UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
RELOKASI PASAR
(Studi Kasus : Pusat Pasar Tradisional Panyabungan – Madina)
Diajukan Oleh
Fadilah Rizki
030901039
Guna Memenuhi Salah Satu Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana
Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Suatu pasar selalu mengalami perubahan, baik pemekaran bangunan serta luas arealnya maupun jumlah pedagangnya. Ada pedagang baru masuk dan ada pula pedagang yang keluar atau pindah ke tempat lain. Apabila pedagang yang masuk lebih banyak daripada yang keluar, maka akan menyebabkan semakin bertambahnya kebutuhan tempat berjualan. Sejalan dengan dijadikannya Panyabungan sebagai ibu kota Kabupaten maka pembangunan sarana dan prasarana pendukung mulai dilaksanakan. Demikian halnya dengan pembangunan dan relokasi pusat pasar tradisional Panyabungan. Pasar yang direlokasikan dari pusat pasar lama yang di kenal dengan ”Pasar Baru”. Dengan adanya berbagai kepentingan dalam suatu pembangunan, akan selalu terjadi dilema dan friksi yang kemudian menjadi polemik dalam proses pembangunan tersebut, termasuk dalam proyek relokasi pasar. Berdasarkan pemikiran tersebut, maka muncul pertanyaan: bagaimana metode dan pendekatan pemerintah daerah / Dinas Pasar terhadap masyarakat dan pedagang dalam proses relokasi pasar tersebut dan apa faktor-faktor pendukung dan penghambat dalam proses relokasi pasar tersebut?
Untuk mendapatkan jawaban atas pertanyaan tersebut, maka dilakukan penelitian secara kualitatif dengan analisa deskripsi, dengan unit analisis adalah masyarakat setempat, para pedagang di pasar dan instansi yang terkait dalam relokasi pasar Panyabungan. Instansi yang terkait ini yaitu Dinas pasar di daerah lokasi penelitian ini yang tempatnya berada di pusat pasar baru Kabupaten Mandailing Natal.
KATA PENGANTAR
Alhamdulillahi Rabbil Alamin. Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah memberikan kesehatan, kemudahan dan pengetahuan,
rahmat beserta karunia-Nya kepada penulis. Serta Shalawat dan Salam kepada
Nabi besar junjungan kita, Muhammad SAW, sehingga penulis dapat
menyelesaikan syarat-syarat untuk memperoleh gelar sarjana sosial-politik
Universitas Sumatera Utara dan dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul
“Relokasi Pasar (Studi Kasus : Pusat Pasar Tradisional Panyabungan –
Madina)”.
Dalam menyusun skripsi ini, penulis menyadari masih banyak kekurangan
karena penulis juga merasa belum memiliki pengetahuan dan pengalaman lebih
dan memadai dalam penyusunan skripsi. Oleh karena itu penulis mengharapkan
kritikan, saran dan masukan dari para pembaca untuk kesempurnaan skripsi ini.
Pertama sekali penulis ingin mengucapkan terimakasih yang tak terhingga
kepada Ayahanda Ansor Nasution, SP.Pd., M.M., yang selama ini telah banyak
memberikan nasehat dan dorongan, baik moril dan materil serta bekerja keras
selama ini demi kelangsungan pendidikan penulis dan adik penulis. Atas berkat
dan doanyalah sehingga penulis bisa menjadi seperti sekarang ini.
”Anakmu ini salut dan bangga kepada Ayah yang selama ini selalu sabar, tabah dan ikhlas dalam menghadapi masalah dan cobaan yang ada dalam kehidupan yang seperti roda ini. Sabar, tabah dan ikhlas adalah sifat yang akan selalu Eva tiru dariAyah..!!”
Ibunda Ummi Kalsum Lubis tersayang yang selama ini telah banyak
berperan dalam kehidupan penulis. Ibunda yang selalu setia dan sabar dalam
mendengarkan keluh kesah penulis selama ini. Atas doa, nasehat, perhatian dan
kasih sayangnya kepada penulis, dari masih belum mengenal baca-tulis hingga
penulis bisa mengecap dunia pendidikan sampai ke Perguruan Tinggi ini.
Juga buat adikku Melly. Terimakasih atas bantuan, dukungan dan
”Belajar yang rajin ya, agar suatu saat nanti kita bisa membahagiakan dan membuat bangga kedua orang tua kita”
Selanjutnya, penulis menghaturkan terimakasih tak terhingga kepada:
1. Bapak Prof. DR. M. Arif Nasution, MA selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial
dan Ilmu Politik.
2. Bapak DR. Badaruddin, M.Si, selaku ketua Departemen Sosiologi FISIP USU.
3. Ibu Dra. Rosmiani, M.Si., selaku Sekretaris Departemen Sosiologi FISIP
USU.
4. Bapak Drs. Muba Simanihuruk, M.Si, selaku Dosen Wali yang selama ini
telah berperan dalam studi penulis.
5. Bapak Drs. Sismudjito, M.Si., sebagai Dosen Pembimbing penulis dalam
penyusunan skripsi ini, yang telah banyak memberikan masukan, ide-ide dan
pemikirannya sehingga skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik.
6. Kepada seluruuh Dosen Sosiologi dan staff pengajar FISIP USU.
7. Buat para sepupu penulis; Ana, Putri dan Nina yang telah ikut membantu
penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
8. Buat sahabat-sahabat terbaikku; Sari, Eva, Rima, Dewi, Kiki, Ina dan Mini,
yang telah banyak membantu dan berperan dalam penyelesaian skripsi ini.
Terima kasih atas dukungan dan bantuan kalian. “Persahabatan kita Forever.”
9. Buat sahabat masa kecilku sampai saat ini; Seri Wahyuni dan Asridah, yang
selama ini telah menjadi tempat curhat penulis. Terimakasih atas dorongan
dan semangatnya.
10.Buat seseorang yang berinisial “Y”; terimakasih atas kebersamaanya semenjak
penulis memasuki dunia perkuliahan sampai menyelesaikan skripsi sebagai
tugas akhir perkuliahan. “Terimakasih atas semuanya. Apa yang terjadi
selama ini akan kujadikan pelajaran dan pengalaman dalam hidup.”
11.Buat anak-anak SOS. 03; Wildan, Ayu, Kiki, Yuna, Asri, Krisma, Riza, Lena,
Ilham, Mansur, Madhan, Bastian, Hendra, Sidik, Hasrad, Ferdinan, Chandra
dan buat teman-teman penulis lainnya yang mungkin tak adapat disebutkan
satu persatu.
12.Buat anak-anak di kos-kosan Sofyan 62; Shila, Susi, Kak Uzi, Kak Wiwid,
13.Tak terlepas ucapan terimakasih sebesar-besarnya kepada Kepala Dinas Pasar
Panyabungan, Bapak M. Syafei Lubis dan seluruh staffnya, yang telah
membantu memberikan informasi yang dibutuhkan oleh penulis.
14.Kepada seluruh informan dalam penelitian ini. Terimakasih atas waktu dan
kerjasamanya serta informasi yang telah diberikan.
Akhir kata, dengan segala kerendahan hati, penulis mengucapkan terima
kasih banyak kepada semua pihak yang telah membantu proses penyelesaian
skripsi ini. Penulis berharap agar skripsi ini dapat bermanfaat, khususnya buat
penulis sendiri dan buat orang-orang yang membacanya. Amin!
Medan, April 2008
Penulis
DAFTAR ISI
BAB IV : DESKRIPSI DAN INTERPRESTASI DATA PENELITIAN ... 22
4.1. Deskripsi Kabupaten Mandailing Natal ... 22
4.1.1 Sejarah Kabupaten Mandailing Natal ... 22
4.1.2. Kependukan ... 24
4.1.3. Gambaran Umum ... 25
4.1.4. Perekonomian ... 28
4.1.6. Arti Lambang Daerah ... 33
4.2. Deskripsi Pusat Pasar Panyabungan – Madina ... 36
4.2.1. Sejarah Singkat ... 36
4.2.2. Misi... 35
4.3. Profil Informan ... 37
4.3.1. Informan Kunci – Kepala Dinas Pasar Penyabungan ... 37
4.3.2. Informan Pedagang ... 41
4.4. Interprestasi Data Penelitian ... 61
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1.1. Sarana dan Prasarana Pasar Baru Panyabungan ... 4
ABSTRAK
Suatu pasar selalu mengalami perubahan, baik pemekaran bangunan serta luas arealnya maupun jumlah pedagangnya. Ada pedagang baru masuk dan ada pula pedagang yang keluar atau pindah ke tempat lain. Apabila pedagang yang masuk lebih banyak daripada yang keluar, maka akan menyebabkan semakin bertambahnya kebutuhan tempat berjualan. Sejalan dengan dijadikannya Panyabungan sebagai ibu kota Kabupaten maka pembangunan sarana dan prasarana pendukung mulai dilaksanakan. Demikian halnya dengan pembangunan dan relokasi pusat pasar tradisional Panyabungan. Pasar yang direlokasikan dari pusat pasar lama yang di kenal dengan ”Pasar Baru”. Dengan adanya berbagai kepentingan dalam suatu pembangunan, akan selalu terjadi dilema dan friksi yang kemudian menjadi polemik dalam proses pembangunan tersebut, termasuk dalam proyek relokasi pasar. Berdasarkan pemikiran tersebut, maka muncul pertanyaan: bagaimana metode dan pendekatan pemerintah daerah / Dinas Pasar terhadap masyarakat dan pedagang dalam proses relokasi pasar tersebut dan apa faktor-faktor pendukung dan penghambat dalam proses relokasi pasar tersebut?
