PEMBERDAYAAN ALUMNI PANTI SOSIAL BINA REMAJA
“MARDI UTOMO” BLITAR
MELALUI PEMBENTUKAN KELOMPOK USAHA PRODUKTIF
UNTUK MENCAPAI KEMANDIRIAN SOSIAL DAN EKONOMI
(Suatu Alternatif Pengembangan Masyarakat di Desa Bacem,
Kecamatan Ponggok, Kabupaten Blitar, Propinsi Jawa Timur)
BAJURI EDY CAHYONO
SEKOLAH PASCASARJANA
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
PERNYATAAN PENULIS
Saya menyatakan dengan sungguh-sungguh bahwa Tugas Akhir dengan Judul Pemberdayaan Alumni Panti Sosial Bina Remaja “Mardi Utomo” Blitar Melalui Pembentukan Kelompok Usaha Produktif Untuk Mencapai Kemandirian Sosial dan Ekonomi (Suatu Alternatif Pengembangan Masyarakat di Desa Bacem, Kecamatan Ponggok, Kabupaten Blitar, Propinsi Jawa Timur) benar-benar hasil karya saya sendiri dan belum pernah dipublikasikan dalam bentuk apapun. Sumber informasi yang berasal dari karya atau terbitan orang lain telah disebutkan dalam teks dan tercantum sebagai daftar pustaka dalam Laporan Kajian Pengembangan Masyarakat ini.
Bogor, Desember 2006
Bajuri Edy Cahyono
ABSTRAK
BAJURI EDY CAHYONO. Pemberdayaan Alumni Panti Sosial Bina Remaja “Mardi Utomo” Blitar Melalui Pembentukan Kelompok Usaha Produktif Untuk Mencapai Kemandirian Sosial dan Ekonomi (Suatu Alternatif Pengembangan Masyarakat di Desa Bacem, Kecamatan Ponggok, Kabupaten Blitar, Propinsi Jawa Timur). Dibimbing oleh NURMALA K. PANDJAITAN dan NELSON ARITONANG.
Alumni Panti Sosial Bina Remaja (PSBR) “Mardi Utomo” Blitar adalah mereka yang telah mengikuti bimbingan sosial dan keterampilan dan telah kembali kepada lingkungan keluarga dan masyarakat dimana alumni berada. Dengan demikian mereka telah membentuk komunitas tersendiri yang memiliki pengalaman, identitas, permasalahan dan kebutuhan yang berbeda. Penelitian ini berupaya untuk menjelaskan permasalahan dan kondisi kemandirian sosial dan ekonomi alumni untuk selanjutnya dapat disusun program dan rencana pemberdayaan alumni yang didasarkan pada partisipasi aktif alumni dan berbagai pihak yang ada di desa Bacem. Karena selama ini program pemberdayaan yang ditujukan kepada alumni masih berorientasi pada kepentingan “birokrasi” dengan mengedepankan pendekatan “Top Down”. Alumni dan masyarakat kurang dilibatkan dalam proses program pemberdayaan. Sehingga kondisi kemandirian sosial ekonomi yang diharapkan alumni dan berbagai pihak belum terwujud secara optimal.
Untuk mengetahui permasalahan, kondisi kemandirian sosial ekonomi alumni dan menyusun program pemberdayaan, peneliti menggunakan metode wawancara mendalam terhadap alumni dan informan yang dianggap mengetahui permasalahan alumni, FGD yang melibatkan alumni dan stakeholder, observasi dan studi dokumentasi.
Alumni yang ada di desa Bacem memiliki keterampilan yang berbeda, yaitu Menjahit, Bordir, Meubeler dan Otomotif roda 4. Hal ini berpengaruh terhadap permasalahan yang disandang oleh masing-masing alumni. Namun melalui FGD yang dilakukan dapat dirumuskan bahwa permasalahan alumni pada dasarnya adalah ; Kurang Komunikasi dan Kerjasama Antar Alumni, Kapasitas Keterampilan Masih Rendah, Tidak Punya Jejaring, Keterbatasan Modal Usaha, Kurang Motivasi Mengembangkan Keterampilan, Kurangnya Dukungan Dari Masyarakat dan Pihak Luar.
ABSTRACT
BAJURI EDY CAHYONO. The Alumni Empowerment of Adolescent Construct Alumni Social House (PSBR) " Mardi Utomo" Blitar Through Productive Effort Group Going to Social And Economic Autonomy ( An Alternative Community Development at Bacem Village, Ponggok Subdistrict, Blitar Regency, Province East Java Province). This research was advised by NURMALA K. PANDJAITAN and NELSON ARITONANG.
The alumni of PSBR are the people who have followed the social and the skill tuitions and have returned to their family and society where alumni reside in. In that way, they have formed its community in different experience, identity, problems and requirement. The aims of this study are to explain the problems and social and economic autonomy condition of the alumni. Then, it can be compiled a program and a planning of empowerment of alumni based on active participation of alumni and others at Bacem Village. Up to now, the empowerment program addressed to alumni is still oriented to importance "bureaucracy" by playing an approach " Top Down". Alumni and society was less entangled in the empowerment of program process. Thus, the social and economic autonomy condition expected by alumni and outsider had not optimally existed yet.
To know the problems, the alumni of social economic outonomy condition and the compilation of the empowerment program, I used interview method to alumni and people who know the alumni problems, FGD method entangling alumni and stakeholder, observation and documentation.
Alumni staying at Bacem Village have different skills, such as Sewing, Embroider, Making housewares and automotive (4 wheels). The different skill affect to the obtained problems by each alumni. However, the FGD method indicated that alumni problems are a bit communication and cooperation among alumni, low skill capacity, not having good network, Limited financial, and less motivation in increasing skill, less supporting from society and outsider.
The social economic autonomy condition of the alumni is still not optimal yet. It appears from the evaluation between researcher and stakeholder, based on two aspect of current alumni activity and conducted effort. Results demonstrated that alumni having productive activity were to be 11 people (52 %) and the alumni having productive activity were to be 10 people (48 %). For the skill types it showed 75 % of automotive alumni, and 67 %, 50 %, and 75 % for sewing, embroider and making housewares, respectively. Based on the evaluation, it can be concluded that social edonomic autonomy condition of the alumni was taking place in mid level. Consequenly. It still needs a strong empowerment to be able to reach the better level.
© Hak Cipta Milik Institut Pertanian Bogor, Tahun 2006 Hak Cipta Dilindungi
Dilarang mengutip dan memperbanyak tanpa seizin tertulis dari Institut Pertanian Bogor, sebagian atau seluruhnya dalam bentuk apapun,
PEMBERDAYAAN ALUMNI PANTI SOSIAL BINA REMAJA “MARDI UTOMO” BLITAR
MELALUI PEMBENTUKAN KELOMPOK USAHA PRODUKTIF UNTUK MENCAPAI KEMANDIRIAN SOSIAL DAN EKONOMI
(
Suatu Alternatif Pengembangan Masyarakat di Desa Bacem,
Kecamatan Ponggok, Kabupaten Blitar, Propinsi Jawa Timur)
BAJURI EDY CAHYONO
Tugas Akhir
sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Magister Profesional pada
Program Studi Pengembangan Masyarakat
SEKOLAH PASCASARJANA
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
Judul Tugas Akhir : Pemberdayaan Alumni Panti Sosial Bina Remaja “Mardi Utomo” Blitar Melalui Pembentukan Kelompok Usaha Produktif Untuk Mencapai Kemandirian Sosial dan Ekonomi. (Suatu Alternatif Pengembangan Masyarakat di Desa Bacem, Kecamatan Ponggok, Kabupaten Blitar, Propinsi Jawa Timur).
Nama Mahasiswa : Bajuri Edy Cahyono
Nomor Pokok : A.154050105
Disetujui Komisi Pembimbing
Dr. Nurmala K. Pandjaitan, MS., DEA Ketua
Drs. Nelson Aritonang, MSSW Anggota
Diketahui
Ketua Program Studi Dekan Sekolah Pascasarjana Pengembangan Masyarakat
Dr.Ir. Djuara P. Lubis, MS Prof. Dr. Ir. Khairil A. Notodiputro, MS
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis panjatkan ke hadlirat Allah SWT, karena atas berkat dan rahmat-Nya penulis dapat menyelesaikan penulisan Laporan Kajian Pengembangan Masyarakat (KPM) ini dengan judul “Pemberdayaan Alumni Panti Sosial Bina Remaja “Mardi Utomo” Blitar Melalui Pembentukan Kelompok Usaha Produktif Untuk Mencapai Kemandirian Sosial dan Ekonomi” (Suatu Alternatif Pengembangan Masyarakat di Desa Bacem, Kecamatan Ponggok, Kabupaten Blitar, Propinsi Jawa Timur), tepat pada waktunya. Kajian Pengembangan Masyarakat ini disusun guna memenuhi syarat kelulusan dalam menyelesaikan studi pada Program Studi Pengembangan Masyarakat Sekolah Pascasarjana Institut Pertanian Bogor.
Kajian Pengembangan Masyarakat ini terwujud berkat bantuan dan bimbingan berbagai pihak. Oleh karena itu dalam kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada :
1. Dr. Nurmala K. Pandjaitan, MS. DEA, selaku Ketua Komisi Pembimbing
yang telah banyak memberikan bimbingan dan arahan, mulai dari konsultasi sampai dengan selesainya Laporan Kajian Pengembangan Masyarakat ini.
2. Drs. Nelson Aritonang, MSSW, selaku Anggota Komisi Pembimbing yang
telah mencurahkan perhatiannya dalam membimbing penulis.
3. Dr. Marjuki, M.Sc, selaku Kepala Badiklit Departemen Sosial R.I yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk menempuh pendidikan pada Program Studi Pengembangan Masyarakat Institut Pertanian Bogor.
4. Prof. Dr. Ir. Khairil A. Notodiputro, MS, selaku Dekan Sekolah Pascasarjana Institut Pertanian Bogor.
5. Dra. Neni Kusumawardhani, MS, selaku Ketua Sekolah Tinggi
Kesejahteraan Sosial (STKS) Bandung.
6. Dr. Djuara P. Lubis, selaku Ketua Program Studi Pengembangan Masyarakat Sekolah Pascasarjana Institut Pertanian Bogor dan Dosen Penguji Penulis.
