AIR PERMUKAAN DAN PEMANFAATAN AIR PERMUKAAN PADA UNIT PELAKSANA TEKNIS (UPT) DINAS PENDAPATAN PROVINSI JAWA TIMUR DI JEMBER

i

PROSES PEMUNGUTAN, PEMBAYARAN DAN PENYETORAN PAJAK AIR PERMUKAAN DAN PEMANFAATAN AIR PERMUKAAN PADA UNIT PELAKSANA TEKNIS (UPT) DINAS PENDAPATAN PROVINSI

JAWA TIMUR DI JEMBER

(The Process Of Tax Collection, Payment and Depsosit Of Surface Water And Surface Water Utilization Revenue Service Dinas Pendapatan Provinsi Jawa

Timur di Jember)

LAPORAN PRAKTEK KERJA NYATA

diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh Gelar Ahli Madya (A.Md) Program Studi Diploma III Perpajakan Jurusan Ilmu Administrasi

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember

Oleh :

Fariz Rifqi NIM 090903101016

PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN JURUSAN ILMU ADMINISTRASI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS JEMBER

ii

PERSEMBAHAN

Laporan Praktek Kerja Nyata ini saya persembahkan untuk:

1. Aba dan Umi tercinta, Drs. Muhammadun dan Halimatus Sa’diyah yang selama ini tidak pernah berhenti berdo’a dan memberikan dukungan serta wejangan buat anaknya;

2. Kakak dan Adikku tersayang, Ahmad Faiz Al Fitri dan Naili Fitri Savira yang

selalu memberikan dukungan dan semangat selama ini;

3. Semua guru-guruku, mulai dari sekolah dasar hingga perguruan tinggi yang

telah memberikan ilmu dengan sepenuh hati;

4. Agista Rizki, yang selama ini telah memberikan kasih sayang, dukungan, semangad serta do’a dari jauh;

5. Almamaterku tercinta Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas

iii MOTTO

“Bayarlah pajak kepada orang yang tepat”

iv

PERNYATAAN

Saya yang bertandatangan di bawah ini:

nama : Fariz Rifqi

NIM : 090903101016

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa Laporan Praktek Kerja Nyata

yang berjudul “ Proses Pemungutan, Pembayaran dan Penyetoran Pajak Air

Permukaan dan Pemanfaatan Air Permukaan Pada UPT. Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur di Jember” adalah benar-benar hasil karya sendiri, kecuali kutipan yang sudah saya sebutkan sumbernya, belum pernah diajukan pada

institusi mana pun, dan bukan karja jiplakan. Saya bertanggung jawa atas

keabsahan dan kebanaran isinya sesuai dengan sikap ilmiah yang harus dijunjung

tinggi.

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa ada tekanan

dan paksaan dari pihak mana pun serta bersedia mendapat sanksi akademik jika

ternyata di kemudian hari peryataan ini tidak benar.

Jember, 06 November 2012

Yang menyatakan,

Fariz Rifqi

v

UNIVERSITAS JEMBER

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK JURUSAN ILMU ADMINISTRASI

PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN

PERSETUJUAN

Telah disetujui Laporan Hasil Praktek Kerja Nyata Program Studi Diploma III

Perpajakan Jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Jember.

Nama : Fariz Rifqi

NIM : 090903101016

Jurusan : Ilmu Administrasi

Program Studi : Diploma III Perpajakan

Judul : “ Proses Pemungutan, Pembayaran dan Penyetoran Pajak

Air Permukaan dan Pemanfaatan Air Permukaan Pada

Unit Pelaksana Teknis (UPT) Dinas Pedapatan Provinsi Jawa Timur di Jember”.

