BAB I PENDAHULUAN
A. GAMBARAN UMUM
Kepemimpinan yang baik (Good Governance) merupakan issue yang paling mengemuka dalam pengelolaan administrasi publik dewasa ini. Tuntutan gencar yang dilakukan oleh masyarakat kepada pemerintah untuk melaksanakan penyelenggaraan pemerintahan yang baik adalah sejalan dengan meningkatnya tingkat pengetahuan masyarakat. Di samping adanya pengaruh globalisasi, pola-pola lama penyelenggaraan pemerintahan tidak sesuai lagi bagi tatanan masyarakat yang telah berubah. Oleh karena itu, tuntutan tersebut merupakan hal yang wajar dan sudah seharusnya direspon oleh pemerintah dengan melakukan perubahan-perubahan yang terarah sehingga dapat terwujud penyelenggaraan pemerintahan yang baik.
penyelenggaraan negara harus dapat dipertanggungjawabkan kepada masyarakat dan rakyat sebagai pemegang kedaulatan tertinggi negara sesuai dengan ketentuan peraturan dan perundang-undangan yang berlaku.
Upaya pertanggungjawaban setiap kegiatan harus dilakukan secara tepat, jelas dan teratur sehingga penyelenggaraan pemerintahan dapat berlangsung secara efektif dan efisien. Berdasarkan Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) sebagai wujud pertanggungjawaban Instansi Pemerintah dalam mencapai misi dan tujuan organisasi dan menyampaikan laporan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah kepada Presiden setiap akhir tahun anggaran.
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) wajib disusun pada setiap akhir tahun anggaran dan dievaluasi oleh instansi yang berwenang. Hal ini disebabkan LAKIP merupakan sarana atau instrumen penting untuk melaksanakan reformasi dalam penyelenggaraan tugas-tugas pemerintahan, pembangunan dan pelayanan masyarakat, sebagai cara dan sarana yang efektif untuk mendorong seluruh aparatur pemerintah meningkatkan disiplin dalam menerapkan prinsip-prinsip Good Governance dan fungsi-fungsi manajemen kinerja secara taat asas (konsisten) dan sebagai cara yang efektif untuk meningkatkan kinerja instansi unit kerja berdasarkan rencana kinerja yang terukur secara berkelanjutan serta sebagai alat untuk mengetahui dan mengukur tingkat keberhasilan atau kegagalan dari setiap pimpinan instansi dalam menjalankan misi dan tugas sehingga dapat dijadikan faktor utama dalam evaluasi kebijakan, program kerja, struktur organisasi dan penetapan alokasi anggaran setiap tahun bagi setiap instansi.
1. Tugas , Fungsi dan Struktur Organisasi
Pembentukan Susunan Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Pacitan dan Keputusan Bupati Pacitan No. 145 Tahun 2001 tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Pacitan. Susunan Organisasi dan Tata Kerja Badan Kepegawaian Daerah disempurnakan berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Pacitan Nomor 21 Tahun 2007 tentang Organisasi Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Pacitan dan Keputusan Bupati Pacitan Nomor 60 Tahun 2007 tentang Uraian Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Pacitan.
Organisasi Badan Kepegawaian Daerah di bentuk berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Pacitan Nomor 21 Tahun 2007 Tentang Organisasi Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Pacitan. Dalam melaksanakan tugas Kepala Badan Kepegawaian Daerah dibantu 1 (satu) Sekretaris dan 3 (tiga) bidang. Demikian juga Sekretariat dan bidang terdiri dari beberapa Sub Bagian dan Sub Bidang dengan rincian:
BADAN KEPEGAWAIAN DAERAH :
Kedudukan, Tugas dan fungsi Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Pacitan :
1. Badan Kepegawaian Daerah merupakan unsur pendukung penyelenggara pemerintah Kabupaten Pacitan, yang dipimpin oleh Kepala Badan yang berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah; 2. Badan Kepegawaian Daerah mempunyai tugas melaksanakan
penyusunan dan pelaksanaan di Bidang Manajemen Kepegawaian;
3. Badan Kepegawaian Daerah dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (2), mempunyai fungsi :
a. Perumusan kebijakan teknis di bidang kepegawaian.
b. Penyelenggaraan urusan kepegawaian serta pelayanan umum sesuai dengan lingkup tugasnya.
d. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh bupati sesuai dengan tugas dan fungsinya.
Susunan Organisasi Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Pacitan terdiri dari :
1. Kepala Badan. 2. Sekretariat. 3. Bidang Mutasi.
4. Bidang Administrasi dan Pengembangan ( APP ) 5. Bidang Pengelolaan Data.
6. Kelompok Jabatan Fungsional.
Adapun Uraian Tugas dan Fungsi sebagai berikut :
1. Sekretariat mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas Badan Kepegawaian Daerah di Bidang Kesekretariatan dan tugas – tugas lain yang diberikan oleh Kepala Badan Kepegawaian Daerah.
Untuk melaksanakan tugas tersebut di atas Sekretariat mempunyai fungsi :
a. Penyelenggaraan dan pengolahan Rumah Tangga, sarana dan perlengkapan.
b. Pelaksanaan tata usaha, surat menyurat, kearsipan dan perpustakaan.
c. Pembinaan dan pengembangan serta pengelolaan administrasi kepegawaian.
d. Penyelenggaraan dan pengelolaan administrasi Keuangan. e. Penyusunan program kerja dan laporan serta pelaksanaan
evaluasi pengendalian. Sekretariat terdiri dari :
a. Sub. Bagian Umum dan Kepegawaian b. Sub. Bagian Keuangan
c. Sub. Bagian Program, Evaluasi dan Pelaporan
a. Menyusun rencana kerja ketatausahaan, keprotokolan, rumah-tangga, pengadaan dan kepegawaian.
b. Melakukan pengelolaan surat menyurat, tata naskah dinas, tata kearsipan, urusan rumah tangga, keamanan kantor, penyelenggaraan upacara, pertemuan, rapat dinas, dan kepustakaan.
c. Melaksanakan tugas tugas keprotokolan dan administrasi perjalanan dinas.
d. Melakukan analisa kebutuhan, pengadaan, dan pengadministrasian perlengkapan kantor dan perbekalan lain serta inventarisasi barang-barang. e. Melakukan penyusunan laporan pertanggung jawaban
atas barang inventaris.
f. Melakukan administrasi kepegawaian meliputi pengumpulan data kepegawaian, buku induk pegawai, mutasi, kenaikan pangkat, kenaikan gaji berkala, pembinaan karier, pengurusan penghargaan dan kesejahteraan pegawai serta pensiun pegawai.
g. Mengelola administrasi tentang kedudukan, hak pegawai dan penyiapan bahan pembinaan pegawai serta menyusun administrasi dan evaluasi kepegawaian.
h. Mempersiapkan dan mengusahakan peningkatan pengetahuan, ketrampilan dan disiplin pegawai.
i. Melaksanakan pengendalian dan evaluasi
ketatausahaan, keprotokolan, rumah-tangga,
pengadaan dan kepegawaian.
j. Melaksanakan tugas lain yang diberikan Sekretaris sesuai dengan tugas dan fungsinya.
Sub Bagian Keuangan mempunyai tugas :
b. Melakukan pengelolaan anggaran.
c. Melaksanakan pembukuan, perhitungan anggaran dan verifikasi serta perbendaharaan.
d. Menyiapkan Keuangan perjalanan dinas dan biaya-biaya lain sebagai pengeluaran.
e. Melakukan evaluasi, menyusun laporan dan pertanggung jawaban atas pelaksanaan keuangan. f. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh
Sekretaris sesuai tugas dan fungsinya.