7. Bapak dan Ibu dosen Sekolah Pascasarjana Program Studi Pengembangan
PEMBERDAYAAN ALUMNI PANTI SOSIAL BINA REMAJA
“MARDI UTOMO” BLITAR
MELALUI PEMBENTUKAN KELOMPOK USAHA PRODUKTIF
UNTUK MENCAPAI KEMANDIRIAN SOSIAL DAN EKONOMI
(Suatu Alternatif Pengembangan Masyarakat di Desa Bacem,
Kecamatan Ponggok, Kabupaten Blitar, Propinsi Jawa Timur)
BAJURI EDY CAHYONO
SEKOLAH PASCASARJANA
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
PERNYATAAN PENULIS
Saya menyatakan dengan sungguh-sungguh bahwa Tugas Akhir dengan Judul Pemberdayaan Alumni Panti Sosial Bina Remaja “Mardi Utomo” Blitar Melalui Pembentukan Kelompok Usaha Produktif Untuk Mencapai Kemandirian Sosial dan Ekonomi (Suatu Alternatif Pengembangan Masyarakat di Desa Bacem, Kecamatan Ponggok, Kabupaten Blitar, Propinsi Jawa Timur) benar-benar hasil karya saya sendiri dan belum pernah dipublikasikan dalam bentuk apapun. Sumber informasi yang berasal dari karya atau terbitan orang lain telah disebutkan dalam teks dan tercantum sebagai daftar pustaka dalam Laporan Kajian Pengembangan Masyarakat ini.
Bogor, Desember 2006
Bajuri Edy Cahyono
ABSTRAK
BAJURI EDY CAHYONO. Pemberdayaan Alumni Panti Sosial Bina Remaja “Mardi Utomo” Blitar Melalui Pembentukan Kelompok Usaha Produktif Untuk Mencapai Kemandirian Sosial dan Ekonomi (Suatu Alternatif Pengembangan Masyarakat di Desa Bacem, Kecamatan Ponggok, Kabupaten Blitar, Propinsi Jawa Timur). Dibimbing oleh NURMALA K. PANDJAITAN dan NELSON ARITONANG.
Alumni Panti Sosial Bina Remaja (PSBR) “Mardi Utomo” Blitar adalah mereka yang telah mengikuti bimbingan sosial dan keterampilan dan telah kembali kepada lingkungan keluarga dan masyarakat dimana alumni berada. Dengan demikian mereka telah membentuk komunitas tersendiri yang memiliki pengalaman, identitas, permasalahan dan kebutuhan yang berbeda. Penelitian ini berupaya untuk menjelaskan permasalahan dan kondisi kemandirian sosial dan ekonomi alumni untuk selanjutnya dapat disusun program dan rencana pemberdayaan alumni yang didasarkan pada partisipasi aktif alumni dan berbagai pihak yang ada di desa Bacem. Karena selama ini program pemberdayaan yang ditujukan kepada alumni masih berorientasi pada kepentingan “birokrasi” dengan mengedepankan pendekatan “Top Down”. Alumni dan masyarakat kurang dilibatkan dalam proses program pemberdayaan. Sehingga kondisi kemandirian sosial ekonomi yang diharapkan alumni dan berbagai pihak belum terwujud secara optimal.
Untuk mengetahui permasalahan, kondisi kemandirian sosial ekonomi alumni dan menyusun program pemberdayaan, peneliti menggunakan metode wawancara mendalam terhadap alumni dan informan yang dianggap mengetahui permasalahan alumni, FGD yang melibatkan alumni dan stakeholder, observasi dan studi dokumentasi.
Alumni yang ada di desa Bacem memiliki keterampilan yang berbeda, yaitu Menjahit, Bordir, Meubeler dan Otomotif roda 4. Hal ini berpengaruh terhadap permasalahan yang disandang oleh masing-masing alumni. Namun melalui FGD yang dilakukan dapat dirumuskan bahwa permasalahan alumni pada dasarnya adalah ; Kurang Komunikasi dan Kerjasama Antar Alumni, Kapasitas Keterampilan Masih Rendah, Tidak Punya Jejaring, Keterbatasan Modal Usaha, Kurang Motivasi Mengembangkan Keterampilan, Kurangnya Dukungan Dari Masyarakat dan Pihak Luar.
ABSTRACT
BAJURI EDY CAHYONO. The Alumni Empowerment of Adolescent Construct Alumni Social House (PSBR) " Mardi Utomo" Blitar Through Productive Effort Group Going to Social And Economic Autonomy ( An Alternative Community Development at Bacem Village, Ponggok Subdistrict, Blitar Regency, Province East Java Province). This research was advised by NURMALA K. PANDJAITAN and NELSON ARITONANG.
The alumni of PSBR are the people who have followed the social and the skill tuitions and have returned to their family and society where alumni reside in. In that way, they have formed its community in different experience, identity, problems and requirement. The aims of this study are to explain the problems and social and economic autonomy condition of the alumni. Then, it can be compiled a program and a planning of empowerment of alumni based on active participation of alumni and others at Bacem Village. Up to now, the empowerment program addressed to alumni is still oriented to importance "bureaucracy" by playing an approach " Top Down". Alumni and society was less entangled in the empowerment of program process. Thus, the social and economic autonomy condition expected by alumni and outsider had not optimally existed yet.
To know the problems, the alumni of social economic outonomy condition and the compilation of the empowerment program, I used interview method to alumni and people who know the alumni problems, FGD method entangling alumni and stakeholder, observation and documentation.
Alumni staying at Bacem Village have different skills, such as Sewing, Embroider, Making housewares and automotive (4 wheels). The different skill affect to the obtained problems by each alumni. However, the FGD method indicated that alumni problems are a bit communication and cooperation among alumni, low skill capacity, not having good network, Limited financial, and less motivation in increasing skill, less supporting from society and outsider.
The social economic autonomy condition of the alumni is still not optimal yet. It appears from the evaluation between researcher and stakeholder, based on two aspect of current alumni activity and conducted effort. Results demonstrated that alumni having productive activity were to be 11 people (52 %) and the alumni having productive activity were to be 10 people (48 %). For the skill types it showed 75 % of automotive alumni, and 67 %, 50 %, and 75 % for sewing, embroider and making housewares, respectively. Based on the evaluation, it can be concluded that social edonomic autonomy condition of the alumni was taking place in mid level. Consequenly. It still needs a strong empowerment to be able to reach the better level.
© Hak Cipta Milik Institut Pertanian Bogor, Tahun 2006 Hak Cipta Dilindungi
Dilarang mengutip dan memperbanyak tanpa seizin tertulis dari Institut Pertanian Bogor, sebagian atau seluruhnya dalam bentuk apapun,
PEMBERDAYAAN ALUMNI PANTI SOSIAL BINA REMAJA “MARDI UTOMO” BLITAR
MELALUI PEMBENTUKAN KELOMPOK USAHA PRODUKTIF UNTUK MENCAPAI KEMANDIRIAN SOSIAL DAN EKONOMI
(
Suatu Alternatif Pengembangan Masyarakat di Desa Bacem,
Kecamatan Ponggok, Kabupaten Blitar, Propinsi Jawa Timur)
BAJURI EDY CAHYONO
Tugas Akhir
sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Magister Profesional pada
Program Studi Pengembangan Masyarakat
SEKOLAH PASCASARJANA
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
Judul Tugas Akhir : Pemberdayaan Alumni Panti Sosial Bina Remaja “Mardi Utomo” Blitar Melalui Pembentukan Kelompok Usaha Produktif Untuk Mencapai Kemandirian Sosial dan Ekonomi. (Suatu Alternatif Pengembangan Masyarakat di Desa Bacem, Kecamatan Ponggok, Kabupaten Blitar, Propinsi Jawa Timur).
Nama Mahasiswa : Bajuri Edy Cahyono
Nomor Pokok : A.154050105
Disetujui Komisi Pembimbing
Dr. Nurmala K. Pandjaitan, MS., DEA Ketua
Drs. Nelson Aritonang, MSSW Anggota
Diketahui
Ketua Program Studi Dekan Sekolah Pascasarjana Pengembangan Masyarakat
Dr.Ir. Djuara P. Lubis, MS Prof. Dr. Ir. Khairil A. Notodiputro, MS
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis panjatkan ke hadlirat Allah SWT, karena atas berkat dan rahmat-Nya penulis dapat menyelesaikan penulisan Laporan Kajian Pengembangan Masyarakat (KPM) ini dengan judul “Pemberdayaan Alumni Panti Sosial Bina Remaja “Mardi Utomo” Blitar Melalui Pembentukan Kelompok Usaha Produktif Untuk Mencapai Kemandirian Sosial dan Ekonomi” (Suatu Alternatif Pengembangan Masyarakat di Desa Bacem, Kecamatan Ponggok, Kabupaten Blitar, Propinsi Jawa Timur), tepat pada waktunya. Kajian Pengembangan Masyarakat ini disusun guna memenuhi syarat kelulusan dalam menyelesaikan studi pada Program Studi Pengembangan Masyarakat Sekolah Pascasarjana Institut Pertanian Bogor.
Kajian Pengembangan Masyarakat ini terwujud berkat bantuan dan bimbingan berbagai pihak. Oleh karena itu dalam kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada :
1. Dr. Nurmala K. Pandjaitan, MS. DEA, selaku Ketua Komisi Pembimbing
yang telah banyak memberikan bimbingan dan arahan, mulai dari konsultasi sampai dengan selesainya Laporan Kajian Pengembangan Masyarakat ini.
2. Drs. Nelson Aritonang, MSSW, selaku Anggota Komisi Pembimbing yang
telah mencurahkan perhatiannya dalam membimbing penulis.
3. Dr. Marjuki, M.Sc, selaku Kepala Badiklit Departemen Sosial R.I yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk menempuh pendidikan pada Program Studi Pengembangan Masyarakat Institut Pertanian Bogor.
4. Prof. Dr. Ir. Khairil A. Notodiputro, MS, selaku Dekan Sekolah Pascasarjana Institut Pertanian Bogor.
5. Dra. Neni Kusumawardhani, MS, selaku Ketua Sekolah Tinggi
Kesejahteraan Sosial (STKS) Bandung.
