KAJIAN KINERJA KELEMBAGAAN KOPI RAKYAT DI KECAMATAN SILO DAN SUMBERBARU KABUPATEN JEMBER

(1)

KAJIAN KINERJA KELEMBAGAAN KOPI RAKYAT

DI KECAMATAN SILO DAN SUMBERBARU

KABUPATEN JEMBER

SKRIPSI

Oleh :

Melati Dian Kinasih NIM. 031510201165

JURUSAN SOSIAL EKONOMI PERTANIAN

FAKULTAS PERTANIAN

(2)

ii

KAJIAN KINERJA KELEMBAGAAN KOPI RAKYAT

KABUPATEN JEMBER

SKRIPSI

diajukan guna memenuhi salah satu persyaratan untuk menyelesaikan Program Sarjana pada

Program Studi Sosial Ekonomi Pertanian Fakultas Pertanian Universitas Jember

Oleh :

Melati Dian Kinasih NIM. 031510201165

JURUSAN SOSIAL EKONOMI PERTANIAN

FAKULTAS PERTANIAN

UNIVERSITAS JEMBER

2011

http://digilib.unej.ac.id

(3)

SKRIPSI BERJUDUL

KAJIAN KINERJA KELEMBAGAAN KOPI RAKYAT

KABUPATEN JEMBER

Oleh

Melati Dian Kinasih

NIM. 031510201165

Pembimbing :

Pembimbing Utama : Dr. Ir. Jani Januar, MT

Pembimbing Anggota : Djoko Soejono SP. MP.

http://digilib.unej.ac.id

(4)

iv

PENGESAHAN

Skripsi berjudul: Kajian Kinerja Kelembagaan Kopi Rakyat di Kecamatan

Silo dan Sumberbaru Kabupaten Jember, telah diuji dan disahkan oleh

Fakultas Pertanian pada :

Hari : Kamis

Tanggal : 27 Januari 2011

Tempat : Fakultas Pertanian

Tim Penguji Penguji 1,

Dr. Ir. Jani Januar, MT

NIP. 195901021988031002

Penguji 2, Penguji 3,

Djoko Soejono, SP. MP. Ir. Anik Suwandari, MP. NIP. 197001151997021002 NIP. 196404281990022001

Mengesahkan Dekan Fakultas Pertanian,

Dr. Ir. Bambang Hermiyanto, MP

NIP. 196111101988021001

http://digilib.unej.ac.id

(5)

PERNYATAAN

Saya yang bertanda tangan dibawah ini:

Nama : Melati Dian Kinasih

NIM : 031510201165

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa Karya Ilmiah Tertulis berjudul :

“Kajian Kinerja Kelembagaan Kopi Rakyat di Kecamatan Silo dan

Sumberbaru Kabupaten Jember” adalah benar-benar hasil karya penulis

sendiri, kecuali jika disebutkan sumbernya dan belum pernah diajukan pada

instansi manapun, serta bukan karya jiplakan. Penulis bertanggung jawab atas

keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan sikap ilmiah yang harus dijunjung

tinggi.

Demikian pernyataan ini dibuat oleh penulis dengan sebenar-benarnya,

tanpa ada tekanan dan paksaan dari pihak manapun serta bersedia mendapat

sanksi akademik jika ternyata di kemudian hari pernyataan ini tidak benar.

Jember, 27 Januari 2011

Yang Menyatakan,

Melati Dian Kinasih NIM. 031510201165

http://digilib.unej.ac.id

(6)

vi

RINGKASAN

Kajian Kinerja Kelembagaan Kopi Rakyat di Kecamatan Silo dan Sumberbaru Kabupaten Jember. Melati Dian Kinasih (031510201165), 2011, 75 hal, Jurusan Sosial Ekonomi Pertanian Fakultas Pertanian Universitas Jember.

Tanaman kopi merupakan tanaman perkebunan yang memiliki peranan

penting di Indonesia. Dalam pembangunan perkebunan perkembangan

perkebunan kopi rakyat terdapat beberapa lembaga yang terlibat di dalamnya.

Kelembagaan agribisnis secara garis besar terbagi menjadi tiga kelompok

diantaranya lembaga pemerintah yang berfungsi sebagai pembuat kebijakan dan

lembaga dunia usaha serta lembaga masyarakat yang berfungsi sebagai penerima

kebijakan.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui kinerja kelembagaan kopi

rakyat di Kabupaten Jember. Penentuan daerah penelitian ditentukan secara

sengaja (Purposive Method). Metode penelitian yang digunakan adalah deskriptif

kualitatif. Pengambilan sampel dilakukan dengan metode purposive sampling dan

metode snowball sampling. Penelitian ini menggunakan data primer dan sekunder.