Untuk mendapatkan jawaban atas pertanyaan tersebut, maka dilakukan penelitian secara kualitatif dengan analisa deskripsi, dengan unit analisis adalah masyarakat setempat, para pedagang di pasar dan instansi yang terkait dalam relokasi pasar Panyabungan. Instansi yang terkait ini yaitu Dinas pasar di daerah lokasi penelitian ini yang tempatnya berada di pusat pasar baru Kabupaten Mandailing Natal.
BAB I
PENDAHULUAN
1.1.Latar Belakang Masalah
Pembangunan pada dasarnya merupakan suatu upaya untuk meningkatkan
kesejahteraan masyarakat. Demikian pula dengan pembangunan pasar dalam arti
fisik maupun pasar dalam arti sosial adalah bagian dari proses sistem
pembangunan ekonomi.
Perkembangan suatu pasar dapat dijadikan sebagai indikator terjadinya
perubahan dalam masyarakat. Hal ini bisa dilihat dari masyarakat tanpa pasar
hingga masyarakat berorientasi pasar (dari Pasar tradisional ke pasar modern).
Menurut Polanyi dalam Linda Elida (2005) bahwa pasar adalah suatu institusi
ekonomi terpenting dan merupakan suatu jalan hidup komunitas untuk
transformasi sosial, budaya dan politik. Polanyi menyebutkan dengan istilah
”Transformasi Besar” (Great Transformation).
Dalam perkembangan suatu pasar selalu mengalami perubahan, baik
pemekaran bangunan serta luas arealnya maupun jumlah pedagangnya. Ada
pedagang baru masuk dan ada pula pedagang yang keluar atau pindah ke tempat
lain. Apabila pedagang yang masuk lebih banyak daripada yang keluar, maka
akan menyebabkan semakin bertambahnya kebutuhan tempat berjualan.
Sejalan dengan pembangunan ekonomi, khususnya dalam lingkup pasar,
tidak terlepas dari pembangunan Daerah atau Wilayah. Pembangunan ekonomi
pembangunan diarah pada pemerataan kesejahteraan, sehingga konsekuensinya
dapat dirasakan oleh seluruh lapisan masyarakat.
Aspek pembangunan ini sangatlah luas antara lain aspek sosial, budaya,
ekonomi, politik dan ilmu pengetahuan. Diantara aspek-aspek tersebut
pembangunan sosial ekonomi merupakan aspek yang sangat esensial dalam
menunjang pembangunan daerah. Pembangunan sosial ekonomi selalu ditujukan
untuk mempertinggi kesejahteraan dalam arti yang seluas-luasnya. Kegiatan
pembangunan sosial ekonomi selalu dipandang sebagai sebahagian dari
keseluruhan usaha pembangunan yang dijalankan oleh masyarakat. Pembangunan
sosial ekonomi meliputi suatu usaha masyarakat untuk mengembangkan kegiatan
sosial ekonomi dan mempertinggi tingkat pendapatan masyarakatnya, sedangkan
keseluruhan usaha pembangunan meliputi juga usaha-usaha pembangunan politik
dan kebudayaan. Dengan demikian, pembangunan sosial ekonomi sebagai suatu
proses yang menyebabkan pendapatan perkapita masyarakat meningkat dalam
jangka panjang (Sukirno, 1985). Dalam pembangunan tersebut terkait masalah
pengolahan dan pemanfaatan sumber daya manusia dan sumberdaya alam yang
berfungsi memenuhi kebutuhan dan meningkatkan kualitas hidup manusia itu
sendiri.
Akan tetapi dalam setiap pembangunan Daerah tidak selalu berjalan
dengan baik. Akan ada friksi antara masyarakat dengan pemerintah Daerah, yang
akan terjadi jika dalam pembangunan tersebut masyarakat merasa dirugikan
dengan rencana pembangunan daerah tersebut. Realitasnya dalam proses
pembangunan pasar, sering terjadi konflik. Munculnya konflik dilatari oleh karena
rugi dan mahalnya harga sewa kios di tempat baru. Padahal, pembangunan pasar
dalam daerah yang sedang berkembang merupakan modernisasi pasar yang bukan
sebatas mengubah infra struktur, nmun justru pengelolaan pasar secara modern
sesuai dengan tuntutan kebutuhan masyarakat. Kenyataannya, kondisi yang tidak
tersentralisasi serta ketidaknyamanan pasar tradisional disebabkan tidak baiknya
pengelolaan sistem dan manajemen pasar dalam penanggungjawaban keberadaan
dan keberlangsungan pasar tradisional.
Dalam sebuah pembangunan, seperti pembangunan ataupun relokasi pasar,
maka pada umumnya akan ada terjadi suatu proses penolakan, baik itu pada saat
sebelum dan sesudah pembangunan pasar tersebut. Akan muncul tekanan dari
pedagang dari pasar yang lama yang merasa jika kondisi perdagangannya pada
lokasi di pasar baru tidak akan lebih baik dibandingkan pada saat masih
berdagang di pasar lama.
Dalam hal ini, pemerintah daerah sebagai administrator dan pengambil
kebijaksanaan ini tidak hanya di pandang dari satu sisi yang menguntungkan saja,
namun harus menyeluruh berdasarkan pertimbangan dan bahwa kebijaksanaan
dan keputusan yang di ambil adalah untuk tujuan pembangunan sektor ekonomi
dan meningkatkan taraf kesejahteraan masyarakat, terutama dalam hubungannya
dengan pengadanaan sarana-sarana perekonomian (pasar).
Dapat dikatakan bahwa pengambilan kebijaksanaan atau keputusan
melalui perencanaan fisik tersebut adalah jalan yang terbaik, yang mana hal ini
dilakukan untuk menjamin bahwa rencana fisik tersebut akan ada gunanya dan
Hal yang sama berlaku pula dengan Panyabungan sebagai kota yang
demikian pula berkembang setelah ditingkatkan statusnya dari ibu kota
Kecamatan menjadi Ibu kota Kabupaten sebagai hasil pemekaran Kabupaten
Tapanuli Selatan menjadi Kabupaten Mandailing Natal (Madina) dengan
ibukotanya Panyabungan pada Maret 1999.
Sejalan dengan dijadikannya Panyabungan sebagai ibu kota Kabupaten
maka pembangunan sarana dan prasarana pendukung mulai dilaksanakan.
Demikian halnya dengan pembangunan dan relokasi pusat pasar tradisional
Panyabungan. Pasar yang direlokasikan dari pusat pasar lama yang di kenal
dengan ”Pasar baru” merupakan kebijakan dari pemerintah dan Dinas pasar
setempat.
Tabel 1.1.1
SARANA DAN PRASARANA PASAR BARU PANYABUNGAN Kios dan Los Prasarana Lingkungan
Pasar
Prasarana Pasar
Kios 3 x 4 = 750 unit Gang dalam pasar Ruko 5 x 10 = 16 unit
Los 2 x 3 = 300 unit Drainase air bersih Kantor pasar
Instalansi listrik PLN Musholla
Landscaping Panggung terbuka
Pos jaga & kemananan
Parkir, halte & loket
Pagar keliling
Sumber data : Kantor Dinas pasar Panyabungan tahun 2004
Pembangunan dan relokasi pusat pasar di pindahkan ke tempat yang lebih
strategis dengan bangunan permanen dan lebih baik. Kenyamanan pasar baru
becak, pos keamanan, toilet, mushalla dan lain-lain. Sangat jauh berbeda dengan
keadaan pasar lama dengan bangunannya yang non permanen sehingga bentuk
fisik kurang baik dan kurang menarik. Infra struktur dan sanitasinya yang tidak
memadai dan juga dan tidak adanya parkir karena letak pasar lama tersebut
berada di pinggir jalan sehingga membuat lalu lintas macet apalagi di hari pekan
dan juga keadaan pasar lama tersebut semrautan dan tidak teratur.
Keberhasilan relokasi pasar panyabungan tidak terlepas dari dukungan
semua lapisan masyarakat dan juga para pedagang. Berbeda dengan pembanguann
dan relokasi pasar di daerah lain yang menjadikan prokontra antara masyarakat,
pedagang dengan pemerintah dan Dinas pasar setempat. Banyak faktor pendukung
atas keberhasilan pembangunan dan relokasi pusat pasar panyabungan. Walaupun
demikian faktor penghambat juga ada. Akan tetapi karna adanya kerja sama yang
baik antara masyarakat, para pedagang dan pemerintah daerah sehingga proses
Relokasi Pasar ini berjalan dengan baik.
1.2.Perumusan masalah
Dengan adanya berbagai kepentingan dalam suatu pembangunan, akan
selalu terjadi dilema dan friksi yang kemudian menjadi polemik dalam proses
pembangunan tersebut, termasuk dalam proyek relokasi pasar. Oleh karena itu,
berdasarkan uraian latar belakang diatas, maka ditarik perumusan masalah
penelitian ini sebagai berikut:
1. Bagaimana metode dan pendekatan pemerintah daerah / Dinas Pasar
2. Apa faktor-faktor pendukung dan penghambat dalam proses relokasi pasar
tersebut?
1.3.Tujuan Penelitian
Adapun tujuan penelitian ini adalah :
1. Untuk mengetahui bagaimana metode pendekatan pemerintah daerah /
Dinas Pasar terhadap masyarakat dan para pedagang dalam proses
relokasi pasar tersebut.
2. Untuk mengetahui faktor-faktor pendukung dan penghambat dalam proses
relokasi pasar tersebut.
