom cluster yang belum meledak ini disentuh atau dimainkan oleh anak-anak maka bom ini sewaktu-waktu dapat meledak.
Dan faktanya setelah konflik antara Israel dan gerilyawan hizbullah mereda status dampak dari konflik tersebut masih terasa sampai saat ini.Tercata dari data yang penulis dapatkan dari data UNIFILL dan dari data lembaga Human Right Watch terungkap bahwa setidaknya ada sekitar 1 juta bomlet dari bom cluster yang tersebar diseluruh kota yang menjadi target serangan Israel itu.
juga meminta Israel agar bertanggung jawab atas pembersihan sisa-sisa dari bom cluster yang belum meledak.Kecaman pun datang kepada pemerintahn Fuad senior yang dinilai tidak serius untuk mengatasi pembersihan sisa bom cluster tersebut.
B.3.Sejarah Penggunaan Bom Cluster Dalam Perang Teluk
Amerika serikat salah satu Negara produsen dan sekaligus pengguna dari senjata ini juga sering menggunakan bom cluster tersebut dalam setiap konflik yang melibatkan Negara ini diseluruh penjuru dunia.Tercatat bahwa Amerika serikat telah menggunakan bom cluster ini sejak perang Vietnam.Dalam perang Vietnam Amerika serikat menggunakan versi awal dari bom cluster modern yakni BLU-3.Sistem dari bom cluster ini tidak hanya dipakai dalam bentuk bom saja.Pihak pertahanan Amerika serikat juga mengembangkan proyektil peluru altireli yang juga berfungsi sama dengan bom cluster.
Dalam perang teluk yang terjadi pada tahun 1991 penggunaan bom ini masih lebih sedikit.Namun Amerika serikat lebih banyak menggunakan rudal-rudal jelajahnya untuk menyerang kota-kota di Irak.Satatus dampaknya pada perang teluk berdampak sedikit pada rakyat sipil karena bom tersebut digunakan untuk menyerang pasukan-pasukan Irak dengan Kuwait.
menyebutkan bahwa setidaknya ada sekitar 1,9 juta sisa dari bom cluster atau bomlet yang belum meledak.
Kejadian yang hampir sama dengan kejadian yang dialami oleh Lebanon membuat beberapa kota seperti Baghdad di Irak sangat berbahaya.Dan menurut laporan dari USA Today setidaknya Amerika serikat telah menggunakan sekitar 10.800 unit bom cluster dan sekutunya Inggris setidaknya menggunakan 200 unit10
Sampai saat ini dan sejak pengembangan dan penggunaan bom cluster masih sering dipakai dalam konflik-konflik yang bersifat internasional maupun non internasional.Ini dapat kita lihat dari fakta di lapangan yakni dengan ditemukannya sisa-sisa dari bom tersebut yang tidak meledak dalam beberapa konflik yang ada diseluruh dunia dan lebih parahnya lagi sisa-sisa dari bom tesebut yang tidak meledak atau yang disebut dengan UXO tau Unexploded Ordinance masih dapat mengancam jiwa rakyat sipil walaupu peperangan telah usai.Kita dapat mengambil contoh perang Vietnam dimana pertama kali bom cluster modern digunakan.Efek dari penggunaan bom cluster
.Dari jumlah diatas hanya 30 persen saja yang meledak apabila menyentuh tanah selebihnya tak terbayangkan lagi berapa jumlah bom cluster yang masih belum meledak.
C.Negara-Negara Yang Memproduksi dan Mengembangkan Bom
Cluster
10
saat ini masih sangat membahayakan penduduk sipil11
Negara ini merupakan Negara produsen terbesar atas bom cluster.Data yang penulis dapatkan dari inventori angkatan udara Amerika serikat sangat mencengangkan yakni Amerika serikat memilikilebih dari 5000 unit bom cluster dan perencanaannya USAF akan menambah sekitar 17.000 unit dengan harga 1 unit $360.000.Maka untuk itu
.Dan kasus yang cukup diingat ialah penggunaan bom cluster oleh Israel dalam konflik dengan hizbullah di Lebanon pertengahan 2006 lalu.
Apakah maksud dari penggunaan bom-bom tersebut?.Memang senjata-senjata dibuat untuk melumpuhkan mush tetapi bagaimana dengan rakyat sipil yang tidak berdosa?.Sampai sekarang pengaturan tentang penggunaan senjata konvensional tertentu tidak memberikan sanksi yang tegas terhadap penggunaannya.