Jember, 06 November 2012

Menyetujui,

Dosen Pembimbing,

M. Hadi Makmur.S.Sos.M.AP

vi

PENGESAHAN

Laporan Praktek Kerja Nyata berjudul “ Proses Pemungutan, Pembayaran

dan Penyetoran Pajak Air Permukaan dan Pemanfaatan Air Permukaan Pada Unit Pelaksana Teknis (UPT) Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur di Jember” ini telah diterima oleh Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik:

hari, tanggal : Kamis 07 November 2012

tempat : Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember

Tim Penguji:

Ketua

Dr. Sasongko, M.Si

NIP 19570407 198609 1 001

Sekertaris Anggota

M. Hadi Makmur, S.Sos.M.Ap Dra. Sri Wahyuni, M.Si

NIP 19741007 200012 1 001 NIP 19560805 1986603 1 003

Mengesahkan,

Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Jember

Prof. Dr. Hary Yuswadi, MA.

vii RINGKASAN

Proses Pemungutan, Pembayaran dan Penyetoran Pajak Air Permukaan dan Pemanfaatan Air Permukaan Pada Unit Pelaksana Teknis (UPT) Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur di Jember; Fariz Rifqi; 090903101016. 2012. 63 Halaman. Program Studi Diploma III Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember.

Pajak adalah iuran rakyat kepada kas negara berdasarkan undang-undang

(yang dapat dipaksakan) dengan tiada mendapat jasa timbal (kontraprestasi) yang

langsung dapat ditunjukkan dan digunakan untuk membayar pengeluaran

umum.Selain itu pajak merupakan salah satu Pendapatan Asli Daerah yang sangat

dominan, salah satunya adalah Pajak Air Permukaan (PAP). Praktek Kerja Nyata

ini dilaksanakan di UPT. Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur Jember. Tujuan

dari Praktek Kerja Nyata ini adalah untuk menyelasaikan laporan tugas akhir

penulis dan juga untuk mengetahui bagaimana proses lengkap pemungutan,

pembayaran dan penyetoran Pajak Air Permukaan dan Pemnafaatan Air

Permukaan.

Kegiatan Praktek Kerja Nyata meliputi: (1) Membantu tugas kantor (2)

Mempelajari unsur-unsur materi yang terkait dengan Pajak Daerah khususnya

Pajak Air Permukaan (PAP). Sebelum pajak air permukaan ditetapkan dan

dipungut, tahap awal yang harus dilakukan oleh wajib pajak adalah mendaftarkan

diri dengan membawa surat ijin pengambilan dan/ atau pemanfaatan dari Dinas

Perairan kepada petugas pajak yang merupakan pegawai UPT. Dinas Pendapatan

Provinsi Jawa Timur Jember, kemudian hasil dari pendataan yang telah dilakukan

oleh petugas pajak diserahkan pada seksi pendataan dan pendaftaran. Proses

selanjutnya adalah seksi pendataan dan pendaftaran melakukan pengolahan data,

dalam hal ini pihak pendataan dan pendaftaran hanya merekap nomor, tanggal,

nama wajib pajak, alamat wajib pajak, jenis dan nomor berkas pemakaian air.

Sistem pemungutannya menggunakan Official Assesment System yang merupakan suatu sistem pemungutan yang memberi wewenang kepada

viii

Pajak. Disamping itu untuk mekanisme pembayaran Pajak Air Permukaan sangat

mudah, yaitu wajib pajak bisa langsung membayar pajak terutang ke Kasir UPT

Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur. Jika terjadi keterlambatan pembayaran

maka Wajib Pajak akan dikenakan denda sebesar 2% yang berdasarkan Peraturan

Daerah Nomor 9 Tahun 2010 dari jumlah pajak terutang. Diharapakan dengan

mudahnya mekanisme membayar pajak, penerimaan pajak khususnya Pajak Air

Permukaan mampu memberi peran bagi ekonomi daerah yang bertanggung jawab

dan pajak dipergunakan untuk rakyat

Dilaksanakan dengan Surat Tugas Nomor: 2225/UN25.1.2/SP/2012, Ilmu Administrasi, Program Studi Diploma III Perpajakan, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Jember.

(Kata kunci: Pendapatan Asli Daerah, Otonomi Daerah, Pajak Daerah,

ix

KATA PENGANTAR

Dengan memanjatkan syukur Alhamdulillah kehadirat Allah SWT yang

telah memberikan rahmat dan hidayah-Nya kepada saya sehingga saya dapat menyelesaikan penyusunan Laporan Praktek Kerja Nyata yang berjudul” Proses Pemungutan, Pembayaran dan Penyetoran Pajak Air Permukaan dan Pemanfaatan Air Permukaan pada UPT. Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur di Jember” dengan lancar untuk memenuhi persyaratan akademis pada Program Studi

Diploma III Perpajakan pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas

Jember.