6. Dr. Djuara P. Lubis, selaku Ketua Program Studi Pengembangan Masyarakat Sekolah Pascasarjana Institut Pertanian Bogor dan Dosen Penguji Penulis.
7. Bapak dan Ibu dosen Sekolah Pascasarjana Program Studi Pengembangan
ix
8. M. Djumadi Ramelan, S.H, selaku Kepala PSBR ”Mardi Utomo” Blitar
beserta staf yang telah banyak membantu baik materiil maupun spirituil.
9. Kepala Desa Bacem beserta staf, Ketua Karang Taruna Indonesia Desa
Bacem, Alumni PSBR desa Bacem, Tokoh Masyarakat, para Pengusaha serta warga desa Bacem yang telah banyak memberikan data dan informasi sebagai bahan penyusunan Laporan KPM.
10. Secara khusus ucapan terima kasih penulis sampaikan kepada Isteri dan Anak-anakku tercinta yang telah memberikan dukungan dan merelakan penulis untuk menempuh pendidikan.
11. Semua pihak yang tidak sempat penulis sebutkan satu persatu yang telah banyak membantu dalam penyelesaian Laporan Kajian Pengembangan Masyarakat ini.
Penulis menyadari bahwa Laporan Kajian Pengembangan Masyarakat ini masih jauh dari sempurna karena keterbatasan kemampuan penulis, namun demikian KPM ini diharapkan dapat dijadikan sebagai masukan dalam penyempurnaan penyusunan program dan kebijakan kepada pihak-pihak yang terkait.
Bogor, Desember 2006
RIWAYAT HIDUP
Penulis dilahirkan di Probolinggo pada tanggal 05 Juni 1967 dan merupakan anak Pertama dari empat (4) bersaudara dari pasangan Bapak Subaidah dan Ibu Musyarofah. Penulis menyelesaikan Pendidikan Sekolah Dasar di SD Negeri Maron 1 Kecamatan Maron Kabupaten Probolinggo pada Tahun 1980. Tahun 1983 tamat SMP Negeri 3 Pamekasan Madura dan Tahun 1986 Tamat SMA Negeri Pamekasan Madura. Kemudian pada Tahun 1991 penulis berhasil menyelesaikan pendidikan Sarjana pada Sekolah Tinggi Kesejahteraan Sosial (STKS) Bandung.
Pada tahun 1992 penulis diterima sebagai Pegawai Negeri Sipil (PNS) di lingkungan Departemen Sosial RI dan ditempatkan di Kanwil Depsos Propinsi Sulawesi Tengah hingga tahun 2000. Mulai Tahun 2000 sampai dengan sekarang penulis menjadi PNS di lingkungan Dinas Sosial Propinsi Jawa Timur dan ditempatkan sebagai Staf Penyantunan dan Rehabilitasi di Panti Sosial Bina Remaja (PSBR) “Mardi Utomo” Blitar. Pada Tahun 2005 penulis mendapat kesempatan untuk mengikuti pendidikan Pascasarjana pada Program Studi Pengembangan Masyarakat Institut Pertanian Bogor dengan status Tugas Belajar dan atas biaya pendidikan dari Departemen Sosial RI.
DAFTAR ISI
Halaman DAFTAR TABEL ... xiv DAFTAR GAMBAR ... xv DAFTAR LAMPIRAN ... xvi PENDAHULUAN
Latar Belakang ... 1 Tujuan Kajian ... 5 Manfaat Kajian ... 5 TINJAUAN PUSTAKA DAN KERANGKA PEMIKIRAN
Tinjauan Pustaka
Pemberdayaan Masyarakat ... 7 Remaja Putus Sekolah Terlantar dan Alumni ... 10 Kemandirian Sosial dan Ekonomi... 11
Pengertian dan Pentingnya Kelompok dalam Pemberdayaan
Masyarakat... 16 Pelayanan Sosial... 19 Kerangka Pemikiran ... 21 METODOLOGI PEKERJAAN LAPANGAN
Strategi Kajian ... Tempat dan Waktu Kajian ... Metode Pengumpulan Data ... Analisis Data dan Rancangan Penyusunan Program...
25 25 26 29 PETA SOSIAL DESA BACEM
Keadaan Wilayah ... Kependudukan ... Sistem Ekonomi ... Struktur Komunitas ... Kelembagaan dan Organisasi ... Sistem Sosial dan Budaya ... Sumber Daya Lokal ...
POTENSI LEMBAGA DAN PROGRAM YANG DAPAT MENDUKUNG PEMBERDAYAAN ALUMNI
Gambaran Umum ... Program KUBE UEP Kerajinan Bambu Karang Taruna... Koperasi Serba Usaha ”Rahayu Mandiri” Desa Bacem ... Program Pemberdayaan Alumni PSBR ”Mardi Utomo” Blitar .
46 47 56 64 STRATEGI PEMBERDAYAAN ALUMNI PSBR ”MARDI
UTOMO” BLITAR
Profil Alumni PSBR ”Mardi Utomo” ... Identifikasi Permasalahan... Kondisi Kemandirian Sosial Eknomi Alumni Saat Ini ... Rancangan Program Pemberdayaan Alumni ...
70 72 90 95
KESIMPULAN DAN REKOMENDASI
Kesimpulan ... Rekomendasi ...
DAFTAR TABEL
Halaman 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15.Waktu Pelaksanaan Kajian Pemberdayaan Alumni PSBR “Mardi Utomo” Blitar Menuju Kemandirian Sosial dan Ekonomi di Desa Bacem, Kec. Ponggok, Kab. Blitar, Prop. Jawa Timur... Jenis Data, Tujuan Analisis, Sumber Data dan Teknik Pengumpulan Data ... Luas Wilayah Desa Bacem Menurut Penggunaannya. Jumlah Penduduk Desa Bacem Menurut Golongan Umur dan Jenis Kelamin ... Jumlah Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan. Sektor Pertanian Tanaman Pangan... Struktur Pemilikan Tanah ... Sektor Peternakan dan Perikanan ... Sektor Jasa/Perdagangan ...
Jumlah Alumni PSBR “Mardi Utomo” Blitar Berdasarkan Daerah Tingkat II dan Jenis Keterampilan Tahun 2001 s.d Tahun 2005 ...
Daftar Nama Alumni PSBR “Mardi Utomo” Blitar di Desa Bacem Berdasarkan Jenis Kelamin, Keterampilan dan Tahun Lulus ...
Jenis Keterampilan, Permasalahan, Penyebab dan Harapan Alumni Hasil FGD ...
Kondisi Kemandirian Sosial Ekonomi Alumni Berdasarkan Kegiatan Saat Ini, Upaya yang Dilakukan ...
Daftar Nama Stakeholder dan Peranan dalam Program Pemberdayaan ...
DAFTAR GAMBAR
Halaman 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17.Alur Kerangka Pemikiran Kajian Pemberdayaan Alumni PSBR “Mardi Utomo” Blitar Menuju Kemandirian Sosial dan Ekonomi ... Peta Desa Bacem Berdasarkan Penggunaannya... Piramida Penduduk Desa Bacem ... Jejaring Sosial di Desa Bacem ... Koperasi Rahayu Mandiri Sebagai salah satu Kelembagaan Ekonomi di Desa Bacem ... Kondisi Lokasi KUBE UEP Baterai yang Sudah Tidak Berfungsi dan Sisa Bahan yang Bertumpuk... Kantor Koperasi Rahayu Mandiri ... Wawancara Penulis dengan Ibu Yayuk, Ketua Koperasi Rahayu Mandiri ... Salah Satu Kegiatan Anggota Koperasi yaitu Peternakan bebek Petelur dan Telur-telur yang Disetorkan ke Koperasi ... Pemberian Bantuan Peralatan Kerja Kepada Alumni...
Wawancara Mendalam Peneliti dengan Alumni Bordir dan Orang Tua Alumni ... Situasi FGD Dalam Rangka Identifikasi Permasalahan dan Kondisi Kemandirian Sosial Ekonomi Alumni ... Wawancara Peneliti dengan Alumni Otomotif.. Situasi Jalannya FGD Masing-masing Kelompok Keterampilan ... FGD Alumni dengan Unsur Masyarakat dan Stakeholder ... Situasi FGD Alumni dengan Stakeholder ... Situasi Pelaksanaan Loka Karya ...
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman 1. Sketsa Desa Bacem ...
2. Pedoman Wawancara Responden (Alumni)... 3. Pedoman Wawancara Informan ... 4. Pedoman Observasi ... 5. Pedoman Studi Dokumentasi ... 6. Hasil FGD Alumni ... 7. Daftar Hadir FGD Alumni ... 8. Undangan FGD Alumni dan Stakeholder ... 9. Hasil FGD Alumni dan Stakeholder ... 10.Daftar Hadir FGD Alumni dan Stakeholder... 11.Undangan Loka Karya ... 12.Hasil Loka Karya ... 13.Daftar hadir Loka Karya ... 14.Dokumentasi Kegiatan Lapangan ...
PENDAHULUAN
Latar Belakang
Remaja merupakan salah satu bagian dari masyarakat yang membutuhkan perhatian dan pembinaan dari berbagai pihak, karena remaja merupakan asset bangsa dan generasi penerus. Masa remaja merupakan masa transisi dari anak-anak menuju dewasa. Remaja merasa dirinya bukan anak-anak-anak-anak lagi, namun belum mampu memegang tanggung jawab seperti orang dewasa. Kebutuhan dan problema dalam diri remaja mempunyai karakteristik tersendiri. Salah satu kebutuhan remaja adalah kebutuhan sosial (social motive) yaitu kebutuhan yang berhubungan dengan orang lain atau ditimbulkan oleh orang lain atau hal-hal di luar diri. Kebutuhan ini meliputi kebutuhan untuk dikenal, kebutuhan untuk berkelompok dan kebutuhan untuk berkebiasaan (Willis, 1991). Sedangkan problema yang perlu mendapatkan perhatian adalah problema ekonomi dan mendapatkan pekerjaan serta problema pendidikan (Willis, 1991).
