BAB II
GAMBARAN UMUM KPP PRATAMA MEDAN BELAWAN
A. Sejarah Singkat Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Medan Belawan Sebagai gambaran umum Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Medan
Belawan semula bernama Kantor Pelayanan Pajak Medan Utara didirikan
berdasarkan Surat Keputusan Menteri Keuangan Nomor : 94/KMK.01/1994 tanggal
29 Maret 1994 yang kemudian diubah namanya menjadi Kantor Pelayanan Pajak
(KPP) Medan Belawan dengan surat keputusan Menteri Keuangan Nomor :
443/KMK.01/2001 tanggal 23 Juli 2001 dan dengan adanya modernisasi di
lingkungan Direktorat Jenderal Pajak, maka sejak tanggal 27 Mei 2008 berubah nama
menjadi Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Medan Belawanyang merupakan
gabungan dari Kantor Pelayanan Pajak, Kantor Pelayanan Pajak Bumi dan Bangunan
serta Kantor Pemeriksaan dan Penyidikan Pajak (Karikpa), yang akan melayani PPh,
PPN, PPnBM serta melakukan pemeriksaan tetapi bukan sebagai lembaga yang
memutuskan keberatan.
Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama adalah instansi vertikal Direktorat
Jenderal Pajak yang berada di bawah dan bertanggung jawab langsung kepada Kepala
Kantor Wilayah. Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama mempunyai tugas
melaksanakan penyuluhan, pelayanan, dan pengawasan wajib pajak di bidang Pajak
penghasilan, Pajak Pertambahan Nilai, Pajak Penjualan atas Barang Mewah, dalam
wilayah wewenangnya berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
1. Status Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Medan Belawan
Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Medan Belawan adalah merupakan
instansi Pemerintah di lingkungan Kantor Wilayah DJP Sumatera Utara I, instansi
vertikal Direktorat Jenderal Pajak yang mengembang tugas meningkatkan
penerimaan Negara dari sektor pajak.
Untuk meningkatkan penerimaan Negara ini dari sektor pajak Kantor Pelayanan
Pajak (KPP) Pratama Medan Belawan harus membuat pelayanan yang baik dan
memudahkan bagi masyarakat di dalam melaksanakan kewajiban perpajakannya dan
melaksanakan ketentuan perundang-undangan yang berlaku.
2. Tugas Pokok Dan Fungsi Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Medan
Belawan
KPP Pratama mempunyai tugas melaksanakan penyuluhan, pelayanan, dan
pengawasan Wajib Pajak di bidang Pajak Penghasilan, Pajak Pertambahan Nilai,
Pajak Penjualan atas Barang Mewah, Pajak Tidak Langsung Lainnya, Pajak Bumi
dan Bangunan serta Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan dalam wilayah
wewenangnya berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Berdasarkan pasal 31 keputusan menteri keuangan RI nomor:
443/KMK.01/2001 tanggal 23 juli 2011 kantor pelayanan pajak menyelenggarakan
a. Pengumpulan, pencarian dan pengolahan data, pengamatan potensi
perpajakan, penyajian informasi perpajakan, pendataan objek dan subjek
pajak, serta penilaian objek Pajak Bumi dan Bangunan
b. Penetapan dan penerbitan produk hukum perpajakan
c. Pengadministrasian dokumen dan berkas perpajakan, penerimaan dan
pengolahan Surat Pemberitahuan, serta penerimaan surat lainnya
d. Penyuluhan perpajakan
e. Pelaksanaan registrasi Wajib Pajak
f.Pelaksanaan ekstensifikasi
g. Penatausahaan piutang pajak dan pelaksanaan penagihan pajak
h. Pelaksanaan pemeriksaan pajak
i.Pengawasan kepatuhan kewajiban perpajakan wajib pajak
j.Pelaksanaan konsultasi perpajakan
k. Pelaksanaan intensifikasi
l.Pembetulan ketetapan pajak
m. Pengurangan Pajak Bumi dan Bangunan serta Bea Perolehan Hak atas
Tanah dan Bangunan
n. Pelaksanaan administrasi kantor. Universitas Sumatera Utara
3. Visi Dan Misi Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Medan Belawan
Keberhasilan program modernisasi di lingkungan Direktorat Jenderal Pajak,
tidak hanya dapat membawa perubahan paradigma dan perubahan perilaku pegawai
Direktorat Jenderal Pajak. Tetapi lebih jauh dapat memberikan dampak positif
Pemerintah secara keseluruhan. Untuk mencapai tujuan tersebut, Direktorat Jenderal
Pajak telah mencanangkan visi dan misi sebagai pedoman dalam melakukan setiap
kegiatan. Adapun visi dan misi tersebut adalah sebagai berikut:
3.1. Visi
Visi seluruh jajaran Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Medan Belawan
adalah menjadi pelayan masyarakat yang profesional dengan kinerja yang baik dan
yang dipercaya untuk meningkatkan penerimaan negara dari sektor pajak di
lingkungan Kantor Wilayah DJP Sumatera Utara I. Dalam pernyataan visi ada tiga
cita-cita yang ingin dituju, antara lain:
a. Menjadi pelayan masyarakat: Bercita-cita menjadi contoh pelayan
masyarakat yang baik.