Menurut data-data yang penulis dazpatkan, kini terdapat 34 negara produsen bom tandan dengan lebih dari 200 jenis.13 negara di antaranya merupakan negara-negara yang aktif memperjualbelikan senjata jenis ini ke lebih dari 60 negara.Sedikitnya 75 negara menyimpan bom cluster, dan digunakan di 23 negara.Jenis senjata pemusnah massal ini pernah digunakan secara luas di era Perang Dunia II. Pasca Perang Dunia II, bom cluster juga pernah digunakan di pelbagai perang lainnya, seperti di Vietnam, Kamboja, Kosovo,Afghanistan, Irak, dan Lebanon.
Berikut ini adalah beberapa Negara-negara yang memproduksi bom cluster:
Amerika Serikat
angkatan udara Amerika serikat harus menyediakan dana sekitar $61,2 milyar12
Pihak Pentagon mengatakan rangkaian bom menyebarkan bom-bom kecil ke dalam wilayah yang luas ketika dijatuhkan dari pesawat tempur atau ditembakkan dari sebuah altileri.Di bawah kebijakan baru terhitung mulai tahun 2018 lebih dari 99 persen untuk memenuhi kebutuhan akan bom tesebut.Data tersebut belum termasuk dalam inventaris yang ada dibagian angkatan darat dan korps mariner Amerika serikat.Dengan 17.000 unit bom cluster maka itu saja telah mencakup lebih dari sejuta bahkan mungkin puluhan juta bagian kecil bom tersebut atau yang disebut dengan subminition.Dengan berlarut-larutnya perang Irak maka penggunaan bom tersebut pun semakin sering digunakan oleh angkatan perang Amerika serikat.
Saat ini AS memiliki 4 setengah juta bom cluster.Sejumlah data lainnya malah menunjukkan bahwa bom tandan yang dimiliki AS melebihi jumlah tadi.Belakangan, militer AS memproduksi generasi baru bom tandan.Generasi baru bom tandan ini memiliki fokus sasaran yang lebih tepat dan dilengkapi dengan pemicu otomatis.Menanggapi kesepakatan larangan bom Tandan, pemerintah AS berdalih bahwa pihaknya menolak kesepakatan tersebut karena masih berselisih pendapat soal teknik implementasi aturan tersebut.Washington mengklaim, mereka sengaja menyimpan bom tandan karena senjata ini merupakan perangkat pertahanan untuk menghadapi senjata yang lebih canggih.Suatu strategi militer yang mirip dengan cara-cara era perang dingin.
Walaupun sekarang Amerika Serikat mengambil langkah untuk mengurangi bahaya dari rangkaian bom cluster yang tidak meledak namun Negara ini juga menolak desakan masyarakat internasional yang meminta agar senjata tersebut dilarang sama sekali.
12
rangkaian bom yang digunakan oleh militer AS harus memenuhi standar yang ditentukan bahwa rangkaian bom tersebut berisikan bom-bom kecil yang dipastikan meledak saat dijatuhkan atau sesudahnya dalam waktu yang sangat dekat dengan peristiwa dijatuhkannya.
Kebijakan baru tersebut ditanda-tangani oleh Menteri Pertahanan Robert Gates yang juga memberikan persayaratan kepada militer AS untuk menghapuskan semua dampak dari rangkaian bom pada Juni tahun 2009.
Para ahli hukum pendukung hak-hak azazi manusia mengkeritik perubahan tersebut dan mengatakan AS sebagai pemakai dan pengekspor rangkaian bom yang paling banyak membutuhkan waktu sepuluh tahun lamanya untuk menerima standar pengurangan ke tingkat rendah atau pelarangan penggunaan sama sekali yang sudah ditentukan oleh Perserikatan Bangsa-Bangsa.