Sub Bagian Program, Evaluasi dan Pelaporan mempunyai tugas:
a. Menyiapkan dan mengendalikan bahan dalam rangka perumusan rencana dan program pembangunan di bidang kepegawaian.
b. Melaksanakan tata laksana program, evaluasi dan pelaporan.
c. Mengadakan evaluasi dan pengendalian terhadap pelaksanaan program dan anggaran.
d. Menyusun laporan kegiatan bidang kepegawaian. e. Mendokumentasikan data hasil pelaksanaan program
dan evaluasi bidang kepegawaian.
f. Melaksanakan pengelolaan data statistik di bidang kepegawaian.
g. Melaksanakan koordinasi kegiatan penelitian dan pengembangan dengan instansi pelaksana penelitian dan pengembangan.
h. Melaksanakan tugas lain yang diberikan Sekretaris sesuai denga tugas dan fungsinya.
Untuk melaksanakan tugas tersebut Bidang Mutasi mempunyai fungsi:
a. Pelaksanaan proses administrasi Kenaikan Pangkat PNS. b. Pelaksanaan Proses penetapan gaji dan tunjangan jabatan
PNS.
c. Pelaksanaan proses penempatan dan pemindahan PNS. d. Pelaksanaan Proses pengangkatan Calon PNS menjadi PNS
Tenaga Struktural dan Tenaga Fungsional.
e. Pelaksanaan proses administrasi pelantikan jabatan struktural. f. Pelaksanaan koordinasi dengan instansi terkait di bidang
Kepegawaian.
Bidang Mutasi Terdiri dari : a. Sub. Bidang Fungsional. b. Sub. Bidang Struktural.
Sub. Bidang Fungsional mempunyai tugas :
a. Memproses usulan kenaikan pangkat tenaga fungsional.
b. Memproses penetapan gaji dan tunjangan tenaga fungsional.
c. Melaksanakan penelitian administrasi usulan angka kredit.
d. Memproses usulan penempatan dan pemindahan tenaga fungsional.
e. Memproses pengangkatan dan pemberhentian dalam jabatan fungsional.
f. Memproses pengangkatan Calon PNS menjadi PNS dalam jabatan fungsional.
g. Melaksanakan proses administrasi sumpah PNS dalam jabatan fungsional.
Sub. Bidang Struktural mempunyai tugas :
a. Memproses usulan kenaikan pangkat tenaga struktural. b. Memproses penetapan gaji dan tunjangan tenaga
struktural.
c. Memproses usulan penempatan dan pemindahan tenaga struktural.
d. Memproses pengangkatan dan pemberhentian dalam jabatan struktural.
e. Menyiapkan bahan pelantikan dan melaksanakan proses administrasi sumpah PNS dalam jabatan struktural.
f. Melakukan tugas – tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Mutasi sesuai dengan tugas dan fungsinya.
3. Bidang Administrasi dan Pengembangan mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas Badan Kepegawaian Daerah di Bidang Pengadaan dan Pemberhentian, Pembinaan dan Pengembangan serta tugas – tugas lain yang diberikan oleh Kepala Badan Kepegawaian Daerah sesuai tugas dan fungsinya. Untuk melaksanakan tugas tersebut Bidang Administrasi dan Pengembangan mempunyai fungsi :
a. Perencanaan pelaksanaan pembinaan dan pengembangan kepegawaian.
b. Pelaksanaan proses administrasi pengangkatan Calon PNS. c. Pemrosesan pemberhentian PNS.
d. Pengusulan pemberian penghargaan dan tanda jasa PNS. e. Penyediaan pedoman dan pelaksanaan pelayanan
administrasi kepegawaian.
f. Penyusunan laporan pelaksanaan kegiatan.
g. Pelaksanaan koordinasi dengan instansi terkait di bidang kepegawaian.
b. Sub. Bidang Pembinaan dan Pengembangan.
Sub Bidang Pengadaan dan Pemberhentian mempunyai tugas :
a. Melaksanakan proses administrasi seleksi penerimaan dan pengangkatan CPNS.
b. Memproses administrasi pegawai non PNS.
c. Melaksanakan proses administrasi seleksi penerimaan dan pendidikan Sekolah Kedinasan. d. Memproses pemberhentian PNS.
e. Melaksanakan administrasi purna tugas PNS.
f. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Administrasi dan Pengembangan sesuai dengan tugas dan fungsinya.
Sub Bidang Pembinaan dan Pengembangan mempunyai tugas:
a. Menyeleksi persyaratan administrasi calon peserta diklat pegawai.
b. Menyelenggarakan ujian dinas kenaikan pangkat dan ujian penyesuaian ijasah PNS.
c. Menyiapkan dan mengirim PNS ke luar daerah untuk mengikuti pendidikan dan pelatihan.
d. Memproses ijin belajar / tugas belajar PNS.
e. Memproses administrasi penjatuhan hukuman disiplin PNS.
f. Memproses usulan Kartu Tanda Pegawai, Kartu Istri/Kartu Suami, Kartu Taspen dan Administrasi Bapertarum.
g. Memproses usulan cuti PNS.
h. Memproses ijin perkawinan dan penceraian PNS. i. Memproses pemberian tanda kehormatan, tanda
jasa dan kesejahteraan PNS.
k. Menghimpun dan menyampaikan LP2P PNS.
l. Melakukan tugas – tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Administrasi dan Pengembangan sesuai dengan tugas dan fungsinya.
4. Bidang Pengelolaan Data mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas Badan Kepegawaian Daerah di Bidang Analisa Data dan Dokumentasi serta tugas–tugas lain yang diberikan oleh Kepala Badan Kepegawaian Daerah sesuai dengan tugas dan fungsinya.
Untuk melaksanakan tugas tersebut Bidang Pengelolaan Data mempunyai fungsi :
a. Penyiapan bahan penyusunan rencana dan program pengelolaan data, dokumentasi, informasi dan peta kepegawaian.
b. Penyusunan dan pengelolaan data, dokumentasi, informasi dan peta kepegawaian.
c. Pengelolaan dan penyajian laporan data kepegawaian. d. Pemeliharaan dan pengelolaan jaringan Sistem Informasi
Manajemen Kepegawaian (SIMPEG). e. Pengelolaan Kartu Identitas Pegawai.
f. Pelaksanaan koordinasi dengan instansi terkait di bidang kepegawaian.
Bidang Pengelolaan Data terdiri dari : a. Sub. Bidang Dokumentasi.
b. Sub. Bidang Analisa Data.
Sub Bidang Dokumentasi mempunyai tugas :
a. Melakukan pengumpulan bahan dokumentasi kepegawaian.
b. Menghimpun, mengelola, menyimpan dan memelihara arsip / data / file bahan dokumentasi kepegawaian. c. Menyiapkan bahan pelaporan dan informasi / data
d. Menyampaikan informasi perkembangan data kepegawaian.
e. Menyiapkan bahan untuk program kegiatan Sub. Bidang Dokumentasi.
f. Melaksanakan tugas lain yang diberikan kepala Bidang Pengelolaan Data sesuai dengan tugas dan fungsinya.