b. Kinerja yang baik dan dipercaya: Melayani dengan baik dan meyakinkan
pada masyarakat.
c. Menigkatkan penerimaan negara: Melaksanakan atau mensosialisasikan
peraturan-peraturan perpajakan dengan baik bagi masyarakat.
3.2. Misi
Meningkatkan penerimaan Negara melalui pajak, peningkatan kecepatan
pelayanan perpajakan dan informasi yang baik, serta senantiasa memperbaharui diri
sesuai perkembangan aspirasi masyarakat dan tertib administrasi.
Dari pernyataan misi yang menggambarkan tugas, fungsi, peranan, tanggung
jawab dalam menjalankan undang-undang perpajakan serta kebijakan pemerintah
sebagaimana prinsip-prinsip organisasi didalam menjalankan tugasnya, yang
a. Meningkatkan penerimaan Negara melalui pajak.
b. Meningkatkan kecepatan pelayanan dan informasi yang baik untuk
menumbuhkan Wajib Pajak.
c. Ada maksud memperbaharui diri mengikuti perkembangan dinamika
masyarakat.
d. Ada mempunyai organisasi untuk lebih baik melaksanakan undang – undang
dan peraturan-peraturan perpajakan. Universitas Sumatera Utara
4. Nilai-Nilai Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Medan Belawan
Untuk mencapai Visi dan Misi diatas maka Kantor Pelayanan Pajak (KPP)
Pratama Medan Belawan perlu menganut nilai-nilai sebagai berikut:
4.1. Prestasi kerja
Yaitu keinginan seluruh pegawai untuk mencapai hasil kerja yang baik,
bermutu dan dapat dipertanggungjawabkan.
4.2. Kepemimpinan
Yaitu kemampuan seluruh unsur pimpinan untuk menjadi perencana,
pembimbing dan pelaksana.
4.3. Disiplin
Yaitu sikap dari seluruh pegawai untuk mentaati seluruh ketentuan yang
sudah digariskan atau yang sudah disepakati.
4.4. Integritas
Yaitu berpikir, berkata, berprilaku, dan bertindak dengan baik dan benar
tulus, dan dapat di percaya, serta menjaga martabat dan tidak melakukan hal-hal
tercela.
4.5. Profesionalisme
Yaitu bekerja tuntas dan akurat atas dasar kompetensi terbaik dengan
penuh tanggung jawab dan komitmen yang tinggi, mempunyai keahlian dan
pengetahuan yang luas dan bekerja dengan hati.
4.6. Sinergi
Yaitu membangun dan memastikan hubungan kerjasama internal yang
produktif serta kemitraan yang harmonis dengan para pemangku kepentingan,
untuk menghasikan karya yang bermanfaat dan berkualitas, memiliki sangka
baik, saling percaya dan menghormati, serta menemukan dan melaksanakan
solusi terbaik.
4.7. Pelayanan
Yaitu memberikan layanan yang memenuhi kepuasan pemangku
kepentingan yang dilakukan dengan sepenuh hati, transparan, cepat, akurat, dan
aman, melayani dengan berorientasi pada kepuasan pemangku kepentingan
serta bersikap produktif dan cepat tanggap.
