DAFTAR PUSTAKA
Chandra, Roby I. 1992.“Konflikdalamhidupsehari-hari”. Yogyakarta: Kanisius.
Chang, Wiliam. 2001. “Dimensietiskonfliksosial”. Dalam KOMPAS Rabu 2 Februar 2001.
DwiSosiloRahmad K, 2008, 20 tokohsosiologi modern: Biografiparapeletaksosiologi modern. Yogyakarta: Ar-Ruzz Media.
Denzin Norman K, Lincoln Yvonna S, 2009 “Handbook Of Qualitative Research” Yogyakarta: PustakaPelajar.
Ihroni T.O, 1984 “AntropologiHukum” Jakarta: YayasanObor Indonesia
Ihroni T.O, 1993 “AntropologiHukumSebuahBungaRampai” Jakarta: YayasanObor Indonesia
Nader, N.T, “International Encyclopaedia of the social scienes”vol 3, Hal 231-236
Saidin, 2000.“Hukumdankemajemukanbudaya”.(Ed. E.K.M. Masinambow). Jakarta: Yayasanobor Indonesia.
1
https://ayutifanikartika.wordpress.com/2013/05/27/1-konflik-menurut-karl-marx-teori-teori-sosial-yang-menekankan-beberapa/ diaksespadatanggal 24 oktober 2016
http://sanditricahyo.blogdetik.com/2011/03/20/teori-struktural-fungsional-dan-teori-konflik/
http://medan.tribunnews.com/2016/03/17/newsvideo-suasana-penggusuran-lapak-pedagang-di-pasar-sutomo/ diaksespadatanggal 12 februari 2017.
http://medan.tribunnews.com/2015/07/10/tolak-relokasi-pedagang-sutomo-demo-kantor-wali-kota-medan/ diaksespadatanggal 13 februari 2017.
http://www.sumut24.co/bentrok-berdarah-di-pasar-jalan-sutomo-petugas-satpol-pp-dan-pedagang-jadi-korban/ diaksespadatanggal 13 februari 2017.
https://www.merdeka.com/peristiwa/protes-relokasi-pedagang-blokade-jalan-sutomo-medan.html/ diaksespadatanggal 13 februari 2017.
http://sumatra.bisnis.com/read/20150707/2/58911/pedagang-pasar-sutomo-medan-akan-disapu-bersih-ratusan-aparat/ diaksespadatanggal 15 februari 2017.
http://medan.tribunnews.com/2016/03/17/newsvideo-suasana-penggusuran-lapak-pedagang-di-pasar-sutomo/ diaksespadatanggal 15 februari 2017.
BAB III
PROSES RELOKASI PASAR SUTOMO MEDAN
3.1. Pasar Sutomo Sebelum Kebijakan Relokasi
Pasar Sutomo adalah adalah salah satu pasar tradisional yang berada ditengah kota Medan, aktifitas pasar berlangsung mulai dari pagi sampai siang. Keadaaan pasar Sutomo yang sifatntya masih tradisional cenderung menciptakan suasana yang tidak baik.Para pedagang menaruh lapaknya sesuka hati sampai kebahu-bahu jalan.Akibatnya kemacetan kerap terjadi disaat aktifitas pasar berlangsung, Suasana semakin parah ditambah dengan perilaku-perilaku pedagang yang membuang sisa-sisa dagangannya sembarangan, sehingga lingkungan dari pasar tersebut terlihat kotor.
Keberlangsungan aktifitas pasar Sutomo sepertinya tidak dikontrol baik oleh pemerintah.Keberadaan dan aktifitas pasar itu sudah berlangsung sangat lama. Lokasi pasar yang berada di pusat kota mengakibatkan masyarakat mudah menjangkaunya. Selain itu barang-barang yang diperjual-belikan adalah barang-barang pokok, sehingga aktifitas ekonomi di pasar ini berjalan lancar.Para pedagang kebanyakan hanya memikirkan keuntungan hasil penjualan tanpa memperhatikan pengaruh aktifitasnya terhadap lingkungan.
jalan masuknya air keparit disebabkan terhambat oleh lapak-lapak para pedagang. Sehingga dengan keadaan jalan veteran, jalan Bintang dan jalan Bulan sangat memprihatinkan, semua jalan dipenuhi oleh lubang-lubang besar yang memperlambat laju kendaraan, ini jugalah yang menjadi biang kemacetan disekitar pasar Sutomo ini.
3.2. Kebijakan Pemerintah untuk Merelokasi Pasar Sutomo
Pemerintah sudah lama mengeluarkan kebijakan untuk merelokasi pasar Sutomo ke daerah Lau Cih, Kecamatan Medan Tuntungan.Namun sampai sekarang perealisasiannya tidak jelas, karena sampai saat ini aktifitas di pasar Sutomo masih saja berlangsung.Padahal tempat relokasi pasar ini sudah selesaikan dibangun oleh pemerintah.Kebijakan ini di keluarkan Pemerintah karena pasar ini dianggap tidak layak lagi untuk melakukan aktifitas jual-beli, karena pasar Sutomo ini menggunakan bahu jalan sebagai tempat atau lapaknya sebagai tempatnya berjualan. Dengan posisi tempat atau lapak pedagang yang seperti itu akan menimbulkan kemacetan disejumlah jalan dan tumpukan sampah disekitaran pasar sehingga menganggu pengguna jalan yang lain.
Kebijakan pemerintah ini juga bertujuan agar kembali menghidupkan ruko-ruko yang ada diseputaran pasar Sutomo ini.Semenjak pasar ramai oleh pedagang, ruko-ruko yang ada disini tidak berjalan aktifitasnya dikarenakan toko-toko nya tertutup oleh lapak dari pedagang yang tepat berada didepan toko tersebut sehingga menutup jalan masuk kedalam toko.Inilah yang mengakibatkan banyak ruko atau toko disepanjang jalan ini mati dan tutup.
Kebijakan ini juga dianggap tepat sasaran karena pemerintah ingin para pedagang terdaftar sebagai pedagang resmi yang nantinya akan dipindahkan kepasar Induk. Pasar ini berbentuk gedung dan terdapat kios-kios sebagai tempat berjualan, jadi pasar ini tidak akan kena panas dan hujan. Ini diharapkan pemerintah sebagai suatu pasar tradisonal yang bersih dan ramah terhadap pelanggan. Jadi jika tempatnya seperti itu nanti diharapkan akan ramai pembeli yang datang dan tidak akan menimbulkan kemacetan, tidak seperti yang ada sekarang di pasar Sutomo yang sangat macet dijalan Sutomo, veteran, bulan dan bintang. Kebijakan relokasi ini juga diharapkan agar jalan-jalan ini tidak lagi kotor, karena sering sekali terjadi tumpukan dari sayur-sayur yang busuk akibat tidak laku dibiarkan dipinggir jalan sehingga mengganggu mata karena kotor.
ditengah kota dan juga menata kembali kota kedalam fungsi masing-masing. Dan memang sudah seharusnya Medan sebagai kota besar memiliki Pasar Induk seperti kota-kota besar lainnya.
3.3. Tanggapan Pedagang Terhadap Kebijakan relokasi
Suatu kebijakan tentu tidak selamanya berhasil direalisasikan dilapangan.Keberhasilan suatu kebijakan harus didukung oleh semua komponen yang terkait.Kebijakan pada dasarnya dibuat agar memperbaiki keadaan yang ada untuk memperoleh keadaan yang lebih baik. Namun terkadang arah suatu kebijakan yang dibuat tidak sesuai dengan yang diharapkan. Kebanyakan kebijakan hanya berupa iming-iming dan janji-janji saja.
3.3.1. Tanggapan Pedagang yang Memilih Bertahan
Kebijakan ini ditanggapi berbeda oleh setiap pedagang, dan kebanyakan pedagang yang memilih bertahan. Berikut ini adalah hasil wawancara dengan seorang pedagang yang memilih tetap berjualan di lokasi pasar Sutomo yaitu Ibu Aginta Sembiring umur 42 tahun yang saya temui ketika beliau hendak membereskan barang-barang jualannya.
Iya memang aku tau pasar ini telah lama diancang-ancangakan di pindahkan ke pasar Lau Cih, memang kalau diliat cocoknya dipindahkan.
Cocoklah, pasar ini udah gak layak lagi ada ditengah kota, apalagi memang kami dipinggir jalan kayak gini.
Yah gimanalah dek, udah lama aku jualan disini, pelanggan udah banyak dan taunya disini aku jualan, kalau pindah nanti belum tentu orang itu tau tempatku yang baru, lagian pelangganku orang- orang disekitar sini juga, gak mungkin orang itu dating nyari-nyari tempat saya yang baru ditempat baru nanti.
3.3.2. Tanggapan Pedagang yang memilih Pindah ke Pasar Induk
Meskipun banayak pedagang yang menolak pindah, tetapi ada juga pedagang yang menuruti kebijakan dan aturan yang dibuat oleh Pemerintah. Seperti Ibu Sihotang 40 tahun yang memilih pindah ke Pasar Induk:
Karena kami sudah diberikan himbauan dari pemerintah untuk tidak lagi berjualan disana, jadi kami ikut peraturan ajalah, kami gamau melawan peraturan.
Yahh kalau lapak memang yang dijanjikan pemerintahah kayaknya kurang puas karena kios-kios disini cenderung sempit dan kecil jadi kurang leluasa menyusun barang, tapi ada juga enaknya disini karena kalau disini gak kena panas, hujan teruspun kan gedung nya ini agak tinggi jadi gak banjir waktu hujan.
Tapi kalau soal pendapatan dek kayaknya gak nentu yaah waktu ada yaa ada tapi seringan sepi dek, enakan kayaknya jualan diwaktu pasar Sutomo itulah.
Rugilah aku dek kalau kutinggalkan kiosku ini udah kubayar mahal, lagian belum tentu tempat ku itu dulu masih ada, mungkin pun kalau pindah kesana lagi aku disana.
3.4. Tanggapan Pemerintah Terhadap Pedagang yang Menolak Relokasi
Relokasi pasar sutomo ternyata belum berhasil seutuhnya, sebagian pedagang memang telah menyanggupi kebijakan tersebut, namun sebagian lagi memilih bertahan. Pemerintah awalnya tidak begitu serius untuk menindaklanjuti para pedagang yang tidak pindah dan memilih tetap berjualan di pasar Sutomo tersebut. Alasan para pedagang yang memilih tetap dengan keluhan pelanggan yang nanti berkurang di tempat yang baru, lokasinya yang terlalu jauh dan modal yang kurang untuk membeli kios-kios yang disediakan pemerintah sepertinya menjadi bahan pertimbangan juga bagi pihak pemerintah.
