i
IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PENGARUSUTAMAAN
GENDER DI KPP PRATAMA SUKOHARJO
(StudiEvaluasiTerhadapKebijakanPengarusutamaan Gender di KPP PratamaSukoharjo)
SKRIPSI
DisusunGunaMemenuhiPersyaratanGunaMemperolehGelarSarjana IlmuSosial dan Politik pada FakultasIlmuSosial dan Politik
DisusunOleh :
PRISTANAKA HASYR BUAN D0312061
PROGRAM STUDI SOSIOLOGI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
ii
PERSETUJUAN SKRIPSI
IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PENGARUSUTAMAAN
GENDER DI KPP PRATAMA SUKOHARJO
(StudiEvaluasiTerhadapKebijakanPengarusutamaan Gender di KPP PratamaSukoharjo)
Disusun Oleh: PristanakaHasyrBuan
Disetujuiuntukdipertahankan di depan Tim PengujiSkripsi FakultasIlmuSosial dan Politik
UniversitasSebelasMaret
Surakarta, Januari 2019 Pembimbing
Siti Zunariyah, S.Sos, M.Si NIP. 19770719 200801 2 016
iii
PERNYATAAN
Yang bertandatangan di bawah ini: Nama : Pristanaka Hasyr Buan NIM : D0312061
Program Studi : Sosiologi
Dengan menyebut nama Tuhan Yang Maha Esa dengan ini saya menyatakan sebenar-benarnya, bahwa skripsi berjudul IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PENGARUSUTAMAAN GENDER DI KPP PRATAMA SUKOHARJO (Studi Evaluasi Terhadap Kebijakan Pengarusutamaan Gender di KPP Pratama Sukoharjo)
Adalah karya asli saya dan bukan plagiat baik secara utuh ataupun sebagian serta belum pernah diajukan untuk memperoleh gelar akademik di institusi lain. Setiap kutipan yang digunakan, telah dicantumkan sumbernya di akhir kutipan. Saya bersedia menerima akibat dari dicabutnya gelar sarjana apabila ternyata di kemudian hari terdapat bukti-bukti yang kuat, bahwa karya saya tersebut ternyata bukan karya yang asli atau sebenarnya.
Surakarta, Januari 2019 Yang menyatakan,
Pristanaka Hasyr Buan D0312061
iv
PERSEMBAHAN
Kupersembahkan karya ini teruntuk Allah SWT Orang Tua, Kakak dan Teman-Temanku
v MOTTO
Jangan mati-matian mengejar yang tidak bias dibawa mati Emha Ainun Najib
When you get worried plan about it, when you have prayed don’t worry about it, it’s in Allah’s hands now.
Zakir Abdul Karim Naik
Everything will be okay in the end, if it’s not okay it’s not the end. John Lennon
vi
KATA PENGANTAR
AlhamdulillahiRobbil‘Alamin Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT, oleh karena anugerah-Nya yang melimpah, kemurahan dan kasihsetia yang besar, penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini, sebagai tugas dan guna syarat utama memperoleh gelar Sarjana Sosial (S1) pada jurusanSosiologi, Fakultas Ilmu Sosial dan Politik di Universitas Sebelas Maret dengan judul IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PENGARUSUTAMAAN GENDER DI KPP PRATAMA SUKOHARJO (Studi Evaluasi Terhadap Kebijakan Pengarusutamaan Gender di KPP Pratama Sukoharjo)
Penulis menyadari bahwa skripsi ini tidak akan terselesaikan tanpa adanya bantuan, motivasi dan bimbingan dari berbagai pihak, baik moril maupun materiil. Untuk itu dengan segala kerendahan hati penulis ingin mengucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Allah SWT.
2. Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret.
3. Dr. Ahmad Zuber, S.Sos, DEA selaku Kepala Program Studi S1 Sosiologi Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret. 4. Siti Zunariyah, S.Sos, M.Si selaku dosen pembimbing skripsi yang telah
vii
5. Keluarga tercinta, terima kasih atas semua dorongan, baik materiil maupun spiritual yang tidak sanggup penulis balas.
6. Semua pihak yang telah membantu dalam penelitian yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu.
Akhir kata, dengan segala keterbatasan maka kritik dan saran yang membangun dari berbagai pihak sangat diharapkan. Semoga penulisan skripsi ini bermanfaat bagi semua pihak.