Penulis menyadari bahwa dalam penulisan Laporan Praktek Kerja nyata

ini tidak lepas dari bimbingan dan bantuan semua pihak yang selama ini telah

memberikan semangat dan dukungan. Oleh karena itu penulis mengucapkan

terima kasih kepada:

1. Prof. Dr. Hary Yuswadi, MA, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu

Politik Universitas Jember;

2. Dr. Sasongko, M.Si, selaku Ketua Jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu

Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember;

3. Drs. Sugeng Iswono, MA, selaku Ketua Program Studi Diploma III

Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember;

4. Muhammad Hadi Makmur.S.Sos.M.AP selaku Dosen Pembimbing Akademik

dan sekaligus Dosen Pembimbing Laporan Praktek Kerja Nyata yang telah

memberikan arahan dan bimbingan dalam penyusunan laporan ini;

5. Segenap Dosen dan karyawan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Jember yang telah membimbing dan member bekal ilmu selama

ini serta memberikan kemudahan dalam proses akademik;

6. Endang Budihati, SE,MM, selaku Kepala Dinas UPT. Dinas Pendapatan

Provinsi Jawa Timur Jember yang telah memberikan kesempatan untuk

x

Pendapatan Provinsi Jawa Timur Jember yang telah memberikan motivasi

dan perhatian selama PKN;

7. Seluruh sahabat di UKM Badminton Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Jember, terima kasih atas dukungan moril dan canda tawa selama

saya menjabat sebagai Ketua UKM;

8. Sahabat “sehidup semati”, Andika, Pribananta, Wildan, Alm. Efris

Robiyanto, Erik, Fadil, Silvana, Winda, Harum, Meika, Vivin, Indri, Dela,

Selvi, Cikita, Dian, Uli, terima kasih atas semua dukungan dan semangat

yang telah diberikan selama ini dan semua teman-teman DIII Perpajakan angkatan 2009, terima kasih atas do’anya;

9. Seluruh “ Penghuni Kos Semeru Raya 10”, Mas Diyan, Amak, Lutfi,

Herman, Darma, Mas Mat, Roni, Mas Heru, Rosi, Ilham, Fani, Hendrik,

Mohammad, Sulton, terima kasih atas semua do’a dan semangat yang kalian

berikan selama ini;

10. Almamaterku yang sangat kubanggakan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu

Politik Universitas Jember;

11. Semua pihak yang telah membantu hingga terselesaikannya Laporan Praktek

Kerja Nyata ini.

Penulis menyadari bahwa penyusunan Laporan Praktek Kerja Nyata ini

masih jauh dari sempurna dari segi materi maupun tata bahasa yang digunakan.