Rusia
Negara bekas Uni soviet ini juga salah satu produsen dan pengguna dari bom cluster dengan data inventoris lebih dari 70.000 unit yang masih disimpan di penyimpanan persenjataan yang ada di Rusia.Rusia pada waktu itu masih menjadi Uni soviet sering menggunakan bom cluster tersebut dalam invansinya Di Afganistan.Dan setelah runtuhnya Uni soviet produksi dan persenjataan ini tidak dihentikan namun tetap diproduksi oleh militer Rusia.Data terakhir yang penulis dapatkan ialah bahwa Rusia menggunakan bom-bom ini dalam operasi militernya di Chechnya.Sampai sekarang pun Rusia belum ada keinginan untuk meratifikasi konvensi oslo tentang pelarangan penggunaan bom cluster13
"Pada bulan Agustus Rusia tidak pernah menggunakan bom cluster, sebagaimana kami tidak pernah membutuhkan untuk melakukan pemboman," kata Kepala Deputi Staff
.
Bahkan Menteri Luar Negeri Belanda Maxime Verhagen menyatakan tentara Rusia telah membunuh seorang kameraman asal Belanda Stan Storimans dengan menggunakan bom cluster.Itu terjadi kala Storimans tengah meliput peristiwa keluarnya warga Georgia dari kota Gori di Bulan Agustus 2008 setelah sebelumnya, terjadi pertempuran dengan tentara Rusia.
Menurut Verhagen berdasarkan kesimpulan dari tim investigasi, Storimans tewas terkena mesiu dari bom cluster."Mesiu tersebut digerakan oleh sejenis roket yang hanya dapat ditemukan di gudang senjata milik tentara Rusia," ujar Menteri Luar Negeri Belanda Maxime Verhagen pada tanggal 20 oktober 2008.Sementara itu pihak tentara Rusia membantah telah menggunakan bom cluster dalam aksinya di Georgia.
13
Umum, Kolonel Anatoly Nogovitsyn.Senada dengan Deputinya Mentei Pertahanan Rusia membantah tudingan itu.Ia mengatakan, negaranya tidak pernah menggunakan bom mematikan itu saat menyerang Georgia.“Tudingan itu bohong. Pasukan kami tidak pernah memakainya,” katanya.
Kelompok hak asasi internasional juga menyatakan memiliki bukti bahwa pesawat-pesawat tempur Rusia menjatuhkan bom cluster (tandan) di wilayah-wilayah sipil, menewaskan dan menciderai lusinan warga sipil di wilayah konflik Ossetia Selatan.Kelompok itu pun mendesak Rusia menghentikan penggunaan senjata yang di lebih dari 100 negara telah dilarang.Bom cluster berisi ratusan amunisi-amunisi atau bom berukuran kecil yang jika gagal meledak akan menjadi ranjau darat yang bisa menimbulkan korban jiwa selama berbulan-bulan atau bahkan bertahun-tahun.Dalam laporannya yang dirilis pada 15 agustus 2008, Human Rights Watch mengatakan penggunaan bom-bom cluster oleh jet-jet tempur Rusia menewaskan sedikitnya 11 penduduk sipil dan melukai lusinan lainnya di kota Gori dan desa Ruisi.
“Penggunaan bom cluster adalah suatu tindakan tak pandang bulu di mana kebanyakan negara telah sepakat melarangnya,”ungkap pengamat militer HRW Marc Garlasco dalam pernyataannya.Garlasco menambahkan penggunaan senjata itu oleh Rusia bukannya mematikan bagi warga sipil, namun juga menghina usaha internasional menghindari bencana kemanusiaan global.
Israel
Negara yahudi ini memang diakui sebagai ahli dalam membuat dan persenjataan sejak merdeka dari tangan Inggris tahun 1947 dan memulai konfrontasi dengan Arab sampai sekarang ini.Negara zionis ini telah tumbuh sebagai kekuatan baru yang ada di Timur tengah selain Iran.Israel pun merupakan salah satu Negara yang paling aktif menggunakan bom cluster dalam konflik bersenjatanya.Tercatat bahwa senjata Israel telah menggunakan bom cluster sejak pecahnya perang yom kippur 1973 14.Inventori dari produksi bom jenis ini pada angkatan perang Israel sendiri mencapai 50.000an unit bom cluster.
Israel yang merupakan negara yang paling banyak menggunakan rangkaian bom (cluster bombs) setelah AS, yang banyak mereka gunakan dalam menghadapi para pejuang Hezbollah, di selatan Lebanon mengatakan pihaknya akan terus menggunakan rangkaian bom tersebut.Rezim zionis Israel dalam agresinya ke Lebanon pada tahun 2006 menggunakan bom tandan secara masif untuk melawan rakyat Lebanon.Selain menewaskan ratusan orang di saat perang, bom tandan Israel tersebut juga menewaskan sedikitnya 200 orang pasca pengumuman gencatan senjata, akibat sisa-sisa bom cluster tersebut.