1.4.Manfaat Penelitian
Adapun manfaat yang diharapkan dari penelitian ini adalah :
1. Manfaat Teoritis
Hasil penelitian ini diharapkan bisa menjadi kajian ilmiah bagi mahasiswa
khususnya mahasiswa sosiologi sebagai bahan kajian dalam ilmu
Sosiologi Ekonomi
2. Manfaat Praktis
Penelitian ini diharapkan berguna sebagai bahan komparatif yang masih
relevan dalam penelitian sejenis di kemudian hari.
1.5.Defnisi Konsep
1. Relokasi : Perpindahan tempat, daerah, wilayah dari yang lam ke
tempat yang baru. Dalam penelitian ini perpindahan pasar
2. Lokasi pasar : Lokasi geografi tempat pertukaran terjadi. Tempat hasil
pemasokan dan permintaan berlangsung dan tempat
syarat-syarat terdaftar.
3. Pasar : Merupakan suatu mata rantai yang menghubungkan antara
produsen dan konsumen, pertemuan antara penjual dan
pembeli, antara dunia usaha dengan masyarakat konsumen.
4. Pasar Tradisional: Pasar yang dibangun dan dikelola oleh pemerintah, swasta,
koperasi atau swadaya masyarakat dengan tempat usaha
berupa toko, kios dan los dan tenda yang dikelola dan
dimiliki oleh pedagang kecil dan menengah dan koperasi
dengan usaha skala kecil dan modal kecil dan melalui
BAB II
KAJIAN PUSTAKA
Fenomena ekonomi dapat dikatakan sama tuanya dengan sejarah manusia
itu sendiri. Pembangunan fenomena ekonomi berjalan seiring dengan
perkembangan dari pertumbuhan manusia itu sendiri dan pengetahuan teknologis
yang dimilikinya. Dengan kata lain sejarah perkembangan fenomena ekonomi
mengikuti linier perkembangan ilmu pengetahuan dan tekhnologi manusia itu
sendiri.
Damsar (1997 : 3) menyebutkan :
Sejarah persoalan ekonomi memperlihatkan bahwa dari awal, sejarah
persoalan ekonomi tidak hanya menyangkut ekonomi an sich tetapi ia
terkait dan melekat pada instansi-instansi lain dari masyarakat seperti
agama, politik dan pemerintahan, budaya dan sebagainya.
Apa yang dikemukakan oleh Damsar tersebut menunjukkan bahwa
pembahasan persoalan ekonomi (termasuk pasar tradisional pedesaan sebagai
salah satu dari unsur ekonomi) harus mempertimbangkan institusi-institusi sosial
lainnya yang dapat memperlancar atau menghambat aktivitas-aktivitas ekonomi
yang dilakukan oleh aktor-aktor ekonomi.
Menurut Rismayani dalam Khairunnisa (2005) bahwa pengertian pasar
secara sederhana adalah tempat bertemunya penjual dan pembeli, selain itu, pasar
dapat pula diartikan sebagai himpunan pembeli aktual dan potensial dari suatu
produk. Dalam hal demikian pasar terdiri dari semua pelanggan potensial yang
dan mampu melaksanakan pertukaran untuk memuaskan kebutuhan dan keinginan
itu.
Pasar secara fisik adalah tempat pemusatan beberapa pedagang tetap dan
tidak tetap yang terdapat pada suatu ruangan terbuka atau ruangan tertutup atau
sebagian badan jalan. Selanjutnya pengelompokkan para pedagang eceran tersebut
menempati bangunan-bangunan temporer, semi permanen ataupun permanen.
(Khairunnisa 2005 : 11).
Pasar merupakan salah satu lembaga yang paling penting dalam institusi
ekonomi. Bahkan kebanyakan fenomena ekonomi berhubungan dengan pasar.
Pasar merupakan salah satu penggerak utama dinamika kehidupan ekonomi.
Berfungsinya lembaga pasar sebagai institusi ekonomi tidak terlepas dari aktivitas
yang dilakukan oleh pembeli dan pedagang. Selain itu aspek yang tidak kalah
pentingnya adalah aspek ruang dan waktu dari pasar serta aspek tawar-menawar
yang terjadi di pasar.
Pasar sebagai suatu lembaga ekonomi merupakan suatu wadah yang dapat
menampung produksi surplus untuk memenuhi kebutuhan barang-barang
komoditi yang diperdagangkan. Selain itu, pasar juga merupakan arena kegiatan
yang mempertemukan antara produsen dan konsumen.
Dalam perkembangannya, pembangunan ekonomi (dalam lingkup pasar)
tidak hanya sekedar berdampak pada aspek ekonominya saja, akan tetapi
memberikan dampak terhadap lingkungan sosial budaya. Lingkungan sosial
budaya itu sendiri pada akhirnya juga akan memberikan dampak terhadap
pembangunan itu sendiri. Pembangunan adalah hasil prilaku merubah lingkungan.
Reaksi itu dapat berupa menerima, menolak dan atau terjadi adaptasi. Dengan
demikian pembangunan dalam arti luas adalah suatu sumber terjadinya perubahan
dalam kehidupan masyarakat pendukungnya (Bintoro Tjokroamidjojo, 1983).
Dalam kegiatan pembangunan, keikutsertaan pemerintah terutama
pemerintah daerah diperlukan untuk menghilangkan peberdaan tingkat
pembangunan diberbagai wilayah yang dapat menimbulkan berbagai akibat yang
kurang menguntungkan. Sebab apabila pemerintah tidak secara aktif campur
tangan dalam kegiatan ekonomi yang berarti bahwa perekonomian tersebut
dikendalikan oleh mekanisme pasar. Maka dalam perekonomian akan timbul
keadaan-keadaan yang menghambat perkembangan ekonomi di wilyah yang lebih
terbelakang dan dengan demikian ditinjau dari sudut, wilayah perkembangan
ekonomi tidak akan berjalan secara baik (Sadono Sukirno, 1985).
Daerah yang dijadikan lokasi pasar tradisional biasanya juga sekaligus
sebagai pusat pemerintahan daerah (lokal). Berbagai kebijakan pembangunan
daerah termasuk keberadaan pasar tradisional tidak terlepas dari pengaruh politik
berbagai kelompok masyarakat. Antara lain : kelompok pedagang, kelompok
kepentingan (Group Interest) tertentu dan juga dari pemerintah itu sendiri
(Effendi, 1999).
Lokasi pasar juga tidak terlepas dari dimensi politik tata ruang. Letak
lokasi pasar sering menjadi sumber konflik terutama jika terjadi keinginan dari
pemerintah setempat untuk memindahkan pasar dari tempat yang lama ke daerah
lokasi yang baru.
Tarik menarik antara berbagai kelompok kepentingan merupakan
yang merasa di rugikan sementara di pihak lain ada yang merasa diuntungkan.
Pasar sebagai pusat keramaian juga sering digunakan sebagai wahana untuk
memperkenalkan atribut-atribut politik terhadap masyarakat luas.
Konseptualisasi pembangunan menurut Michael P. Todaro adalah sebagai
suatu proses perbaikan yang berkesinambungan atas suatu masyarakat atau suatu
sistem sosial secara keseluruhan menuju kehidupan yang lebih baik atau lebih
manusiawi. Adapun pembangunan wilayah pada dasarnya adalah pelaksanaan
pembangunan nasional di wilayah yang disesuaikan dengan kemampuan fisik dan
sosial wilayah tersebut serta menghormati peraturan perundang-undangan yang
berlaku (Tambun, 1992).
Untuk dapat memahami pembangunan wilayah sebagai salah satu cabang
disiplin ilmu, maka pengertian yang dikemukakan Tambun (1992), cukup
memadai yakni :
1. Pembangunan wilayah adalah penggunaan dana yang dialokasikan pada suatu
wilayah oleh pemerintah maupun swasta untuk kegiatan-kegiatan yang
langsung tidak langsung meningkatkan kesejahteraan rakyat ataupun
memperluas lapangan kerja.
2. Pengembangan wilayah adalah pembangunan wilayah itu sendiri dengan
tujuan adanya perubahan yang bersifat positif pada wilayah tersebut yaitu
adanya pertumbuhan berkelanjutan dan pemerataan.
3. Perencanaan wilayah adalah penyusunan suatu skenario masa depan yang
diharapkan terjadi, apabila pembangunan wilayah dapat distimulasi sesuai
Pengembangan wilayah merupakan usaha untuk mengembangkan dan
meningkatkan hubungan saling ketergantungan dan interaksi antar sistem
ekonomi (economic system), manusia atau masyarakat (sosial system) dan
lingkungan hidup dan sumberdaya alam (ecosystem). Kondisi ini dapat
diterjemahkan dalam bentuk pembangunan ekonomi, sosial, politik, budaya
maupun pertahanan keamanan yang seharusnya berada dalam konteks
keseimbangan, keselarasan dan kesesuaian (Khairunnisa 2005 : 30).
Menurut Hadjisaroso (1993 : 27) pengembangan wilayah itu merupakan
suatu tindakan mengembangkan wilayah atau membangun daerah / kawasan
dalam rangka usaha memperbaiki tingkat kesejahteraan hidup masyarakat. Hal ini
sejalan dengan pernyataan Soegijoko dkk (1997 : 84) bahwa pengembangan
wilayah ini merupakan upaya pemerataan pembangunan dengan mengembangkan
wilayah-wilayah tertentu melalui berbagai kegiatan sektoral secara terpadu
sehingga dapat meningkatkan pertumbuhan ekonomi daerah secara efektif dan
efisien serta dapat menigkatkan kesejahteraan masyarakatnya.
Pusat-pusat perkumpulan (organisasi) yang bersifat politik juga biasanya
ditemui di pasar (Evers, 1997). Hal ini menjadi strategis karena institusi pasar
biasanya didukung oleh prasarana transportasi yang lebih baik sehingga mudah
terjangkau oleh masyarakat dari berbagai penjuru desa.