Dengan alasan pedagang yang seperti itu pemerintah awalnya membiarkan pedagang yang memilih bertahan, tetapi seiring desakan oleh Pemko Medan akhirnya tetap bertindak untuk mensterilkan lokasi pasar Sutomo ini.Berikut ini adalah sebuah artikel yang dimuat di media cetak/surat kabar yang berisikan tanggapan atau reaksi pemerintah terhadap para pedangang yang memilih tetap bertahan di lokasi pasar Sutomo itu.
Medan (SIB)-Maret 2017, pedagang di Jalan Bulan sekitarnya akan dibersihkan dan dipindahkan ke Pasar Induk Lau Cih, Medan Tuntungan. Ini merupakan program Pemko Medan untuk mengurangi kemacetan di inti Kota Medan.
melakukan sosialisasi dengan menyurati pedagang agar membongkar kiosnya dan pindah ke pasar induk, sebab hingga Maret belum dikosongkan maka akan dilakukan pembongkaran, sedangkan yang belum habis izinnya masih diberi waktu. Permasalahan selama ini tambah Sinuraya, bila ada penertiban di Jalan Sutomo, Jalan Seram, Jalan Veteran, para pedagang bersembunyi ke Jalan Bulan yang merupakan pedagang legal. "Sementara bila kita tertibkan di tempat yang legal itu kan sulit, pasti ada persoalan karena pedagang itu berlindung di PD Pasar Medan," katanya.
"Di pasar induk kita maksimalkan seluruh pendukung seperti akses jalan, yang akan ditembuskan ke Simpang Selayang, Simalingkar dan saat ini proses pembangunannya sudah 50 persen, terminal juga akan difungsikan, pos pengamanan polisi, pos ATM dan lainnya. Pasar Iduk merupakan ikon sehingga semua fasilitas pendukung harus ada. Jadi nanti tidak ada lagi alasan pedagang yang mengatakan pembeli sepi karena akses jalan tidak ada semua pendukung akan disediakan, karena pembeli nantinya bukan hanya di dalam kota tetapi juga dari Aceh, Pekanbaru," jelasnya.(A14/ r)
Berdasarkan uraian yang dimuat dalam artikel tersebut, ternyata pemerintah juga memiliki alasan yang cukup jelas untuk bertindak lebih tegas terhadap para pedagang yang bertahan berjualan di lokasi pasar Sutomo. Izin kios yang dimiliki para pedagang yang masih bertahan belum habis masa berlakunya, namun pada bulan Maret sudah dipastikan bahwa semua aktifitas pasar Sutomo diberhentikan. Adanyanya program pemerintah untuk menjadikan Medan sebagai kota Metropolitan menjadi alasan yang paling mendasar bagi pemerintah untuk mengeluarkan kebijakan Relokasi pasar tersebut.
Sutomo tidak lagi layak berada di jalan alternatif kota, apalagi pemerintah menghendaki medan menjadi sebuah kota Metropolitan.
Keberadaan pedagang yang berada di pasar Sutomo ini sebenarnya tidaklah pedagang yang resmi atau tidak terdaftar di PD Pasar, itu dijelaskan oleh pihak PD Pasar yang mengatakan bahwa :
“Sebenarnya pedagang yang menempati jalan-jalan Sutomo, veteran, bintang dan seram merupakan pedagang-pedagang yang tidak terdaftar sebagai pedagang-pedagang resmi, mereka merupakan pedagang illegal yang membuka lapaknya disitu, dan kami juga tidak mengutip uang atau retribusi kepada mereka, tapi kalau yang dijalan bulan itu memang pedagang kami dan terdaftar sama kami jadi kami berhak untuk ngutip retribusi sama kami, tapi ini memang juga pasti akan kami pindahkan”
Dari kutipan wawancara diatas dapat disimpulkan bahwa tidak semua pedagang yang terdaftar di PD Pasar dan cuman hanya yang dijalan Bulan kios atau lapaknya diakui keberadaannya oleh PD Pasar. Akan tetapi para pedagang yang disekitaran jalan Sutomo, Bintang, Veteran dan Seram merupakan pedagang ilegal yang kenyataannya paling ramai dan yang paling menimbulkan masalah seperti kemacetan. Inilah yang membuat pemerintah kesal dan ingin secepatnya memindahkan para pedagang resmi dan sekalian melarang pedagang-pedagang yang liar agar tidak lagi berjualan disekitaran jalan tersebut.
relokasi tahap pertama sudah dilarang untuk berjualan.Pemerintah juga mengharapkan agar semua elemen yang ada di pasar ini dapat menerimanya dan sesegera mungkin untuk mengosongkan lokasi dan menuruti kebijakan yang dilakukan pemerintah untuk pindah ke pasar Induk Lau Cih.
3.5. Tanggapan Masyarakat terhadap Relokasi
Pola pemukiman masyarakat yang ada disekitar pasar ini merupakan tipe pemukiman yang padat. Pola pemukiman yang seperti ini biasanya merupakan masyarakat yang berinteraksi satu dengan yang lainnya. Seperti yang diutarakan pada bab sebelumnya, tidak semua pekerjaan masyarakat disini pedagang, tetapi ada juga pengusaha, pegawai dan lainnya.
Keberadaan pasar ini awalnya diterima oleh masyarakat dan terbukti dari besarnya jumlah pekerjaan masyarakat di Kelurahan ini yang menjadi pedagang. Tetapi seiring terus bertambahnya jumlah pedagang masyarakat yang lain yang tidak bekerja sebagai pedagang mulai resah karena keberadaan pasar ini. Mereka mulai tidak nyaman dengan banyak nya sampah yang tertinggal dipinggir-pinggir jalan, lain lagi dengan bau yang ditimbulkan dari sisa-sisa jualan yang tidak laku dan dibiarkan membusuk.
Masyarakat sangat mengapresiasi kebijakan pemerintah ini terbukti dari hasil wawancara dengan masyarakat, mereka mengatakan;
Lagian pemerintah itu udah buat tempatkan untuk ditempati yauda ditempatilah
Kalau masih disininya orang itu jualan suahlah, banyak kali masalahnya udah jalan macet dibuat orang itu tambah lagi kalau udah hujan yaudalah pasti banjirlah jalan ini semua dan udalah becek nanti semua jalan ini, karna kan tertutup tempat pembuangan air keparit tertutup sama lapak-lapak orang itu”.
Dari kutipan wawancara ini ada juga masyarakat yang terganggu oleh keberadaan pasar ini dan mengapresiasi tindakan pemerintah, mereka sudah tidak nyaman dengan adanya pasar ini, karena pasar ini membuat permasalahan permasalahan seperti kemacetan, banjir dan jalan akses keluar masuk rumah mereka jadi lebih susah karena tertutup lapak para pedagang yang ada dipinggir jalan.
Ada tanggapan yang setuju dan ada juga yang tidak setuju, sebagian masyarakat ada juga yang menolak atau tidak setuju dengan kebijakan relokasi ini, mereka menganggap kebijakan ini terlalu terburu-buru dan tidaklah solusi yang tepat untuk para pedagang, dan masyarakat yang menolak merupakan pedagang juga di pasar ini, berikut kutipan masyarakat yang tidak setuju.
3.6. Tanggapan Konsumen Terhadap Relokasi
Berbagai macam tanggapan dari elemen-elemen masyarakat turut serta mempengaruhi kebijakan dari relokasi pasar Sutomo, dan yang juga tidak ketinggalan adalah pengaruh dari konsumen atau pembeli.Karena kita tahu dalam keberlangsungan transaksi di pasar sangat dipengaruhi pembeli. Pembeli akan datang atau ramai jika suatu pasar itu mudah dijangkau oleh mereka dan mudah mendapatkan apa yang mereka perlu.
Banyak para pembeli mengeluh akan kebijakan relokasi pasar Sutomo, mereka mengeluh akan jauhnya tempat yang baru nantinya, Seperti yang diutarakan informan penulis ditempat mengatakan:
“Pasar Sutomo inikan udah lama ada dek, akupun udah lama belanja barang untuk kudagangkan lagi dirumah, terus jauh kali kalau mau kepajak Lau Cih sana aku kalau mau belanja belum lagi disana daerah yang banyak begal sama perampokan, makanya mending disini ajalah aku tetap belanja karna kuliat-liat pun masih banyak nya yang jualan”
Dari penuturan informan ini dapat disimpulkan bahwa para pembeli lebih suka berbelanja di pasar Sutomo karena lebih mudah dijangkau dari tempat-tempat mereka tinggal dan infrastuktur seperti angkutan menuju pasar ini mudah didapatkan.Karena seperti yang ulas sebelum-sebelumnya, Faktor sarana dan infrastruktur merukan elemen penting dalam berlangsungnya aktifitas ekonomi di pasar.
pedagang langganan yang setiap hari mereka beli dagangannya, mereka sepertinya tidak perlu lagi tawar-menawar harga karena sudah memiliki harga yang telah mereka sepakati, seperti kutipan wawancara ini:
“Kamipun dek udah senang belanja disini, udah ada langganan kami masing-masing, jadi gaperlu lagi kami susah-susah nawar, teruspun kalau kayak aku belum tentu dapat langganan lagi kayak langganan ku disini kalau nanti belanja ditempat lain, disini bisa aku cepat belanja karna selain dekat dari rumah, pedagangnya itu udah tahu apa-apa aja yang kubelik, jadi tinggal bilang aja kayak biasa kelangganann ku itu.
Meskipun agak lebih mahal baraang-barang disini semenjak digusur keamrin yah gapapalah dari pada ke Lau Cih jauh habis minyak kereta ku kesana”
BAB IV
KONFLIK RELOKASI PASAR SUTOMO
4.1. Kebijakan Relokasi Sebagai Pemicu Konflik
Kebijakan relokasi pasar Sutomo yang dikeluarkan oleh pemerintah merupakan sebagian wujud agar terciptanya Kota Medan yang bersih, sehat dan tertata. Dengan itu pemerintah mulai melakukan kebijakan-kebijakan seperti penataan ruang kota yang sudah tidak layak lagi berada ditengah kota seperti pasar Sutomo. Sehingga pemerintah pun melakukan relokasi pasar tersebut ke Pasar Induk di simpang Lau Cih.