14
China
BAB III
PENGGUNAAN BOM CLUSTER OLEH MILITER
ISRAEL DI PALESTINA PADA TAHUN 2009
A.Pelanggaran Penggunaan Bom Cluster Pada wilayah Palestina Oleh
Militer Israel
Agresi militer Israel ke Palestina berlangsung selama 22 hari dimulai dari tanggal 27 desember 2008 sampai dengan tanggal 18 januari 2009.Agresi ini sendiri cukup banyak menelan korban.Menurut data yang penulis dapatkan dari Human Right Watch disebutkan bahwa jumlah korban yang tewas bagi rakyat Palestina tidak kurang dari 1.400 jiwa,dan ribuan lainnya luka-luka,sedangkan jumlah korban dari pihak Israel sendiri tercatat sebanyak 13 rakyat Israel.
Beberapa laporan media baik secara implisit maupun eksplisit menyebutkan bahwa rakyat Palestina yang berada di jalur gaza dijadikan kelinci percobaan senjata baru Militer Israel baik penggunaan bom cluster ataupun berbagai senjata canggih lainnya yang kebanyakan temasuk kedalam inhuman weapons.Analisis mengenai penggunaan senjata illegal ini muncul di media liberal Israel,Ha’retz,edisi 16 januari 2009 oleh analisis Ha’retz terkemuka Amira Hass15
15
http://pikiran-rakyat.com
Menurut Marc Garlasco,seorang analisis militer senior dari Humans Right watch bahwa Israel telah menggunakan bom fosforus putih yang sangat merusak efeknya bagi manusia dan linkungan.Bom cluster seharusnya tidak digunakan di daerah jalur gaza yang sangat padat penduduk nya karena akan memakan banyak korban yang tidak berdosa,dan hal ini merupakan kejahatan perang yang nyata yang telah dilakukan oleh Israel.
Sesuai Konvensi jenewa dan Konvensi Senjata Kimia Dunia (Chemical Weapons Convention) termasuk Palang Merah Internasional, mendorong pelarangan penggunaan fosfor putih.Dari perjanjian tersebut larangan penggunaan fosfor putih sebagai senjata pembakar.Namun, penggunaannya sebagai alat penyamar pasukan masih ditolerir dan hal ini berbeda dengan Israel yang menggunakan senjata berbahan fosfor putih justru dipakai untuk memusnahkan lawan secara sadis.
Bom cluster yang digunakan militer Israel pada agresinya ini adalah tipe bom berbahan dasar fosforus putih yang di produksi oleh Amerika serikat dengan tipe M825A1. Beberapa puluh meter di atas udara, bom tipe ini yang awalnya terlihat hanya satu akan memecah diri menjadi ratusan bola-bola besi kecil seukuran bola tenis dan menyebar dalam radius ratusan meter persegi.
Fosfor bomb memiliki sifat utama membakar.Menurut Ang Swee Chai, seorang perempuan, dokter ortopedis kelahiran Malaysia yang juga seorang ahli medis16
Dalam dunia militer, fosfor putih(white phosphorus),dikenal dengan sebutan Willie Pete (WP).Bahan kimia ini digunakan untuk menandai dan menyamarkan serta dapat difungsikan sebagai tenaga pembakar.Serbuk ini digunakan untuk menghancurkan senjata lawan atau memperpendek jarak pandang musuh.Jika digunakan untuk menyamarkan, fosfor putih dicampur dengan material lain sehingga mudah terbakar serta mengeluarkan asap tebal berwarna putih.Serbuk ini juga mudah menempel pada kulit dan mudah tersulut. Salah satu ciri khas serbuk fosfor putih adalahserbuk ini tidak akan mati sebelum menyentuh tanah.Fosfor terbakar karena adanya kontak dengan udara dan akan tetap terbakar hingga kandungan oksigennya habis.Bubuk fosfor juga dapat terbakar di udara bebas jika suhu mencapai 30 derajat Celsius.Itu berarti, fosfor dapat terbakar jika cuaca panas atau hari sedang hangat.Lebih mengerikan, fosfor dapat terbakar saat menempel pada tubuh manusia, bahkan saat memasuki tubuh. Menurut Global Security, 15% dari fosfor putih sendiri bisa tersulut jika terkena tekanan atau guncangan
. Dalam bukunya ”From Beirut to Jerusalem” , zat fosfornya biasanya akan menempel di kulit, paru-paru, dan usus para korban selama bertahun-tahun, terus membakar dan menghanguskan serta menyebabkan nyeri berkepanjangan. Para korban bom ini akan mengeluarkan gas fosfor hingga nafas terakhir. Dalam bukunya ini,dia mengatakan bahwa Israel jelas tidak ingin sekadar membunuh para seterunya namun juga ingin membuat musuh-musuhnya menderita berkepanjangan sebelum menemui ajal.