Tidak semua remaja dapat memenuhi kebutuhan dan dapat memecahkan masalahnya. Lingkungan keluarga dan masyarakat terkadang juga tidak sanggup untuk memenuhi kedua hal tersebut. Hal ini disebabkan oleh orang tua yang miskin, perceraian, orang tua meninggal dan perhatian orang tua yang kurang dan lingkungan masyarakat yang kurang kondusif untuk mendukung tumbuh dan berkembangnya remaja secara baik. Kondisi tersebut mengakibatkan remaja mengalami kegoncangan dan kehilangan arah sehingga remaja mencari kompensasi di luar keluarga dan masyarakat. Permasalahan anak terlantar, anak jalanan, kenakalan remaja, penyalahgunaan narkoba, drop out (putus sekolah) adalah masalah-masalah yang sering melingkupi kalangan remaja yang tidak terpenuhi kebutuhannya dan tidak dapat memecahkan problema yang dihadapi.
2
terhadap salah satu permasalahan yang dihadapi remaja khususnya Remaja Putus Sekolah Terlantar (RPST) dengan menyediakan lembaga pelayanan sosial berupa Panti Sosial Bina Remaja (PSBR). Di Propinsi Jawa Timur penanggulangan dan penanganan terhadap Remaja Putus Sekolah Terlantar (RPST) telah dilakukan sejak tahun 1995 melalui empat Panti Sosial Bina Remaja (PSBR) yang mempunyai sasaran wilayah kerja masing-masing. Karena otonomi daerah, pada tahun 2001, PSBR diserahkan sepenuhnya kepada Pemerintah Propinsi Jawa Timur. Melalui Keputusan Gubernur Propinsi Jawa Timur Nomor 51 tahun 2003 ditegaskan, seperti yang tertera dalam Pasal 42 ayat 1, yang menyatakan bahwa, Panti Sosial Bina Remaja adalah UPTD yang melaksanakan tugas pelayanan sosial Remaja Putus Sekolah Terlantar.
Panti Sosial Bina Remaja “Mardi Utomo” Blitar memberikan pelayanan sosial terhadap RPST yang berasal dari 8 (delapan) daerah tingkat II yaitu Kota Blitar, Kabupaten Blitar, Kota kediri, Kabupaten Kediri, Kabupaten Tulungagung, Kabupaten Trenggalek, Kabupaten Nganjuk dan Kabupaten Madiun. Jumlah RPST yang telah mengikuti pelayanan sosial di PSBR “Mardi Utomo” Blitar mulai tahun 2001 sampai akhir tahun 2005 berjumlah 600 orang (Seksi Penyaluran dan Binjut, PSBR “Mardi Utomo” Blitar tahun 2005). Secara umum, PSBR “Mardi Utomo” Blitar memberikan pelayanan sosial kepada RPST berupa bimbingan sosial, bimbingan mental, bimbingan fisik dan bimbingan keterampilan. Hasil yang diharapkan oleh PSBR dari pelayanan sosial yang diberikan adalah kemandirian sosial dan ekonomi RPST. Untuk itu, bagi RPST yang telah selesai mengikuti pelayanan sosial diberikan bantuan stimulan berupa peralatan kerja sesuai dengan jenis keterampilan yang diikuti.
3
keterampilan yang diperoleh, berhasil mengembangkan usaha sendiri maupun bekerja kepada orang lain dinilai telah mandiri dan dilakukan terminasi. Bagi alumni yang belum berkembang, pihak PSBR “Mardi Utomo” Blitar melalui program pemberdayaan memberikan bantuan stimulan berupa “peralatan kerja” sesuai keterampilan yang diperoleh serta pelatihan manajemen dan pengembangan usaha.
Berdasarkan Praktek Lapangan I yang telah dilakukan peneliti di desa Bacem, terdapat 30 orang Alumni PSBR “Mardi Utomo” Blitar. Melalui observasi dan wawancara yang dilakukan, sebagian besar para alumni tersebut belum dapat mengembangkan keterampilan secara optimal karena masih menghadapi permasalahan dan kendala yang belum dapat diatasi oleh alumni. Permasalahan yang dihadapi alumni pada kenyataannya bukan saja disebabkan kurangnya peralatan kerja dan rendahnya kapasitas keterampilan saja, tetapi juga dipengaruhi oleh aspek sosial. Pihak PSBR ”Mardi Utomo” Blitar melalui program ”pemberdayaan” telah berupaya memberikan bantuan peralatan kerja tambahan bagi alumni yang belum berkembang. Namun dari hasil observasi penulis, para alumni masih belum memanfaatkan secara optimal bantuan stimulan tersebut. Hal ini terjadi karena para alumni tidak pernah ditanyakan apa yang menjadi kebutuhan dan permasalahan sebenarnya. Pihak PSBR ”Mardi Utomo” Blitar menganggap bahwa dengan memberikan bantuan stimulan tambahan, maka kebutuhan dan permasalahan yang dihadapi oleh para alumni dengan sendirinya akan teratasi. Di pihak lain, alumni yang telah merintis usaha dengan memanfaatkan keterampilan yang dimiliki cenderung bekerja secara perorangan sehingga alumni kurang memiliki bargaining power terhadap pengusaha maupun instansi pemerintah.
4
peningkatan kapasitas keterampilan tanpa diimbangi oleh pendampingan dan pembinaan yang mengarah pada aspek penguatan sosial dan mental. Kemandirian alumni hanya dipandang dari aspek kemandirian ekonomi tanpa melihat aspek sosial seperti sejauhmana alumni dapat memecahkan masalah yang dihadapi, sejauhmana usaha, kerja keras dan keuletan alumni dalam memecahkan permasalahannya serta sejauhmana prakarsa dan kemampuan alumni menghadapi resiko dalam berusaha. Di samping itu kondisi kemandirian sosial ekonomi alumni saat ini masih belum memenuhi harapan semua pihak. Alumni masih menghadapi kendala seperti belum mampu membuat jaringan usaha dan membangun kemitraan dengan pengusaha lain.
5
Berdasarkan penjelasan-penjelasan di atas, Peneliti tertarik untuk memahami kondisi dan permasalahan alumni sebagai dasar dari kajian yang akan
dilakukan yaitu Pemberdayaan Alumni Panti Sosial Bina Remaja ”Mardi
Utomo” Blitar Melalui Pembentukan Kelompok Usaha Produktif Untuk Mencapai Kemandirian Sosial dan Ekonomi (Suatu Alternatif Pengembangan Masyarakat di Desa Bacem, Kecamatan Ponggok, Kabupaten Blitar, Propinsi Jawa Timur). Untuk itu pertanyaan-pertanyaan kajian yang diajukan peneliti adalah :
1. Apa masalah yang dihadapi oleh Alumni PSBR ”Mardi Utomo” Blitar di desa Bacem ?
2. Bagaimana kondisi kemandirian sosial dan ekonomi Alumni PSBR ”Mardi
Utomo” Blitar di desa Bacem ?
3. Bagaimana rencana dan strategi pemberdayaan Alumni PSBR ”Mardi Utomo” Blitar melalui pembentukan kelompok usaha produktif di desa Bacem untuk mencapai kemandirian sosial dan ekonominya?
Tujuan Kajian
1. Menjelaskan permasalahan yang dihadapi Alumni PSBR ”Mardi Utomo”
Blitar di desa Bacem.
2. Menjelaskan kondisi kemandirian sosial dan ekonomi Alumni PSBR ”Mardi
Utomo” Blitar di desa Bacem.
3. Menghasilkan rencana dan strategi Pemberdayaan Alumni PSBR ”Mardi
Utomo” melalui pembentukan kelompok usaha produktif untuk mencapai kemandirian sosial dan ekonominya.
Manfaat Kajian
1. Manfaat Praktis, sebagai bahan masukan bagi PSBR ”Mardi Utomo” Blitar
6
2. Manfaat Akademis, sebagai upaya pengayaan referensi mengenai teori-teori dan praktek pengembangan masyarakat secara partisipatif dan komprehensif.
3. Manfaat Strategis, memberikan kontribusi dan alternatif pengembangan
TINJAUAN PUSTAKA DAN KERANGKA PEMIKIRAN
Tinjauan Pustaka
Pemberdayaan Masyarakat
Pengembangan masyarakat merupakan aktivitas pembangunan yang berorientasi pada kerakyatan. Corten (1990) menyatakan bahwa syarat pembangunan kerakyatan adalah tersentuhnya aspek-aspek keadilan, keseimbangan sumberdaya alam dan adanya partisipasi masyarakat. Dalam konteks seperti itu maka pembangunan merupakan gerakan masyarakat, seluruh masyarakat, bukan proyek pemerintah yang dipersembahkan kepada rakyat. Untuk dapat berpartisipasi, maka perlu adanya pemberdayaan terhadap masyarakat. Karena pemberdayaan dan partisipasi di tingkat komunitas merupakan dua konsep yang sangat erat kaitannya seperti yang dinyatakan Craig dan Mayo (1995), bahwa “Empowerment is road to participation”.
Pemberdayaan memuat dua pengertian kunci, yakni kekuasaan dan kelompok lemah ( Ife, 2002 ). Selanjutnya Ife menjelaskan bahwa kekuasaan di sini diartikan bukan kekuasaan politik, melainkan kekuasaan atau penguasaan atas pilihan-pilihan personal dan kesempatan hidup, pendefinisian kebutuhan, ide atau gagasan, lembaga-lembaga, sumber-sumber, aktifitas ekonomi dan reproduksi. Menurut Adi (2003) mengartikan pengembangan masyarakat (community Development) sebagai suatu gerakan yang dirancang untuk meningkatkan taraf hidup keseluruhan komunitas melalui partisipasi aktif, dan jika memungkinkan berdasarkan prakarsa komunitas.
Sementara itu, proses pemberdayaan mengandung dua kecenderungan. Pertama, proses pemberdayaan yang menekankan pada proses memberikan atau mengalihkan sebagian kekuasaan, kekuatan atau kemampuan kepada masyarakat agar individu menjadi lebih berdaya. Proses ini dapat dilengkapi pula dengan
upaya membangun asset material guna mendukung pembangunan kemandirian
8
Hikmat, 2004). Kecenderungan kedua atau kecenderungan sekunder menekankan pada proses menstimulasi, mendorong atau memotivasi agar individu mempunyai kemampuan atau keberdayaan untuk menentukan apa yang menjadi pilihan hidupnya melalui proses dialog. Antar kedua proses tersebut saling terkait. Menurut Pranarka & Vidhyandika seperti dikutip oleh Adimihardja dan Hikmat (2004) agar kecenderungan primer dapat terwujud seringkali harus melalui kecenderungan sekunder terlebih dahulu.