Kebijakan relokasi pasar Sutomo pada dasarnya bertujuan untuk menciptakan suasana kota dan suaana pasar yang lebih baik dan tertata seperti yang dicanangkan uuntuk menjadikan kota Medan menjadi salah satu kota Metropolitan. Namun kebijakan tersebut kurang dipahami oleh kalangan para pedagang.Pemahaman pedagang yang tidak memaknai kebijakan relokasi tersebut menimbulkan tindakan-tindakan yang bersifat menolak.
sekitar.Dengan itu para pedagang yang disarankan untuk pindah dari pasra Sutomo mengalami kesulitan untuk mendapatkan kios di pasar induk.
Para pedagang yang hendak pindah dari pasar Sutomo juga mengalami kesulitan dan terkendala oleh besarnya harga kios yang diberikan pemerintah kepada mereka.Karena pada umumnya para pedagang tersebut merupakan kalangan pedagang kecil yang kebanyakan mejual barang-barang sembako seperti sayur-sayuran dan ikan.Mereka merasa tidak sanggup untuk memperoleh kios di pasar induk.
Suasana pasar sutomo yang senantiasa ramai dikunjungi oleh pembeli dan mengakibatkan hasil penjualan para pedagang cukup maksimal.Hal ini juga menjadi sebuah alasan para pedagang untuk menghiraukan kebijakan relokasi pemerintah. Mereka khawatir hasil penjualan mereka apabila pindah ke pasar induk akan menurun dan tidak seperti biasanya.
4.2.Aksi yang dilakukan Pedagang terhadap Kebijakan Relokasi
Tujuan relokasi yang dikeluarkan oleh pemerintah kurang dipahami oleh para pedagang.Berbagai aksi dilakukan para pedagang untuk menunjukkan penolakan kebijakan tersebut. Mereka melakukan aksi demonstrasi diberbagai kantor pemerintahan seperti kantor Walikota, Gubernur, dan kantor PD Pasar
4.2.1. Melakukan Aksi Demonstrasi di Kantor Walikota
berdagang di pasar Sutomo dikembalikan. Sehingga pedagang melakukan aksi demonstrasi dikantor-kantor Pemerintahan.
Tolak Relokasi, Pedagang Sutomo Demo Kantor Wali Kota Medan
Jumat, 10 Juli 2015 10:59
TRIBUN MEDAN / ABUL MUAMAR
Para pedagang dari Pasar Sutomo berdemonstrasi di depan Kantor Wali Kota Medan, Jumat (10/7/2015). Aksi ini merupakan respons mereka terhadap rencana Pemko Medan mensterilkan mereka dari Sutomo dan sekitarnya. Laporan Wartawan Tribun Medan / Abul Muamar TRIBUN-MEDAN.com, MEDAN - Ratusan pedagang dari Pasar Sutomo dan sekitarnya berdemonstrasi ke Kantor Wali Kota Medan, Jumat (10/7/2015). Mereka menolak relokasi yang hendak dilakukan Pemko Medan terhadap mereka, agar mereka pindah ke Pasar Induk Lau Cih, Medan Tuntungan.
"Bapak Wali Kota Medan, Anda benar-benar tidak bijaksana. Anda dulu berjanji tidak akan mengutak-atik Pusat Pasar (Sutomo). Sekarang Anda malah ingin membunuh kami.Kami sudah puluhan tahun mencari makan di sana," teriak orator dengan pengeras suara.
"Satpol PP, kalian tidak bermoral dan tidak manusiawi. Kalian hantam pedagang dengan penuh kekerasan.Percuma saja kalian disekolahkan!"
Dalam pernyataan sikap yang diakomodir oleh Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM), para pedagang menuntut agar Pemko Medan menghentikan intimidasi dan kekerasan yang selalu dilakukan Satpol PP setiap kali melakukan penertiban.
Mereka juga meminta aparat hukum menangkap dan mengadili Wali Kota Medan, Dirut PD Pasar Medan, dan Kepala Satpol PP Medan.
Aksi para pedagang dari Sutomo ini merupakan balasan dari aksi demonstrasi yang dilakukan pedagang dari Pasar Induk Lau Cih beberapa waktu lalu, yang ingin agar mereka turut direlokasi ke Pasar Lau Cih.Dimana, dari hasil demonstrasi tersebut, Pemko Medan berencana mensterilkan mereka dari kawasan Sutomo dan sekitarnya. (amr/tribun-medan.com)
Penulis: Abul Muamar
Seperti yang dimuat oleh surat kabar diatas yang memuat bahwa pedagang melakukan demonstrsi di kantor Walikota dan DPRD. Pedagang berharap dengan mereka melakukan aksi dan menyuarakan aspirasi mereka, Pemerintah dapat membela dan menanggapi nasib semua pedagang pasar Sutomo.
4.2.2. Aksi Demonstrasi di Kantor DPRD Kota Medan
Beberapa hari setelah aksi yang dilakukan di Kantor Walikota tidak begitu didengar oleh Walikota Medan, Pedagang juga menuntut haknya dengan cara melakukan aksi juga di Kantor DPRD Kota Medan, mereka masih menuntut dan mengadukan nasib masing-masing pedagang jika tidak berjualan lagi. Seperti yang dimuat di surat kabar berikut ini.
Tolak Penggusuran, Pedagang Pasar Sutomo Datangi DPRD Kota Medan
Ratusan pedagang Pasar Sutomo Medan mendatangi Kantor DPRD Kota Medan, Sumatera Utara, Senin 28 Maret 2016 (Foto: MTVN/Budi Warsito)
Metrotvnews.com, Medan:
Para pedagang menilai penggusuran dengan alasan relokasi itu bukan solusi tepat.Pedagang Pasar Sutomo menilai relokasi ke Pasar Lau Chi tidak cocok dan kurang menguntungkan.
"Kami bukan tidak taat hukum, tapi kalau kami dipindahkan ke sana, pedagang eceran ini tidak akan bertahan dan kalah bersaing," kata dia. Pedagang pun menawarkan solusi. Mereka siap untuk menempati lokasi yang lebih tertata dan strategis asal tidak di Pasar Lau Chi."Kami yang bertahan ini berharap ada solusi lain.Kami siap ditata untuk tidak lagi berjualan di Jalan Sutomo. Kami hanya akan di gang-gangnya saja. Asal jangan di Lau Chi," imbuh dia.Sementara itu, Ketua Komisi C DPRD Medan Godfried Lubis mengatakan, perlu pendataan komprehensif terhadap para pedagang Pasar Sutomo.Sebab, tidak ada jumlah dan klasifiikasi yang jelas
memilih berbelanja ke Pasar Sutomo . Dalam aksinya, para pedagang Pasar Sutomo sempat memblokir Jalan di depan Kantor DPRD dan Kantor Wali Kota Medan. Pemblokiran tersebut pun menimbulkan kemacetan panjang.Petugas Dinas Perhubungan dan Kepolisian pun harus melakukan rekayasa lalu lintas. (TTD)
4.2.3. Pedagang Blokade Jalan
Setelah berbagai aksi demonstrasi di Kantor Pemerintahan dan kurang ditanggapinya aspirasi pedagang, Pedagang melakukan blockade jalan Sutomo. Blokade ini bertujuan agar hak Pedagang didengarkan, Pedagang membakar ban sambil terus berteriak. Blokade ini terus dijaga oleh pihak Kepolisian dan apart lainnya. Seperti yang diterbitkan oleh sutar kabar dibawah.
Protes relokasi, pedagang blokade Jalan Sutomo Medan Senin, 6 April 2015 11:58
Reporte
Pedagang blokade Jalan Sutomo Medan. ©2015 merdeka.com/yan muhardiansyah
memblokade persimpangan Jalan Sutomo-HM Yamin serta Jalan Sutomo-Perintis Kemerdekaan, Senin (6/4).
Blokade itu dilakukan dengan cara membakar ban bekas dan kayu-kayu dari bekas lapak-lapak pedagang. Mereka juga melempari petugas Satpol PP yang melakukan penertiban.
Sejumlah pemuda melarang kendaraan melintas di kawasan itu.Beberapa di antaranya membawa balok kayu.Akibat aksi ini, kemacetan tidak terhindarkan di Jalan Prof HM Yamin, Jalan Perintis Kemerdekaan, dan Jalan Sutomo sekitarnya.
Para pedagang menyatakan keberatan direlokasi ke Pasar Induk khusus sayur dan buah di Jalan Bunga Turi, Kelurahan Lau Cih, Medan Tuntungan. Alasannya, lokasi baru itu terlalu jauh dari keramaian, karena berada di pinggir kota
pada dinihari hingga pagi.Mereka melayani pedagang sayur, kelontong dan pemilik warung makan di Kota Medan.[hhw]
4.2.4. Bentrok dengan Aparat Pemerintah
Dengan adanya penjagaan yang dilakukan oleh pihak-pihak aparat Pemerintah, lokasi pasar yang biasanya ramai oleh pedagang menjadi sepi. Para pedgang bergeser ketempat yang tidak dijaga oleh aparat, mereka membuat dagangannya diatas kendaraan mereka baik itu mobil pick up ataupun becak bermotor. Dengan keadaan yang seperti itu aparat juga terus bergeser untuk mengangkut barang dagangan pedagang yang terus melawan dengan cara berdagang ditempat lain. Dengan kejadian pedagang bentrok dengan aparat Satpol PP yang mengambil dagangannya. Banyak jorban luka-luka yang berjatuhan baik dari pihak pedagang dan pihak Satpol PP. Berikut ini artikel yang memuat aksi yang terjadi.
Bentrok Berdarah di Pasar Jalan Sutomo Petugas Satpol PP dan Pedagang Jadi Korban
March 31, 2016
MEDAN|SUMUT24
gabungan dari TNI, Polri, Satpol-PP dan SKPD Kota
Informasi yang diperoleh di lapangan, menerangkan dalam bentrokan tersebut terdapat korban dari petugas Satpol-PP dan pedagang mengalami luka-luka.
Medan kembali bentrok di Jalan Rakyat, Kecamatan Medan Perjuangan, Rabu (30/3) sekira pukul 05.00 WIB.