17
16
ibid
17
ibid
Selain bom fosforus putih sebenarnya Israel juga menggunakan beberapa senjata barunya yang sebagian besar termasuk kedalam inhuman weapon.Menurut penulis hal ini sengaja dilakukan oleh Israel karena memang rakyat Palestina di jalur gaza ini sendiri sengaja dijadikan sebagai kelinci percobaan dari senjata Isarel yang termutakhir.
Menurut data yang penulis dapatkan dari Human Right Watch,bahwa dalam agresinya tersebut,militer Israel mengujicobakan beberapa perlengkapan tempur barunya yaitu:
• GPS Guided Mortar
Senjata baru Israel yang diujicobakan untuk melakukan holocaust terhadap warga Gaza adalah GPS Guided Mortar.Senjata ini dipasang di kapal perang Israel dan menggunakan monitor GPS untuk mengetahui target serangan.Menurut Garlasco, belum pernah ada yang menggunakan senjata ini dalam konfluk militer.Israel yang pertama.
• GBU-39
• DIME (The Dense Inert Metal Explosive)
Senjata baru lainya yang membunuh warga Gaza bernama DIME.Senjata ini sangat baru, dan belum pernah diuji cobakan sama sekali dalam pertempuran dan belum terdaftar di PBB.Bom ini terdiri dari 25% TNT dan 75% tungsten yaitu sejenis logam berat dengan titik leleh 3410 derajat Celcius.Campuran tersebut bila menghantam tanah akan menjadi aerosol, yang menyebabkan panas, kemudian kurang dari satu detik, akan meledak.
Kehebatan DIME adalah bahwa ia sangat efektif karena efek bom ini hanya berpengaruh dalam area kecil, 10-20 meter persegi.Api yang ditimbulkanya sangat cepat membakar.Jika kita tertembak dengan bom ini, maka kita akan mati, tapi orang di sekeliling kita tidak apa-apa.Masalahnya adalah, jika kita tertembak, tubuh anda akan hancur berkeping-keping tanpa ada yang tersisa.Dan yang lebih parah lagi Gaza ibarat penjara beratap langit yang padat penduduk yaitu1,5 juta jiwa dalam area 40 x 16 km persegi,sehingga mengakibatkan luka-luka akibat bom ini lebih mengerikan daripada luka yang didapat dari bom biasa.Dan yang selamat dari efek bom ini sangat beresiko terkena kanker.
• SPIKE
• Drone
Drone ini murni buatan Israel.Berbentuk pesawat tanpa awak yang bisa menembak sendiri targetnya.Israel adalah pemimpin dalam hal pembuatan drone ini.Amerika bahkan belajar banyak darinya.Kapal perang Israel juga buatan dalam negeri, tapi meriamnya buatan Italia, yang produksi oleh perusahaan Oto Malera di Italia.
• APAM (Anti Personnel/Anti Materiel)
APAM adalah amunisi untuk tank yang berisi cluster bomb.Israel memiliki rekor paling buruk dalam menggunakan cluster bomb atau yang termasuk illegal, terutama saat agresi Israel ke Lebanon 2006.APAM ini sangat baru, dikembangkan setelah agresi ke Lebanon.Biar tidak ketahuan menggunakan cluster bom,Israel menggunakan APAM, yang juga berisi cluster bom.Bom di dalam cluster bom (bomblets) didesain untuk tidak meledak semua.Sebagian akan meledak nanti jika terkena panas dan ketika dibuat mainan anak-anak.APAM ini adalah pengembangan dari flachette shells (mirip APAM tapi berisi ratusan anak panah logam yang akibatnya sangat mengerikan bila terkena manusia).