Pasar tradisional pedesaan sebagai salah satu bentuk pasar yang ada
merupakan salah satu institusi ekonomi. Sebagai salah satu institusi ekonomi
dengan demikian pasar tradisional pedesaan juga menjadi relevan dilihat dari
perspektif sosiologis karena pasar tradisional pedesaan sebagai institusi ekonomi
Talcott Parson dimana institusi ekonomi merupakan salah satu sub-sistem dari
sistem sosial secara keseluruhan.
Menurut Parson dalam Ritzert & J Goodman (2003 : 121) pada dasarnya
ada seperangkat Prasyarat fungsional atau kebutuhan-kebutuhan tertentu yang
harus dipenuhi oleh setiap sistem, dimana Parson menyebutnya dengan konsep
AGIL, Yaitu :
1. A- Adaptation, menunjuk pada keharusan bagi sistem-sistem sosial untuk menghadapi lingkungannya. Ada dua dimensi yaitu, pertama : harus ada
suatu penyesuaian dari sistem itu terhadap tuntutan kenyataan yang keras yang
tidak dapat diubah yang datang dari lingkungan. Kedua: Ada proses transformasi
aktif dari situasi itu. Ini meliputi penggunaan segi-segi situasi itu yang dapat
dimanipulasi sebagai alat untuk mencapai tujuan.
2. G – Goal Attainment, Merupakan Prasyarat fungsional yang
muncul dari pandangan Parson bahwa tindakan itu diarahkan pada
tujuan-tujuannya. Namun perhatian yang diutamakan disini bukanlah tujuan pribadi
individu, melainkan tujuan bersama para anggota masyarakat dalam suatu sistem
sosial. Pencapaian tujuan merupakan jenis kulminasi tindakan yang secara
intrinsik memuaskan, dengan mengikuti kegiatan-kegiatan penyesuaian persiapan.
Menurut skema alat-tujuan, (means-end scheme) pencapaian maksud ini adalah tujuannya. Sedangkan kegiatan penyesuaian yang sudah terjadi sebelumnya
merupakan alat untuk merelisasi tujuan ini. Jadi, persyaratan fungsional untuk
mencapai tujuah harus meliputi pengambilan keputusan yang berhubungan
3. I- Integration, Merupakan persyaratan yang berhubungan dengan
interalansi antara para anggota dalam sistem itu.
Agar sistem sosial itu berfungsi secara efektif sebagai satu satuan harus
ada suatu tingakta solidaritas diantara individu yang termasuk didalamnya.
Masalah Integrasi menunjuk pada kebutuhan untuk menjamin bahwa ikatan
emosional yang cukup yang menghasilkan solidaritas dan kerelaan untuk bekerja
sama dikembangkan dan dipertahankan.
Ikatan-ikatan emosional ini tidak boleh tergantung pada keuntungan yang
diterima atau sumbangan yang diberikan untuk tercapainya tujuan individu atau
kolektif. Jika tidak solidaritas sosial dan kesediaan untuk kerjasama akan jauh
lebih goyah sifatnya karena hanya didasarkan pada kepentingan diri pribadi
semata-mata.
L- Latency, konsep latensi (Latency) menunjukkan pada berhentinya
interaksi. Para anggota dalam sistem sosial bisa saja letih dan jenuh tunduk pada
sistem sosial lainnya dimana mungkin mereka terlibat. Karena itu, semua sistem
sosial harus berjaga-jaga bilamana sistem itu tidak lagi bertindak dan berinteraksi
sebagai bagian dari sistem.
Dalam konteks sistem kemasyarakatan lokal (local societal system), sistem
pasar (pasar tradisional pedesaan) dapat dilihat sebagai salah satu sub-sistem,
disamping sub-sistem-sub-sistem lainnya, yaitu sistem pemerintahan daerah
sistem komunitas lokal (local community system) dan sistem administrasi lokal
(lokal administration system).
Dengan demikian, pasar tradisional sebagai salah satu sub-sistem dari
lainnya. Karena, dinamika pasar tradisional pedesaan sangat terkait dengan
sub-sistem yang lainnya.
Parson juga menjelaskan sejumlah persyaratan fungsional dari sistem
sosial dalam masyarakat, yaitu :
• Pertama : Sistem sosial harus terstruktur (ditata) sedemikian rupa
sehingga bisa beroperasi dalam hubungan yang harmonis dengan
sistem lainnya.
• Kedua : untuk menjaga kelangsungannya, sistem sosial harus
mampu mendapat dukungan yang diperlukan dari sistem yang lain.
• Ketiga : sistem sosial harus mampu memenuhi kebutuhan para
aktornya dalam proporsi yang signifikan.
• Keempat : Sistem harus mampu melahirkan partisipasi yang memadai
dari para anggotanya.
• Kelima : Sistem sosial harus mampu mengendalikan prilaku yang
berpotensi mengganggu.
• Keenam : Bila konflik akan menimbulkan kekacauan, itu harus
dikendalikan.
• Ketujuh : untuk kelangsungan hidupnya, sistem sosial memerlukan
bahasa.
• (Ritzer & J. Goodman 1996 : 11).
Berdasarkan observasi awal yang telah dilakukan, dalam hal relokasi pasar
di Panyabungan pemerintah daerah, masyarakat dan para pedagang terjalin adanya
kerja sama yang baik ini di buktikan dengan berhasilnya relokasi pasar ke lokasi
BAB III
METODE PENELITIAN
3. 1. Jenis Penelitian
Penelitian ini menggunakan metode studi kasus dengan pendekatan
kualitatif. Pendekatan kulaitatif dapat diartikan sebagai pendekatan yang
menghasilkan data, tulisan, tingkah laku yang di dapat dari apa yang diamati
(Nawawi, 1994 : 2003).
Pendekatan kualitatif dimaksudkan untuk memahami fenomena tentang
apa yang dialami oleh subjek penelitian secara holistik (utuh). Misalnya tentang
prilaku, motivasi, tindakan dan sebagainya.
Studi kasus adalah tipe penelitian yang penelaahannya terhadap suatu
kasus dilakukan secara mendalam, mendetail dan komprehansif (Faisal, 1995 :
22).
Berkenaan dengan penelitian ini sebagai studi kasus maka penelitian ini
akan menjelaskan dan menggambarkan bagaimana proses relokasi pasar dan
faktor-faktor yang mempengaruhi keberhasilan relokasi pasar tersebut.
3.2. Lokasi Penelitian
Adapun lokasi penelitian ini tempatnya berada di pusat pasar baru
Kabupaten Mandailing Natal. Adapun yang menjadi alasan pemilihan lokasi ini
adalah :
1. Karena pusat pasar baru ini adalah merupakan hasil relokasi dari pasar lama
2. Tersedianya akses bagi peneliti sehingga memudahkan peneliti dalam
mengambil data sehingga dapat memperoleh informasi yang sesuai dengan
masalah penelitian.
3. Karena peneliti merupakan warga setempat dan bertempat tinggal di daerah
tersebut.
3.3.Unit Analisis dan Informan 3.3.1. Unit Analisis
Adapun yang menjadi unit analisis dalam penelitian ini adalah masyarakat
setempat, para pedagang di pasar dan instansi yang terkait dalam relokasi
pasar Panyabungan. Instansi yang terkait ini yaitu Dinas pasar di daerah
tersebut.
3.3.2. Informan
Informan dibedakan atas 2 (dua) jenis, yakni informan kunci dan informan
biasa.
• Informan Kunci
Informan kunci merupakan sumber informasi yang aktual dalam
menjelaskan tentang proses relokasi pasar tersebut. Informasi
kuncinya adalah Instansi yang terkait yaitu Dinas pasar di daerah
tersebut. Kriterianya adalah : Orang yang bekerja di Dinas Pasar
• Informan biasa
Merupakan sumber informasi sebagai data pendukung dalam menjelaskan
keadaan dan keberadaan pasar sebelum dan sesudah dilakukan relokasi
Kriteria adalah sebagai berikut :
Pedagang yang sudah berjualan di pusat pasar sebelum dan sesudah
direlokasikannya pasar.
Masyarakat yang tinggal di daerah tersebut.
3.4. Teknik Pengumpulan Data
Jenis data yang dikumpulkan dalam penelitian ini ada 2 (dua) jenis yaitu
Data Primer dan data sekunder. Dalam peneliti memakai tekhnik pengumpulan
data melalui :
1. Data Primer, diperoleh melalui :
Observasi langsung
Observasi langsung adalah : Peneliti turun langsung ke lapangan meneliti dan
mengamati keadaan dan keberadaan pasar baru yang direkolasikan dari pasar
lama.
Wawancara mendalam (Depth Interview)
Yaitu dengan menggunakan daftar pertanyaan (Interview Guide) kepada
informan yang telah ditentukan. Wawancara dilakukan dengan proses tanya
jawab secara langsung dengan informan. Hal ini dilakukan bertujuan untuk
mengumpulkan keterangan-keterangan dari proses tanya jawab langsung
tersebut. Dan juga bertujuan untuk mengetahui bagaiamana keadaan dan
2. Data Sekunder, diperoleh melalui :
Yaitu diperoleh melalui studi kepustakaan. Dalam hal ini kajian kepustakaan
dilakukan untuk mendapatkan data yang bersifat teoritis, asas-asas, konsepsi,
pandangan, tema melalui buku, dokumen, artikel, jurnal, tulisan dan catatan
lainnya yang berhubungan dengan topik penelitian ini.