“Ada dua orang petugas Satpol-PP yang terluka dan seorang pedagang juga ikut jadi korban,” terang salah seorang warga sekitaran Jalan Rakyat.
Diungkapkan warga, bentrokan yang terjadi karena para pedagang tetap bertahan berjualan di sekitaran Jalan Rakyat semenjak Pasar Sutomo diduduki petugas gabungan.
“Mereka (pedagang) menolak direlokasi ke Pasar Induk.Makanya pedagang itu melakukan perlawanan kepada petugas dan bentrok pun tidak dapat dihindari.Korban sudah dibawa ke RS Pirngadi,” ungkapnya.
Kasatpol PP Kota Medan, M.Sofyan, saat dikonfirmasi terkait bentrok tersebut belum memberikan keterangan. Diketahui, waktu penertiban pedagang Pasar Sutomo yang sebelumnya hanya selama 30 hari. Kini melihat para pedagang yang masih tetap bersikeras berjualan petugas gabungan akan menambah waktu penertiban selama dua bulan ke depan.
Dalam penertiban yang dilakukan Pemerintah Kota Medan menghabiskan dana sebesar Rp 3,1 miliar.
kembali membuka lapak di Jalan Perjuangan, Veteran, Bedage dan lainnya.“Seharusnya dijaga di semua titik biar seimbang,” katanya,Hasyim mengatakan akibat petugas yang hanya berkonsentrasi penjagaan di Jalan Sutomo, para pedagang dengan leluasa membuka lapak di jalan Veteran, Perjuangan dan lainnya. Padahal awalnya petugas gabungan menjaga di titik tersebut.
Pantauan tribun, pedagang mulai menjamur di lokasi-lokasi tersebut setelah penjagaan mengendur di sekitar jalan Sutomo sekitar pukul 09.00 WIB.Para pedagang terlihat leluasa menggelar dagangannya karena tanpa adanya penjagaan.
Camat Medan Perjuangan, Dedi Jaminsyahputra Harahap mengaku wilayahnya, terutama Jalan Perjuangan dan Jalan Rakyat telah digunakan para pedagang eks Jalan Sutomo dan sekitarnya untuk lokasi berjualan. Meski tim gabungan telah berulang kali melakukan penertiban namun para pedagang masih kucing-kucingan.
Begitu melihat tim gabungan datang, pedagang langsung menyembunyikan barang dagangannya di rumah penduduk. “Satu jam saja ada waktu, para pedagang langsung memanfaatkannya untuk berjualan,” jelas Dedi (BS).
bahwa para pedagang memiliki power untuk melawan kebijakan ini karena mereka bersatu sesama pedagang untuk menentang.
Para pedagang dapat bersatu karena mereka menganggap diri mereka senasib jadi tidak ada salahnya mereka bersatu untuk mendapatkan apa yang mereka inginkan, seperti yang diutarakan informan berikut.
“Waktu udah ada kabar mau digusur kami, kami semua pedagang ngumpullah ngomong gimana nasib kami, terus sepakat kami kalau kami memang harus jualan disini, gamau mau kami digusur, yauda beranilah kami sama-sama ngelawan waktu datang satpol PP itu, kami hadang orang itu, bakar-bakar ban kami ditengah jalan itu. Itu wujud kecewa kami sama pemerintah ini yang gak mau dengar aspirasi kami”
4.3. Penggusuran Lapak Pedagang sebagai Bentuk Penegasan Kebijakan Relokasi
Alih-alih mengkosongkan jalan-jalan di Pasar Sutomo, para pedagang justru melakukan perlawanan terhadap kebijakan pemerintah ini.Dengan ini pemerintah pada waktu yang lalu jelas-jelas bertindak dengan tegas kepada para pedagang. Pemerintah bekerjasama kepada para aparat-aparat terkait seperti Pihak Kepolisian, TNI, dan Satpol PP.
diambil dan diangkut oleh pihak Satpol PP. Berikut ini adalah artikel tentang penggusuran yang dilakukan pemerintah.
Pedagang Pasar Sutomo Medan akan Disapu Bersih Ratusan Aparat
Juli07/ 201520:50 WIB Oleh : Newswire
Bisnis.com, MEDAN - Ratusan aparat keamanan akan melakukan penertiban para pedagang yang masih berjualan di Pasar Sutomo, Medan.
Sebanyak 700 personel gabungan dari Polresta Medan, Kodim 0201/BS dan Satuan Pamong Praja Pemkot Medan akan menertibkan pedagang dengan merelokasinya ke Pasar Induk Lau Cih di Kawasan Tuntungan pada Jumat (10/7).
"Kita akan membersihkan kawasan Pasar Central Sutomo tersebut," kata Kapolresta Medan Kombes Pol Mardiaz Kusin Dwihananto di Medan, Selasa (7/7/2015).
Keputusan penertiban Pasar Sutomo itu didapatkan setelah Pemkot Medan, Polresta Medan, Kodim 0201/ BS, Kejari Medan, dan DPRD Medan menggelar rapat bersama terkait keluhan pedagang Pasar Induk Lauchi.
Seorang pedagang Noverianti Tarigan (34) dalam orasinya mengatakan, pihaknya meminta ketegasan Pemkot Medan untuk segera mengosongkan Pasar Sutomo.
Pihaknya menilai pihak Pemkot Medan kurang serius menyelesaikan persoalan relokasi Pasar Sutomo ke Pasar Induk yang berada di kawasan Tuntungan tersebut.
"Sudah sejak dulu berjanji akan mengosongkan Pasar Sutomo, tapi sampai sekarang masih ada yang jualan disana," katanya.
Menurut dia, dampak belum direlokasinya pasar itu, pembeli yang ada menjadi terbagi dua, yakni ke Pasar Sutomo dan Pasar Lauchi.
Usai mendapatkan penjelasan dari Pemkot Medan tentang penertibab Pasar Sutomo, ratusan pedagang merasa gembira dan membubarkan diri.
Unjuk rasa ratusan pedagang Pasar Induk tersebut menyebabkan sejumlah ruas jalan di inti kota mengalami kemacetan yang cukup parah.
Sumber : Antara
Dari artikel ini dapat disimpulkan kalau Pemerintah benar-benar akan membersihkan lokasi pasar Sutomo ini dari pedagang, Pemerintah sudah menyiapkan pasukan aparat untuk menjaga lokasi agar tidak ditempati oleh pedagang.
Kamis, 17 Maret 2016 11:01
Laporan Wartawan Tribun Medan / Joseph Ginting TRIBUN-MEDAN.com, MEDAN –
Sebanyak 990 personil gabungan membersihkan lapak-lapak yang ditinggalkan (17/3/2016) subuh.
Razia tersebut dilakukan untuk menghempan sutomo kembali berjualan di lokasi itu.
Razia yang dilakukan sekitar pukul 01.OO-02.OO WIB tersebut berjalan lancar tidak ada berjualan.Satuan Polisi Pamong Praja yang menjadi eksekutor membuka lapak-lapak dari kayu dan membakar keranjang yang ditinggal pemiliknya.
Wali Kota Medan Medan, Akhyar Nasution menyempatkan diri meninjau pengamanan kawasan Sutomo. Keduanya hadir untuk memberikan support kepada petugas.
Kepada Wartawan, Eldin mengatakan akan terus memantau melakukan kegiatan pengamanan kawasan Sutomo ini sampai tuntas sehingga tidak ada lagi berjualan di sini.
"Kita akan kerjakan sampai tuntas," katanya di Jalan Sutomo.
Setelah kawasan Sutomo nantinya tidak lagi dijadikan tempat berdagang, Eldin mengaku pihaknya akan melakukan perbaikan infrastruktur agar kawasan Sutomo tertata rapi kembali.
Kepala Satuan Polisi Pamong Praja Kota Medan, Muhammad Sofyan mengaku pihaknya akan melakukan penjagaan kawasan Sutomo selama 30 hari ke depan. Penjagaan dilakukan agar Jalan Sutomo.
"Sementara kita jaga 30 hari ke depan dengan jumlah personil sebanyak 990 personil," katanya. Dana yang sementara dimiliki untuk membiayai operasional sebesar Rp 3.1 miliar.
(wes/tribun-medan.com)
Operasi Penggusuran Pedagang Jalan Sutomo Ditingkatkan
Jumat, 1 Mei 2015 | 07:04:47
Pemko Medan meningkatkan operasi pembersihan para pedagang di jalan Sutomo dan sekitarnya dengan melakukan pemantapan pengamanan yang lebih tinggi lagi kepada para personil.
Hal ini terungkap saat rapat pemantapan peningkatan operasi pembersihan para pedagang di Jalan Sutomo dan sekitarnya, Kamis (30/4) di balai Kota Medan, dipimpin Asisten Pemerintahan Drs Musadad, dihadiri Kasatpol PP M Sofyan S Sos, Wakasat Intel Polresta, Kodimtabes 0201/BS, Dirut PD Pasar Benny Sihotang, dan instansi terkait lainnya.
penertiban di lokasi Jalan Sutomo dan sekitarnya akan dilakukan operasi teritorial yakni gotong royong massal pada Minggu (3/5) yang melibatkan TNI, Polri dan Pemko Medan, dengan sasaran membersihkan jalan dan drainase dengan menurunkan alat berat dan cara manual
“Pemerintah kota telah membuat peraturan dan draftnya telah dibuat tentang larangan masuk kenderaan pengangkut sayur mayur dan sejenisnya ke Jalan Sutomo dan sekitarnya, selain itu rencana pemasangan portal namun ini perlu dibahas lebih lanjut lagi.Saya himbau kepada para pedagang yang masih mangkal di Jalan Sutomo dan sekitarnya agar mau pindah ke pasar Induk dan di Pasar Induk masih ada lagi tempat” ujar Musadad.
Dirut PD Pasar Benny Sihotang SH mengatakan, pihaknya telah melakukan pendataan terhadap para pedagang Jalan Sutomo, jalan Martinus Lubis, jalan Veteran, Jalan Sei Kera dan Terminal pada 2012 lalu, pendataan ini sehubungan pemindahan ke Pasar Induk, jumlah pedagang tersebut sebanyak 1.799 pedagang terdiri dari Grosir, Sub Grosir dan Eceran.