Jamasy (2004) menyatakan bahwa pendekatan pemberdayaan ditekankan
pada upaya menumbuhkembangkan kerjasama dan keterpaduan antara unsur
stakeholders, menumbuhkan fungsi partisipasi dengan melibatkan seluruh
komponen dan lapisan masyarakat terutama yang akan dijadikan kelompok sasaran dengan tidak membatasi dalam bentuk uang saja melainkan bentuk swadaya lain sesuai yang masyarakat miliki, misalnya tenaga atau bentuk lain yang lebih mendidik, mengembangkan metodologi pembinaan yang mempunyai
dampak positif kepada: peningkatan kesadaran, inisiatif dan motivasi,
peningkatan sumberdaya manusia(intelektual),peningkatan keterampilan, dan
program yang berkesinambungan untuk melakukan pergeseran sikap dan mental
ke arah yang lebih positif dan rasional. Dikatakan selanjutnya, adalah sebuah konsekuensi dan sebagai tanggung jawab utama program pembangunan melalui pendekatan pemberdayaan yaitu masyarakat berdaya (mempunyai kekuatan). Kekuatan yang dimaksud dapat dilihat dari aspek fisik dan material, aspek
ekonomi dan pendapatan, aspek kelembagaan (tumbuhnya kekuatan individu
dalam bentuk wadah/kelompok), kekuatan kerjasama, kekuatan intelektual
(meningkatnya sumber daya manusia), dan kekuatan komitment bersama untuk mematuhi dan menerapkan prinsip-prinsip pemberdayaan.
9
deonsentrasi kekuatan, dan peningkatan kemandirian merupakan bentuk-bentuk pemberdayaan partisipatif.
Pembahasan pemberdayaan sebagai kemampuan dan kapasitas aktual seseorang untuk menggunakan atau melaksanakan kekuasaan, beberapa pakar menyatakan bahwa melalui partisipasi dapat terjadi pada berbagai level yang berbeda yaitu level individu, kelompok atau institusi sosial. Longres dan McLeod (1980) menyatakan bahwa pemberdayaan individu dapat memberikan kontribusi terhadap pemberdayaan kelompok melalui proses partisipasi. Hal ini dapat dipahami karena dalam proses partisipasi memungkinkan individu-individu mengalami proses nyata penggunaan inherennya, dan pada waktu yang sama pengembangan, penajaman, dan pencapaian berbagai tipe keterampilan dan peningkatan kompetensi dan percaya dirinya atau bahkan kepuasan sebagai bagian dari pemberdayaan psikologis (Zimmerman, 1990).
Dalam hal ini, Payne (1997) seperti dalam Adi (2003), mengemukakan bahwa suatu proses pemberdayaan (empowerment), pada intinya, ditujukan guna : ”to help clients gain power of decision and action over their own lives by reducing the effect of social or personal blocks to exercising existing power, by increasing capacity and self-confidence to use power and by transferring power from the environment to clients” (membantu klien memperoleh daya untuk mengambil keputusan dan menentukan tindakan yang akan ia lakukan yang terkait dengan diri mereka, termasuk mengurangi efek hambatan pribadi dan sosial dalam melakukan tindakan. Hal ini dilakukan melalui peningkatan kemampuan dan rasa percaya diri untuk menggunakan daya yang ia miliki, antara lain melalui transfer daya dari lingkungannya).
10
kembangkan kerjasama dan keterpaduan antar stakeholders untuk mendukung pembangunan ke arah kemandirian masyarakat.
Remaja Putus Sekolah Terlantar dan Alumni
Istilah ”remaja putus sekolah terlantar” (RPST) hingga saat ini belum memiliki batasan secara utuh. Istilah tersebut merupakan perpaduan antara istilah ”remaja putus sekolah” dan kata ”terlantar”. Dinas Sosial propinsi Jawa Timur melalui PSBR juga belum memberikan batasan terhadap secara utuh terhadap ”remaja putus sekolah terlantar”. Bahkan data tentang RPST hingga saat ini belum ada baik di setiap Unit Pelaksana Teknis Daerah (UPTD) maupun di tingkat Propinsi.
Kata ”terlantar” menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia (1990) berasal dari kata ”telantar” yang mempunyai makna 1. Terletak tidak terpelihara; 2. Serba tidak kecukupan (tt kehidupan); 3. tidak terpelihara, tidak terawat, tidak terurus. Sedangkan PSBR ”Mardi Utomo” Blitar menetapkan bahwa Remaja Putus Sekolah Terlantar adalah mereka yang berusia 16 tahun sampai 22 tahun, berasal dari keluarga tidak mampu, yatim, piatu, yatim piatu dan ada surat keterangan secara resmi dari kantor desa/kelurahan. Namun pada kenyataannya, dalam setiap penerimaan, di PSBR ”Mardi Utomo” Blitar masih terdapat siswa yang menyalahi persyaratan yang ditentukan. Remaja yang masih berusia di bawah 16 tahun dan melebihi usia 22 tahun masih bisa mendapatkan pelayanan sosial di PSBR. Bahkan masih ada yang berasal dari keluarga cukup ”mampu” menjadi siswa di PSBR.
11
peneliti dalam kajian ini bertujuan untuk lebih ”menghaluskan” istilah ”Eks klien”.
Kemandirian Sosial-Ekonomi
Menurut Bathia (1977), ”independency (kemandirian) merupakan perilaku yang aktifitasnya diarahkan kepada diri sendiri, tanpa meminta bantuan orang lain”. Rifaid (2000) mengemukakan bahwa ciri-ciri kemandirian adalah sebaga berikut :
1. Mempunyai rasa tanggung jawab.
Dimaksudkan adalah adanya rasa dan kemauan, serta kemampuan dari individu untuk melakukan kewajiban dan memanfaatkan hak hidupnya secara sah dan wajar. Karena itu tanggung jawab tersebut berkaitan dengan aturan-aturan atau norma-norma hidup yang berlaku dan dipegang teguh oleh suatu kelompok masyarakat.
2. Tidak tergantung pada orang lain
Dapat dikatakan bahwa individu yang mandiri tidak akan merepotkan orang lain, baik dalam pemenuhan kebutuhan ekonomi maupun dalam bidang pemenuhan kebutuhan hidup lainnya. Karena itu individu yang mandiri menganggap bahwa bantuan orang lain tidak akan dijadikan sandaran tetapi hanya sekedar pelengkap dalam menyelesaikan persoalan yang dihadapinya.
3. Memiliki etos kerja yang tinggi
Individu dapat dikatakan mandiri bila memiliki kemauan kerja yang baik dan tinggi. Hal ini ditandai oleh adanya keuletan dalam bekerja, memiliki semangat kerja yang tinggi, memiliki prinsip keseimbangan kerja antara pemenuhan kebutuhan jasmani maupun rohaninya.
4. Disiplin dan berani mengambil resiko.
12
karena dorongan orang lain, serta yang lebih penting adalah orang yang mandiri tidak memiliki rasa takut akan kegagalan dari usahanya. Karena rasa takut yang bercokol dalam diri individu akan sangat mempengaruhi terhadap kebebasan berpikir, sehingga akan berpengaruh pula terhadap sikap dan perilakunya.
Verhagen (1987) mengemukakan bahwa tujuan dari upaya pembangunan bukanlah ketergantungan melainkan kemandirian. Kemandirian adalah kemampuan memilih berbagai alternatif yang tersedia agar dapat digunakan untuk melangsungkan kehidupan yang serasi dan berkelanjutan. Kemampuan tersebut didukung oleh kemampuan-kemampuan lain, yaitu kemampuan mengenali kekuatan dan kelemahan diri sendiri, serta kemampuan untuk memperhitungkan kesempatan dan ancaman yang ada di lingkungan sekitarnya. Mandiri individual bagi masyarakat kecil dan miskin sulit dilaksanakan bila dibandingkan dengan secara bersama dalam kelompok. Oleh karena itu, prinsip kemandirian tersebut dalam pembinaan orang miskin perlu dilaksanakan dalam wadah kelompok-kelompok masyarakat.
13
Rasyid dan Adjid (1992) lebih menekankan kemandirian pada kepercayaan diri dalam pengambilan keputusan secara bebas dan bijaksana. Sedangkan Cartwright dan Zander (1968) berpendapat bahwa untuk menumbuhkan dan membina kemandiriannya, kelompok sasaran perlu diarahkan agar dengan kekuatan dan kemampuannya berupaya untuk bekerja sama mencapai segala yang dibutuhkan dan diinginkan. Kemandirian tidak berarti anti terhadap kerjasama atau menolak saling keterkaitan dan saling ketergantungan. Kemandirian justeru menekankan perlunya kerjasama yang disertai dengan tumbuh dan berkembangnya mengenai ; 1. kemampuan memecahkan masalah. 2. aspirasi. 3. kreativitas. 4. keberanian menghadapi resiko. 5. keuletan. 6. sikap dan kemampuan berwiusaha, dan. 7. prakarsa seseorang bertindak atas dasar kekuatan sendiri dalam kebersamaan (collective self-reliance).
Mengacu pada beberapa konsep kemandirian di atas, maka pengertian kemandirian setidaknya meliputi unsur-unsur : 1. kemampuan pemecahan masalah, 2. prakarsa, 3. kreatifitas berusaha, 4. keuletan 5. keberanian mengambil resiko, 6. kewirausahaan dan 7. Kemampuan Bekerja sama. Kejelasan masing-masing unsur kemandirian tersebut, adalah sebagai berikut :
1. Pemecahan Masalah ; mengandung upaya memanfaatkan potensi diri
sendiri seoptimal mungkin dan memanfaatkan kemampuan orang lain untuk memenuhi kebutuhan hidupnya. Hasil daripadanya adalah terpenuhinya atau tidak terpenuhinya kebutuhan hidup dirinya dan keluarganya (Soesarsono, 1996).
2. Prakarsa ; berarti adanya inisiatif untuk memulai kegiatan untuk
14
segera diputuskan tindakan apa yang harus diambil. Keterlambatan bertindak dapat berarti sebagai suatu kerugian (Soesarsono, 1996).