Alat analisis data yang digunakan adalah teknik Trianggulasi. Trianggulasi adalah

teknik yang didasari pola pikir fenomenologi yang bersifat multiperspektif.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa: (1) kondisi kelembagaan kopi rakyat

di Kabupaten Jember untuk kelembagaan pemerintah (delivery system) dapat

dikatakan mempunyai kondisi yang cukup baik. Sedangkan untuk kelembagaan

non pemerintah (receiving system) juga memiliki kondisi yang cukup baik karena

telah memenuhi kriteria sebagai suatu institusi atau lembaga (2) Kinerja

kelembagaan kopi rakyat di Kabupaten Jember untuk kelembagaan pemerintah

(delivery system) yaitu Puslit Kopi Dan Kakao serta Dishutbun cukup berhasil

sedangkan kelembagaan non pemerintah (receiving system) masih belum cukup

(7)

SUMMARY

The Study of Institutional Performance Smallholders Coffee Sumberbaru and Silo Subdistrict Jember Regency. Melati Dian Kinasih (031510201165), 2011, 75 pages., Department of Social Economics of Agriculture Faculty of Agriculture University of Jember.

Coffee plant is an important plantation crops in Indonesia. In the

construction of the development of coffee plantations, there are several institution

involved. Institutional agribusiness broadly divided into three groups including

government institution that function as policy makers and business institutions

and community institution serving as the recipient policy.

This study aims to determine the performance of institutional coffee

people in Sumberbaru and Silo Subdistrict. Determination of the study area

determined by Purposive Method. The research method used is descriptive

qualitative. Sampling was done by purposive sampling and snowball sampling

method. This study used primary and secondary data. The data analysis tools used

is Trianggulasi technique. Triangulation is a technique based on the mindset that

is multiperspektif phenomenology.

The results of the research showed that: (1) coffee institutional

conditions of the people in Sumberbaru and Silo Subdistrict for government

institutions (delivery system) can be said to have reasonably good condition. As

for non-governmental institutions (receiving system) also has a fairly good

condition because it has met the criteria as an institution or agency (2)

Institutional performance coffee people Sumberbaru and Silo Subdistrict for

government institutions (delivery system) that Coffee and Cocoa Research Center

as well as quite successful Dishutbun while non-governmental institutions

(receiving system) is still not quite succeed.

http://digilib.unej.ac.id

(8)

viii

PRAKATA

Puji syukur penulis kepada Allah SWT atas segala limpahan rahmat dan

hidayah-Nya yang telah diberikan sehingga penulis dapat menyelesaikan karya

ilmiah tertulis yang berjudul “Kajian Kinerja Kelembagaan Kopi Rakyat

di Kecamatan Silo dan Sumberbaru Kabupaten Jember”.

Penyusunan karya ilmiah tertulis ini banyak mendapat bantuan,

bimbingan dan saran dari berbagai pihak, sehingga pada kesempatan ini penulis

ingin mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:

1. Dr. Ir. T. Sutikto, MSc selaku Rektor Universitas Jember,

2. Dr. Ir Bambang Hermiyanto, MP, selaku Dekan Fakultas Pertanian

Universitas Jember,

3. Dr. Ir. Evita Soliha Hani, M.P., selaku Ketua Jurusan Sosial Ekonomi

Pertanian Fakultas Pertanian Universitas Jember,

4. Dr. Ir. Jani Januar, MT selaku Dosen Pembimbing Utama, Djoko Soejono, SP.

MP. selaku Dosen Pembimbing Anggota dan Ir. Anik Suwandari, MP., selaku

Dosen Penguji yang telah memberikan bimbingan dan saran kepada penulis,

5. Ati Kusmiati, SP. MP., selaku Dosen Pembimbing Akademik,

6. Bapak Adi Karta, SP. selaku Petugas Penyuluh Lapang (PPL) Kecamatan Silo

yang telah banyak memberikan informasi dalam proses pengumpulan data,

7. Seluruh responden yang telah berkenan memberikan data dan informasi yang

diperlukan dalam karya ilmiah tertulis ini,

8. Bapak Poerwanto (alm.) dan Ibunda Sri Lestari Retnowinarni yang telah

memberikan bantuan moral maupun materi, dede’ Sally serta seluruh keluarga

besarku yang senantiasa memberikan doa, semangat dan dukungannya,

9. Didin, Fia, Nana’, Tri, Eny, Tia, Ocha dan seluruh rekan angkatan 2003

Jurusan Sosial Ekonomi Pertanian atas segenap bantuan, motivasi dan

kenangannya,

10.Ayah_q, Pipit, Anik, Aini, Putri dan seluruh rekan di PT. Wijayabaru Setia

Sentosa atas segenap dukungan dan bantuan serta candatawa,

http://digilib.unej.ac.id

(9)

11.Pihak-pihak yang telah membantu terselesaikannya karya ilmiah tertulis ini

yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.