Benny mengatakan, pihaknya jauh sebelumnya telah melakukan penyuluhan, pengumuman, melayangkan surat pengosongan lokasi kepada para pedagang untuk segera pindah ke lokasi yang baru yakni pasar induk, namun sampai sekarang tiga kelompok yang bertahan tidak mau dipindahkan dengan lasan tidak ada tempat lagi dan dagangan mereka tidak laku padahal mereka sudah memiliki kios di Pasar Induk.
“Dampak dari operasi pembersihan ini, Pasar Induk mulai ramai dan hidup, kemaren telah masuk sebanyak 1000 lebih pedagang ke pasar Induk, dan beberapa pedagang dari Pasar Tradisional telah belanja di Pasar Induk, saya imbau agar pedagang segera menempati kiosnya di pasar Induk, apa bila ditunggu selama sepuluh hari tidak ditempati, kios akan dialihkan kepada pedagang lain,“ tegas Benny. (red)
Dari beberapa artikel diatas dapat dilihat bahwa pemerintah tidak main-main dengan pedagang, pemerintah jelas ingin secepatnya lokasi ini steril dari pedagang.Pemerintah langsung mengerahkan aparat untuk menghancurkan kios atau lapak pedagang. Setelah kios dihancurkan pemerintah juga langsung berkoordinasi dengan dinas kebersihan kota Medan untuk membersihkan lokasi pasar agar dapat menjadi lebih bersih.
diangkut ke Polresta Medan. Barang dagangan beberapa pedagang pernah diangkut Satpol PP ke Polresta Medan, barang dagangan itu merupakan efek jera yang dilakukan pemerintah agar tidak ada lagi pedagang yang ingin mencuri-curi kesempatan berjualan dilokasi pasar tersebut.
4.4. Tuntutan dan Alasan Pedagang yang Bertahan di Sutomo dan Pedagang yang Pindah Ke Pasar Induk
Berdasarkan penelitian penulis dilapangan, penulis melakukan atau membuat kuisioner untuk 30 orang pedagang yang berisikan 4 pertanyaan, dan pertanyaan pertama adalah: Apa alasan bapak tetap bertahan di pasar Sutomo?
Alasan Pedagang Jumlah pedagang Pembeli di pasar Sutomo ramai 9
Jarak pasar Induk Jauh 8 Harga lapak di Pasar Induk mahal 13
Setelah mendapat hasil diatas maka pertanyaan kedua penulis adalah: berapa harga lapak yang bapak/ ibu sanggup bayar?
Harga lapak yang disanggupi Jumlah Rp5.000.000-Rp10.000.000 1
Rp3.000.000-Rp4.900.000 5
-Rp3.000.000 24
Dari table diatas menyatakan bahwa 24 dari 30 pedagang yang penulis tanyakan mengatakan bahwa mereka hanya sanggup jika sewa itu dibawah 3 juta, kemudian 5 orang pedagang sanggup membayar diatas 3 juta asalkan fasilitas bagus dan pembeli ramai dan sisanya diatas harga tersebut. Artinya adalah alasan pedagang menolak pindah bukanlah dari hati mereka, tetapi ada sebuah tekanan karena mereka tidak sanggup untuk membayar harga yang ditetapkan pengelola sehingga mereka berani melawan Pemerintah.
Pertanyaan selanjutnya adalah: Dimana lokasi yang bapak/ibu anggap sesuai untuk berjualan?
Lokasi yang tepat Jumlah Pasar Sutomo/jalan-jalan kecil disekitar Sutomo 20
Pasar Induk 3
Dari table diatas menyatakan 20 dari 30 pedagang yang disurvei mengatakan lokasi yang tepat bagi mereka berjualan yaitu di pasar Sutomo ini, dan jika direlokasi lagi maka tempat yang tepat adalah MMTC dijalan Pancing. Ini berarti pedagang memang sudah betah untuk berdagang di pasar Sutomo, karena terbukti dari hasil survey ini mayoritas mengatakan tempat yang tepat untuk berjualan adalah pasar Sutomo.
Pertanyaan terakhir yaitu: Apa yang bapak/ibu lakukan jika kembali direlokasi oleh Pemerintah?
Tindakan pedagang jika direlokasi Jumlah pedagang
Pindah tempat berjualan kelokasi yang tidak dijaga aparat
25
Tidak berjualan sementara 2 Melawan dan demonstrasi 3
Rencan Pemerintah yang akan terus membersihkan lokasi pasar dari pedagang menimbulkan reaksi dari pedagang, saat penulis menanyakan memalui kuisioner maka 25 dari 30 pedagang mengatakan jika pasar kembali dijaga aparat maka mereka akan pindah ketempat lain yang tidak dijaga aparat, dalam artian pedagang pindah lapak dari tempat biasa dan bisa juga pindah kelokasi pasar lain. Ada juga 3 pedagang mengatakan akan tetap meminta hak mereka untuk berdagang dilokasi pasar melalui demonstrasi.
pindah juga tidak mendapat apa yang seharusnya mereka dapat di pasar Induk seperti janji Pemerintah, Ada juga tuntutan mereka terhadap Pemerintah berikut tuntutannya.
Nama Informan Keterangan Alasan
Bapak Ginting Pindah ke Pasar Induk
Mengikuti aturan pemerintah, kalau di Sutomo tetap jualan mungkin bisa balik ke Sutomo.
Herwinsyah Pindah ke
Pasar Induk
Lebih nyaman tempatnya meskipun pembeli masih sepi.
Sihotang Pindah ke
Pasar Induk
Mengikuti aturan Pemerintah, kebetulan langsung dapat lapak di Lau Cih, tidak balik ke Sutomo karena sudah sewa lapak dengan mahal.
Dari table ini alasan pedagang yang pindah juga hampir sama yaitu mengikuti aturan dan kebijakan yang dibuat Pemerintah agar tidak di cap sebagai orang yang tidak taat hokum atau aturan. Meskipun sudah pindah ke Pasar Induk, pedagang ini juga tidak begitu puas akan semua yang ada di pasar Induk, karena pembeli juga tidak seramai di pasar Sutomo, dan juga mereka mempunyai pikiran jika terus seperti ini akan kembali ke pasar Sutomo.
4.5. Lokasi Pasar Sutomo setelah Relokasi
tidak adanya rencana Pemerintah untuk melakukan penghijauan atau rencana untuk melakukan sesuatu dilokasi pasar tersebut, para pedagang mulai kembali membuka lapaknya disekitaran jalan veteran, jalan seram dan juga jalan bulan
BAB V
PENYELESAIAN KONFLIK
5.1.Upaya Penyelesaian Konflik yang Dilakukan Pemerintah
Konflik yang terjadi dalam relokasi pasar Sutomo sudah banyak memakan korban luka-luka baik dan juga korban materil. Dengan ini pemerintah mulai menghibau kepada para aparat yang berjaga-jaga untuk tidak terpancing emosinya terhadap apapun aksi pedagang. Harapan Pemerintah dengan himbauan itu agar tidak ada lagi bentrok yang terjadi, dengan ini suasana disekitar pasar mulai terkontrol.
5.1.1. Diskusi
Pemerintah juga melakukan upaya memanggil perwakilan pedagang pasar Sutomo agar membicarakan jalan keluar dan mencari win-win solution atas permasalahan relokasi pasar Sutomo. Pihak PD Pasar dan pedagang bertemu dan membicarakan bagaimana permintaan dari kedua belah pihak dan apa yang menjadi keluhannya tentang kebijakan relokasi ini dengan di oleh pihak netral dari kedua belah pihak. Diskusi ini dilakukan agar ada jalan keluar dari permasalahan relokasi ini. Seperti yang diucapkan oleh pihak PD Pasar Kota Medan Bapak Hafiz 35 tahun:
Dari wawancara ini disimpulkan bahwasanya sudah ada tindakan yang dilakukan pemerintah menanggapi konflik relokasi ini, namun belum ada hasil yang didapatkan akibat belum ketemunya kesepakatan dengan para pedagang, sehingga belum ada kelanjutan seperti apa titik ketemu dari permasalahan ini. Reaksi dan tanggapan Pemerintah masih sampai melakukan diskusi terhadap pedagang, belum ada tindakan selanjutnya yang dilakukan.
Tahapan-tahapan konflik yang dikemukan oleh Nader tentang 3 tahap konflik yaitu; tahap prakonflik, konflik dan sengketa kurang tepat karena konflik di pasar Sutomo ini tidak sampai ketahap sengketa. Kasus konflik relokasi pasar Sutomo hanya sampai pada tahap konflik dan terjadi diskusi, tetapi belum ada tindakan nyata untuk mengatasi konflik dan relokasi tersebut.
5.2. Upaya Penyelesaian Konflik yang dilakukan Pedagang
Berbagai tindakan pedagang untuk menuntut haknya berjualan di pasar Sutomo terus terjadi seiring kebijakan Pemerintah itu dijalankan. Mereka menyuarakan aspirasi mereka dengan demonstrasi di gedung Walikota, DPRD Provsu dan Kantor Gubernur. Mereka menuntut kebebasan mereka untuk mencari pekerjaan dan haknya sebagai warga Negara.
keberadaannya yang memang mengundang banyak keresahan seperti kemacetan, kesembrautan kota, dan juga kebersihan yang kurang dijaga. Maka jalan Sutomo yang notabene adalah jalan besar sudah bersih dari pedagang, dan yang berada dijalan Veteran mulai dari tugu perjuangan tinggal sedikit lagi yang berjualan dan itupun berada diujung jalan yang tidak terlihat dari jalan Sutomo. Perwakilan pedagang juga melakukan diskusi dengan pemerintah, tetapi tidak ada kata sepakat dengan pemerintah tersebut. Ini mungkin sebagian cara pedagang agar tidak digusur lagi nantinya. Konflik pedagang dengan pemerintah ini tidak sampai ketahap sengketa, karena hanya sebatas konflik dan pedagang juga tetap masih banyak berjualan. Pedagang juga pernah mengadu ke pengadilan tetapi hanya sampai disitu saja karena tidak ada kelanjutannya, itu juga karena para pedagang tidak menggandeng pengacara dalam kasusnya.