B.Dampak Penggunaan Bom Cluster Terhadap Rakyat Palestina
Dampak yang dirasakan rakyat palestina akibat agresi militer Israel ini sungguh mengerikan.Tidak kurang dari 1400 nyawa rakyat palestina melayang begitu saja.Belum lagi ribuan orang yang luka-luka dan banyak dari mereka mengalami cacat seumur hidup.Yang lebih ironisnya lagi jumlah korban yang meninggal didominasi oleh para warga sipil yang tidak berdosa.
Menurut laporan PBB, mayoritas korban adalah anak-anak dan wanita18.Dengan mengotopsi korban dapat ditemukan bekas-bekas bom ini di badan mereka.Di dalam setiap bom cluster terdapat 202 bom kecil yang ketika meledak di kawasan seluas 73 meter serpihannya akan menjadi 2 ribu.Foto-foto korban akibat terkena bom ini sungguh mengenaskan.Berikut adalah foto-foto yang menunjukkan kerusakan dan korban yang ditimbulkan akibat bom cluster tersebut:
18
Bom fosfor putih sebenarnya telah digunakan oleh pasukan Amerika pada tahun 2004 di daerah Fallujah, Irak.Bom ini telah dilarang pemakaiannya sesuai dengan undang-undang HAM internasional.Struktur bom fosfor putih akan mengeluarkan asap berwarna putih yang agak kekuning-kuningan.Setelah bergabung dengan udara asap ini akan membakar apa saja yang bersentuhan dengannya.Asap yang muncul dari bom ini bila terkena badan, maka kulit akan terbakar hebat dan meninggalkan bekas terbakar asid.
Satu-satunya cara untuk menyelamatkan diri dari bom ini sebelum asap bom ini sampai,korban harus melepaskan seluruh pakaiannya.Karena bila hal ini tidak dilakukan,semua pakaian akan tercemar asap ini dan akan membakar semua badan. Berdasarkan laporan UNRWA, di hari pertama uji coba bom ini mengakibatkan banyak korban berjatuhan dari anak-anak.Mata adalah anggota badan yang paling lemah di hadapan dampak bom ini19
.Gambar-gambar yang ditayangkan televisi dari Perang Gaza dengan baik menunjukkan banyak anak-anak yang buta akibat terkena bom kimia ini.Hal ini jelas merupakan tindakan tidak berprikemanusiaan yang dilakukan oleh militer Israel.
Pernyataan tim dokter Yordania yang menegaskan penggunaan senjata phosphor putih yang dilarang oleh konvensi Jenewa itu,juga dibenarkan oleh ahli kesehatan dari Norwegia, yang sudah bertugas di Afghanistan,Lebanon,dan terakhir di Gaza.Dari penelitian yang dilakukan oleh para ahli kesehatan dari Norwegia itu, menunjukkan Israel, menggunakan jenis senjata yang bukan konvensional, dan senjata yang dilarang oleh konvensi internasional20
Menurut penulis tindakan biadab Israel ini memang ditujukan untuk membuat dampak psikologis yang hebat bagi rakyat Palestina sehingga mengalami trauma berkepanjangan.Hal ini tampak dari aksi Israel yang membabi buta dan menyerang apapun yang ada di jalur gaza.Kalaupun ada korban yan selamat maka si korban tersebut akan menjadi suram kehidupannya karena berbagai cacat dan penyakit pastilah terjadi di tubuhnya akibat efek dari bom cluster tersebut.Sedangkan penyerangan terhadap sekolah-sekolah merupakan tindakan Israel untk membuat rakyat Palestina menjadi bodoh dan tertinggal dari Negara-negara lain.Tidak terhitung lagi kerugian yang harus diterima rakyat palestina akibat dampak dari agresi militer Israel ini baik korban nyawa ataupun materi.
.Dokter dari Yordania itu, juga menyebutkan bahwa ahli kesehatan dari Norwegia itu telah mengambil contoh dari korban yang berada di rumah-rumah sakit, yang akan menjadi dokumen, serta bukti-bukti akan adanya pelanggaran dan kejahatan perang yang dilakukan Israel di Gaza.
Selain menyerang rakyat sipil Israel juga menyerang berbagai sarana dan prasarana yang penting di Palestina.Mereka benar-benar tak pandang bulu, setelah rumah-rumah warga, mesjid, bangunan sekolah dan pemerintahan, bahkan rumah sakit, dan Israel juga menjadikan sekolah-sekolah milik PBB menjadi target serangan mereka.