Sub Bidang Analisa Data mempunyai tugas : a. Meneliti dan menginventarisir data kepegawaian. b. Melakukan pegolahan dan analisa data kepegawaian. c. Menginventarisasi dan mengembangkan program
data kepegawaian serta pemeliharaan jaringan Sistem Informasi Manajemen Kepegawaian (SIMPEG).
d. Menyusun formasi PNS.
e. Menyusun Daftar Urut Kepangkatan (DUK).
f. Melaksanakan pembuatan Kartu Identitas Pegawai. g. Menyiapkan bahan untuk program kegiatan Sub.
Bidang Analisa Data.
STRUKTUR ORGANISASI TAHUN 2016
Penyusunan Laporan Akuntabilitas Instansi Pemerintah Badan Kepegawaian Daerah dimaksudkan sebagai wujud Pertanggungjawaban Pelaksanaan Tugas Pokok dan Fungsi Badan Kepegawaian Daerah Tahun 2016. Sedangkan tujuannya adalah sebagai berikut :
a. Mengupayakan peningkatan akuntabilitas satuan kerja perangkat daerah b. Peningkatan perencanaan disegala bidang, baik perencanaan program /
kegiatan maupun perencanaan penggunaan sumber daya organisasi satuan kerja
c. Memberikan informasi mengenai kinerja Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Pacitan selama Tahun Anggaran 2016.
d. Sebagai bahan evaluasi kinerja dan untuk mengetahui keberhasilan dan kegagalan Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Pacitan atas pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya
e. Untuk mendorong terciptanya akuntabilitas kinerja instansi pemerintah sehingga dapat melaksanakan tugas secara efisien, efektif dan responsif terhadap aspirasi masyarakat dan lingkungannya.
2. Peran Strategis Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Pacitan
Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Pacitan dalam menjalankan tugas membantu Bupati dalam penyelenggaraan pemerintahan Kabupaten Pacitan di bidang kepegawaian dan mempunyai fungsi merumuskan kebijakan teknis di bidang kepegawaian serta pelayanan yang menunjang penyelenggaraan pemerintah Kabupaten Pacitan, dalam melaksanakan tugas dan fungsinya telah menghasilkan, capaian Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur, Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur serta Program Pelayanan Administrasi Perkantoran.
Untuk mencapai pelayanan prima Badan Kepegawaian Daerah mengeluarkan kebijakan berupa produk pelayanan yang ditujukan untuk memberikan kemudahan kepada masyarakat dalam pengurusan di bidang kepegawaian. Jenis – Jenis Pelayanan yang ada di Badan Kepegawaian Kabupaten Pacitan meliputi :
1. Pelayanan Bidang Mutasi
berkas masuk di Badan Kepegawaian Daerah kemudian diteliti yang selanjutnya di usulkan ke Badan Kepegawaian Negara untuk proses penerbitan SK. Sementara Pengurusan SK Mutasi staf dapat dilaksanakan sewaktu waktu sesuai kebutuhan SKPD masing – masing.
Untuk proses pengurusan penyesuaian masa kerja juga diusulkan ke Badan Kepegawaian Negara (BKN). Pengurusan Gaji berkala prosesnya SKPD mengusulkan untuk kenaikan gaji berkala, usulan tersebut di proses di Badan Kepegawaian Daerah setelah proses verifikasi berkas selesai SK Kenaikan Gaji Berkala diterbitkan dan dikembalikan ke SKPD masing – masing. Sementara untuk pengangkatan CPNS menjadi PNS dan Pengurusan pengangkatan jabatan fungsional maupun struktural usulan disampaikan ke Badan Kepegawaian Negara (BKN) sebelumnya berkas di verifikasi selanjutnya dibuat konsep surat keputusan ke Badan Kepegawaian Negara setelah disetujui oleh Badan Kepegawaian Daerah. Adapun Pelayanan di bidang Mutasi adalah sebagai berikut :
1. Pengurusan SK Kenaikan Pangkat Golongan III/d ke bawah; 2. Pengurusan SK Mutasi Staf;
3. Pengurusan SK Penyesuaian Masa Kerja; 4. Pengurusan SK Kenaikan Gaji Berkala;
5. Pengurusan Surat Rekomendasi Pindah dari Dinas / Instansi Daerah Lain;
6. Pengurusan Surat Usulan Kenaikan Pangkat Golongan IV/a ke atas; 7. Pengurusan Surat Usulan Pindah Dinas / Instansi Luar Daerah; 8. Pengurusan SK Pengangkatan CPNS menjadi PNS;
9. Pengurusan SK Penetapan Jabatan Fungsional; 10. Pengurusan SK Penetapan Jabatan Struktural.
Khusus untuk Pemrosesan Kenaikan Pangkat Badan Kepegawaian Daerah Menggunakan Aplikasi SAPK (Sistem Aplikasi Pelayanan Kepegawaian) yang terhubung dengan Badan Kepegawaian Negara (BKN). Kendala yang sering dihadapi terkadang jaringan internet yang sering terputus, tetapi bukan menjadi masalah yang signifikan.
2. Pelayanan Bidang Administrasi dan Pengembangan
masyarakat (pegawai). Dalam menjalankan pelayanan di bidang administrasi dan pengembangan ada 18 pelayanan, yang sebagian sudah menggunakan jaringan online dengan Badan Kepegawaian Negara (BKN) pusat dan BKN Regional maupun BKD Provinsi. Dengan 18 pelayanan tersebut diharapkan peningkatan SDM baik melalui diklat maupun sekolah sendiri akan terpenuhi. Dengan adanya Ujian Dinas Kenaikan Tingkat dan Penyesuaian Ijazah diharapkan SDM yang berkualitas akan terpenuhi. Sedangkan pengurusan yang lain yang berhubungan dengan kesejahteraan PNS sering terjadi keterlambatan seperti para pegawai yang telah purna terlambat menerima SK Pensiun, pengurusan kartu kartu administrasi kepegawaian, pengurusan ijin terkait kepegawaian, dan lain lain hal ini dikarenakan kurangnya pemahaman PNS dalam mengikuti prosedur (SOP) yang sudah ada. Yang termasuk pelayanan di Bidang Administrasi dan Pengembangan antara lain :
1. Pengurusan Surat Usulan Pensiun; 2. Pengurusan SK Pengangkatan CPNS;
3. Pengurusan Sertifikat Ujian Dinas Kenaikan Tingkat; 4. Pengurusan STL Penyesuaian Ijazah;
5. Pengurusan Surat Pengantar Diklat; 6. Pengurusan Ijin Belajar;
7. Pengurusan Ijin Pemilihan Kepala Desa; 8. Pengurusan Ijin Perceraian;
9. Pengurusan Surat Usulan Pensiun;
10. Pengurusan Surat Rekomendasi Pembayaran Taspen dan Gaji Pertama Pensiun;
11. Pengurusan Surat Usulan Tanda Jasa Satya Lencana; 12. Pengurusan Surat Usulan Karpeg, Karis dan Karsu;
13. Pengurusan Surat Usulan Pengambilan Uang Muka Taperum; 14. Pengurusan Usulan Kartu Taspen;
15. Pengurusan Pembayaran Bantuan Biaya Pemakaman;
16. Pengurusan Pembayaran Bantuan Transport bagi Pensiunan; 17. Pengurusan Perpanjangan Surat Perjanjian Kontrak Honda; 18. Pengurusan Formulir LP2P dan DP3;
3. Bidang Pengelolaan Data
Di bidang pengelolaan data terdapat pelayanan yaitu Pengadaan dan Pemeliharaan Kartu Identitas Pegawai. Kartu Identitas Pegawai merupakan salah satu persyaratan kelengkapan identitas pegawai, dimana setiap pegawai wajib memakainya. Pada Tahun 2016 ini Badan Kepegawaian Daerah melakukan pembuatan Kartu Identitas Pegawai Ulang dikarenakan adanya pergantian Pejabat di Lingkup Pemerintah Kabupaten Pacitan yaitu Sekretaris Daerah. Dalam penyajian data seperti Daftar Urut Kepangkatan (DUK), Data Kepegawaian dan Pelayanan Kepegawaian di Badan Kepegawaian Daerah sudah menggunakan SIMPEG (Sistem Informasi Manajemen Pegawai) diharapkan semua dokumen kepegawaian dapat diselesaikan tepat waktu. Namun terkadang terkendala dengan jaringan yang tidak lancar. Dan rencananya Sistem Informasi Kepegawaian (SIMPEG) akan di online kan dengan SKPD di Lingkup Pemerintah Kabupaten Pacitan guna memperlancar segala sesuatu yang terkait dengan kebutuhan data kepegawaian.