3.5. Interprestasi Data
Data yang diperoleh terlebih dahulu dievaluasi untuk memastikan
objektivitas (kesesuaian dengan kebenaran) dan relevansi dengan masalah yang
diteliti. Analisis data adalah proses pengorganisasian dan mengurutkan data ke
dalam pola kategori dan satuan uraian sehingga dapat ditemukan tema dan dapat
dianalisis untuk selanjutnya (Moleong, 1993 : 103). Analisis data ditandai dengan
pengolahan dan penafsiran data yang diperoleh dari setiap informasi baik secara
pengamatan, wawancara ataupun catatan lapangan. Kemudian dipelajari dan
3.6. Jadwal Kegiatan
Tabel 3.6.1.
JADWAL KEGIATAN DAN LAPORAN PENELITIAN
Kegiatan
Pengajuan Judul XXX
Penyusunan Proposal XX
Seminar Proposal X
Revisi Proposal XXX
Pengurusan Izin Admin. Pen. X
Membuat Interview Guide XX
Observasi & Wawancara X XXX
Interprestasi Data X XXXX
Penyusunan Lap. Pen. XXXX
Revisi Laporan Penelitian XX
3.7. Keterbatasan Penelitian
Penelitian dan observasi lapangan dilakukan pada tanggal 24 Desember
2007 hingga 28 Februari 2008. Bisa dikatakan, mulai dari tahap observasi
lapangan hingga proses penelitian, tidak diketemukan halangan yang berarti. Baik
itu dalam hal mengatur waktu untuk wawancara dengan Kepala Dinas Pasar,
pedagang maupun masyarakatnya.
Peneliti dengan mudah dapat bersosialisasi dengan mereka dan dapat
melakukan wawancara yang diperlukan pada saat atau waktu kapan saja peneliti
Para informan juga merespon dengan baik setiap interaksi yang peneliti
lakukan dan mengakomodir kebutuhan penelitian ini dengan baik pula. Hal ini
menimbulkan rasa nyaman, baik di diri peneliti maupun informan, sehingga
proses penelitian berjalan lancar tanpa kendala yang berarti.
Apalagi, sebagai nilai tambah, peneliti berasal dari daerah ini, sehingga
komunikasi bisa berjalan dengan baik. Selain itu, peneliti juga sangat mengenal
seluk-beluk lokasi penelitian yang kemudian sangat memudahkan proses
BAB IV
DESKRIPSI DAN INTERPRESTASI DATA PENELITIAN
4.1. Deskripsi Kabupaten Mandailing Natal 4.1.1 Sejarah Kabupaten Mandailing Natal
Nama Mandailing termaktub dalam Kitab Nagarakertagama, yang
mencatat perluasan wilayah Majapahit sekitar 1365 M. Hal ini berarti sejak
penggalan akhir abad abad ke-14 sudah diakui adanya suku bangsa dan wilayah
bernama Mandailing. Sayangnya, selama lebih 5 abad Mandailing seakan-akan
raib ditelan sejarah. Baru pada abad ke-19 saat Belanda menguasai tanah
berpotensi daya alam ini, Mandailing pun mencatat sejarah baru. Kemudian
disusul ke masa pendudukan Jepang (dalam Kompas, Rabu 30 Juli 2003).
Penyair besar Mandailing, Willem Iskander menulis sajak monumental "Si
Bulus-Bulus Si Rumbuk-Rumbuk", mengukir tanah kelahirannya yang indah dihiasi perbukitan dan gunung. Terbukti tanah Mandailing mampu eksis dengan
potensi sumber daya alam, seperti tambang emas, kopi, beras, kelapa dan karet.
Kekayaan alam dan kemajuan dalam berbagai sektor, mulai dari tradisi
persawahan, perairan, hingga semakin besarnya pertumbuhan ekonomi di wilayah
pantai barat ini maka disebut Mandailing Godang.
Kabupaten Mandailing Natal juga sering disebut dengan Madina adalah
sebuah kabupaten di Sumatra Utara, Indonesia. Kabupaten ini adalah kampung
halaman bagi etnis Batak Mandailing dan di pesisir tinggal masyarakat yang
berbudaya khas pesisir. Dari daerah ini banyak tampil tokoh-tokoh yang
Kabupaten Mandailing Natal terletak berbatasan dengan Sumatera Barat,
bagian paling selatan dari Propinsi Sumatera Utara. Penduduk asli Kabupaten
Mandailing Natal terdiri dari dua etnis :
• Masyarakat etnis Mandailing
• Masyarakat etnis Pesisir
Secara umum etnis Pesisir tinggal di wilayah Pantai Barat Mandailing
Natal. Kelompok etnis Mandailing merupakan kelompok Patrilinealistik.
Sedangkan etnis Pesisir merupakan kelompok Matrilinealistik.
Seperti halnya kebanyakan daerah-daerah lain, pada zaman dahulu
penduduk Mandailing hidup dalam satu kelompok-kelompok, yang dipimpin oleh
raja yang bertempat tinggal di Bagas Godang.
Dalam mengatur sistem kehidupan, masyarakat Mandailing Natal
menggunakan sistem Dalian Na Tolu (tiga tumpuan). Artinya, mereka terdiri dari
kelompok kekerabatan Mora (kelompok kerabat pemberi anak dara), Kahanggi
(kelompok kerabat yang satu marga) dan Anak Boru (kelompok kerabat penerima
anak dara). Yang menjadi pimpinan kelompok tersebut biasanya adalah anggota
keluarga dekat dari Raja yang menjadi kepala pemerintahan di Negeri atau Huta
4.1.2. Kependudukan
Jumlah penduduk Kabupaten Mandailing Natal tahun 2006 yakni 413. 750
jiwa. Laki-laki 202.904 orang dan perempuan 210.846 orang, dengan sex ratio
yaitu 96,23 dan banyak rumah tangga 93.922 KK dengan rata-rata anggota rumah
tangga yakni 4. Laju pertumbuhan penduduk Mandailing Natal tahun 2006
sebsear 1.42 %.
Dalam susunan penduduk Mandailing Natal menunjukkan bahwa usia
produktif (15-64 tahun) sangat menonjol sebesar 55.54 % dan usia ketergantungan
terdiri usia (0-14 tahun) sebesar: 41,43 % dan Lansia (65 +) sebesar 3.03 %.
Kepadatan penduduk tertinggi terdapat di Kecamatan Lembah Sorik
Merapi yaitu 499 jiwa/km2 dan terkecil di kecamatan Muara Batang Gadis (10
jiwa/km2).
Sesuai dengan nama daerahnya, penduduk Mayoritas adalah Mandailing
namun juga dihuni oleh suku-suku lainnya, seperti Batak, Jawa, Melayu, Minang
dan sebagainya.
Pemerintah daerah merupakan perpanjangan tangan dari pemerintah pusat
dalam rangka pelaksanaan otonomi daerah, diharapkan dapat memecahkan
masalah kependudukan di daerah, dengan cara pemindahan penduduk dari pulau
Jawa melalui program Transmigrasi yang tedapat di Kecamatan Natal dan Batang
Natal berjalan dengan kebijaksanaan Pemerintah serta program KB yang dimulai
pada awal tahun 1970-an dapat menekan laju penduduk di wilayah Kabupaten
4.1.3. Gambaran Umum
Saat ini Kabupaten Madina di pimpin oleh H.Amru Daulay, SH sebagai
Bupati dan Drs.H.Hasim Nasution sebagai Wakil Bupati. Kecamatan Natal dan
bahagian Mandailing dari Kabupaten Tapanuli Selatan kemudian dirangkumkan
menjadi Kabupaten Mandailing-Natal, atau kependekannya Madina, dengan moto
“Madina Yang Madani”.
Madina adalah kependekan dari kata: Makmur, Aman, Damai, Indah,
Nyaman dan Asri. Madani melambangkan masyarakat civil (beradab dan
berwawasan) yang hidup rukun tenteram dengan jiwa membangun yang tinggi
dan terbuka menerima perubahan.
Sebutan Madina untuk Kabupaten Mandailing Natal terdengar sejak
wilayah itu memisahkan diri dari kabupaten induknya, Tapanuli Selatan, tahun
1999. Setelah melalui proses yang sangat panjang – hampir enam tahun –
Kabupaten Mandailing-Natal terbentuk berikutan pemekaran wilayah Propinsi
Sumatera Utara pada tahun 1999 tersebut.
Sebelum Mandailing Natal menjadi sebuah kabupaten, wilayah ini masih
termasuk Kabupaten Tapanuli Selatan. Setelah terjadi pemekaran, dibentuklah
Kabupaten Mandailing Natal berdasarkan undang-undang Nomor 12 tahun 1998,
secara formal diresmikan oleh Menteri Dalam Negeri pada tanggal 9 Maret 1999
Gambar 4.1
PETA LOKASI KABUPATEN MANDAILING NATAL
Kabupaten Mandailing Natal terletak pada 0°10' - 1°50' Lintang Utara dan
98°50' - 100°10' Bujur Timur ketinggian 0 - 2.145 m di atas permukaan laut. Luas
wilayah Kabupaten Mandailing Natal ± 6.620,70 km2 atau 662.070 Ha dengan
batas-batas wilayah sebagai berikut :
• Sebelah Utara : Kabupaten Tapanuli Selatan
• Sebelah Timur : Propinsi Sumatera Barat
• Sebelah Selatan : Propinsi Sumatera Barat
• Sebelah Barat : Samudera Indonesia
Iklim Kabupaten Mandailing Natal adalah beriklim hujan tropis dengan
kelembaban udara ± 83% rata curah hujan ± 2.728,5 mm/tahun dan suhu
Status kepemilikan tanah di Kabupaten Mandailing Natal adalah :
• Hak Milik 1.885,00 Ha
• Hak Guna Bangunan 2,00 Ha
• Hak Pakai 9,00 Ha
• Hak Guna Usaha 2.392,00 Ha
Saat ini kabupaten Madina mempunyai 12 kecamatan meliputi 355 desa,
33 kelurahan dan 10 unit pemukiman transmigrasi (UPT).