20
C.Pandangan Masyarakat Internasional Mengenai Penggunaan Bom
Cluster di Palestina
Penggunaan bom cluster di Palestina banyak menuai tanggapan dan kecaman dari masyarakat internasional, walaupun ada juga Negara yang memilih untuk tidak berbicara atau absen mengenai hal tersebut.Berbagai kecaman itu dikarenakan oleh berbagai macam alasan mulai dari serangan Israel yang membabi buta, penggunaan bom cluster hingga jumlah korban yang berjatuhan mayoritas berasal dari kaum wanita dan anak-anak.
Terpanggil ratap tangis anak-anak Palestina, para ratu dan ibu negara di kawasan Timur Tengah pada tanggal 11 jaunuari 2009 mengadakan perkumpulan.Mereka menuntut Israel menghentikan agresi militer ke Gaza serta menarik pasukan dan mengakhiri blokade.
Para ratu dan ibu negara yang berkumpul di sebuah hotel di tepi Pantai Bosporus, Istanbul, Turki, itu adalah Ratu Rania, permaisuri Raja Jordania Abdullah; Asma Assad, istri Presiden Syiria Bashar Assad; Ratu Qatar Sheika Mozah bint Nasser al-Missned, istri Emir Qatar Sheikh Hamad Bin Khalifa Al-Thani; dan Wafa Suleiman, istri Presiden Lebanon Michel Suleiman.Pertemuan itu juga dihadiri putri pemimpin Libya Muammar Khadafi, Aisha, dan istri PM Pakistan Yusuf Raza Gilani, Fauzia Gilani21
Tuan rumah sekaligus penggagas pertemuan bertajuk Women for Peace in Palestine itu adalah Emine Erdogan, istri PM Turki Recep Tayyip Erdogan.Setelah pertemuan, sebelum membacakan pernyataan bersama, Emine menangis ketika
.
menanggapi serangan militer di Jalur Gaza.Dia mengaku sangat terganggu dengan semakin banyaknya anak-anak yang terjebak dalam perang itu.
Dalam pernyataan bersama, Emine meminta dunia internasional terus menolong para korban serangan Israel di Gaza.”Atas nama perempuan yang keberadaannya sangat penting bagi perdamaian dan kehidupan manusia, kami meminta komunitas internasional menekan Israel agar mereka menghentikan serangan itu” tegas Emine mewakili rekan-rekannya.
Selain para ratu,presiden Amerika serikat terpilih Barrack obama juga bereaksi atas kejadian ini.Barack Obama dalam wawancara dengan stasiun TV ABC News menyatakan akan membentuk satu tim khusus yang bertugas mencari upaya-upaya damai di Timur Tengah segera setelah naik jabatan pada 20 Januari 2009. “Apa yang sedang saya kerjakan sekarang adalah membentuk tim sehingga pada 20 Januari, dimulai dari hari pertama saya memerintah, kami memiliki orang-orang yang paling mampu untuk menangani segera proses damai di Timur Tengah secara menyeluruh,” katanya kepada ABC News pada saat itu22
Tim itu, kata Obama,akan erat berhubungan dengan semua aktor (pihak bersengketa) di sana. Mereka akan bekerja untuk menciptakan pendekatan strategis yang menjamin bahwa aspirasi-aspirasi Israel maupun Palestina terpenuhi. Sebelum tanggal tersebut, dia akan membiarkan pemerintahan Presiden George W. Bush menjalankan kebijakan luar negeri Amerika serikat
.
23
22
ibid
23
ibid
Agresi militer Israel ini juga mendapatkan kecaman dari Perdana menteri Turki Recep Tayyip Erdogan.Tanpa diduga secara berani dia meninggalkan forum pembicaraan ekonomi dunia setelah beradu mulut dengan Presiden Israel, Shimon Perez,pada tanggal 27 januari 2009.Erdogan mengatakan pandangannya kepada dunia bahwa Israel telah melakukan genosida di wilayah Palestina.
Para aktifis HAM Palestina dan tim medis di Palestina juga memberikan pandangannya.Mereka menuding militer Israel menggunakan roket-roket dan rudal yang dilarang oleh kesepakatan dunia internasional dalam operasi militernya.Sehingga kebanyakan kondisi korban tubuhnya terbakar.