4. Bagian Sekretariat
Kegiatan yang dilaksanakan di Sekretariat adalah peningkatan administrasi perkantoran, pengelolaan keuangan, dan pengelolaan kepegawaian khususnya di lingkup Badan Kepegawaian Daerah,untuk pelayanan menggunakan pelayan satu pintu , Pengelolaan Laporan Harta Kekayaan Penyelenggara Negara (LHKPN) dan pengelolaan laporan harta kekayaan aparatur sipil negara ( LHKASN ) serta website sudah berdiri sediri dengan berbagai layanan tersedia.
3. Sumber Daya yang ada di Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Pacitan
1. Keadaan Pegawai
Pegawai Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Pacitan saat ini berjumlah 41 orang.Terdiri jenis kelamin laki-laki 26 orang dan 15 orang perempuan.
Adapun klasifikasinya sebagai berikut:
LAKI LAKI; 65.00% PEREMPUAN;
35.00%
JENIS KELAMIN
1) Klasifikasi menurut golongan / ruang:
No Golongan Jumlah
Golongan IV/c Golongan IV/b Golongan IV/a Golongan III/d Golongan III/c Golongan III/b Golongan III/a Golongan II/d Golongan II/c Golongan II/b Golongan II/a
1 1 2
9
4 7
3 4
1
8
1
Gol IV/c Gol IV/b Gol IV/a Gol III/d Gol III/c Gol III/b Gol III/a Gol II/d Gol II/c
Gol II/b Gol II/a Tenaga Harian
2). Klasifikasi menurut Pendidikan Formal: PENDIDIKAN FORMAL
S2 S1 DIV D II/III SLTA SLTP Jumlah
4 16 - 5 16 0 41
4
16 5
16
S2 S1 DIV DIII SLTA SLTP
3). Klasifikasi menurut Eselon :
ESELON
II III IV Staf FUNGSIONAL Jumlah
1 4
9
23
4
Eselon II Eselon III Eselon IV Staf Fungsional
2. Sarana / Prasarana
Kondisi sarana / prasarana Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Pacitan sebagai berikut :
No Jenis Aset Jumlah
1 Tanah dan Bangunan:
Tanah Bangunan 1700 m2
Kantor 2 Buah
2 Kendaran Bermotor
Kendaraan roda 4 2 Buah
Kendaraan roda 2 13 Buah
3 Mesin/Peralatan Kantor
Komputer 15 Buah
Notebook 32 Buah
Server 1 Buah
Mesin Ketik manual 3 Buah
Printer 24 Buah
Telepon 2 Buah
Faksimile 1 Buah
Wirelless 2 Buah
Brankas 1 Buah
Almari 8 Buah
Rak Buka 1 Buah
Meja Kerja 25 Buah
Meja / Kursi Tamu 2 set
Sistematika penulisan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah ini berpedoman pada ketentuan sebagaimana tertuang dalam Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Nomor 29 Tahun 2010 sebagai berikut :
KATA PENGANTAR RINGKASAN EKSEKUTIF
DAFTAR ISI
BAB 1 : PENDAHULUAN
Pada bab ini disajikan penjelasan umum organisasi, dengan penekanan kepada aspek strategis organisasi serta permasalahan utama yang sedang dihadapi SKPD
BAB 2 : PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA
Pada bab ini diuraikan ringkasan / ihtisar rencana kinerja dan perjanjian penetapan kinerja tahun yang bersangkutan
BAB 3 : AKUNTABILITAS KINERJA TAHUN 2014
A. CAPAIAN KINERJA ORGANISASI
Pada sub bagian ini disajikan capaian kinerja organisasi untuk setiap perjanjian kinerja sasaran strategis organisasi sesuai dengan hasil pengukuran kinerja organisasi. Untuk setiap pernyataan kinerja sasaran strategis tersebut dilakukan dengan analisis capaian kinerja.
B. REALISASI ANGGARAN
Pada sub bab ini diuraikan antara pagu anggaran yang digunakan dan realisasi anggaran yang telaj digunakan untuk mewujudkan kinerja organisasi organisasi sesuai dengan pernyataan kinerja.
BAB 4 : PENUTUP
Pada bab ini diuraikan simpulan umum atas capaian kinerja organisasi serta langkah dimasa mendatang yang telah dilakukan untuk meningkatkan kinerja.
LAMPIRAN – LAMPIRAN :
LAMPIRAN : RENCANA KINERJA TAHUNAN TAHUN 2016
LAMPIRAN : PENETAPAN KINERJA TAHUN 2016
LAMPIRAN : FORM PENGUKURAN KINERJA TAHUN 2016
Dalam bab ini akan diuraikan tujuan dan sasaran organisasi yang tertuang dalam Rencana Strategis, Rencana Kinerja Tahunan (RKT) serta penetapan rencana kerja. Dalam sistem akuntabilitas kinerja instansi pemerintah, rencana kerja merupakan terjemahan dari Rencana Strategis, merupakan langkah awal yang harus dilakukan oleh Instansi pemerintah agar mampu menjawab tuntutan lingkungan strategis lokal, nasional dan global.
1. Visi
Dengan memperhatikan Tupoksi Badan Kepegawaian Daerah (BKD) Kabupaten , maka Visi BKD Kabupaten Pacitan adalah :
“TERWUJUDNYA PROFESIONALISME PEGAWAI”
2. Misi
Untuk mewujudkan Visi sebagaimana tersebut di atas, Misi Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Pacitan adalah:
1. Meningkatkan Kualitas Pegawai.
2. Meningkatkan Kesejahteraan Pegawai.
3. Meningkatkan Tertib Administrasi Kepegawaian. 4. Meningkatkan Akurasi Data Kepegawaian. 5. Mewujudkan Formasi Pegawai yang Tepat 3. Tujuan
Dengan mengacu pada visi dan misi yang telah ditetapkan, maka ditetapkan tujuan yang ingin dicapai sebagai berikut :
a. Menciptakan aparatur pemerintah yang profesional. b. Meningkatkan efektivitas sistem pemerintahan.
4. Sasaran
1. Meningkatnya profesionalisme birokrasi dan kinerja aparatur secara terencana dan sistematis.
2. Terwujudnya kesejahteraan pegawai dengan pemberian penghargaan / reward dan sanksi administrasi kepegawaian bagi PNS yang melakukan pelanggaran disiplin dan mengembangkan melalui rekrutmen, penataan Personil dan menata sistem informasi manajemen kepegawaian.