3. Kreativitas usaha ; merupakan abstraksi yang tinggi, berarti berpikir
tingkat tinggi, atau menciptakan sesuatu memecahkan masalah-masalah yang dihadapi. Rogers dalam Shouksmith (1970) menyebutkan karakteristik orang kreatif, yaitu : a. Keterbukaan pada pengalaman baru, b. Evaluasi diri, dan c. Kemampuan dalam mengembangkan konsep. Soesarsono (1996) berpendapat bahwa orang yang kreatif membuktikan dirinya sebagai orang yang menghasilkan karya yang relatif baru, baik dalam gagasan maupun ide. Sesatu yang baru sama sekali memang tidak ada, sehingga wujud daripadanya meliputi kemampuan mencoba gagasan baru. Dalam berusaha, hanya orang yang kreatiflah yang akan “survive” sedangkan “orang yang statis akan terlempar dari dunia usaha/bisnis”.
4. Keuletan ; merupakan bagian dari menuju kesuksesan dalam berusaha.
Keuletan terjadi karena kepercayaan diri akan sukses dan berhasil, sebaliknya keuletan yang dapat meneguhkan kepercayaan diri. Orang yang ulet dalam berusaha akan menjadikan kegagalan sebagai guru yang baik baik dirinya dan tidak berputus asa dalam berusaha (Soesarsono, 1996). Sedangkan menurut Rahardjo (1992), ulet berarti tabah dan tak mudah putus asa. Keuletan berhubungan dengan usaha kerja keras, yaitu setia menggunakan waktu dan tenaga untuk mencapai tujuan yang diinginkan.
5. Keberanian mengambil resiko ; Cartwright dan Zander (1968)
mengemukakan bahwa melalui interaksi di dalam kelompok, anggota/individu akan mengenal kemungkinan resiko, sehingga menjadi berani menghadapi/menerima resiko. Dikemukakan lebih lanjut, kelompok usaha bersama atau usaha individu yang rasional ditandai dengan inovatif yakni selalu mencari peluang untuk meningkatkan kehidupannya dan memiliki kemampuan mengantisipasi masa depannya serta berani menerima resiko.
6. Kemampuan wirausaha (entrepreneurs) ; lebih sering digunakan dengan
15
kewiraswastaan menekankan segi kemampuan untuk diri sendiri dalam berusaha. Berdiri sendiri bukan berarti harus hanya sendiri, tetapi justeru dengan kondisi sosial ekonomi dan iklim berusaha menuntut adanya kerjasama dan interaksi yang erat antara individu dengan kelompok, individu dengan individu dan kelompok dengan kelompok. Istilah swasta juga lebih memberikan asosiasi pengertian tentang kemampuan untuk mendapatkan kekayaan/keuntungan sebanyak-banyaknya. Pengertian diri sendiri juga harus diartikan dengan pengertian kepercayaan diri yang memang sangat diperlukan untuk menghadapi berbagai tantangan hidup berusaha. Penggabungan pengertian wira dan swasta akan menjadikan seseorang tidak sekedar hanya untuk mencari untung yang sebanyak-banyaknya dengan menghalalkan segala cara, tetapi penuh dengan kewiraan atau tindakan terpuji dan keteladanan (Soesarsono, 1996). Cahyono (1983) mengatakan bahwa sikap dan kemampuan wirausaha (entrepreneurship) bukanlah dibawa sejak lahir, tetapi dibentuk dan dipelajari sepanjang perkembangan orang itu. Sikap wiraswasta mengandung perasaan dan motivasi untuk meningkatkan prestasi usaha. Seseorang yang memiliki mentalitas wirausaha; menilai tinggi orientasi masa depan, menilai tinggi hasrat inovasi, berorientasi ke arah hasil karya, menghargai kemampuan, berdisiplin, bertanggung jawab, dan menghargai diri sendiri sebagai pribadi yang tak bisa diabaikan atau menghargai diri sendiri yang tinggi dan tidak mau tergantung pada orang lain.
7. Kemampuan bekerja sama
Kemandirian bukan berarti tidak membutuhkan bantuan dan kerjasama dengan orang lain. Justeru kemampuan bekerja sama merupakan jalan untuk membangun jaringan dan relasi dengan orang lain sebagai upaya mewujudkan kemandiriannya.
16
orang yang mampu memecahkan masalah dengan segala daya upaya yang dimiliki serta mampu berwirausaha atas prakarsa sendiri dengan tetap bekerjasama dalam rangka membangun jaringan usaha serta membangun kemitraan dengan orang lain.
Pengertian dan Pentingnya Kelompok dalam Pemberdayaan Masyarakat Pengertian dan Pentingnya Kelompok. Suatu kelompok pada hakekatnya merupakan pluralitas individu yang saling berhubungan secara berkesinambungan, saling memperhatikan , dan yang sadar akan adanya suatu kemanfaatan bersama. Suatu ciri yang esensial kelompok adalah, bahwa anggota-anggotanya mempunyai sesuatu yang dianggap sebagai milik bersama. Anggota kelompok menyadari bahwa apa yang dimiliki bersama mengakibatkan adanya perbedaan dengan kelompok lain.kepentingan, kepercayaan, wilayah, dan sebagainya mungkin merupakan sumber-sumber ikatan kelompok yang dianggap penting (Olmsted, 1962).
Johnson dan Jonson (1987) merumuskan definisi kelompok sebagai berikut :
Sebuah kelompok adalah dua atau lebih yang berinteraksi tatap muka (face to face interaction), yang masing-masing menyadari keanggotaannya dalam kelompok, masing-masing menyadari keberadaan orang lain yang juga anggota kelompok, dan masing-masing menyadari saling ketergantungan secara positif dalam mencapai tujuan bersama.
Definisi di atas mengisyaratkan bahwa komponen penting suatu kelompok adalah kesadaran anggota bahwa dirinya merupakan bagian dari kelompok dan menyadari bahwa masing-masing anggota saling membutuhkan dan saling ketergantungan yang positif untuk mencapai tujuan bersama. Soekanto (2005) menyatakan, bahwa persyaratan eksistensi suatu kelompok sosial adalah :
1. Ada kesadaran dari setiap anggota sebagai bagian dari kelompok. 2. Ada hubungan timbal balik antara anggota yang satu dengan yang lain. 3. Ada suatu faktor yang dimiliki bersama, sehingga hubungan antar mereka
17
Melihat pengertian di atas, dapat dikatakan bahwa alumni dapat membentuk suatu komunitas atau kelompok karena mereka memiliki perasaan yang sama sebagai alumni PSBR dan secara geografis bertempat tinggal dalam satu desa. Di samping itu mereka juga memiliki kepentingan untuk mempunyai kegiatan atau kerja produktif dalam rangka mendapatkan penghasilan/pendapatan.
Kondisi yang diharapkan alumni maupun stakeholder adalah terwujudnya kemandirian sosial dan ekonomi yang optimal, maka keberadaan kelompok usaha sangat diperlukan dalam rangka pemberdayaan alumni. Pentingnya kelompok yang berkaitan dengan aspek sosial seperti yang diungkapkan Supriyanto (1997) ,bahwa pembinaan usaha kecil bisa melalui kelompok untuk hal-hal yang bersifat umum (moral, etika, tata nilai dan sebagainya). Diharapkan dengan terbentuknya kelompok usaha ini akan berpengaruh secara signifikan terhadap kemandirian sosial ekonomi yang optimal. Keberadaan kelompok akan sangat memberi manfaat yang jauh lebih besar bagi anggotanya sejauh (Supriyanto, 1997) :
1. Dipakai untuk pembinaan dalam rangka meningkatkan kemampuan
berusaha secara umum bagi para anggotanya.
2. Dipakai untuk meningkatkan pengetahuan dan praktek suatu value system yang lebih cocok bagi kehidupan pengusaha.
3. Tidak terpakai untuk berlindung dari suatu tanggung jawab yang
seharusnya menjadi bebannya.
4. Dipakai untuk menyuburkan moralitas usaha yang baik; dan
5. Dipakai untuk meningkatkan kualitas dari aspek kehidupan yang lebih luas (usaha, rumah tangga, masyarakat, dan sebagainya).
18
Kelompok Sebagai Media Strategis Pemberdayaan Masyarakat. Salah satu pola dan proses pendekatan pemberdayaan yang belakangan ini mampu mengangkat mereka yang miskin agar menjadi berdaya dan berkembang adalah melalui media ”kelompok”. Mereka diorganisir dalam wadah kelompok, dan kelompok itu dimultifungsikan menjadi media pembelajaran anggota sekaligus proses tukar-menukar informasi, pengetahuan, dan sikap. Secara perlahan, kekuatan individu akan muncul menjadi kekuatan kelompok dan disitulah berlangsungnya proses penguatan atau pemberdayaan (Jamasy, 2004). Hal senada juga diungkapkan oleh Friedmann (1993) yaitu ; kemampuan individu ”senasib” untuk mengorganisir diri dalam suatu kelompok cenderung dinilai sebagai bentuk pemberdayaan yang paling efektif di tingkat komunitas (collective self-empowerment). Melalui kelompok akan terjadi suatu dialogical encounter yang menumbuhkan dan memperkuat kesadaran dan solidaritas kelompok. Anggota kelompok menumbuhkan identitas seragam dan mengenali kepentingan mereka bersama.
19
Pelayanan Sosial
Pelayanan sosial merupakan salah satu bentuk kebijakan atau strategi yang dilakukan oleh negara dalam melaksanakan pembangunan kesejahteraan sosial. Suharto (2005) menyebutkan bahwa pembangunan kesejahteraan sosial memfokuskan kegiatannya pada tiga bidang, yaitu : pelayanan sosial (social services/provisions), perlindungan sosial (social protection), dan pemberdayaan masyarakat (community/social empowerment). Menurut Dubois dan Miley (1992) pelayanan sosial diartikan sebagai suatu dukungan untuk meningkatkan keberfungsisosialan atau untuk memenuhi kebutuhan individu, antar individu maupun lembaga. Siporin (1975) menyebutkan bahwa pada dasarnya pelayanan sosial dilakukan untuk merefleksikan kebutuhan-kebutuhan dalam kehidupan masyarakat. Kahn (1973) melihat pelayanan sosial pelayanan sosial sebagai pelayanan umum yang berisikan program-program yang ditujukan untuk membantu melindungi dan memulihkan kehidupan keluarga, membantu perorangan untuk mengatasi masalah yang diakibatkan proses perkembangan serta mengembangkan kemampuan orang untuk memahami, menjangkau dan menggunakan pelayanan-pelayanan sosial yang tersedia.