Nama-nama kecamatannya ialah:
1. Batahan
2. Batang Natal
3. Lingga Bayu
4. Kotanopan
5. Ulu Pungkut Hutanagodang
6. Tambangan
7. Lembah Sorik Merapi
8. Muarasipongi
9. Panyabungan
10.Panyabungan Selatan Tano Bato
11.Panyabungan Barat Longat
12.Panyabungan Utara Mompang
13.Panyabungan Timur Gunung Baringin
14.Natal
15.Muara Batang Gadis Singkuang
17.Bukit Malintang
18.Ranto Baek
19.Huta Bargot
20.Puncak Sorik Marapi
21.Pakantan
22.Sinunukan
4.1.4. Perekonomian
Kabupaten Madina beribukota di Penyabungan dan mempunyai penduduk
sejumlah 393.170 jiwa dan tingkat pertumbuhan 1,61% per tahun (2005). Dari
jumlah tersebut, 68,842 diperhitungkan miskin.
Struktur perekonomian Kabupaten Mandailing Natal didominasi oleh
sektor pertanian, perkebunan, industri pengolahan, serta perdagangan.
Masing-masing sektor telah memberikan kontribusi terhadap pembentukan PDRB
Kabupaten Mandailing Natal.
• PDRD : Rp.2.244.470.330.000
• Pertumbuhan Ekonomi : 5,81 %
• Pendapatan Per Kapita (Harga Berlaku) : Rp.5.662.274
• Tingkat Inflasi : 8,70%
Dari segi sarana dan prasarana dapat digambarkan sebagai berikut:
• Tersedianya tenaga listrik dengan kapasitas terpasang sebesar 211919157
• Tersedianya sarana telekomunikasi dengan kapasitas terpasang 4872 sst,
serta berbagai operator selular seperti Telkomsel, Pro XL, Mentari dan
lain-lain.
• Telah tersedianya sarana transportasi antara lain :
a. Darat
Prasarana jalan menurut statusnya sepanjang ± 1.162,56 Km.
b. Laut
Pelabuhan Natal sebagai pelabuhan umum dapat melayani bongkar
muat dan angkutan penumpang dengan panjang pantai 170 Km.
Dalam segi perekonomian di Kabupaten Mandailing Natal terdapat 8
(delapan) buah Bank, yang terdiri dari 4 kantor Bank Pemerintah dan 4 kantor
Bank Swasta Nasional. Sedang jumlah pasar di Kabupaten Mandailing Natal
sebanyak 28 pasar, antara lain Pasar Induk 1 unit dan Pasar Kecamatan sebanyak
27 unit.
Tanaman pangan dengan komoditas utama padi di bagian timur menjadi
andalan kabupaten. Setiap tahun produksinya rata-rata surplus 53.000 ton beras.
Untuk perkebunan, tanaman karet dan kulit manis menjadi komoditas paling
banyak digeluti penduduk yang 80 persen etnis Mandailing. Produksi karet
Madina yang tersebar di wilayah selatan menempati urutan ketiga setelah
Labuhan Batu dan Tapanuli Selatan dengan produksi sekitar 26.000 ton pada
tahun 2001. Produksi kulit manis yang ditanam di hampir semua kecamatan
belum mampu berbicara banyak di tingkat provinsi.
Dua komoditas perkebunan yaitu karet dan kulit manis masih berpotensi
Panyabungan, Panyabungan Barat, Selatan, Timur, dan Utara masih memiliki
lahan 30.948 hektar. Sementara, untuk kulit manis masih tersedia 574,35 hektar.
Keberadaan Madina yang berbatasan dengan Samudera Hindia
memberikan keberuntungan tersendiri. Pantai sepanjang 170 kilometer
menyimpan potensi besar yang belum digarap serius. Peluang usaha perikanan
laut masih terbuka. Di pantai barat untuk menyebut Kecamatan Batahan, Natal,
dan Muara Batang Gadis juga terdapat usaha sarang burung walet. Keberadaannya
memberi kontribusi cukup besar. Tahun 2002 kontribusi sarang walet Rp 1,750
miliar atau sekitar 27 persen dari PAD (Pendapatan Hasil Daerah).
Produksi pertanian seperti karet, kulit manis, padi, dan kopi menjadi
komoditas utama perdagangan. Petani menjual hasil pertanian kepada pedagang
yang mayoritas terpusat di ibu kota kabupaten. Pedagang lokal mengumpulkan
komoditas dan menjual ke pedagang besar di Medan yang membutuhkan waktu
tempuh 10-12 jam. Melalui pedagang besar luar daerah itulah komoditas pertanian
diekspor ke negara tetangga seperti Malaysia.
Aktivitas perdagangan dengan komoditas hasil pertanian memberikan
kontribusi terbesar kedua setelah pertanian. Tahun 2002, sektor perdagangan,
hotel, dan restoran membukukan nilai Rp 335 miliar. Pemkab mengakui,
keberhasilan perdagangan menggairahkan perputaran ekonomi daerah, tidak lepas
dari peran pengusaha luar daerah yang mengekspor komoditas pertanian.
Perdagangan yang menyerap 11.594 tenaga kerja ini tidak langsung
terpengaruh iklim masyarakat Minangkabau di Sumatera Barat yang bernaluri
perdagangan yang terbatas pada komoditas pertanian ini berdampak pada
lambatnya perkembangan industri pengolahan.
Usaha industri di Madina masih didominasi industri kecil dan menengah,
seperti industri makanan dan kerajinan. Perkembangan industri yang dimaksudkan
memberi nilai tambah pada komoditas pertanian yang belum mampu berbicara
banyak. Apalagi dalam APBD 2003, sektor industri hanya dialokasikan dana 0,3
persen dari nilai belanja pembangunan yang Rp 112, 9 miliar. Lain halnya sektor
perdagangan yang tahun 2003 dialokasikan dana pembangunan Rp 10,6 miliar.
Pemkab menyadari, untuk mengembangkan Madina dibutuhkan peran
serta investor. Untuk menggaet penanam modal diperlukan kesiapan sarana dan
prasarana memadai, misalnya perhubungan. Beberapa ruas jalan, khususnya di ibu
kota kabupaten tampak lebar dan halus. Namun pemkab mencatat, tidak kurang 64
persen dari panjang jalan kabupaten rusak dan rusak berat. Mau tidak mau
pemkab harus mengeluarkan dana untuk membenahi jalan. Sektor transportasi
dialokasikan dana terbesar kedua setelah sektor aparatur negara dan pengawasan
yaitu Rp 14,4 miliar atau 13 persen dari anggaran pembangunan 2003.
Kabupaten yang menyebut Tapanuli Selatan sebagai parameter kemajuan
pembangunan dalam mengembangkan daerah masih harus berhadapan dengan
kendala mendasar. Letak Panyabungan kurang menguntungkan, jauh dari pusat
perdagangan. Dalam hal telekomunikasi, Madina hanya diberi alokasi 2.692 SST
(Stasiun Satelit Telekomunikasi) dan terpakai 52 persen. Itu pun terpusat di
Panyabungan dan Kota Nopan. Investor yang ingin menggarap potensi daerah
4.1.5. Visi Dan Misi
VISI Kab.Mandailing Natal adalah "Terwujudnya Masyarakat Yang
Maju, Mandiri, Sejahtera, Dan Berwawasan Lingkungan Sehingga Lima Tahun
Kedepan Dapat Sejajar Dengan Kabupaten Lainnya Di Sumatera Utara, Sepuluh Tahun Menjadi Terbaik Dan Lima Belas Tahun Diharapkan Mengungguli Kabupaten Besar Di Sumatera Utara"
MISI Kab.Mandailing Natal adalah:
1. Peningkatan kuantitas dan kualitas sarana dan prasarana perkotaan untuk
mendukung dan menyerap pertumbuhan ekonomi yang berwawasan
lingkungan.
2. Meningkatkan kualitas Sumber Daya Manusia baik sebagai pelaku
pembangunan maupun dalam berbagai fungsi dan substansinya termasuk
mental dan spiritual melalui kursus, training dan pemberian beasiswa.
3. Memfungsikan semua aspek Pembangunan dan Pemberdayaan Ekonomi
kerakyatan.
4. Memanfaatkan semua Sumber Daya Alam dan kekayaan lainnya yang ada
untuk sebesar-besar kepentingan masyarakat.
5. Meningkatkan peranan Aparatur Pemerintahan dalam penyelesaian tugas
sesuai dengan fungsinya dan meningkatkan pelayanan kepada masyarakat.
6. Meningkatkan fungsi dan keberadaan semua sektor perekonomian dan
4.1.6. Arti Lambang Daerah
Lambang Daerah terdiri dari empat bagian :
1. Perisai Lambang Daerah
2. Nama Daerah
3. Pengapit Lambang Daerah
4. Payung Kebesaran Adat
Perisai lambang daerah, payung kebesaran adat,
pengapit lambang daerah dan motto daerah yang
dimaksud disusun sedemikian rupa sehingga nama daerah berada dalam perisai
lambang daerah.