5. Indikator Kinerja
Sedangkan Indikator kinerja Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Pacitan yaitu :
SASARAN INDIKATOR KINERJA
1 Meningkatnya profesionalisme birokrasi dan kinerja aparatur secara terencana dan sistematis.
SASARAN INDIKATOR KINERJA
2 % PNS yang mengikuti Pendidikan dan Pelatihan Teknis dan Fungsi
3 Aparatur yang memiliki kompetensi sesuai bidang tugasnya (%)
4 Aparatur yang memperoleh pembinaan dan
pengembangan karir yang tepat waktu (%)
5 PNS yang mengikuti diklat yang seharusnya
diikuti/th/jenis diklat (%) 2 Terwujudnya kesejahteraan
pegawai dengan pemberian penghargaan / reward dan sanksi administrasi kepegawaian bagi PNS yang melakukan
pelanggaran disiplin dan mengembangkan melalui rekrutmen, penataan Personil dan menata sistem informasi manajemen kepegawaian
6 % Dokumen Kepegawaian yang terselesaikan
7 % Pelanggaran disiplin PNS
6. Program dan Kegiatan
Untuk mencapai sasaran dan indikator kinerja yang telah ditetapkan Badan Kepegawaian Daerah menyusun program dan kegiatan yang dituangkan dalam Rencana Kinerja Tahunan dan Penetapan Kinerja Tahun 2016
A. RENCANA KINERJA TAHUNAN TAHUN 2016
Kepegawaian Daerah Kabupaten Pacitan dituangkan dalam dokumen Penetapan Kinerja. Salah satu prioritas pembangunan yang tertuang dalam RPJMD adalah mewujudkan Pemerintah yang bersih, efektif dan efisien. Yaitu untuk meningkatkan sistem pengelolaan dan kapasitas sumber daya manusia aparatur sesuai dengan kebutuhan dalam melaksanakan kepemerintahan dan pembangunan. Selanjutnya melakukan perencanaan lima tahunan dalam rencana stratejik serta rencana kinerja tahunan. Sedangkan pada Tahun 2016 program kegiatan yang tertuang dalam Rencana Kinerja Tahunan.
RENCANA KERJA TAHUNAN TAHUN 2016 Tabel 2.1
No Program / Kegiatan Lokasi Indikator Kinerja Target Rencana Tahun 2016 Catatan Penting Capaian
PROGRAM PELAYANAN ADMINISTRASI PERKANTORAN 685.000.000,00
1 PENINGKATAN DAN PENGELOLAAN ADMINISTRASI PERKANTORAN
Pacitan Input : Dana
Output : Meningkatnya Kinerja Aparatur Outcomes : % Terpenuhinya Kebutuhan
Perkantoran
480 Orang 685.000.000,00 APBD
PROGRAM PENINGKATAN KAPASITAS SUMBER DAYA APARATUR 640.000.000,00
1. PENDIDIKAN PELATIHAN STRUKTURAL BAGI PNS DAERAH
Pacitan Input : Dana
Output : Jumlah PNS yang mengikuti Pendidikan dan Pelatihan Struktural
Outcomes : % PNS yang seharusnya mengikuti pendidikan dan pelatihan Struktural
2 Orang 100.000.000,00 APBD Diklat PIM bersifat wajib diikuti oleh PNS yang memangku jabatan eselon II dan III
3. PENDIDIKAN DAN PELATIHAN TEHNIS DAN FUNGSI BAGI PNS DAERAH
Pacitan Input : Dana
Output : PNS yang mengikuti pendidikan dan pelatihan tehnis fungsi. Outcomes : % PNS dapat meningkatkan
SDMnya
162 Orang 100.000.000,00 APBD 1. Untuk mempercepat dan menunjang Visi Misi dalam meningkatkan pelayanan terhadap masyarakat.
2. Meningkatkan SDM staf dan PNS Fungsional.
negara.
4. BIMBINGAN PENGEMBANGAN KAPASITAS KEPEMIMPINAN
Pacitan Input : Dana
Output : Terlaksananya Bimbingan Pengembangan Kapasitas Kepemimpinan Eselon II dan III Outcomes : % PejabatEselon II dan III yang
mengikuti Bimbingan Pengembangan Kapasitas Kepemimpinan
67 Orang 340.000.000,00 APBD Kegiatan ini digunakan untuk memberikan pengembangan kapasitas kepemimpinan untuk pejabat eselon II dan III di lingkup pemerintah
Output : Terlaksananya Bimbingan Pengembangan Kapasitas Kelembagaan
Outcames : % Meningkatnya Kualitas Sumber daya Manusia
44 Orang 100.000.000,00 APBD Kegiatan ini bertujuan untuk meningkatkan kualitas organisasi baik dari pelaksanaan tugas pokok dan fungsi serta meningkatkan kerjasama organisasi memalui kegiatan outbond.
PROGRAM PEMBINAAN DAN PENGEMBANGAN APARATUR 1.953.095.080,00
1 SELEKSI PENERIMAAN CPNS
Pacitan Input : Dana
Output : Jumlah peserta yang lulus tes dalam seleksi pengadaan CPNS Daerah
Outcomes : % penerbitan SK CPNS
100 % 450.000.000,00 APBD Digunakan untuk pelaksanaan Seleksi Penerimaan CPNS daerah.
2 SISTEM INFORMASI KEPEGAWAIAN (SIMPEG)
Pacitan Input : Dana
Output : Terlaksananya Digitasi berkas PNS dan Validasi data PNS serta pemeliharaan SIMPEG
Outcomes : % Validasi data PNS dan pengembangan SIMPEG
700 Berkas / 1 Buku
150.000.000,00 APBD Aplikasi e-Document
Pemeliharaan Aplikasi SIMPEGuntuk anjungan Belanja jasa Scanning data PNS
3 PENYUSUNAN DAN PELAPORAN DATA KEPEGAWAIAN
Pacitan Input : Dana
Output : Terlaksananya Penyusunan dan Pelaporan data Kepegawaian dan
fasilitasi data Kepegawaian dan perbaikan KPE dan NIP baru Outcomes : % Tersusunnya pelaporan data
kepegawaian dan fasilitasi perbaikan KPE dan NIP baru 4 MONITORING, EVALUASI
DAN PELAPRAN
Pacitan Input : Dana
Output : Terlaksananya Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Outcomes : % Tersedianya data hasil
Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan
9 Dokumen 50.000.000,00 APBD Penyusunan Laporan LAKIP dan hasil monitoring dan evaluasi kegiatan
5 ADMINISTRASI MUTASI PEGAWAI
Pacitan Input : Dana
Output : Pelaksanaan Mutasi Pegawai Outcomes : % Jumlah PNS yang menerima
SK Pegawai Negeri, SK Kenaikan gaji Berkala, SK Kenaikan Pangkat dan SK Mutasi
2.500 280.000.000,00 APBD Digunakan untuk pengurusan SK Kenaikan Pangkat, SK Kenaikan Gaji Berkala dan SK yang lain sebagai produk kepegawaian
6 ADMINISTRASI PEMBINAAN PNS dan TENAGA NON PNS
Pacitan Input : Dana
Output : Pelaksanaan Pembinaan Pegawai.