Namun Presiden Israel Shimon peres punya pandangan tersendiri.Menurutnya Eropa mesti membuka matanya.Israel tidak sedang berbisnis Humas atau mengangkat citra Israel.Israel sedang memerangi teror dan berhak mempertahankan keselamatan warga Israel, kata peraih Nobel Perdamaian kepada satu delegasi Eropa.
Sedangkan Komisaris Hubungan Luar Negeri Uni Eropa Benita Ferrero-Waldner berkata pada Peres bahwa Citra Israel sedang hancur karena menolak mendengar seruan gencatan senjata dari dunia internasional.Delegasi Uni Eropa menyusul langkah Presiden Prancis Nicolas Sarkozy untuk membujuk Peres dan para pemimpin Israel lainnya untuk menyelenggarakan gencatan senjata dalam konflik yang telah menewaskan lebih dari 1400 warga Palestina tersebut.
bahwa Hamas adalah satu organisasi teror yang terburuk yang menggunakan penduduk perempuan dan anak-anak sebagai tameng hidup, kata presiden negara Yahudi itu.
Ferrero-Waldner pun bereaksi atas ucapan Peres tersebut.Menurutnya setiap bangsa memang berhak mempertahankan diri, namun dia menyebut tindakan Israel di Gaza itu sudah keterlaluan.Ferrero-Waldner pun telah bertemu dengan para kepala organisasi-organisasi dan delegasi-delegasi kemanusiaan internasional dan memberitahukan bahwa ada masalah serius di Gaza mengenai distribusi pengapalan-pengapalan bantuan kemanusiaan.
Pemerintah Venezuela juga sepakat dengan pernyataan Ferrero-Waldner. Akibatanya Pemerintah Venezuela memerintahkan pengusiran duta besar Israel untuk Caracas guna memprotes serangan militer Israel di Jalur Gaza, kementerian luar negeri Venezuela mengatakan bahwa Negara ini telah memutuskan untuk mengusir duta besar Israel Shlomo Cohen, dan beberapa staf di kedutan besar Israel, memulai lagi seruannya pada perdamaian dan penghormatan pada hukum internasional.Venezuela menuduh Israel telah melakukan pelanggaran mencolok terhadap hukum internasional dan merencanakan untuk menggunakan terorisme negara terhadap rakyat Palestina.
agama-agama lain juga di Palestina.Tetapi dunia terlanjur memandang Palestina sebagai identik dengan Islam.Artinya, penindasan terhadap Palestina sama dengan penindasan terhadap Islam menurutnya.
Dan ada dua langkah yang dapat dilakukan Indonesia.Pertama gerakan moral.Indonesia telah banyak melakukan gerakan moral.Di banyak tempat orang berdo’a massal bagi Palestina.Hampir di seluruh daerah Indonesia terjadi demonstrasi dalam berbagai rupa.Mulai dari anak-anak hingga orang dewasa menunjukkan amarah mereka kepada bangsa Israel.Bahkan ada di antara demonstran yang berteriak-teriak menyatakan kesiapan mereka dikirim ke Jalur Gaza untuk berperang melawan tentara Israel.
Langkah nyata Indonesia kedua adalah mengkaji ulang politik luar negeri khusus terhadap Israel.Selama ini Indonesia tidak memiliki hubungan diplomatik dengan Israel.Alasannya antara lain karena sejak deklarasi pembentukan Israel, secara de jure, negara zionis itu tidak mendapat pengakuan dari Indonesia.Mungkin ada baiknya dilakukan pengkajian ulang, apakah dengan cara bermusuhan ini menguntungkan bagi upaya membantu bangsa Palestina.Indonesia menunjukkan kepada bangsa Palestina tidak mengakui keberadaan Israel.Namun faktanya negeri ini eksis.Akibatnya, kalaupun ada lobby-lobby Indonesia kepada Israel hanya sebatas non-formal saja.Tidak ada daya tekan Indonesia kepada Israel.
Dan pada tanggal 16 november 2009 Indonesia menyerukan kepada negara-negara kawasan Asia-Pasifik untuk segera menandatangani konvensi tentang cluster munitions atau bom cluster.Seruan tersebut disampaikan pemerintah Indonesia dalam konferensi regional tentang promosi dan penerapan konvensi tentang cluster munitions