Penempatan warna pada Lambang Daerah adalah sebagai berikut :
• Perisai berbentuk jantung, warna hijau,
• Payung warna kuning,
• Bagas godang (rumah adat) berwarna hitam dan merah,
• Tungku pohon karet berwarna coklat,
• Pohon sawit berwarna hijau,
• Gordang sembilan berwarna coklat hitam,
• Perairan berwarna biru,
• Hamparan sawah dan gunung,
Pengertian warna :
• Warna hijau melambangkan keagamaan (Islam),
• Warna hijau melambangkan kemakmuran,
• Warna hijau melambangkan keberanian,
• Warna hijau melambangkan kepahlawanan,
• Warna hijau melambangkan kesetiaan,
• Warna hijau melambangkan kesucian,
• Warna hijau melambangkan kerukunan,
Pengertian Lambang daru perisai :
• Payung melambangkan sebagai pelindung pada bulan Agustus 1945.
• Bagas godang/Rumah adat melambangkan bahwa menyelesaikan
permasalahan melalui musyawarah sesuai dengan kebudayaan setempat.
• Tungku pohon karet melambangkan keuletan masyarakat untuk mengolah
potensi wilayah.
• Pohon sawit melambangkan kekayaan alam yang melimpah.
• Gordang sembilan melambangkan alat kesenian yang bisa mempersatukan
berbagai etnis.
• Perairan melambangkan masyarakat yang agamis.
• Hamparan sawah dan gunung Bukit Barisan melambangkan kemakmuran
dan kebahagiaan.
• Ikan melambangkan bisuk dohot poda (kecerdikan dan nasehat) sebagai
Tujuh belas kuntum kapas, delapan lambang dalam lingkaran dan empat
puluh lima butir padi menggambanrkan gambarkan tanggal, bulan dan tahun
kemerdekaan dimana ketiganya melambangkan kebhineka kebudayaan yang
mencerminkan kebesaran bangsa, patriotisme dan membela keadilan serta
kebenaran.
Burung walet melambangkan hemat dan bersehaja.
Motto daerah adalah : " Madina yang Madani ", dimana pengertian motto daerah madina yang madani adalah :
• Madina yaitu singkatan atau akronim dari Mandailing Natal yang
merupakan wilayah/adat kabupaten daerah tingkat II Mandailing Natal.
• Madani yaitu masyarakat yang hidup rukun, tentram, cukup sosial dan
mempunyai jiwa membangun yang cukup tinggi serta terbuka menerima
perubahan.
• Madina adalah kependekan dari kata makmur, aman, damai, indah,
4.2. Deskripsi Pusat Pasar Penyabungan – Madina 4.2.1. Sejarah Singkat
Pusat Pasar Penyabungan, Madina, adalah salah satu sentra ekonomi yang
terdapat di kabupaten Mandailing Natal. Pada awalnya merupakan suatu sentra
pasar tradisonal yang kemudian direlokasi untuk menempati wilayah yang baru.
Saat ini, pasar merupakan hasil relokasi dari Pusat Pasar Lama, yang
jaraknya cukup jauh dari Pusat Pasar Baru. Pasar relokasi ini diresmikan pada
tanggal 21 Mei 2004. Dasar pembentukannya berdasarkan UU No. 9 tahun 2003,
yaitu untuk melaksanakan kewenangan daerah di bidang pasar tradisional yang
didukung oleh sarana dan prasarana yang berwawasan lingkungan. Namun, tentu
saja yang paling utama adalah untuk peningkatan PHD (Pendapatan Hasil
Daerah).
Pusat Pasar Lama sendiri mempunyai luas lahan seluas kurang lebih 9.460
meter persegi, dan saat ini tengah dikerjakan sebagai Madina Square, yaitu suatu
pusat jajanan malam di kawasan kota Panyabungan.
Pembangunan Madina Square merupakan kerjasama antara Pemkab
Madina dengan PT Deli Surya Jaya. Di komplek tersebut akan dibangun 36 unit
pertokoan, 1 unit perkantoran dan direncanakan juga sebagai lokasi pusat jajanan
malam di Madina
Sementara itu, Pasar Baru sebagai pusat pasar tradisional ini dibangun
dengan luas sekitar 10. 350 Km2 dengan jumlah kios sebanyak 700 kios/los.
Pasar ini dibangun dengan bangunan permanen dan bertingkat, juga dilengkapi
Pasar ini juga terletak di pinggir jalan lalu lintas Sumatera, sehingga
mudah untuk dicapai.
4.2.2. Misi
Adapun misi dari pembentukan pusat pasar Mandailing Natal:
1. memberikan pelayanan yang memadai kepada pelaku pasar
2. meningkatkan saranan dan prasarana pasar
3. peningkatan sumber daya aparatur pasar dan masyarakat
4. meningkatkan kebersihan, ketertiban dan pelayanan pasar
5. melakukan intensifikasi terhadap sumber-sumber pendapatan pasar.
Pasar Baru Panyabungan juga akan terus di benahi guna untuk mendukung
terjadinya wilayah Kota Panyabungan sebagai sentera ekonomi maka bangunan
Eks Pasar Baru segera akan dibangun sebagai sarana perekonomian dan secara
tidak langsung nantinya Kota Panyabungan menjadi Kota Perekonomian karena
dari berbagai jalur telah dibuka jalan menuju Kota Panyabungan.
4.3. Profil Informan
4.3.1. Informan Kunci – Kepala Dinas Pasar Penyabungan
Bapak M. Syafei Lubis adalah yang menjabat sebagai Kepala Dinas Pasar
Panyabungan saat ini. Pria ramah yang berusia 49 tahun ini telah selama kurang
lebih empat tahun ini menjabat sebagai Kepala Dinas Pasar tersebut dengan status
golongan kepegawaian sebagai Pembina Utama Muda.
Setelah menjabat sebagai Kepala Dinas Pasar Panyabungan, ia mendapat
Pasar Baru Panyabungan untuk menggantikan eks pasar lama yang diangap sudah
tidak kondusif lagi bagi struktur perekonomian kota pada umumnya.
4.3.1.1. Keberadaan Pasar Baru
Secara umum, Bapak Syafei menggambarkan luas lokasi pasar baru
adalah 4125 m2 ditambah lagi dengan 6225 m2. Proses relokasi pasar
direncanakan mulai tahun 2002 yang lalu dan proyek relokasi mulai dilakukan
semenjak April 2004.
Adapun menurut Bapak Syafei, alasan pemerintah mengapa memilih
daerah yang baru ini adalah karena dari segi lokasi terlihat sangat strategis dan
dilihat dari arus lalu lintas adalah sebagai jalur lintas Sumatera. Dan juga karena
lokasi tersebut adalah sebagian aset daerah yang dulunya merupakan
pesanggrahan atau tempat dijadikannya pelaksanaan acara-acara kedaerahan.
Proses relokasi pasar tersebut dilakukan karena adanya tuntutan
pembangunan daerah dan juga karena pasar lama tidak memungkinkan lagi untuk
dijadikan sebagai pasar tradisional Panyabungan, karena dianggap sudah tidak
layak lagi secara fisik, sehingga memerlukan suatu relokasi yang dapat
mengakomodir kebutuhan perekonomian masa kini.
Untuk mensosialisasikan rencana relokasi pasar oleh Dinas Pasar maka
Pak Syafei menyebutkan jika proses tersebut dilakukan dengan sosialisasi
langsung ke masyarakat, penyebaran info melalui radio dan tentu saja
pemberitahuan secara tertulis.
Mengenai kendala yang dihadapi selama masa relokasi, maka menurut
bahwa masyarakat mau merelakan dan mendukung penuh sehingga mereka (para
pedagang) melakukan perpindahan secara pribadi dari pasar lama ke pasar baru.
Oleh karena itu, bisa dikatakan tidak ada pro-kontra sepanjang proses
relokasi Pasar Lama menuju Pasar Baru, meskipun tidak ada proses ganti rugi
terhadap para pedagang.
Namun, begitu para pedagang Pasar Lama tentu saja diberi kemudahan
agar dapat menempati lot baru di area Pasar Baru. Untuk itu, harga sewa yang
diterapkan adalah Rp. 22.500.000 per-tahunnya untuk kios yang luasnya 3 x 4 dan
dibayar sebagai sistem cicilan. Jumlah kios yang terdapat di Pasar Baru adalah
700 unit dengan penagihan cicilan 1 X 6 bulan.
Bapak Syafei menyebutkan bahwa pengelola dari Pasar Baru adalah
Pemerintah Daerah, karena dianggap dapat mengakomodir kebutuhan dan
keinginan para pedagang serta para pembeli dengan lebih kondusif serta aspiratif
dan diharapkan tidak terdapat praktek monopoli yang manupulatif didalamnya.
4.3.1.2. Pendekatan Pemerintah Daerah atau Dinas Pasar Terhadap Para
Pedagang
Bapak Syafei menyebutkan beberapa prasarana dan sarana pada Pasar
Baru yang diberikan kepada para pedagang di lokasi baru ini, yaitu:
• Kios, Toko, Los
• Akses Jalan Umum
• Dua buah Musholla
• WC umum
• Dan lain sebagainya
Tentu saja Bapak Syafei menyebutkan jika sarana dan prasarana yang
terdapat di Pasar Baru lebih baik dari Pasar Lama, karena fasilitas yang terdapat di
Pasar Lama menurut beliau sangat tidak bagus, karena menyebabkan kemacetan
arus lalu lintas, terutamanya di hari pekan, yang memang umum dilakukan di
Panyabungan.
Untuk penetapan harga kios terhadap para pedagang dilakukan melalui SK
(Surat Keputusan) dari Pemerintah, sehingga memang tidak melalui proses
kesepakatan atau musyawarah terlebih dahulu dengan para pedagang yang
dilakukan oleh Dinas Pasar. Namun, menurut Bapak Syafei, hal tersebut sama
sekali tidak menimbulkan konflik, karena tingginya tingkat kesadaran para
pedagang untuk kepentingan pembangunan daerah ini.