Outcomes : %Meningkatnya pengetahuan petugas keegawaian dan tenaga non PNS setelah diadakan pembinaan/ sosialisasi tentang kepegawaian
530 Orang 140.000.000,00 APBD 1. Cross cek laporan pengaduan masyarakat atau informasi masalah pelanggaran disiplin PNS, untuk memperoleh data akurat dalam rangka mencari kepastian dan kebenaran dari suatu kejadian yang diadukan / disampaikannya. 2. Pembinaan Petugas kepegawaian dalam
rangka meningkatkan pelayanan baik terhadap sesama PNS maupun kepada masyarakat. 3. Pembinaan tenaga non PNS dalam rangka
meningkatkan pengetahuan dan wawasan terhadap aturan kepegawaian
7 PENGURUSAN KESEJAHTERAAN
Pacitan Input : Dana
Output : Tercukupinya administrasi kesejahteraan pegawai
Outcomes : % dokumen kepegawaian yang terselesaikan
bantuan pemakaman PNS meninggal dunia
8 UJIAN DINAS DAN UJIAN PENYESUAIAN IJAZAH
Pacitan Input : Dana
Output : Pelaksanaan Ujian Dinas dan Ujian Penyesuaian Ijazah Outcomes : % PNS Daerah yang dapat
menyesuaikan pangkat
55 Orang 25.000.000,00 APBD Sebagai persyaratan kenaikan pangkat bagi PNS Gol II/d yang berijazah SLTA dan yang sederajat untuk naik pangkat ke Gol. Ruang III/a (PNS tersebut tidak memiliki ijazah S1)
9 PENGADAAN DAN PEMELIHARAAN KTP
Pacitan Input : Dana
Output : Terlaksananya pengadaan dan pemeliharaaan Kartu Identitas Pegawai (KIP )
Outcomes : % Tercukupinya atribut pegawai
1000 / 3000 50.000.000,00 APBD Disediakan untuk perbaikan kartu yang rusak dan hilang serta pengurusan berkas KPE dan NIP Baru
10 ADMINISTRASI KEPEGAWAIAN
Pacitan Input : Dana
Output : Tersedianya administrasi kepegawaian
Outcomes : % meningkatnya administrasi kepegawaian
300 Dokumen 150.000.000,00 APBD Pengurusan Administrasi Kepegawaian lingkup Badan Kepegawaian Daerah dan Pelaksanaan Study Banding untuk peningkatan Pelayanan Administrasi Kepegawaian.
11 ADMINISTRASI PENSIUN Pacitan Input : Dana
Output : Terlaksananya administrasi pensiun PNS dengan baik Outcomes : % meningkatnya kelancaran
administrasi pensiun PNS
230 SK 150.000.000,00 APBD Pengurusan SK Pensiun ke Jakarta dan Surabaya untuk administrasi pensiun yang tepat waktu.
12 ADMINISTRASI JABATAN FUNGSIONAL
Pacitan Input : Dana
Output : Terlaksananya koordinasi, sinkronisasi dan administrasi jabatan fungsional
Outcomes : % Terpenuhinya syarat kenaikan pangkat jabatan fungsional
600 Nota 90.000.000,00 APBD Pengurusan Penilaian Angka Kredit Jabatan Fungsional
13 SELEKSI PENERIMAAN CALON PRAJA IPDN
Pacitan Input : Dana
Calon praja IPDN
Outcomes : % terpenuhinya peserta calon praja IPDN
14 ORIENTASI PERSIAPAN PURNA TUGAS
Pacitan Input : Dana
Output : Kesiapan PNS untuk menghadapi purna tugas
Outcomes : % PNS yang siap setelah PNS tersebut Purna Tugas
230 50.000.000,00 APBD Satu tahun menjelang pensiun yang bersangkutan akan mendapatkan diklat berwirausaha/ketrampilan PNS yang memasuki masa pensiun sudah siap kegiatan yang akan dikerjakan
15. PENGELOLAAN LAPORAN HARTA KEKAYAAN
PENYELENGGARA (NEGARA ( LHKPN )
Pacitan
Input : Dana
Output : Terlaksananya Laporan Harta Kekayaan Penyelenggara Negara (LHKPN )
Outcames : % Terpenuhinya data laporan Harta Kekayaan Penyelenggara Negara ( LHKPN )
130 LHKPN 13.095.000,00 APBD Pada tahun 2016 ada tambahan kegiatan mendata pegawai eselon IV dan V a dan V b untuk mengisi Laporan harta kekayaan aparatur Sipil Negara
16 PEMELIHARAAN ARSIP PNS
Pacitan Input : Dana
Output : Terpeliharanya arsip Pegawai Outcomes : % Arsip pegawai yang dipelihara
100 % 150.000.000,00 APBD Pengadaan almari arsip. Dan pengadaan snelhecter map plastik.
B. PENETAPAN KINERJA TAHUN 2016
Penetapan Kinerja Tahun 2016 merupakan suatu janji kinerja berupa gambaran rencana capaian kinerja yang akan diwujudkan oleh instansi pemerintah khususnya Badan kepegawaian Kabupaten Pacitan pada tahun 2016 dengan mempertimbangkan sumber daya yang dikelola. Target - target penting pada Penetapan kinerja ini sama persis dengan target kinerja yang telah tertuang pada rencana kinerja tahun 2016 dan perjanjian kinerjanya.
PENETAPAN KINERJA INDUK TAHUN 2016
KINERJA TARGET URAIAN INDIKATOR KINERJA SATUAN
TARGET INDUK
1 2 3 4 5 6 7 8
1. Program Pelayanan
Administrasi Perkantoran
1.1 Peningkatan dan
Pengeloaan Administrasi
Kapasitas Sumber Daya Aparatur
2.1 Pendidikan dan Pelatihan Struktural bagi PNSD
14.19% 2.2 Pendidikan dan Pelatihan Teknis dan Fungsi bagi PNSD
PNS yang mengikuti diklat teknis dan fungsi % PNS yang dapat
3.25% 2.3 Bimbingan Pengembangan Kapasitas Kepemimpinan. Eselon II dan III
% Pejabat Eselon II dan
Bimbingan Pengembangan Kapasitas Kepemimpinan 2.5 Bimbingan Pengembangan
Kapasitas Kelembagaan % Meningkatnya kualitas Sumber daya Manusia
3. Terwujudnya kesejahteraan pegawai dengan pemberian penghargaan / reward dan sanksi administrasi dan menata sistem informasi
91,67% Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur
3.1 Seleksi Penerimaan CPNS Input Output
Jumlah peserta yang lulus tes dalam seleksi Pengadaan CPNS Daerah
% Penerbitan SK CPNS
Rp.
3.2 Sistem Informasi Kepegawaian (SIMPEG) berkas PNS dan Validasi Data PNS serta
Pemeliharaan Simpeg % Validasi data PNS dan Pemeliharaan
3.3 Penyusunan dan Pelaporan Data Kepegawaian Penyusunan data dan Pelaporan Data
Rp. Buku
Outcomes :
Pegawai, Formasi dan Buku DUK
% Tersedianya Buku Data Pegawai, Formasi dan Buku DUK
% 100
3.4 Administrasi Mutasi Pegawai menerima SK PNS, SK KGB, SK Kenaikan Gaji Berkala dan SK Mutasi
Rp.
