PENULISAN HUKUM/SKRIPSI
PERAN DINAS TENAGA KERJA DAN SOSIAL DALAM IMPLEMENTASI HAK BEKERJA PENYANDANG CACAT DI
KABUPATEN SLEMAN
Disusun oleh :
FEBI DWI PUTRANTO
NPM
:
07 05 09588
Program studi
:
Ilmu Hukum
Program Kekhususan
:
Hukum Ekonomi
dan Bisnis
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
i
PENULISAN HUKUM/SKRIPSI
PERAN DINAS TENAGA KERJA DAN SOSIAL DALAM IMPLEMENTASI HAK BEKERJA PENYANDANG CACAT DI
KABUPATEN SLEMAN
Disusun oleh :
FEBI DWI PUTRANTO
NPM
:
07 05 09588
Program studi
:
Ilmu Hukum
Program Kekhususan
:
Hukum Ekonomi
dan Bisnis
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
iv
MOTTO
“
Banyak kegagalan dalam hidup ini dikarenakan orang-orang tidak
menyadari betapa dekatnya mereka dengan keberhasilan saat mereka
menyerah
”
- Thomas Alva Edison-
“
Kebanggaan kita yang terbesar adalah bukan tidak pernah gagal,
tetapi bangkit kembali setiap kali kita jatuh
”
v
PERSEMBAHAN
Skripsi ini kupersembahkan untuk
Papa dan Mama
Mbak Anggi, Mas Bibit
Keluarga besar Tondo Susetyo
Keluarga besar Sispitoyo
Dan untuk semua yang telah memberi
dukungan dan masukan sehingga
skripsi ini dapat terwujud.
vi
KATA PENGANTAR
Terima kasih serta rasa syukur, kepada Allah Bapa Yang Maha Kuasa, Sang Pemilik Hidup yang telah memberikan berkat, rahmat dan karunia-Nya. sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum/skripsi ini yang berjudul
“PERAN DINAS TENAGA KERJA DAN SOSIAL DALAM
IMPLEMENTASI HAK BEKERJA PENYANDANG CACAT DI KABUPATEN SLEMAN”
Pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih sebesar-besarnya kepada Yth. Ibu Imma Indra Dewi, SH., M.Hum selaku dosen
pembimbing yang telah memberikan bimbingan dan arahan yang terbaik bagi penulis. Dalam kesempatan ini penulis juga menyampaikan rasa terima kasih dengan segala kerendahan hati kepada :
1. Ibu Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti., S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2. Bapak Y.Hartono, S.H., M.Hum. terima kasih atas bimbingan dan arahannya dalam menyusun KRS.
3. Bapak dan Ibu dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta untuk semua ilmu yang diberikan kepada saya.
4. Staf Tata Usaha, Staf Perpustakaan, Staf Keamanan, Petugas Parkir, dan Bapak-bapak Cleaning Service dan Staf Pemeliharaan Kampus I terima kasih untuk keramahan dan persahabatan yang hangat selama penulis berada di Fakultas Hukum Atma Jaya Yogyakarta.
vii
5. Bapak Nurharianto, Ibu Lidya Sumarlina, Anggi Pima Sari , Sylvester Adhikrama Herdiyanto, Bibit Noorhan, Joko Odonk atas segala bentuk dukungan moril dan materiil yang diberikan kepada saya dalam menyelesaikan penulisan hukum ini.
6. Teman-Teman di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta, khususnya, Theresia Epifanie, Maria Mahardika, Felix Wigung, Alfredo Sudrajat, Viona Ivanova, Endraning Wahyu Asih, Andrianto Widi Baskoro, Gerson Tri, Heribertus Yudha Adiasmara, Heribertus Gunawan, Floret Band semua terimakasih atas semua bentuk dukungan dan semangat yang diberikan khususnya selama penulisan hukum ini.
7. Teman-Teman di Laboratorium Hukum, Bapak Sigit Widiarto, SH, LLM , Mbak Dewi Krisna, Mas Heri Sutanto, Novitasari Fitria, Mikael Haryo, Melania Dwi Permana, Materna Ayu, Kristian Ary, Nofrizal, terimakasih atas dukungannya.
8. Terimakasih kepada Sinta Saraswati yang secara spesial selalu mendukung dan menyemangati terutama selama penulisan hukum ini.
9. Untuk semua narasumber yang terlibat dalam penulisan hukum ini, terimakasih atas kerjasama dan informasinya sehingga penulisan ini dapat tersusun dengan baik.
10. Untuk semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah membantu penulis selama ini, penulis ucapkan terimakasih.