Untuk sistem pembayaran atau cicilan, maka dilakukan dalam dua cara,
yaitu dibayar secara langsung atau disetor melalui rekening yang terdapat di Bank
Mandiri.
Delapan puluh persen dari pedagang yang ada di Pasar Baru adalah eks
pedagang Pasar Lama, sehingga seharusnya menurut Bapak Syafei tidak ada
pedagang eks Pasar Lama yang keberatan dengan biaya sewa kios. Hanya saja ia
tidak bisa menggambarkan secara pasti alasan 20 % sisa eks pedagang Pasar
Lama yang tidak mengambil tempat di pasar baru dikarenakan masalah ekonomi
atau tidak sanggup untuk membayar sewa. Menurutnya bisa saja itu terjadi karena
para pedagang yang tidak ikut relokasi tidak berminat pada pasar yang baru atau
Oleh karena sistem yang sudah dianggap transparan, dimana para
pedagang eks Pasar Lama akan menempati kios Pasar Baru, maka tidak ada
kebijakan ganti rugi yang diterapkan oleh Dinas Pasar. Meskipun memang Bapak
Syafei mengakui tidak ada penawaran atau harga khusus untuk para pedagang eks
Pasar Lama untuk menempati lagu kios di Pasar Baru. Walau begitu, menurut
Bapak Syafei para pedagang eks Pasar Lama akan mendapatkan prioritas utama
untuk memasuki kios/los yang bagus di pasar baru.
Adapaun maksud kios yang bagus adalah menempati kios-kos/los yang
terdapat di bahagian depan pasar atau posisi strategis lainnya, sehingga
diharapkan para konsumen lama mereka dapat mengenali kedai mereka yang baru
sehingga kemudian tidak akan kehilangan pangsa pasar atau pelanggan.
4.3.2. Informan Pedagang
4.3.2.1. Hari Ashari
Hari Ashari, 27 tahun, adalah pedagang eks Pasar Lama yang kini
menempati kios di Pasar Baru. Lulusan SMA ini telah berdagang selama 5 tahun
dan menempati kios ini semenjak tahun 2005 yang lalu. Hari berjualan
barang-barang kebutuhan rumah tangga seperti sabun, shampoo dan rokok secara eceran.
Dan ia menempati kios di barisan belakang di lantai II.
Sebenarnya Hari tidak menyetujui adanya relokasi pasar karena
menurutnya hal tersebut lebih banyak ruginya dari pada untungnya. Hal Ini
disebabkan karena secara lokasi saat ini kurang strategis karena tidak berada di
pusat kota, sehingga akses pembeli sedikit susah dibandingkan dengan lokasi di
Walau begitu, ia mengakui akan adanya peningkatan dari segi
sarana-prasarana yang ditawarkan oleh pengelola pasar. Hari menyebutkan jika pasar
ingin terus berkembang, maka pembangunan sarana dan prasarana tersebut harus
selalu ditingkatkan.
Ternyata, menurut Hari tidak ada perlakuan khusus yang diterimanya
sebagai pedagang eks Pasar Lama. Lebih lanjut ia menyebutkan jika bahwa siapa
saja yang mempunyai uang yang lebih banyaklah yang bisa membeli kios-kios
yang letaknya strategis. Ia sendiri menyewa kios yang ditempatinya sekarang
sebesar Rp. 6.000.000 per-tahunnya.
Setelah berjualan di Pasar Baru ia mengeluhkan jika kondisi penjualan
atau omsetnya agak berkurang, dibandingkan dengan saat ia masih berjualan di
Pasar Lama. Hal ini terjadi karena pelanggan belum terbiasa dengan situasi di
Pasar Baru. Apalagi jumlah pedagang pun semakin banyak, dibandingkan dengan
Pasar Lama, sehingga persaingan pun semakin ketat, yang menyebabkan iklim
perdagangan yang cukup sulit bagi Hari.
Bahkan jumlah pelanggan yang biasa berbelanja di kedainya pun jauh
berkurang, karena persaingan yang semakin ketat tadi. Walau begitu ia memang
mengakui jika sebagian pelanggan yang didapapatnya selama berjualan di Pasar
Lama masih berbelanja dengan dirinya di Pasar Baru, akan tetapi sejumlah besar
justru tidak berlangganan lagi dengan dirinya.
Masalah persaingan antara pedagang memang semakin meningkat, apalagi
jika harga yang ditawarkan bisa sangat murah dengan didukung dengan pelayanan
Harapan Hari adalah agar PEMDA, khususnya pengelola Pasar lebih
meningkatkan sarana dan prasarana yang ada sehingga Pasar Baru akan semakin
dapat berkembang, sehingga akan cukup kondusif untuk pembangunan sentra
ekonomi masyarakat di kabupaten Mandailing Natal.
4.3.2. 2. Nasria
Nasria, 29 tahun, adalah salah seorang pedagang yang terdapat di Pasar
Baru Panyabungan. Perempuan berpostur sedang ini adalah lulusan SMEA dan
berdagang barang-barang kebutuhan rumah tangga. Ia menempati kios yang
berada di jajaran depan lantai I Pasar Baru. Ia telah berdagang selama 10 tahun
dan menempati kios di Pasar Baru semenjak 2004.
Nasria sebenarnya kurang menyetujui dengan adanya proyek pemindahan
lokasi pasar karena menurutnya lokasi pasar yang baru tidak strategis
dibandingkan dengan Pasar Lama. Apalagi dalam pandangannya, sarana dan
prasarana yang ditawarkan oleh pihak pengelola Pasar Baru kurang memadai atau
dengan kata lain hanya seadanya dan perlu untuk dipoles kembali untuk perbaikan
yang lebih baik.
Berbeda dengan Hari, maka Nasria menyebutkan jika ia mendapatkan
ganti rugi saat direlokasi. Hanya saja konsep ganti ruginya disini adalah
penempatan dirinya pada lokasi yang cukup strategis di Pasar Baru.
Ia sendiri membayar sebesar Rp. 25.000.000 untuk jangka 10 hingga 20
tahun kedepan dan menurutnya ini cukup terjangkau. Apalagi dengan sistem
Walaupun tadinya ia kurang menyetujui proses relokasi, namun ia
bersyukur karena saat ini keadaan penjualannya lebih memadai dibandingkan saat
ia masih berjualan di pasar lama.
Perbedaan yang cukup menonjol adalah disaat ia masih berada di Pasar
Lama dibandingkan dengan Pasar Baru adalah jumlah pedagang, dimana jumlah
pedagang di Pasar Baru terlihat lebih banyak, sehingga persaingan diantara
pedagang pun semakin tinggi.
Walau begitu, ternyata hal tersebut bukanlah kendala bagi Nazria, karena
justru jumlah langganannya semakin bertambah semenjak ia berjualan di Pasar
Baru. Hal ini bisa saja karena ia menempati posisi yang cukup strategis di Pasar
Baru.
Apalagi pelanggan-pelangganya di Pasar Lama tetap setia untuk
berbelanja di kedainya, karena menurutnya ia menawarkan barang-barang dengan
kualitas baik dengan ditunjang oleh harga yang terjangkau serta pelayanan yang
memuaskan, sehingga para pelangganya enggan untuk berbelanja di kedai lain.
Untuk menghadapi persaingan yang semakin ketat maka Nasria berprinsip
kalau pembeli itu adalah raja, sehingga ia berusaha untuk melayani pembeli
dengan sebaik-baiknya.
Harapan Nasria kedepannya adalah agar Pasar Baru akan semakin maju
dan ramai, sehingga walaupun nantinya proyek Madina Square terlaksana, akan
tetapi tetap tidak meninggalkan proses pembangunan Pasar Baru ke arah yang
4.3.2.3. Mida Mediyanti Nasution
Mida, 26 tahun, demikian ia biasa dipanggil, baru setahun ini berdagang di
Pasar Baru. Sebenarnya ia di Pasar Lama tidak memiliki kios sendiri, melainkan
hanya karyawan penjaga toko. Saat ini ia mendapatkan kesempatan untuk
berdagang kecil-kecilan, yaitu pakaian, baik untuk laki-laki maupun perempuan.
Mida menyetujui proses pemindahan atau relokasi pasar yang dilakukan,
karena menurutnya dengan diadakan relokasi maka ia akan lebih mudah untuk
berhubungan dengan pedagang dan pembeli yang lainnya.
Walau begitu ia kurang menyetujui dengan lokasi pasar yang sekarang,
karena menurutnya lokasi Pasar Baru tidak terdapat tepat ditengah kota, sehingga
kurang strategis.
Sepengetahuannya tidak ada proses ganti rugi yang diberikan kepada para
pedagang di Pasar Lama untuk direlokasi atau menempati pasar baru ini. Ia
sendiri, karena bukanlah pedagang dari Pasar Lama tidak mendapatkan
keringanan biaya atau perlakukan khusus, akan tetapi dengan harga cicilan sewa
kios sebesar Rp. 6.500.000 per enambulannya sudah dirasa cukup meringankan.
Walau begitu, menilik pengalamannya selama berdagang di Pasar Lama
dan Pasar Baru, maka menurutnya sejauh ini penjualannya tidak mampu mencapai
omset yang didapat selama menjadi karyawan di Pasar Lama. Hal ini menurut
hematnya adalah karena konsumen lebih memilih untuk membeli di tempat yang
relatif lebih dekat dengan rumah mereka.
Apalagi menurutnya, berjualan di Pasar Baru ini kurang strategis akibat