5.3. Analisis Terhadap Konflik Pasar Sutomo yang Berlangsung Lama
BAB VI PENUTUP
6.1. Kesimpulan
Kebijakan relokasi pasar Sutomo telah lama dikeluarkan oleh pemerintah kota Medan. Situasi dan kondisi pasar Sutomo yang masih terlihat tradisional sepertinya tidak layak lagi berada di tengah kota. Perencanaan pemerintah mewujudkan kota Medan menjadi salah satu kota Metropolitan turut mendukung dikeluarkannya kebijakan relokasi tersebut. Kebiakan relokasi tersebut sudah seharusnya dilakukan oleh pemerintah, karena menurut pengamatan kesehariannya, aktifitas pasar Sutomo tersebut menyebabkan berbagai keresahan. Keberadaan pasar Sutomo yang terletak di jalur alternatif kota seringkali menyebabkan kemacetan. Kondisi kebersihan lingkungan pasar pun sangat memprihatinkan. Sampah-sampah berupa plastik-plastik serta sisa-sisa barang dagangan dibuang sembarangan.
Kebijakan pemerintah dalam merelokasi pasar Sutomo ke Pasar Induk Lau Cih di daerah Tuntungan menuai konflik antara pedagang dengan pemerintah. Para pedagang tidak mendapatkan hal-hal yang dijanjikan pemerintah. Pemerintah memang menyediakan kios-kios di daerah pasar induk, namun para pedagang mengalami kesulitan untuk memeperolehnya. Harga-harga kios yang ditetapkan pemerintah membuat sebagian besar para pedagang sulit untuk membelinya. Mereka tidak memiliki modal yang banyak, belum lagi kios-kios tersebut menjadi bahan rebutan antara pedagang-pedagang yang pindah dari pasar Sutomo dengan para masyarakat sekitar. Masyarakat sekitar pasar Induk menjadi banyak yang membeli kios-kios tersebut.Intinya adalah kebijakan relokasi yang dilakukan pemerintah ternyata kurang tepat arah dan hasilnya tidak sesuai yang diharapkan. Sarana dan prasarana yang disediakan pemerintah di dalam pasar Induk seolah-olah menjadi sebuah lapangan kerja baru bagi masyarakat Tuntungan khususnya yang tinggal di daerah pasar induk tersebut.
pasar Sutomo seperti biasanya.Demontrasi yang dilakukan para pedagang tersebut merupakan sebuah respon ataupun reaksi terhadap adanya kebijakan relokasi pasar Sutomo.
Dalam perealisaian kebijakan relokasi pasar Sutomo itu pemerintah memang telah melakukan sosialisasi dan menebar selebaran terkait pengosongan lokasi pasar Sutomo dari keberadaan pedagang.Itulah informasi dari pihak pemerintah yang dimuat oleh media.Tetapi menurut pengakuan para pedagang dalam permasalahan relokasi ini, pemerintah sebagai pihak yang berkuasa seolah-olah memainkan peranannya sebagai penguasa syang bersifat otoriter.Pedagang yang tergolong masayarakat kecil hanya dapat menunjukkan perannya sebagai golongan rendah yang biasanya menjadi objek tertindas oleh golongan yang besar yang berkuasa.Aksi-aksi yang dilakukan pedagang yang berisikan aspirasi-aspirasi mereka hanya dianggap ocehan belaka oleh pemerintah.
sebagian besar pedagang-pedagang tersebut hanya bersifat sebagai agen pengecer yang biasanya menerima barang dari agen dan sistem pembayarannya dilakukan setelah barang-barang tersebut terjual.
Tindakan penggusuran yang dilakukan oleh petugas Satpol PP tersebut dilakukan berulang kali.Dalam hal ini petugas Satpol PP bersifat sebagai suruhan atau perpanjangan tangan pemerintah.Mereka hanya menerima perintah dari pemerintah.Pemerintah yang menuntut mereka untuk melakukan penggusuran itu.Artinya apapun yang mereka lakukan terhadap para pedagang tidak boleh dinilai negativ.Intinya tetap berada dalam pihak pemerintah yang menjadi sumber aturan yang harus dituruti oleh seluruh jajaran-jajaran dibawahnya termasuk petugas Satpol PP.
6.2. Kritik dan saran
Kebijakan relokasi pasar Sutomo yang dikeluarkan oleh pemerintah sebenarnya bertujuan baik, namuan dalam perealisasian kebijakan tersebut pemerintah kurang melakukan pendekatan terhadap para pedagang. Hendaknya pemerintah menampung aspirasi pedagang setelah kebijakan relokasi itu dikeluarkan agar para pedagang tdiak merasa bahwa kebijakan relokasi itu semata-mata hanya untuk mengutamakan kepentingan pemerintah dalam mewujudkan Kota Medan sebagai salah satu kota Metropolitan. Asprirasi para pedagang penting bagi pemerintah sebagai bahan pertimbangan dalam perealisasian kebijakan relokasi tersebut.
Pemerintah memang telah menginformasikan dan menghimbau para pedagang untuk tidak berjualan lagi di lokasi pasr Sutomo, namun para pedagang tidak menghiraukannya. Dengan ini terkadang para pedagang tersebut kurang peka terhadap himbauan pemerintah.Ketika mereka digusur secara paksa terkadang mereka tidak terima.Mereka berusaha menjegal para petugas satpol PP yang hendak menggusur mereka.Dalam hal ini penulis memandang perlu diadakan pertemuan khusus antara pemerintah dan para pedagang untuk membicarakan bagaimana kelanjutan perealisaian kebijakan relokasi tersebut.Pemerintah harus memberikan kejelasan yang pasti terhadap nasib para pedagang yang hendak direlokasi.
BAB II
SEJARAH DAN GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN
Medan merupakan salah satu kota di Indonesia dan merupakan ibukota dari Provinsi Sumatera Utara yang menjadi salah satu kota terbesar di Indonesia setelah Jakarta dan Surabaya. Kota Medan merupakan kota yang penting yang berada diluar Pulau Jawa, keadaan wilayah yang sangat strategis menjadi suatu alasan. Berada langsung pada perbatasan dengan Selat Malaka dibagian Utara yang relatif dekat dengan kota-kota atau negara-negara maju seperti, Malaysia dan Singapura. Kondisi sumber daya alam yang melimpah dari sektor pertanian, perikanan, dan perkebunan didukung dengan wilayah yang subur yang dilalui oleh Sungai Deli dan Sungai Babura yang bermuara di Selat Malaka menambah potensi menjadi pusat perdagangan.
Secara geografis Kota Medan terletak diantara 3o30’-3o43’ Lintang Utara dan 98o35’-98o44’ Bujur Timur, dengan ketinggian 2,5-37,5 meter diatas permukaan laut dengan luas wilayah sekitar 265,10 km2. Luas wilayah hampir 3,6 % dari keseluruhan wilayah Sumater Utara, jika dibandingkan dengan kota atau kabupaten lain Kota Medan memiliki luas wilayah yang relatif kecil dengan penduduk yang relatif besar. Kota Medan beriklim tropis basah dengan curah hujan rata-rata 2000-2500 mm per tahun.Suhu udara di Kota Medan berada pada maksimum 32,4oC dan minimum 24o
Secara keseluruhan Kota Medan berbatasan dengan Kabupaten Deli Serdang, dimana:
C.
Batas Selatan : Kabupaten Deli Serdang Batas Timur : Kabupaten Deli Serdang Batas Barat : Kabupaten Deli Serdang
Berdasarkan surat keputusan Gubernur KDH Tingkat 1 Sumatera Utara Nomor 140.22/2772.K/1996 tanggal 30 September 1996 tentang pendefitipan 7 Kelurahan di Kotamadya Daerah Tingkat II Medan dan berdasarkan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 35 tahun 1992 tentang Pembentukan Beberapa Kecamatan di Kotamadya Daerah Tingkat II Medan, dan secara administrasi Kota Medan dimekarkan kembali, dibagi atas 21 Kecamatan yang mencakup 151 Kelurahan. Kecamatan tersebut adalah:
Kecamatan Medan Tuntungan Kecamatan Medan Selayang Kecamatan Medan Helvetia Kecamatan Medan Barat Kecamatan Medan Timur Kecamatan Medan Tembung Kecamatan Medan Labuhan Kecamatan Medan Belawan Kecamatan Medan Perjuangan Kecamatan Medan Deli Kecamatan Medan Marelan
2.1. Sejarah Pasar Sutomo
Pasar Sutomo merupakan pasar yang memiliki jumlah pedagang yang sangat banyak, karena keberadaan pasar ini sangat luas.Pasar ini berada disekitaran jalan-jalan Sutomo, veteran, bulan, bintang.Pasar Sutomo muncul atau mulai beraktifitas pada tahun 1980an yang merupakan pasar sementara bagi para pedagang.Kata Sutomo sendiri berasal dari nama jalan besar yang ada disekitaran pasar ini. Meskipun pasar ini tidak hanya di Jalan Sutomo, akan tetapi masyarakat umum lebih suka atau lebih mengenalnya dengan nama pasar sutomo/pajak Sutomo. Pada awal masuknya pedagang yang berjualan disini merupakan pedagang pasar Mercubuana, mereka masuk karena pasar Mercubuana ini terbakar dan tidak dapat dengan cepat untuk diperbaiki. Sehingga para pedagang direlokasi oleh pihak PD Pasar kedepan terminal angutan kota (angkot) sebagai tempat mereka berjualan sementara.
Kebijakan ini dibuat karena tidak ada lahan yang tepat untuk memindahkan pedagang ketempat yang lain. Kemudian PD Pasar membuat kantor PD Pasar untuk menampung, dan mendata atau mengatur para pedagang berjualan, maka dibuatlah kantor PD Pasar Penampungan. Diharapkan dari PD Pasar ini dapat mengontrol dan mengatur para pedagang.
kebutuhan dapur yang dicari oleh pelanggan. Sejalan dengan itu, jumlah pedagang juga semakin banyak memunuhi jalan, para pedagang mulai berjualan di pinggir jalan dan diteras-teras ruko yang ada dijalan Bulan, Jalan Bintang, Jalan Veteran, Jalan Seram dan Jalan Sutomo.
Pemerintah sangat sulit mengatasi para pedagang yang semakin hari semakin membludak dan ditambah dari antusias nya para konsumen atau pembeli untuk belanja dipasar ini, sehingga pemerintah pada saat itu tidak dapat memindahkan pasar ini ketempat yang lebih layak, semacam ada pembiaran yang dilakukan sebelum benar-benar nantinya akan dipindahkan atau di relokasi.