3.5 Administrasi Pembinaan PNS dan Tenaga Non PNS
Input Tenaga Non PNS setelah diadakan pembinaan / sosialisasi tentang kepegawaian
terselesaikan Dinas dan Ujian Penyesuaian Ijazah
3.8 Pengadaan dan Pemeliharaan Kartu Perbaikan Ulang KPE dan NIP Baru
% Tercukupinya atribut pegawai
3.9 Administrasi Kepegawaian Input Output % Meningkatnya Administrasi
3.10 Administrasi Pensiun Input Output
% Meningkatnya Pelayanan administrasi
Outcomes : % Terpenuhinya syarat kenaikan pangkat jabatan fungsional
%
100
3.12 Seleksi Penerimaan Praja IPDN
Terlaksananya Seleksi Penerimaan Calon Praja
3.13 Orientasi Persiapan Purna Tugas
Kesiapan PNS untuk menghadapi purna tugas
% PNS yang siap setelah PNS tersebut purna tugas
3.14 Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan
% Tersedianya data hasil Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan
Rp.
3.15 Pengelolaan Laporan Harta Kekayaan Penyelenggara Negara (LHKPN)
3.16 Pemeliharaan Arsip PNS Input Output
Outcomes : :
: Dana
Terpeliharanya arsip Pegawai
% Arsip Pegawai yang Dipelihara
Rp. Arsip
%
105.000.000,00 8000
100
3.17 Pengukuran Kompetensi ASN
Input Output
Outcomes : :
: Dana
Dokumen Hasil Assesment Pejabat di Lingkup Pemerintah Kab. Pacitan
Terlaksananya
Asessment bagi Pejabat di Lingkup Pemerintah Kabupaten Pacitan
Rp Dokumen
%
150.000.000,00 40
BAB III
AKUNTABILITAS KINERJA
Akuntabilitas kinerja sebagai suatu media pertanggungjawaban dari suatu instansi pemerintah harus dapat mencerminkan kewajiban untuk menjawab mengenai hal-hal yang memerlukan jawaban. Analisis pencapaian akuntabilitas kinerja secara keseluruhan merupakan hasil evaluasi secara komprehensif terhadap kinerja, oleh karenanya termasuk hasil analisis dan evaluasi terhadap perencanaan strategik, akuntabilitas kinerja, aspek keuangan dan lain-lain. Analisis pencapaian akuntabilitas kinerja ini paling tidak mencoba merangkum dan mencari kesesuaian antar perencanaan strategik dengan kinerjanya maupun manfaat dari kebijakan, program maupun kinerja. Oleh karena itu, suatu pelaporan akuntabilitas kinerja tidak hanya berisi tingkat keberhasilan / kegagalan yang dicerminkan oleh hasil evaluasi indikator kinerja sebagaimana yang ditunjukkan oleh pengukuran dan penilaian kinerja, tetapi juga harus menyajikan data dan informasi relevan lainnya bagi pembuat keputusan agar dapat menginterpretasikan keberhasilan / kegagalan tersebut secara lebih luas dan mendalam.
Guna menilai keberhasilan pencapaian indikator kinerja digunakan skala prioritas sebagai berikut :
No. Capaian Kinerja Keterangan
1
2
3
4
Nilai 91 s/d 100
Nilai 71 s/d 90
Nilai 51 s/d 70
Nilai < 50
SANGAT BERHASIL
BERHASIL
KURANG BERHASIL
SANGAT KURANG
A. CAPAIAN KINERJA ORGANISASI
Pengukuran kinerja digunakan sebagai dasar untuk menilai keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan kegiatan sesuai dengan sasaran dan tujuan yang telah ditetapkan dalam rangka mewujudkan visi dan misi Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Pacitan. Pengukuran dimaksud merupakan hasil dari suatu penilaian yang sistematis dan didasarkan pada kelompok indikator kinerja kegiatan yang berupa indikator – indikator masukan , keluaran, hasil, manfaat dan dampak, sebagaimana diuraikan pada bab sebelumnya.
kebijakan/program/kegiatan yang dianggap penting dan berpengaruh terhadap pencapaian.
SASARAN INDIKATOR KINERJA TARGET REALISASI Capaian
1 Meningkatnya profesionalisme birokrasi dan kinerja aparatur secara
3 Aparatur yang
memiliki kompetensi sesuai bidang tugasnya (%)
6,75% 7,52% 100%
4 Aparatur yang
memperoleh pembinaan dan pengembangan karir yang tepat waktu (%) PNS yang melakukan pelanggaran disiplin dan mengembangkan melalui rekrutmen, penataan Personil dan menata sistem informasi manajemen
7 % Pelanggaran disiplin PNS
0,0015% 0,0005% 100%
Sasaran 1 : “Meningkatnya profesionalisme birokrasi dan kinerja aparatur secara terencana dan sistematis“
Dilihat dari indikator kinerja sasaran “Meningkatnya profesionalisme birokrasi dan kinerja aparatur secara terencana dan sistematis“ yang terdiri dari 5 (lima) indikator kinerja dapat disimpulkan bahwa Sasaran tersebut dikategorikan “Berhasil” karena mencapai rata – rata kinerja 72,59 %. Hal ini dikarenakan ada pelaksanaan teknis kegiatan yang diluar kendali Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Pacitan, karena pelaksanaan kegiatan tergantung dari Pelaksana Kediklatan.
Hambatan dan kendala :
Hambatan dan Kendala yang mengakibatkan kurang maksimalnya dalam pencapaian sasaran adalah % PNS yang mengikuti diklat struktural. Dalam Penyelenggaraan Diklat Struktural yang direncanakan oleh Badan Kepegawaian Daerah sebatas mengusulkan ke lembaga yang memiliki kewenangan untuk menyelenggarakan diklat. Dan Pelaksanaan Diklat PIM III tidak dilaksanakan pada tahun ini.
Sedangakan Indikator kinerja ke dua % PNS yang Mengikuti pendidikan dan pelatihan teknis Fungsi kurang berhasil karena SKPD mengirimkan peserta diklat teknis dan fungsi tanpa melalui Badan Kepegawaian Daerah dan setelahnya tidak melaporkan hasilnya. Sehingga hasil yang dicapai tidak maksimal dikarenakan jumlah PNS yang mengikuti diklat pada tahun bersangkutan hanya berasal dari usulan Badan Kepegawaian Daerah dan yang ada di Kantor Pendidikan dan Pelatihan Kabupaten Pacitan. Sedangkan 3 (tiga) indikator lain sudah memenuhi target yang ditetapkan.
Sasaran 2 : Terwujudnya kesejahteraan pegawai dengan pemberian penghargaan / reward dan sanksi administrasi kepegawaian bagi PNS yang melakukan pelanggaran disiplin dan mengembangkan melalui rekrutmen, penataan Personil dan menata sistem informasi manajemen kepegawaian.
Indikator dari Sasaran ini adalah %Dokumen Kepegawaian yang terselesaikan bahwasannya indikator kinerja dapat disimpulkan bahwa sasaran tersebut dikatagorikan “ sangat berhasil “ .karena mencapai rata-rata kinerja melebihi 100 %. Dan pada indikator %Pelanggaran Disiplin PNS tercapai karena dari target 15 Orang tercapai 5 Orang. Sehingga ada peningkatan disiplin PNS.
indikator yang tidak mencapai standar tapi secara keseluruhan indikator kinerja Badan Kepegawaian Daerah yang ditetapkan dalam rencana stategis dapat dikatakan berhasil karena hampir seluruh indikator tercapai. Untuk tahun berikutnya Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Pacitan akan berusaha mewujudkan Capaian Sasaran Kinerja agar lebih baik lagi tentunya dengan melakukan berbagai upaya agar hasil yang diperoleh lebih maksimal.