Akhir kata penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam penulisan hukum ini,baik dalam kalimat maupun isinya karena memang tidak ada yang sempurna. Oleh karena itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun untuk menyempurnakan penulisan hukum ini. Semoga penulisan hukum ini dapat berguna bagi perkembangan ilmu pengetahuan dan semua pihak yang membutuhkannya.
viii
Yogyakarta, 21 Desember 2011
ix
ABSTRACT
The title of Undergraduate Thesis is“ The Role of Social and ;Labor Department towards Disabled Worker Right Implementation in Sleman Regency”. The problem formulation is the factor that cause 1 % of the Working Right quota which is not fulfilled for the Disabled People in Sleman Regency and the effort which is done by the Government of Sleman Regency to deal with the problem.
The type of the research used in this Law Research is the empirical law research. The primary source of the data are gathered from the informants, that is from the Social Labor and Transmigration Department in Sleman Regency. The secondary data of this research involve the legislations and the experts books. The analytical method used is to process and analyze the primary data to the conclusion which is general; and then another conclusion is taken. The secondary data are the primary law material consisting the legislation, and the secondary law material is to find out the opinion similarities or differences which is helpful to obtain the law definition.
The conclusion of this research is that in the practice, 1 % quota of Right working is not accomplished for the Disabled People in Sleman Regency. It is caused by the lack of publication, the lack of observation function and the development of Employment in Sleman Regency, the company calculation for the Disabled accesibility, and the low point of punishment from the Law. The advices given after this Law Research are: The company should provide accesibilty for the Disabled, The Social and Labor Department should have a good cooperation with the company and Social Institutions which can connect the Disabled to the company. The observation by The Social and Labor Department should have the implementation of giving chances for the Disabled to work. The Government must publish periodically to the companies, and moreover the Government should be proactive in controlling, not only waiting the report, so that the data obtained are updated.
x
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN ... ii
HALAMAN PENGESAHAN ... iii
MOTTO ... iv
PERSEMBAHAN ... v
KATA PENGANTAR ... vi
ABSTRACT ... ix
DAFTAR ISI ... x
DAFTAR LAMPIRAN ...xiii
PERNYATAAN KEASLIAN ... xiv
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ... 1 B. Rumusan Masalah ... 5 C. Tujuan Penelitian ... 5 D. Manfaat Penelitian ... 5 E. Keaslian Penelitian ... 6 F. Batasan Konsep ... 7 G. Metode Penelitian ... 8 BAB II PEMBAHASAN A. Tinjauan Umum Tentang Penyandang Cacat ... 12
xi
2. Klasifikasi Penyandang Cacat ... 14
3. Derajat Kecacatan ... 18
B. Tinjauan Tentang Hak Bekerja ... 20
1. Tinjauan Umum Tentang Hak ... 20
2. Tinjauan Umum Tentang Kerja ... ... 23
3. Kajian Umum Tentang Hak Bekerja ... ... 25
4. Tinjauan Umum Tentang Hak Bekerja Penyandang Cacat ... ... 26
5. Peran Pemerintah dalam Implementasi Hak Bekerja Bagi Penyandang Cacat ... ... 32
6. Pengertian Implementasi... ... 33
C. Tinjauan Umum Tentang Peran Dinas Tenaga Kerja dan Sosial Dalam Implementasi Hak Bekerja Penyandang Cacat di Kabupaten Sleman ... 34
1. Tinjauan Umum Dinas Tenaga Kerja dan Sosial Kabupaten Sleman ... 35
2. Implementasi Hak Bekerja Penyandang Cacat di Kabupaten Sleman ... ... 40
3. Faktor Penyebab Kurangnya Kuota Hak Bekerja bagi Penyandang Cacat di Kabupaten Sleman ... ... 43
4. Upaya Pemerintah Dalam Implementasi Hak Bekerja bagi Penyandang Cacat di Kabupaten Sleman ... ... 45
5. Peran Dinas Tenaga Kerja dalam Implementasi Hak Bekerja Penyandang Cacat ... ... 47
xii BAB III PENUTUP
A. Kesimpulan ... 49 B. Saran ... 50 DAFTAR PUSTAKA ...
xiii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 : Surat ijin penelitian dari Pemerintah Provinsi Daerah
Istimewa Yogyakarta
Lampiran 2 : Surat ijin penelitian dari BAPPEDA Pemerintah
Kabupaten Sleman
Lampiran 3 : Surat keterangan telah melakukan penelitian di Dinas
Tenaga Kerja Dan Sosial Kabupaten Sleman
Lampiran 4 : Data perusahaan yang mempekerjakan tenaga kerja
penyandang cacat tahun 2007 yang dikeluarkan oleh
Dinas Tenaga Kerja dan Sosial Kabupaten Sleman
xiv
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum/Skripsi ini merupakan hasil karya penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum/Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 21 Desember 2011 Yang menyatakan,