2.2.Lokasi Penelitian Kecamatan Medan Kota 2.2.1. Letak dan Geografis
Kecamatan Medan Kota merupakan kecamatan yang ada di Kota Medan yang mempunyai luas 5.92 km2
Kecamatan Medan Kota berbatasan dengan:
. Jarak antara kantor kecamatan dan kantor walikota Medan sekitar 3.5 km.
Sebelah Utara : Kabupaten Deli Serdang Sebelah Selatan : Medan Denai
2.2.2. Daftar Nama Kelurahan di Kecamatan Medan Kota
Kecamatan Medan Kota merupakan salah satu kecamatan yang sangat besar dan memiliki wilayah yang luas, kecamatan ini sangat ramai dan terbukti kecamatan ini terdiri dari 12 kelurahan, yaitu; Kelurahan Sari Rejo 1, Sidi Rejo II, Sidi Rejo I, Teladan Timur, Kelurahan Teladan Barat, Kelurahan Pasar Merah, Kelurahan Mesjid, Kelurahan Kota Mastum III, Kelurahan Rengas I, Kelurahan Pasar Baru, Kelurahan Pusat Pasar, Kelurahan Pandau Hulu I.
Kelurahan Pusat Pasar adalah kelurahan yang tidak begitu ramai penduduknya, karena Kelurahan ini lebih banyak digunakan sebagai tempat usaha seperti berjualan.Kelurahan Pusat Pasar ini menjadi lokasi penelitian penulis.
2.3. Kelurahan Pusat Pasar.
Kelurahan Pusat Pasar Medan merupakan salah satu dari 12 kelurahan di Kecamatan Medan Kota, Kota Medan Provinsi Sumatera Utara yang luasnya mencapai 45.6 Ha.Kelurahan ini mempunyai tanah pemukiman dan perkantoran seluas 36.5 Ha dan jalan serta fasilitas umum 9.1 Ha.Kelurahan Pusat Pasar terdiri atas 9 lingkungan. Kelurahan Pusat Pasar merupakan kesatuan dari wilayah Kecamatan Medan Kota yang berjarak 3 Km arah kota dari arah pusat kecamatan dan kurang lebih 3 Km arah barat dari ibu kota medan
Adapun batas-batas wilayah Kelurahan Pusat Pasar Medan adalah : Sebelah Utara : Kelurahan Pandau Hilir
Sebelah Barat : Kelurahan Pasar Baru Sebelah Timur : Kelurahan Pandau Hulu I Berikut peta lokasi Kelurahan Pusat Pasar
Sumber Google Mapp
Kelurahan Pusat Pasar dapat dikategorikan sebagai tempat pemukiman, pertokoan dan pusat perbelanjaan.Karena dapat dilihat diseputaran jalan terdapat ruko-ruko baik mulai dari kecil, sedang dan besar yang digunakan sebagai tempat usaha sekaligus tempat tinggal atau sebagai rumah.
bukan hanya dijalan sutomo tetapi juga meliputi jalan veteran, jalan bulan dan jalan bintang.
2.4. Komposisi Penduduk Kelurahan Pusat Pasar
Kelurahan Pusat Pasar memiliki penduduk yang beragam, baik itu keberagaman etnis atau suku, kepercayaan, pekerjaan dsb. Jumlah penduduk yang berada dikelurahan ini berjumlah 6.194, yang terdiri dari laki-laki 3.002 jiwa, dan perempuan berjumlah 3.192 jiwa, dengan jumlah 1,490 Kepala Keluarga (KK).
[image:58.612.167.476.506.633.2]Meskipun Kelurahan ini terdiri dari berbagai macam etnis, tetapi etnis Tionghoa yang paling dominan dalam segi jumlah.Didalam kehidupan sehari-hari, aktifitas atau hubungan dalam bermasyarakat terjalin cukup lancar atau harmonis karena tidak ada saling pertikaian meskipun banyak etnis yang saling bertetangga seperti etnis Batak, Jawa, Karo, dan warga asing (Arab, Tamil).Berikut bagan dan persentase penduduk Kelurahan Pusat Pasar.
Tabel 1. Demografi penduduk berdasarkan etnis NO Pekerjaan Jumlah Persentase
1 Tionghoa 5451 88%
2 Karo 2478 4%
3 Padang 186 3%
4 Arab, Tamil 124 2%
5 Batak 1239 2%
6 Jawa 62 1%
Total 9540 100%
Sumber: Kantor Kelurahan Pusat Pasar, Kec Medan Kota
baik itu Protestan, Khatolik, Budha ataupun yang lainnya. Agama yang paling banyak dianut adalah agama Budha, Budha merupakan agama yang paling banyak dianut oleh etnis Tionghoa, jadi tidak heran jika agama yang paling banyak dianut adalah agama tersebut karena memang suku Tionghoa lah yang paling banyak di Kelurahan ini. Berikut bagan dan persentasenya :
Tabel 2. Demografi penduduk berdasarkan agama NO Agama/Kepercayaan Jumlah Persentase
1 Budha 4869 78.6%
2 Kristen
Protestan/Katolik
1022 16.5%
3 Islam 290 4.7%
4 Hindu 13 0.2%
Total 6194 100%
Sumber: Kelurahan Pusat Pasar, Kec Medan Kota
Dari bagan diatas terlihat bahwa etnis Tionghoa dominan dalam segi jumlah penduduk dan agama, dan mungkin akan mempengaruhi perekonomian atau pekerjaan di Kelurahan ini. Sebagaimana yang kita tahu, etnis Tionghoa suka berdagang dan ini terlihat dari system mata pencaharian penduduk disini.Berdagang merupakan pekerjaan yang paling banyak digeluti selain seperti berusaha, menjadi pegawai/karyawan dll. Berikut pekerjaan penduduk dalam bagan :
Tabel 3.Demografi penduduk berdasarkan pekerjaan.
NO Pekerjaan Jumlah Persentase
1 Pedagang 3097 50%
2 Pengusaha 1858 30%
3 Buruh Swasta 620 10%
4 PNS 309 5%
5 TNI/Polri 124 2%
6 Pengrajin 186 3%
Total 6194 100%
[image:59.612.144.498.563.681.2]Berdasarkan tabel diatas dapat dikatakan bahwa penduduk kelurahan pusat pasar mempunyai pekerjaan suka berdagang atau penduduk menggantungkan hidup kepada pasar-pasar tradisional sebagai tempat mereka berjualan.
Didalam kehidupan sosial sangatlah penting menjalin silahturahmi yang baik, agar terwujud keharmonisan dalam masyarakat.Sering terjadi konflik antara masyarakat yang diakibatkan oleh kesalah-pahaman, perbedaan persepsi atupun persaingan dalam pekerjaan.Agar tidak terjadi seperti itu, harus adalah pengetahuan yang mendasari setiap masyarakat agar tidak terjadi yang namanya konflik.Pengetahuan-pengetahuan itu bisa didapatkan dari pengalaman dan tentunya dilembaga pendidikan atau sekolah.
[image:60.612.197.445.538.698.2]Berbicara dengan pendidikan, kelurahan pusat pasar ini cenderung memiliki tingkat pendidikan yang baik, terbukti dari table pekerjaan yang telah diutarakan sebelumnya bahwa pekerjaan-pekerjaannya cenderung yang wajib memiliki tingkat pendidikan yang baik. Berikut ini bagan atau table penduduk berdasarkan tamatan pendidikannya:
Tabel 4. Demografi penduduk berdasarkan tingkat pendidikan NO Tingkat Pendidikan Jumlah
1 Belum Sekolah 83
2 Tidak Sekolah 11
3 Tidak Tamat SD 9
4 Tamat SD Sederajat 307 5 Tamat SMP Sederajat 262 6 Tamat SMA Sederajat 3829
7 Sedang Sekolah 977
8 Tamat D-1 38
9 Tamat D-2 34
11 Tamat S-1 440
12 Tamat S-2 46
13 Tamat S-3 1
Sumber: Kantor Kelurahan Pusat Pasar, Kec Medan Kota
Dari persentase diatas dapat dilihat bahwa penduduk yang ada di Kelurahan Pusat Pasar tergolong tinggi, karena hanya sedikit penduduk yang tidak sekolah dan juga rata-rata penduduk minimal bertamatan SMA dan banyak juga yang memiliki gelar Sarjana maupun gelar Master.Dapat juga disimpulkan para penduduk sudah peduli terhadap pendidikan, dan juga jarang penduduk yang tidak memiliki pekerjaan.Penduduk berarti sadar bahwasanya jika memiliki pendidikan yang tinggi maka mudah mendapatkan pekerjaan.
2.5. Pusat Perekonomian di Kelurahan Pusat Pasar
2.6. Komposisi Pedagang Sutomo Berdasarkan Etnis
Pedagang pasar sutomo ini terdiri dari berbagai macam etnis dan suku, itu dikarenakan pasar ini sangat kompleks dalam hal dagangannya.
2.6.1. Etnis Karo
Etnis karo seperti kita ketahui berasal dari Tanah Karo (Berastagi, Kabanjahe dll). Tanah Karo merupakan tanah yang sangat subur, itu dikarenakan berada didataran tinggi dan bersuhu dingin. Segala macam jenis sayur-sayuran dan buah-buahan tumbuh didaerah ini, mulai dari sayur brokoli, bunga kol, sawi, wortel, mentimun, tomat dll.Buah-buahan yang sangat terkenal dari daerah ini adalah jeruk, Markisa, terang belanda, dan juga stroberi.
Dari keterangan diatas, juga berpengaruh terhadap pedagang pasar sutomo Medan, karena pedagang yang beretnis Karo lebih cenderung menjual seperti sayur-sayuran dan buah-buahan yang merupakan hasil dari tanah asli mereka sendiri.Itu dikarenakan mereka memiliki hubungan langsung dengan para petani ataupun orang yang mengumpulkan atau biasa disebut tokesayur dan buah-buahan tersebut dari tanah karo di Kabupaten Karo sendiri.
2.6.2. Etnis Batak Toba
Hal ini juga dipengaruhi oleh asal mula etnis Batak Toba yang berasal dari tanah batak yaitu Kabupaten Samosir dan Kabupaten Tobasa.Seperti diketahui andaliman adalah tumbuhan khas yang ada hanya di Samosir dan Tobasa.Dan juga cabai, bawang dan yang disebut diatas tadi merupakan tumbuhan yang tumbuh subur di Kabupaten Samosir dan Kabupaten Tobasa.