B. REALISASI ANGGARAN
Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Pacitan pada Tahun Anggaran 2016 memperoleh anggaran sebesar Rp 13.323.632.445,00 dengan rincian:
Belanja Tidak Langsung Rp 15.636.050.974,40 Belanja Langsung Rp 3.278095.080,00
Jumlah Rp 18.914.146.054,40
Belanja Tidak Langsung berupa Belanja Pegawai yang terdiri dari Gaji dan Tunjangan. Realisasi serapan keuangan pada anggaran Belanja Tidak Langsung adalah sebesar Rp 16.607.647.746,00, serapan anggaran Belanja Tidak Langsung sangat besar dikarenakan Belanja Tidak Langsung di Badan Kepegawaian Daerah dialokasikan untuk pembayaran Gaji CPNS dari formasi Tenaga Honorer Kategori II sebanyak 267 Orang dan terjadi kelebihan penyerapan belanja tidak lansung dikarenakan ada perubahan mutasi gaji yang disebabkan oleh kenaikan pangkat, gaji berkala dan mutasi/promosi.
Belanja Langsung digunakan untuk membiayai berbagai program/kegiatan yang berkaitan dengan pelaksanaan tugas dan fungsi Badan Kepegawaian Daerah dalam rangka pencapaian sasaran yang telah ditetapkan dalam kinerja tahunan.
Realisasi terhadap penggunaan anggaran Belanja Langsung pada tahun 2016 secara kumulatif sebesar Rp 2.842.793.996,00 atau sebesar 86,72%. Tidak tercapainya realisasi anggaran seratus persen dikarenakan adanya efisiensi yang dilakukan terhadap penggunaan anggaran namun tidak mengganggu atau mengurangi pencapaian kinerja serta terdapat beberapa kegiatan yang tidak dapat terlaksana dengan baik.
Dalam upaya pelaksanaan kegiatan untuk mencapai target yang telah ditentukan oleh Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Pacitan mengalami beberapa permasalahan, hambatan dan kendala pada beberapa kegiatan. Permasalahan yang dijumpai dalam pencapaian target kinerja sasaran tersebut adalah sebagai berikut:
1. Pelaksanaan Seleksi Penerimaan CPNS yang direncanakan pada tahun 2016 ini ternyata tidak dilaksanakan dikarenakan kebijakan moratorium PNS dari pemerintah pusat.
penyelenggaraan tahun sebelumnya sehingga dana yang sudah dianggarkan tidak dapat terserap.
3. Kurangnya detail perencanaan pelaksanaan kegiatan yang dituangkan dalam dokumen rencana seperti Kerangka Acuan Kerja.
Dalam keberhasilan pencapaian indikator kinerja tentunya tidak terlepas dari dukungan dana atau anggaran yang tersedia, dana yang tersedia tersebut masuk dalam indikator input yang secara rinci adalah sebagai berikut :
REALIASI ANGGARAN :
No Nama Kegiatan Anggaran
(Rp)
Realisasi
(Rp) %
1 Pengelolaan dan
Peningkatan Administrasi Perkantoran
685.000.000,00 651.959.511,00 95,18%
Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
1 Pendidikan dan Pelatihan
Struktural Bagi PNSD 100.000.000,00 99.775.000,00 99,78%
2 Pendidikan dan Pelatihan Teknis dan Fungsi Bagi PNSD
100.000.000,00 99.991.650,00 99.,99%
3 Bimbingan
pengembangan Kapasitas Kepemimpan
340.000.000,00 339.033.512,00 99,72%
4 Bimbingan
Pengembangan Kapasitas Kelembagaan
100.000.000,00 96.540.400,00 96,54%
Program Pembinaan Dan Pengembangan Aparatur
1 Seleksi Penerimaan CPNS
450.000.000.00 114.493.297,00 25,44 %
2 Kegiatan Sistem Informasi Kepegawaian (Simpeg)
150.000.000,00 149.707.576,00 99,81 %
3 Penyusunan dan
Pelaporan data pegawai
50,000,000.00 49.791.529,00 99,58 %
4 Kegiatan Administrasi Mutasi Pegawai
280.000.000,00 275.974.990,00 98,56 %
5 Kegiatan Administrasi Pembinaan PNS dan Tenaga Non PNS
140.000.000,00 98.391.700,00 70,82 %
6 Kegiatan Pengurusan Kesejahteraan Pegawai
75.000.000,00 74.928.000,00 99,90 %
7 Kegiatan Ujian Dinas Dan Ujian Penyesuaian Ijazah
25.000.000,00 24.986.750,00 99,95 %
8 Pengadaan dan Pemeliharaan Kartu
No Nama Kegiatan Anggaran (Rp)
Realisasi
(Rp) %
Tanda Pegawai
9 Administrasi Kepegawaian 150.000.000,00 144.641.600,00 96,43 % 10 Administrasi Pensiun 125.000.000,00 124.918.650,00 99,93 %
11 Administrasi Jabatan Fungsional
90.000.000,00 86.250.650,00 95,83 %
12 Seleksi Penerimaan Praja IPDN
0,00 0,00 0,00
13 Orientasi Pelepasan Purna Tugas
50.000.000,00 48.009.300,00 96,02 %
14 Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan
50.000.000,00 49.721.250,00 99,44 %
15 Pengelolaan LHKPN dan LHKASN
13.095.080,00 13.095.080,00 100 %
16 Pemeliharaan arsip PNS 105.000.000,00 103.996.150,00 99,04 % 17 Pengukuran Kompetensi
ASN
150.000.000,00 148.729.401,00 99,15%
Jumlah
3.278.095.080,00 2.842.793.996,00
86,72%
Untuk mengatasi permasalahan tersebut, di masa yang akan datang akan dilakukan upaya:
1. Melakukan perencanaan terlebih dahulu sebelum mengusulkan kegiatan utamanya untuk kegiatan yang tidak terduga seperti pelaksanaan Penerimaan CPNS dari formasi umum dan akan lebih meningkatkan koordinasi dengan Kemenpan terkait pelaksanaan penerimaan CPNS dan juga Seleksi Penerimaan IPDN.
2. Sebelum kegiatan dimulai, terlebih dahulu dilaksanakan kajian menyeluruh terhadap pelaksanaan kegiatan dan akan meningkatkan koordinasi dengan Badan Diklat terkait dengan Pelaksanaan Diklat sampai dengan pembiayaanya dan menyusun analisa kebutuhan diklat.
BAB IV PENUTUP
internal. Oleh karena itu penyajian informasi dalam Laporan Kinerja Instansi Pemerintah harus dipertimbangkan untuk dapat dipergunakan oleh pihak luar.
Dari hasil penilaian, keberhasilan pencapaian sasaran tersebut diukur melalui indikator kinerja sasaran berikut capaian kinerjanya, dengan rata-rata capaian kinerja Badan Kepegawaian Daerah kabupaten Pacitan adalah 93,82% sehingga termasuk kategori “Sangat Berhasil”. Sementara pada kinerja keuangan, realisasi penyerapan anggaran kegiatan pada tahun 2016 sebesar 86,72 % atau terserap Rp 2.842.793.996,00 dari total Belanja Langsung Rp
3.278.095.080,00.