Semoga karya ilmiah tertulis ini dapat memberikan manfaat yang

sebesar-besarnya bagi para pembacanya.

Jember, Januari 2011 Penulis

http://digilib.unej.ac.id

(10)

x

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL... i

HALAMAN PEMBIMBING ... iii

HALAMAN PENGESAHAN... iv

HALAMAN PERNYATAAN... v

RINGKASAN... vi

SUMMARY ... vii

PRAKATA ... viii

DAFTAR ISI ... x

DAFTAR TABEL ... xii

DAFTAR LAMPIRAN... xvii

BAB 1. PENDAHULUAN... 1

1.1 Latar Belakang ... 1

1.2 Rumusan Masalah ... 5

1.3 Tujuan dan Kegunaan ... 6

1.3.1 Tujuan Penelitian ... 6

1.3.2 Manfaat Penelitian ... 6

BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA... 7

2.1 Komoditas Tanaman Kopi ... 7

2.2 Kelembagaan Pertanian... 9

2.3 Kinerja dan Penilaian Kinerja ... 11

2.4 Tujuan dan Manfaat Penilaian Kinerja ... 14

2.5 Metode Penilaian Kinerja... 14

2.6 Kerangka Pemikiran... 17

BAB 3. METODE PENELITIAN... 22

3.1 Penentuan Daerah Penelitian... 23

3.2 Metode Penelitian... 22

3.3 Metode Pengambilan Contoh ... 22

http://digilib.unej.ac.id

(11)

3.4 Metode Pengumpulan Data ... 23

3.5 Metode Analisis Data ... 23

3.6 Terminologi ... 24

BAB 4. GAMBARAN UMUM DAERAH PENELITIAN... 26

4.1 Gambaran Umum Desa Sidomulyo Kecamatan Silo ... 26

4.1.1 Letak dan Keadaan Wilayah ... 26

4.1.2 Keadaan Penduduk Menurut Jenis Kelamin ... 26

4.1.3 Keadaan Penduduk Menurut Kelompok Umur... 27

4.1.4 Keadaan Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian ... 28

4.1.5 Keadaan Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan... 28

4.1.6 Sarana Perhubungan dan Komunikasi... 29

4.1.7 Keadaan Pertanian ... 30

4.1.8 Keadaan Kopi Rakyat... 33

4.1.9 Kegiatan Pasca Panen... 34

4.1.10 Kegiatan Pemasaran Hasil Kopi Rakyat... 34

4.2 Gambaran Umum Desa Garahan Kecamatan Silo ... 35

4.2.3 Keadaan Produktivitas Angkatan Kerja Penduduk ... 36

4.2.5 Keadaan Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan ... 38

4.3 Gambaran Umum Desa Gelang Kecamatan Sumberbaru ... 46

http://digilib.unej.ac.id

(12)

xii

4.4 Keragaan Lembaga Formal Pemerintah (delivery system)... 53

BAB 5. HASIL DAN PEMBAHASAN... 57

5.1 Kondisi Kelembagaan Kopi Rakyat di Kabupaten Jember... 57

5.1.1 Kondisi Kelembagaan Pemerintah (Delivery System) ... 57

5.1.2 Kondisi Kelembagaan Non Pemerintah (Receiving System) ... 60

5.1.2.1 Kelompok Tani………... 61

5.1.2.2 Koperasi Serba Usaha (KSU) Buah Ketakasi… 63 5.2 Kinerja Kelembagaan Kopi Rakyat di Kabupaten Jember ... 64

5.2.1 Kelembagaan Pemerintah (Delivery System) ... 64

5.2.2 Kondisi Kelembagaan Non Pemerintah (Receiving System)... 66

5.2.2.1 Kelompok Tani……… ... 68

5.2.2.2 Koperasi Serba Usaha (KSU) Buah Ketakasi.. .... 71

BAB 6. SIMPULAN... 73

6.1 Simpulan ... 73

6.2 Saran ... 73

DAFTAR PUSTAKA... 74

LAMPIRAN... 76

http://digilib.unej.ac.id

(13)