20
dan memberikan pelayanan sosial. Program-program pemerintah, termasuk program kesejahteraan sosial dipandang penting untuk memenuhi kebutuhan dasar kemanusiaan secara luas dan berkelanjutan. Ketiga, pendekatan pengembangan
ini muncul sebagai pendekatan alternatif dimana setelah terjadi perdebatan seru antara penganut ideologi liberal/institusional dengan pengunut ideologi konservatif/residual. Pendekatan ini mendukung pengembangan program-program kesejahteraan sosial, peran aktif pemerintah, serta pelibatan tenaga-tenaga profesional dalam perencanaan sosial. Bertitik tolak dari penjelasan-penjelasan tersebut, maka pelayanan sosial yang diberikan oleh PSBR dengan sasaran pelayanan RPST adalah salah satu bentuk tanggung jawab pemerintah dalam mengentaskan dan menangani permasalahan RPST (institusional).
Penanganan dan pelayanan sosial serta pembinaan terhadap Remaja khususnya, telah lama dilakukan oleh pemerintah maupun lembaga-lembaga swadaya masyarakat. Meskipun tidak secara spesifik ditujukan kepada RPST, namun apabila dilihat dari sasaran yang ditangani dapat dikatakan sasaran tersebut merupakan sebab maupun akibat dari RPST. Departemen Sosial melalui program pembinaan Karang Taruna (KT) mengupayakan agar para remaja mempunyai wadah untuk mengembangkan diri serta dapat membantu pemerintah untuk ikut mencegah dan menanggulangi masalah sosial anak dan remaja. Di samping itu, pemerintah juga mengadakan pembinaan dan pelayanan sosial melalui panti misalnya : Panti Sosial Marsudi Putra (PSMP) yang ditujukan kepada anak nakal dimana usia mereka berada dalam kategori remaja, Panti Sosial Bina Remaja (PSBR) yang ditujukan kepada remaja putus sekolah terlantar. Pada awalnya, PSBR ini hanya memberikan pelayanan sosial kepada remaja putus sekolah, Panti yang ditujukan kepada korban penyalahgunaan narkoba (Panti Sosial Pamardi Putra), Panti Sosial Asuhan Anak (PSAA) yang memberikan pelayanan sosial kepada anak terlantar yang masih berusia sekolah (SD, SLTP, SLTA). Sedangkan pelayanan yang dilaksanakan di luar panti misalnya pembinaan terhadap anak terlantar dengan memberikan pelatihan keterampilan dimana anak/remaja tersebut berada (dalam masyarakat).
21
LSM mendirikan Rumah Singgah bagi anak jalanan dimana umumnya mereka dari golongan remaja. Selain itu, panti asuhan yang didirikan oleh LSM ditujukan kepada anak/remaja baik yatim, piatu, yatim piatu maupun terlantar.
Penanganan terhadap RPST oleh pemerintah baru dilakukan pada tahun 2000 melalui PSBR. Sebelumnya terjadi polemik mengenai sasaran pelayanan. Apakah sasaran tersebut Remaja Putus Sekolah atau Remaja Putus Sekolah Terlantar. Di Jawa Timur, dengan terbitnya SK Gubernur Nomor 51 Tahun 2003 maka PSBR mempunyai tugas pokok melaksanakan pelayanan sosial terhadap RPST (Keputusan Gubernur Jawa Timur No. 51 tahun 2003). Hingga tahun 2006 ini, populasi RPST di Jawa Timur belum diketahui secara pasti karena belum ada data secara resmi tentang RPST. Data yang tersedia hanya data tentang Anak Terlantar yang jumlahnya 334.039 orang (Tahun 2004).
Panti Sosial Bina Remaja “Mardi Utomo” Blitar dalam pelaksanaannya memberikan pelayanan sosial kepada remaja putus sekolah terlantar sebanyak 60 orang dalam satu semester. Sehingga dalam satu tahun ada 120 orang yang diberi pelayanan. Selama 6 bulan tersebut, RPST diasramakan dalam panti dan diberikan makan tiga kali sehari, diberikan peralatan kesehatan sebulan sekali, diberikan alat tulis, diberikan bahan keterampilan dan setelah keluar panti diberikan bantuan peralatan kerja sesuai keterampilan yang diikuti. Jenis keterampilan yang ada di PSBR ”Mardi Utomo” Blitar adalah Menjahit, Bordir, Meubeler, Montir Otomotof Roda dua dan roda empat.
Kerangka Pemikiran
22
terkendala dengan dana dalam mengoptimalkan peranannya terhadap pemberdayaan alumni.
Tiga faktor yang menjadi permasalahan yang dihadapi alumni saat ini yang berpengaruh terhadap kemandirian sosial dan ekonomi alumni. Tiga faktor tersebut yaitu ; pertama, faktor internal yang terdiri atas motivasi, modal dan kapasitas keterampilan yang dimiliki oleh alumni. Faktor kedua adalah kondisi kemandirian sosial ekonomi alumni saat ini sedangkan faktor ketiga adalah faktor eksternal yaitu situasi dan kondisi pasar. Untuk memahami ketiga faktor tersebut dilakukan identifikasi.
Pihak PSBR “Mardi Utomo” masih menilai bahwa apa yang dibutuhkan mereka hanyalah “peralatan kerja” sebagai upaya “pemberdayaan” untuk meningkatkan kesejahteraan dan kemandirian alumni. Namun pada kenyataannya, kasus seperti di Desa Bacem, bantuan tersebut belum berhasil merubah situasi dan kondisi alumni. Hal ini terjadi karena pihak PSBR tidak melakukan upaya pendampingan yang berkesinambungan terhadap alumni sebagai upaya tindak lanjut dan tidak pernah melibatkan stakeholders dalam upaya pemberdayaan almnit. Untuk itu perlu ada upaya pemberdayaan alumni yang berakar dari kebutuhan dan permasalahan mereka yang melibatkan berbagai stakeholder untuk mendukung upaya alumni menuju kemandirian mereka. Oleh karena itu perlu ada usaha untuk mengidentifikasi permasalahan alumni. Identifikasi dimaksud berkaitan dengan motivasi, kapasitas keterampilan, modal yang dimiliki serta bagaimana penerimaan pelanggan dan pasar atas hasil usaha mereka.
23
Di samping pendekatan kelompok, upaya lain yang perlu dilakukan adalah melalui peningkatan keterampilan, peningkatan pengetahuan manajemen kewirausahaan, pemberian modal usaha serta membantu alumni untuk dapat mengakses informasi usaha dan pasar. Untuk dapat mendukung upaya atau strategi pemberdayaan tersebut maka diperlukan upaya pengidentifikasian stakeholder yang akan dilibatkan dalam program pemberdayaan alaumni.
Para alumni PSBR “Mardi Utomo” Blitar ini merupakan salah satu potensi dan aset yang dimiliki oleh masyarakat desa Bacem karena alumni memiliki keterampilan yang dapat dimanfaatkan untuk kesejahteraan diri sendiri, keluarga, masyarakat maupun dalam rangka pengembangan ekonomi lokal. Untuk itu pelibatan masyarakat, keluarga dan para stakeholder dalam pemberdayaan alumni menjadi begitu penting agar kesenjangan antara kondisi kemandirian sosial dan ekonomi alumni saat ini dengan kondisi yang diharapkan alumni dan stakeholder dapat diatasi dan pada gilirannya kondisi tersebut dapat terwujud secara optimal dan berkelanjutan.
24
Gambar 1 : Alur Kerangka Pemikiran Kajian Pemberdayaan Alumni PSBR “Mardi Utomo” Blitar Melalui Pembentukan Kelompok Usaha Produktif Untuk Mencapai Kemandirian Sosial dan Ekonomi. Faktor Internal
1. Motivasi 2. Modal 3. Kapasitas
keterampilan
Kondisi Kemandirian sosek alumni saat
ini
Faktor Eksternal
Situasi dan Kondisi Pasar
Kemandirian Sosial dan Ekonomi Alumni
1. Kemampuan memecahkan masalah
2. Kemampuan berprakarsa 3. Kreatifitas berusaha 4. Keuletan
5. Keberanian mengambil resiko
6. Bermental wirausaha 7. Kemampuan bekerja sama . Strategi Pemberdayaan
1. Pembentukan &
Pembinaan Kelompok Usaha Produktif.
2. Peningkatan keterampilan 3. Identifikasi dan
keterlibatan Stakeholder 4. Peningkatan Pengetahuan
manajemen Kewirausahaan 5. Pemberian Modal usaha 6. Pengembangan jaringan 7. Akses pada informasi &
pasar
Identifikasi Indikator Kemandirian Sosial dan
Ekonomi (Dilakukan Lewat FGD) Identifikasi
METODOLOGI PEKERJAAN LAPANGAN
Strategi Kajian
Studi kasus merupakan pilihan yang tepat untuk kajian komunitas karena berada pada aras mikro. Studi kasus adalah metode kerja penelitian untuk memperoleh pengetahuan/pemahaman atas satu atau lebih kejadian/gejala sosial, merupakan studi aras mikro yang menyoroti satu atau lebih kasus terpilih (Sitorus dan Agusta, 2005). Kajian ini menerapkan metode eksplanasi untuk memahami permasalahan yang dihadapi alumni dengan cara mengidentifikasi hal-hal yang menyangkut motivasi, modal, kapasitas keterampilan dan situasi dan kondisi pasar. Berdasarkan identifikasi permasalahan tersebut maka akan diketahui kondisi kemandirian sosial dan ekonomi alumni. Keunggulan studi kasus dibanding dengan strategi lainnya adalah hasilnya lebih mudah dipahami dan bersifat mendalam-menyeluruh-rinci (trimatra).