Surakarta, Januari 2019 Penulis
viii DAFTAR ISI Halaman PERSETUJUAN ... ii PERNYATAAN ... iii PERSEMBAHAN ... iv MOTTO ... v KATA PENGANTAR ... vi
DAFTAR ISI ... viii
DAFTAR TABEL ... x DAFTAR GAMBAR ... xi ABSTRAK ... xii ABSTRACT ... xiii I. PENDAHULUAN ... 1 A. Latar Belakang ... 1 B. Identifikasi Masalah ... 6 C. Batasan Masalah ... 6 D. RumusanMasalah ... 6 E. Tujuan Penelitian ... 6 F. Manfaat ... 6
II. TINJAUAN PUSTAKA ... 8
A. Deskripsi Teori ... 8
B. Penelitian Terdahulu ... 30
C. Kerangka Pikir ... 35
III. METODE PENELITIAN ... 37
A. Deskripsi Lokasi dan Waktu Penelitian ... 37
B. Jenis Penelitian ... 38
C. Populasi dan Sampel ... 40
D. Data dan Sumber Data ... 40
E. Teknik Pengumpulan Data ... 41
F. Validitas Data ... 44
G. Teknik Analisis Data ... 46
H. Profil Informan ... 47
IV. HASIL DAN PEMBAHASAN ... 48
A. Deskripsi Lokasi ... 48
B. Deskripsi Umum KPP Pratama Sukoharjo ... 48
C. Tugas Pokok dan Fungsi serta Tujuan ... 49
ix
E. Tempat Kedudukan dan Wilayah Kerja ... 51
F. Struktur Organisasi ... 52
G. Jenis/Kegiatan Usaha dalam Wilayah Kerja ... 59
H. Sejarah dan Pengembangan Pengarusutamaan Gender ... 59
I. Profil Informan ... 61
J. Pembahasan ... 61
K. Analisa Teori ... 84
V. KESIMPULAN DAN SARAN ... 89
A. Kesimpulan ... 89
B. Implikasi ... 90
C. Saran ... 90
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
x
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1 Perincian Waktu Penelitian ... 38 Tabel 4.1 Wilayah Kerja KPP Pratama Sukoharjo... 51 Tabel 4.2 Profil Informan ... 61 Tabel 4.3 Matriks Evaluasi Metode CIPP Pengarusutamaan Gender di KPP
Pratama Sukoharjo ... 79 Tabel 4.4 Matriks Bentuk Pendukung serta Dampak Kenijakan ... 82 Tabel 4.5 Matriks Bentuk Penghambat dan Dampak Kebijakan ... 83
xi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. KerangkaPikir ... 36
Gambar 2. TrianggulasiSumber Data ... 37
Gambar 3. Trianggulasi Teknik Pengumpulan Data ... 37
Gambar 4. Trianggulasi Waktu Pengumpulan Data ... 37
Gambar 5. Komponen-komponenAnalisis Data Model Interaktif ... 47
xii ABSTRAK
PristanakaHasyrBuan. D0312061. 2019. “ IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PENGARUSUTAMAAN GENDER DI KPP PRATAMA SUKOHARJO (Studi Evaluasi Menggunakan Metode CIPP Terhadap Kebijakan Pengarusutamaan Gender di KPP Pratama Sukoharjo) Skripsi. Program Studi Sosiologi. Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penelitian ini bertujuan untuk menggambarkan bagaimana kebijakan pemerintah untuk melaksanakan pengarusutamaan gender di setiap lembaga pemerintah harus dimplementasikan oleh semua orang yang ada dalam lembaga tersebut. Termasuk pengintegrasian ke dalam program dan kegiatan disetiap renstra maupun renja yang ada di lembaga, sesuai perintah yang diinstruksikan dalam undang-undang, serta sepanjang pelaksanaannya diawasi dan dievaluasi oleh pihak yang berkepentingan. Dari berbagai mana lembaga pemerintah yang ada di Surakarta. Salah satunya mempunyai program pengarusutamaan gender bidang pelayanan pajak sehingga perlu untuk melihat bagaimana implementasi pengarusutamaan.
Data diambil dengan teknik observasi, wawancara mendalam, dan dokumentasi. Sedangkan teknik pengambilan informan menggunakan purposive sampling. Untuk validitas data menggunakan trianggulasi sumber dan metode, model interaktif digunakan untuk analisis data.
Hasil penelitian ditemukan bahwa tujuan yang diharapkan pemerintah melalui kebijakan PUG (Pengarusutamaan Gender) sudah berjalan dengan baik di KPP Pratama Sukoharjo namun dari hasil Evaluasi masih ada hal yang perlu diperbaiki oleh KPP Pratama Sukoharjo capacity building yang masih kurang menjadi kegiatan dan kebijakan PUG menjadi kurang maksimal dan menjadikan tantangan keberlanjutan untuk kebijakan yang sudah diterapkan. Berdasarkan hasil penelitian dan wawancara yang penulis lakukan dengan beberapa informan terkait bahwa KPP Pratama belum melakukan capacity building sebagaimana yang diharapkan.
xiii ABSTRACT
PristanakaHasyrBuan. D0312061. 2019. "IMPLEMENTATION OF GENDER MAINSTREAMING POLICY IN KPP PRATAMA SUKOHARJO (Evaluation Study Using the CIPP Method of Gender Mainstreaming Policy at Sukoharjo KPP Pratama) Thesis. Sociology Study Program. Faculty of Social Sciences and Politics, SebelasMaret University, Surakarta.
This study aims to describe how government policies to implement gender mainstreaming in each government institution must be implemented by all those within the institution. Including integration into programs and activities in each strategic plan and plan that is in the institution, according to the instructions instructed in the law, and as long as the implementation is supervised and evaluated by interested parties. From what government institutions are in Surakarta. One of them has a gender mainstreaming program in the field of tax services so it is necessary to look at the implementation of mainstreaming. Data is taken by observation, in-depth interviews, and documentation. While the informant retrieval technique uses purposive sampling. For data validity using source triangulation and methods, interactive models are used for data analysis. The results of the study found that the objectives expected by the government through Gender Mainstreaming (Gender Mainstreaming) policy had gone well in Sukoharjo KPP Pratama, but from the Evaluation results there were still things that needed to be improved by Sukoharjo Primary Tax Office capacity building which was still less than the maximum PUG policy and activity. and make sustainability challenges for policies that have been implemented. Based on the results of research and interviews, the authors performed with several related informants that KPP Pratama had not yet carried out capacity building as expected.