Untuk itulah penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun dari

pembaca sekalian sangat diharapkan demi lebih sempurnanya laporan ini. Akhir

kata penulis mengharap semoga penulisan Laporan ini dapat bermanfaat

xi DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ... i

HALAMAN PERSEMBAHAN ... ii

HALAMAN MOTTO ... iii

HALAMAN PERNYATAAN ... iv

HALAMAN PERSETUJUAN ... v

HALAMAN PENGESAHAN ... vi

RINGKASAN ... vii

KATA PENGANTAR ... ix

DAFTAR ISI ... xi

DAFTAR TABEL ... xiv

DAFTAR GAMBAR ... xv

DAFTAR LAMPIRAN ... xvi

BAB 1. PENDAHULUAN ... 1

1.1 Latar Belakang ... 1

1.2 Rumusan Masalah ... 3

1.3 Tujuan dan Manfaat Praktek Kerja Nyata ... 4

BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA ... 5

2.1 Pajak ... 5

2.1.1 Definisi Pajak ... 5

2.1.2 Fungsi Pajak ... 5

2.1.3 Pengelompokan Pajak ... 6

2.1.4 Sistem Pemungutan Pajak ... 7

2.1.5 Wajib, Subjek, ObjekPajak ... 8

2.2 Pajak Daerah ... 8

2.2.1 Definisi Pajak Daerah ... 8

2.2.2 Dasar Hukum Pajak Daerah ... 9

xii

2.3 Pajak Air Permukaan ... 10

2.3.1 Definisi Pajak Air Permukaan ... 10

2.3.2 Pelaksanaan Pajak Air Permukaan ... 10

2.3.3 Dasar Hukum Pajak Air Permukaan ... 12

2.3.4 Objek dan Subyek Pengenaan Air Permukaan ... 12

2.3.5 Dasar Pengenaan ... 12

2.4 Akuntansi Pajak ... 14

2.4.1 Akuntansi ... 14

2.4.2 Jurnal Pajak Air Permukaan ... 13

BAB 3. GAMBARAN UMUM INSTANSI ... 15

3.1 Sejarah Singkat UPT. Dinas Pendapatan Prov. Jawa Timur ... 15

3.2 Struktur Organisasi ... 17

3.2.1 Tanggung Jawab Masing-Masing Struktur ... 18

3.2.2 Tugas Setiap Struktur ... 19

3.3 Tugas dan Fungsi Unit Pelaksana Teknis Dinas ... 22

3.3.1 Tugas Unit Pelaksana Teknis Dinas ... 22

3.3.2 Fungsi Unit Pelaksana Teknis Dinas ... 22

3.4 Personalia ... 23

BAB 4. PELAKSANAAN PRAKTEK KERJA NYATA ... 24

4.1 Deskripsi Prakek Kerja Nyata ... 24

4.1.1 Tempat, Waktu dan Pelaksanaan Praktek Kerja Nyata .. 25

4.1.2 Kegiatan Sebelum Praktek Kerja Nyata ... 25

4.1.3 Kegiatan Selama Praktek Kerja Nyata ... 26

4.1.4 Kegiatan Setelah Praktek Kerja Nyata ... 36

4.1.5 Hasil Kegiatan Praktek Kerja Nyata ... 36

4.2 Pelaksanaan Perpajakan dan Pemanfaatan Air Permukaan ... 36

4.2.1 Pelaksanaan Perpajakan Pajak Air Permukaan ... 36

4.2.1.1 Pendataan dan Pendaftaran ... 36

xiii

4.2.1.3 Pembayaran ... 40

4.2.1.4 Penyetoran ... 45

BAB 5. KESIMPULAN DAN SARAN ... 46

5.1 Kesimpulan ... 46

5.2 Saran ... 46 DAFTAR PUSTAKA

xiv

DAFTAR TABEL

Halaman

1.1 Target dan Realisasi Kas Pendapatan Asli Daerah (PAD)

UPT Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur Jember

Sampai Bulan September 2012 ... 2

xv

DAFTAR GAMBAR

Halaman

3.1 Struktur Organisasi UPT. Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur

Jember ... 17

4.1 Proses Pedataan dan Pendaftaran Pajak Air Permukaan ... 36

4.2 Proses Penetapan Pajak Air Permukaan ... 37

4.3 Proses Pemungutan dan Pembayaran Pajak Air Permukaan ... 40

4.4 Bukti Pembayaran Pajak Air Permukaan ... 41

4.5 Surat Ketetapan Pajak Daerah ... 43

xvi

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Surat Permohonan Praktek Kerja Nyata

Lampiran 2 Surat Persetujuan Menjadi Tempat Praktek Kerja Nyata

Lampiran 3 Surat Tugas Praktek Kerja Nyata

Lampiran 4 Surat Tugas Supervisi

Lampiran 5 Surat Tugas Bimbingan Laporan Praktek Kerja Nyata

Lampiran 6 Daftar Konsultasi/Bimbingan Laporan Praktek Kerja Nyata

Lampiran 7 Daftar Hadir Praktek Kerja Nyata

Lampiran 8 Nilai Praktek Kerja Nyata

Lampiran 9 Surat Pemberitahuan Pajak Daerah (SPTPD) Pajak Air Permukaan

Lampiran 10 Bukti Pembayaran Pajak Air Permukaan

Lampiran 11 Surat Ketetapan Pajak Daerah (SKPD) Pajak Air Permukaan

Lampiran 12 Peraturan Gubernur Nomor 41 Tahun 2012 Tentang Nilai Perolehaan Air

Lampiran 13 Penyetoran Uang Hasil Pungutan Pajak Daerah