Tempat dan Waktu Kajian
Tempat dan Alasan Pemilihan Tempat Kajian
Tempat kajian yang dipilih peneliti adalah Desa Bacem, Kecamatan
Ponggok, Kabupaten Blitar, Propinsi Jawa Timur. Alasan memilih tempat ini karena di desa Bacem terdapat 30 orang alumni PSBR ”Mardi Utomo” Blitar yang belum optimal dalam memanfaatkan hasil bimbingan dan pelayanan sosial untuk mengembangkan diri dalam rangka mewujudkan kemandirian sosial ekonomi yang diharapkan oleh alumni dan berbagai pihak.
Waktu Kajian
26
akan dilaksanakan peneliti dimana lokasi kegiatan tersebut di Desa Bacem. Selengkapnya dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 1 : Waktu Pelaksanaan Kajian Pemberdayaan Alumni PSBR ”Mardi Utomo” Blitar Melalui Pembentukan Kelompok Usaha Produktif Untuk Mencapai kemandirian Sosial dan Ekonomi di Desa Bacem, Kecamatan Ponggok, Kabupaten Blitar, Propinsi Jawa Timur.
No Kegiatan
Tahun
2005 Tahun 2006
11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1. Pemetaan Sosial ( PL 1 )
2. Evaluasi Program ( PL 2)
3. Penyusunan Proposal
Kajian
4. Kolokium
5. Kerja Lapangan / Pengumpulan Data
6. Pengolahan dan Analisis
Data
7. Penulisan Laporan
Metode Pengumpulan Data
Pengumpulan data yang dilakukan peneliti dalam kajian ini menggunakan metode Pengumpulan data kualitatif. Metode ini digunakan dengan pertimbangan:
1. Syarat kecukupan informasi.
Peneliti sebagai pegawai PSBR dapat mengakses data alumni dan perkembangannya. Informasi ini diperoleh dari seksi Penyaluran dan Pembinaan Lanjut.
2. Syarat efisiensi.
Sehubungan dengan waktu yang diberikan, peneliti memungkinkan untuk memilih metode ini.
3. Syarat pertimbangan etika.
27
4. Peneliti dekat dengan orang / situasi yang diteliti.
Peneliti sudah mengenal sebagian perangkat desa Bacem, orang tua Alumni maupun Alumni.
Metode kerja yang digunakan penulis dalam pengumpulan data adalah: 1. Pengamatan Berperan Serta.
Metode ini digunakan untuk melihat kegiatan sehari-hari alumni dan potensi apa saja yang dimiliki alumni, keluarga alumni dan pemerintah lokal serta lembaga yang ada.
2. Wawancara mendalam.
Untuk mendapatkan data primer, peneliti melakukan wawancara dengan responden yaitu Alumni PSBR ”Mardi Utomo” Blitar sebanyak 4 orang dengan jenis keterampilan yang berbeda, informan sebanyak 7 orang yang terdiri dari Orang Tua Alumni, Tokoh Masyarakat, Tokoh pemuda, Pemerintah Lokal, Pihak PSBR, PKK, Pengusaha Lokal. Penentuan jumlah responden dan informan tersebut dilakukan secara sengaja.
3. Diskusi Kelompok Terfokus.
Diskusi kelompok terfokus ini dilakukan sebanyak dua kali. Diskusi pertama dilakukan antar alumni untuk mengidentifikasi permasalahan, penyebab permasalahan, harapan alumni dan membentuk kelompok kerja. Diskusi pertama ini dihadiri oleh seluruh alumni. Diskusi kedua dilakukan antara alumni dengan stakeholder yang terdiri dari orang tua alumni, pengusaha lokal, pemerintah lokal, karang taruna, PSBR, PKK. Diskusi kedua ini dilakukan untuk menyamakan persepsi tentang permasalahan yang dihadapi alumni, mengidentifikasi kondisi kemandirian sosial ekonomi alumni, mengidentifikasi stakeholder, menentukan indikator kemandirian sosial dan ekonomi dan menyusun strategi pemberdayaan terhadap alumni.
4. Kajian dokumen.
Metode ini digunakan untuk menggali data sekunder melalui studi dokumentasi.
28
Tabel 2 : Jenis Data, Tujuan Analisis, Sumber Data dan Teknik Pengumpulan Data
No. Jenis Data yang
diperlukan Tujuan Analisis Sumber Data
Teknik Pengumpulan Data
Obsv Ww mdlm
Studi
Dok FGD
1. Identifikasi Kebutuhan dan Permasalahan Alumni Untuk mengetahui bagaimana
motivasi, modal, Kapasitas keterampilan yang dimiliki alumni dan Situasi dan kondisi
pasar
- Alumni
- Ortu alumni
- PSBR
- Lembaga Lokal
(KT, PKK).
- Pemlok
- Pengusaha
lokal.
V V V V
2. Identifkasi Indikator Kemandirian Sosial dan Ekonomi Untuk mengetahui dan merumuskan Indikator kemandirian Sosial & Ekonomi Alumni
- Ortu alumni
- PSBR
- Lembaga Lokal
(KT, PKK).
- Pemlok
V V
3. Kondisi Kemandirian Alumni Untuk mengetahui bagaimana : kemampuan pemecahan masalah, Prakarsa, kreatifitas berusaha, keuletan, keberanian mengambil resiko, kewirausahaan, Kemampuan Bekerja sama .
- Alumni
- Ortu alumni
- PSBR
- Lembaga Lokal
(KT, PKK).
- Pemlok
V V
4. Rencana Aksi/ Program Pemberdayaan Untuk mengetahui dan memahami Bagaimana strategi pemberdayaan terhadap para alumni - Alumni
- Ortu Alumni
- LemLok
- Tokoh
Masyarakt
- Pem Lok
-Stakeholders
29
Analisis Data dan Rancangan Penyusunan Program
Analisis Data
Data-data yang telah dikumpulkan diolah kemudian dianalisis secara kualitatif untuk selanjutnya disajikan secara deskriptif analitis. Langkah yang dilakukan adalah ;
1. Reduksi data ; yaitu dengan memilih, memusatkan perhatian pada
penyederhanaan, pengabstrakan dan transformasi data kasar yang muncul dan catatan-catatan tertulis di lapangan.
2. Penyajian data ; informasi yang terkumpul disusun untuk memberi
kemungkinan penarikan kesimpulan dan pengambilan tindakan. 3. Penarikan kesimpulan.
Rancangan Penyusunan Program
PETA SOSIAL DESA BACEM
Keadaan Wilayah
Memasuki Desa Bacem pertama kali, tidak ada kesan bahwa desa ini merupakan desa miskin. Terhampar di depan mata sawah-sawah dan tanaman jagung yang menghijau milik penduduk sepanjang jalan menuju pemukiman. Desa Bacem merupakan salah satu desa dari 15 desa yang ada di kecamatan Ponggok Kabupaen Blitar. Desa Bacem berjarak lima kilometer dari ibukota kecamatan, 18 kilometer dari ibukota kabupaten Blitar dan 165 kilometer dari ibukota propinsi Jawa Timur. Waktu tempuh ke ibukota kecamatan lebih kurang 20 menit menggunakan kendaraan bermotor. Sedangkan ke ibukota kabupaten lebih kurang 45 menit dan ke ibukota propinsi lebih kurang lima jam menggunakan angkutan umum. Waktu tempuh ke pusat/fasilitas ekonomi, kesehatan, pendidikan dan pemerintahan hanya 10 menit. Jalan utama yang menghubungkan desa Bacem dengan wilayah di sekitarnya adalah jalan aspal yang sekaligus membelah desa Bacem bagian Timur dan Barat. Adapun jalan-jalan menuju rumah penduduk masih berupa jalan-jalan makadam dan jalan-jalan tanah. Untuk menjangkau desa Bacem tidak terlalu sulit karena setiap hari dari jam 07.00 sampai jam 17.00 BBWI kendaraan umum berupa angkutan pedesaan setiap satu jam melintas desa ini. Di samping itu angkutan ojek juga beroperasi sampai jam 21.00. Seperti halnya desa-desa lain yang ada di pulau Jawa, pola pemukiman penduduk cenderung mengelompok. Bentuk rumah-rumah penduduk adalah atap genteng tanah, dinding rumah ada yang tembok, dinding bambu dan papan. Lantai rumah bervariasi mulai dari tanah, semen dan keramik. Untuk penerangan rumah sebagian besar sudah menggunakan listrik dari PLN. Secara umum sketsa desa Bacem dapat dilihat pada lampiran satu dari laporan ini.
31
Secara geografis desa Bacem berbatasan dengan wilayah sebagai berikut :
1. Sebelah Utara berbatasan dengan Desa Sidorejo, Desa Gembongan dan
Desa Ringinanyar.
2. Sebelah Selatan berbatasan dengan Desa Ponggok. 3. Sebelah Barat dengan Desa Candirejo.
4. Sebelah Timur dengan Desa Kebunduren.
Desa Bacem dibagi dalam beberapa wilayah RW dan RT. Jumlah RW sebanyak lima dan RT sebanyak 31. Namun dalam kenyataannya, baik pemerintah desa maupun masyarakat lebih menggunakan istilah lokal dalam pembagian wilayah tersebut yaitu Dusun. Ada dua dusun di desa Bacem yaitu Dusun Bacem dan Dusun Pupus. Penanggung jawab masing-masing dusun adalah seorang Kamituwo. Di bawah kamituwo ada seorang yang disebut Bayan. Kalau dilihat dari tugas-tugas yang dilakukan maka fungsi Kamituwo hampir sama dengan ketua RW dan Bayan sama dengan ketua RT. Hal ini tercermin juga dalam struktur pemerintahan desa Bacem yang masih menggunakan istilah Jogotirto, Bayan, Kamituwo dan Modin.
Secara topografi desa Bacem merupakan dataran dengan luas keseluruhan 529,785 hektar atau 5,30 kilometer persegi. Meskipun berada pada 30 meter di atas permukaan laut, curah hujan rata-rata pertahun 200 milimeter cukup membantu kesuburan tanah. Suhu rata-rata adalah 26 derajat celsius. Sedangkan menurut penggunaannya, lahan di desa Bacem sebagian besar untuk lahan pertanian dan pemukiman penduduk. Hal ini berpengaruh terhadap mata pencaharian penduduk yang sebagian besa