DAFTAR TABEL

Nomor Judul Halaman

1. Data Produksi Sebelas Komoditas Tanaman Perkebunan

Kabupaten Jember Tahun 2005... 2

2. Perkembangan Areal, Produksi dan Produktivitas Kopi di

Jawa Timur Tahun 2003-2006 ... 3

3. Keadaan Penduduk Desa Sidomulyo Berdasarkan Jenis

Kelamin Tahun 2008...……… 26

4. Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur Desa Sidomulyo Kecamatan Silo Kabupaten Jember Tahun

2008………... ……… 27

5. Keadaan Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian Desa

Sidomulyo Kecamatan Silo Tahun 2008... 28

6. Keadaan Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan

Desa Sidomulyo Kecamatan Silo Tahun 2008...………… 29

7. Sarana Transportasi di Desa Sidomulyo Tahun 2008….... 29

8. Data Kepemilikan Sarana Komunikasi Desa Sidomulyo

Tahun 2008... 30

9. Luas Wilayah Desa Sidomulyo Kecamatan Silo Menurut

Penggunaan……… 31

10. Luas Lahan Produksi dan Produktivitas Hasil Pertanian

di Desa Sidomulyo Tahun 2008...………... 32

11. Keadaan Penduduk Desa Garahan Berdasarkan Jenis

Kelamin Tahun 2008 ... 36

12.. Produktivitas Angkatan Kerja Penduduk Desa Garahan

Tahun 2008………..………... 36

13. Keadaan Penduduk Desa Garahan Berdasarkan Mata

Pencaharian Tahun 2008... 37

14. Keadaan Penduduk Desa Garahan Berdasarkan Tingkat Pendidikan pada Tahun 2008...

38

15. Jumlah Sarana Pendidikan di Desa Garahan Tahun

2008... 39

http://digilib.unej.ac.id

(14)

xiv

Nomor Judul Halaman

16. Sarana Transportasi di Desa Garahan Tahun 2008... 40

17. Data Kepemilikan Sarana Komunikasi Desa Garahan

Tahun 2008... 40

18. Luas Lahan Desa Garahan Kecamatan Silo Kabupaten

Jember Tahun 2008...……….. 41

19. Luas Lahan, Produksi, dan Produktivitas Produk

Pertanian Tanaman Pangan di Desa Garahan Tahun 2008 42

20. Luas Lahan, Produksi, dan Produktivitas Buah-Buahan di

Desa Garahan Tahun 2008... 42

21. Luas Lahan, Produksi, dan Produktivitas Tanaman

Perkebunan di Desa Garahan Tahun 2008... 43

22. Keadaan Penduduk Desa Gelang Berdasarkan Jenis

Kelamin Tahun 2008... 46

23. Keadaan Penduduk Desa Gelang Berdasarkan Mata

Pencaharian Tahun 2008...………... 47

24. Keadaan Penduduk Desa Gelang Berdasarkan Tingkat

Pendidikan pada Tahun 2008…..……… 48

25. Jumlah Sarana Pendidikan di Desa Gelang Tahun 2008… 48

26. Sarana Transportasi di Desa Gelang Tahun 2008... 49

27. Data Kepemilikan Sarana Komunikasi Desa Gelang

Tahun 2008...……….. 50

28. Luas Wilayah Desa Gelang Kecamatan Sumberbaru

Menurut Penggunaan... ……...………... 50

29. Luas Lahan, Produksi, dan Produktivitas Hasil Pertanian

di Desa Gelang Tahun 2008...……….... 51

http://digilib.unej.ac.id

(15)

DAFTAR LAMPIRAN

Nomor Judul Halaman

1. Data Identitas Petani Kopi dan Usahatani Kopinya di

Desa Gelang Kecamatan Sumberbaru ... 71

Desa Sidomulyo Kecamatan Silo………... 72

Desa Garahan Kecamatan Silo ... 73

4. Penilaian Kategori Keberdayaan Kelompok Tani

Harapan Jaya Binaan Penyuluh Dishutbun ……….. 74

Sukatani Binaan Penyuluh Dishutbun ……….. 75

Sukatani Binaan Penyuluh Dishutbun ……….. 76

7. Lembaga Penyedia Saprodi Dalam Usahatani Kopi di

Desa Gelang Kecamatan Sumberbaru ……… 77

8. Lembaga Penyedia Saprodi Dalam Usahatani Kopi di

Desa Garahan Kecamatan Silo………... 78

9 Lembaga Penyedia Saprodi Dalam Usahatani Kopi di

Desa Sidomulyo Kecamatan Silo………... 79