2.6.3. Etnis Nias
Etnis atau suku Nias merupakan suku yang berada dan berasal dari pulau Nias disebelah timur Sumatera Utara, Tanah di pulau Nias tidak begitu subur karena pulau Nias dikelilingi laut dengan bibir pantai yang sangat lebar, sehingga tidak begitu banyak tumbuhan yang dapat dikonsumsi oleh masyarakat.
Pada awalnya masyarakat Nias tidak begitu banyak yang merantau keluar pulau, akan tetapi bencana tsunami yang melanda sebagian besar pulau Nias mengakibatkan banyak orang Nias keluar dari pulau menuju Sumatera Utara khusunya Kota Medan. Itu juga yang mempengaruhi banyak orang Nias yang bekerja di pasar sutomo ini.Di pasar sutomo ini orang Nias rata-rata bekerja atau berprofesi hanya membantu-bantu pedagang dalam berjualan, sebagian juga ada yang berdagang seperti berjualan sarapan dan yang paling banyak adalah sebagai yang menyediakan jasa mengangkut barang atau sebagai tukang becak dayung diseputaran pasar ini.
2.6.4. Etnis Jawa
yang beretnis Jawa menjual sayur-sayur hijau seperti sayur daun ubi, bayam, kangkung dll dan juga menjual sarapan pagi seperti lontong dan nasi guri.
2.6.5. Etnis Melayu
Etnis Melayu merupakan suku asli dari kota Medan, tetapi suku ini tidak terlalu dominan di Kota aslinya. Sama seperti di pasar Sutomo ini, Etnis Melayu tidak terlalu banyak, dan mereka cenderung berkelompok, dan juga yang dijual etnis Melayu adalah ikan-ikan segar. Ini mungkin dipengaruhi bahwa etnis Melayu rata-rata bermukim dipinggir laut.
2.7. Sarana dan Prasarana Pasar Sutomo 2.7.1. Lapak Pedagang
Lapak bagi para pedagang adalah unsur yang paling penting didalam sebuah
pasar, karena lapak merupakan tempat bagi pedagang untuk menjajakan barang
dagangannya. Lapak di pasar sutomo ini beragam, ada yang memang menggunakan
ruko, kios dan yang paling banyak di pinggir jalan di depan pertokoan.Banyak sekali
pedagang yang membuat lapaknyadipinggir jalan atau bahu jalan, pedagang
menggunakan tenda untuk melindungi dari hujan dan terik matahari, tenda ini terbuat
dari plastik atau terpal plastik.Ada 2 jenis tenda pedagang yang dipakai, ada yang
berbentuk persegi dan berbentuk bulat, yang berbentuk persegi tiang penyangganya
terbuat dari kayu.Tiang-tiang penyangga ini berukuran sekitar 2 meter sehingga para
pedagang leluasa saat keluar masuk.Lapak para pedagang di pasar Sutomo ini
berukuran 2 meter, dan tidak memiliki meja ebagai tempat barangnya, dan sebagai
alas dari dagangannya, pedagang menggunakan karung goni sebagai alas agar barang
dagangannya tidak kotor terkena tanah.Seperti inilah gambar dari lapak pedagang
[image:65.612.150.495.318.515.2]pasar Sutomo.
Gambar 1: lapak pedagang Sumber: dokumentasi pribadi
2.7.2. Fasilitas jalan
Seperti di pasar sutomo, fasilitas jalan sebenarnya baik karena terletak ditengah kota yang ramai dan dapat didatangi dari berbagai arah, sehingga pasar ini sangat ramai dan terus berkembang. Berbanding terbalik dengan keadaan pasar yang ada ditengah kota seperti ini, jalan-jalan di pasar Sutomo ini sangat jelek, banyak jalan yang berlubang-lubang. Lubang-lubang ini disebabkan pada saat hujan datang jalan-jalan disini akan banjir dan genangannya sangat lama surut karena tidak ada jalan atau lubang untuk air masuk ke gorong-gorong. Jalan dipajak sutomo ini selalusangat ramai dilewati kendaraan, baik itu para pembeli atau konsumen maupun kendaraan lain yang melewati jalan-jalan yang ada di pajak sutomo ini, karena jalan-jalan ini merupakan jalan alternatif menuju jalan-jalan besar lainnya.
2.7.3. Transportasi
Transportasi merupakan kendaraan angkutan yang digunakan seseorang untuk mencapai daerah tujuannya.Moda transportasi juga elemen penting dalam penggerak ekonomi. Pasar Sutomo Medan terletak ditengah Kota Medan dan transportasi baik menuju atau keluar pasar Sutomo sangat lengkap, itu dikarenakan posisinya yang berada ditengah kota sehingga memudahkan pembeli untuk berdatangan dari berbagai penjuru daerah dan mudah dijangkau.
Di pasar Sutomo ini terdapat sebuah terminal angkutan kota yang berada dijalan veteran, terminal ini juga mendukung pembeli untuk berkunjung menggunakan angkutan kota, angkutan yang sering berhenti di terminal ini terdiri dari beberapa trayek.Transportasi seperti becak mesin juga banyak mangkal4
4
Gambar 3: moda transporstasi pasar sutomo Sumber: dokumentasi pribadi
2.8. Kewajiban Pedagang Pasar Sutomo
Didalam sebuah kegiatan ekonomi pasti ada yang namanya sebuah kewajiban yang tertuang didalam sebuah aturan-aturan.Seperti juga didalam sebuah pasar, banyak sekali aturan-aturan yang digunakan, baik itu aturan tertulis maupun tidak tertulis.
instansi swasta yang bersifat legal.Peraturan ini dibuat dan diberlakukan atas dasar pengambilan kekuasaan yang berkuasa.
Seperti hal nya di pasar sutomo ada sebuah aturan yang mewajibkan pedagang memenuhinya dan melaksanakannya, seperti uang lapak atau tempat yang dikutip atau di tagih oleh pihak pemerintah seperti PD PASAR atau lain sebagainya. Biasanya kewajiban ini dibayar setiap harinya dan beban yang diberikan tidak memberatkan pedagang, karena tidak begitu besar kutipan yang diminta. Ada juga aturan atau kewajiban yang harus dibayar seperti uang kebersihan kepada dinas kebersihan Kota Medan, uang ini juga biasanya dikutip perbulannya oleh dinas terkait dan juga harus menjaga kebersihan disekitar pajak maksudnya tidak sembarangan membuang sampah atau barang dagangan yang tidak laku kedalam parit atau ketengah jalan. Ini merupakan aturan dan kewajiban yang harus diikuti para pedagang yang tertulis dan disampaikan langsung kepada para pedagang.
Aturan tidak tertulis merupakan aturan yang berasal dari sebuah kesepakatan yang tidak memilki kekuatan hukum dan didasari atas nilai-nilai atau norma-norma.Peraturan ini biasanya dibuat oleh pihak-pihak yang dihargai dan dianggap dituakan oleh masyarkat yang berada ditengah masyarakat.Aturan tidak tertulis ini sebenarnya bisa saja tidak diikuti karena hanya diwacanakan dimulut atau penyampaiannya secara lisan.
pedagang agar dapat berjualan di pasar sutomo.Aturan-aturan yang biasa dan berlaku juga diberbagai tempat, yaitu seperti uang keamanan, dan juga uang jaga malam. Ini memang dianggap wajar oleh beberapa pihak, akan tetapi ini tidak memiliki hokum atau dasar untuk mereka meminta uang kontribusi dari pedagang. Pihak organisasi juga meminta uang lapak kepada pedagang melalui anggota-anggotanya.Pihak ini berada juga dalam sebuah organisasi seperti organisasi kepemudaan (IPK, PP) dan juga organisasi masyarakat seperti AMPI.Melalui organisasi ini mereka memiliki spower atau kekuasaan didalam pasar ini.
2.9. Gambaran Umum Pasar Induk
Pasar indukadalah pusat penjualan sayur dan buah yang dibangun pemerintah guna sebagai pasar tradisional yang bersih dan nyaman bagi para pembeli dan pedagang.Pasar ini juga menjadi tempat penampungan bagi pedagang-pedagang pasar Sutomo yang direlokasi pemerintah.Pasar ini terletak di Kecamatan Tuntungan tepatnya di Lau Cih.
Gambar4 : pintu masuk pasar induk Sumber: dokumentasi pribadi
dengan mudah berinteraksi baik dengan pembeli atau dengan pedagang yang lain seperti digambar dibawah ini.
Gambar5 :lapak di pasar induk Sumber: dokumentasi pribadi
Dari gambar diatas dapat dilihat bahwa pedagang disini merupakan distributor dari barang-barang sayur, cabai, bawang, dan andaliman. Dari pengamatan penulis saat di lapangan terlihat jelas bahwa pedagang disini menjual barang-barang dengan jumlah sangat banyak, dengan kata lain gedung ini merupakan grosir nya sayur dan bahan-bahan dapur lainnya. Pedagang juga menjual barang-barangnya juga dengan jumlah yang sangat banyak dan menggunakan becak bermesin untuk mengangkutnya
Gambar6 :bentuk lapak untuk pedagang eceran Sumber: dokumentasi pribadi
Gedung ini masih kosong tidak ada orang berjualan disini, tetapi ada beberapa lapak yang memiliki cat hijau dan berbebeda dengan lapak yang lain karena lapak yang lain berwarna putih yang menandakan bahwa lapak ini sudah ada yang memiliki atau menyewa. Subgrosir berarti ini akan diisi oleh pedagang-pedagang eceran seperti yang ada di pasar-pasar lain yang direlokasi oleh pemerintah.
2.10. Harga Lapak/Kios di Pasar Induk
pribadi pedagang. Durasi kontrak atau sewa tergantung kesepakatan antara pengelola dan pedagang. Disediakan penyewaan untuk perbulan dan juga pertahun.
BAB I PENDAHULUAN
1.1.Latar Belakang Masalah
Pasar berperan penting sebagai penggerak ekonomi mikro dibidang sektor informal.Di pasar kita dapat menemukan berbagai macam keperluan yang kita butuhkan sehari-hari.Pasar juga memiliki peran sebagai penyerap tenaga kerja yang besar. Masyarakat sudah sangat lama mengenal pasar, mulai dari sistem bar