4.8. Kesempurnaan
Yaitu senantiasa melakukan upaya perbaikan di segala bidang untuk
menjadi dan memberikan yang terbaik, melakukan perbaikan terus menerus
5. Wilayah Kerja Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Medan Belawan
Wilayah kerja Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Medan Belawan terdiri
dari 4 kecamatan yaitu:
a. Kecamatan Medan Labuhan
b. Kecamatan Medan Marelan
c. Kecamatan Medan Deli
d. Kecamatan Medan Belawan
Luas wilayah dan Jumlah Kepala Keluarga KPP Pratama Medan Belawan dapat
dilihat pada Tabel 1.
Tabel 1. Wilayah dan Jumlah Kepala Keluarga KPP Pratama Medan Belawan
No Wilayah
Luas Wilayah (km2) Luas Wilayah Sesuai NOP (km2) Jumlah KK Jumlah KK Non Miskin Istimasi Jumlah KK yang Seharusnya Terdaftar Jumlah WP OP Terdaftar %
1 Kec.
Medan
Deli
20,84 17,10 34.764 28.970 28.970 27.166 75,8
2 Kec.
Medan
Labuhan
40,68 21,79 18.978 15.815 15.815 13.468 60,7
Medan
Marelan
4 Kec.
Medan
Belawan
21,82 119,98 10.274 8.539 8.539 14.017 143,8
Jumlah 127,81 176,56 84.949 70.790 70.790 68.193 74,63
Sumber: KPP Pratama Medan Belawan
Jumlah Wajib Pajak yang terdaftar di KPP Pratama Medan Belawan periode 31
Desember 2013 dapat dilihat pada Tabel 2.
Tabel 2. Jumlah Wajib Pajak KPP Pratama Medan Belawan
No Jenis Wajib Pajak Jumlah Presentasi (%)
1 Orang Pribadi 68.193 95,12
2 Badan 3.504 4,88
Jumlah 71.697 100
Sumber: KPP Pratama Medan Belawan
Capaian kinerja KPP Pratama Medan Belawan tahun 2013 berdasarkan jenis
pajak dan penerimaan pajak dapat dilihat pada Tabel 3.
Tabel 3. Jenis Pajak dan Penerimaan Pajak KPP Pratama Medan Belawan
PPh PPN Pajak Lainnya Total
127.992.208.662 158.546.190.323 91.000.000 286.629.398.985
44,65% 55,31% 0,03% 100,00%
Sumber: KPP Pratama Medan Belawan
Dari tabel diatas, dapat disimpulkan bahwa jenis pajak yang jumlah
B. Struktur Organisasi Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Medan Belawan
Di setiap perusahaan mempunyai struktur organisasi untuk menggambarkan
secara jelas unsur-unsur yang membantu pimpinan dalam menjalankan perusahaan.
Dengan adanya struktur organisasi yang jelas dapat diketahui posisi, tugas, dan
wewenang setiap anggota. Tujuannya adalah untuk pencapaian kerja dalam organisasi
yang berdasarkan pada pola hubungan kerja serta lalu lintas wewenang dan tanggung
jawab.
Jenis struktur organisasi yang digunakan oleh Kantor Pelayanan Pajak (KPP)
Pratama Medan Belawan adalah menggunakan jenis struktur “line and staff organization” atau gabungan dari jenis struktur organisasi garis dan organisasi
fungsional. Struktur organisasi Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Medan
Belawan berdasarkan fungsi bukan jenis pajak (dapat dilihat pada bagian lampiran).
Struktur organisasi Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama medan belawan
berdasarkan peraturan menteri keuangan Republik Indonesia No: 55/PMK.01/2007,
terakhir peraturan menteri keuangan nomor 167/PMK.01/2012, tentang organisasi
dan tata kerja instansi vertikal Direktorat Jenderal Pajak dipimpin oleh seorang
Kepala Kantor sedangkan setiap seksi dipimpin oleh Kepala Seksi atau Kepala Sub
Bagian Umum dan dibantu oleh Account Representative (AR) dan pelaksana. Adapun
seksi atau sub bagian umum dan kelompok fungsional tersebut adalah sebagai
berikut:
1. Sub Bagian Umum.
3. Seksi Pelayanan.
4. Seksi Pemeriksaan dan Kepatuhan Internal (RIKI).
5. Seksi Penagihan.
6. Seksi Ekstensifikasi.
7. Seksi Pengawasan dan Konsultasi I.
8. Seksi Pengawasan dan Konsultasi II.
9. Seksi Pengawasan dan Konsultasi III.
10. Seksi Pengawasan dan Konsultasi IV.
11. Kelompok Fungsional I.
12. Kelompok Fungsional II.
Kantor pelayanan pajak pratama medan belawan dengan struktur organisasinya
terdiri dari :
1. Kepala kantor : 1 orang
2. Kepala seksi/kasubbag : 10 orang
3. Supervisor : 2 orang
4. Account representative : 20 orang
5. Pemeriksa pajak : 8 orang
6. OC : 2 orang
7. Juru sita : 1 orang
8. Bendahara : 1 orang
9. PDG : 1 orang
10. Sekretaris : 1 orang
12. Pelaksana : 24 orang
Gambar 1. Struktur organisasi Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Belawan Kepala
Seksi Kel. Jabatan
fungsional Kepala
Seksi Kepala
Seksi Kepala
Seksi
Kepala kantor
Kepala Sub. Bagian Umum
Pelaksana
Pelaksana Pelaksana Pelaksana Pelaksana
Kepala Seksi
Kepala Seksi Kepala
Seksi Kepala
Seksi
Pelaksana Pelaksana Pelaksana Pelaksana
Kepala Seksi
C. Bidang-Bidang Kerja Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Medan Belawan
1. Kepala Kantor
Kepala Kantor Pelayanan Pajak mempunyai tugas melaksanakan
pelayanan,pengawasan adminitrasi pemeriksaan sederhana, penerapan terhadap
Wajib Pajak di bidang PPh,PPN, PPnBM dan pajak lainnya dalam wilayah
wewenang berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
2. Sub. Bagian Umum
Sub bagian umum mempunyai tugas melakukan urusan kepegawaian,
keuangan, tata usaha dan rumah tangga kantor. Tugas Kepala Sub Bagian Umum:
a. Pelaksanaan tugas di bidang administrasi penerimaan pengiriman
surat-surat serta pelaksanaan tugas bendaharawan.
b. Mendistribusikan surat-surat masuk kepada seksi yang bersangkutan dan
pengiriman surat- surat keluar kepada instansi yang terkait.
c. Mengkoordinasikan dan mengawasi pelaksanaan tugas bendaharawan
rutin.
d. Memberi nasehat dan menegakkan disiplin kepada pegawai.
e. Memberi penilaian atas pelaksanaan pekerjaan pegawai.
3. Seksi Pengolahan Data dan Informasi (PDI)
Tugas Seksi PDI adalah sebagai berikut:
b. Penyajian informasi perpajakan.
c. Perekaman dokumen perpajakan.
d. Urusan tata usaha penerimaan perpajakan.
e. Pelayanan dukungan teknis komputer.
f.Pemantauan aplikasi e-SPT dan e-Filling.
g. Penyiapan laporan kinerja organisasi.
4. Seksi Pelayanan
Tugas seksi pelayanan adalah sebagai berikut:
a. Menetapkan penerbitan produk hukum perpajakan.
b. Mengadministrasikan dokumen dan berkas perpajakan.
c. Menerima dan mengolah Surat Pemberitahuan (SPT) serta penerimaan
surat lainnya.
d. Memberikan penyuluhan perpajakan.
e. Melaksanakan registrasi wajib pajak.
f.Memungut fiskal luar negeri di pelabuhan Belawan
5. Seksi Penagihan
Tugas seksi penagihan adalah sebagai berikut:
a. Melakukan urusan penatausahaan piutang pajak, memproses permohonan
pengangsuran dan penundaan pembayaran pajak.
b. Melakukan penerbitan surat tagihan, surat paksa, surat perintah
melakukan penyitaan.
Di seksi penagihan terdapat beberapa orang Juru Sita Pajak yang telah
mendapat pendidikan khusus berkaitan dengan penagihan dan penyitaan pajak. Tugas
Juru Sita Pajak adalah:
a. Melaksanakan Surat Perintah Penagihan Seketika dan Sekaligus (SPPSS).
b. Memberitahukan Surat Paksa.
c. Melaksanakan penyitaan barang Penanggung Pajak berdasarkan Surat
Perintah Penyanderaan (SPMP).
d. Melaksanakan penyanderaan berdasarkan surat perintah penyanderaan.
Juru Sita Pajak dalam melaksanakan tugasnya harus memakai pakaian Juru Sita
Pajak dan memperlihatkan kartu tanda pengenal kepada penanggung pajak .
6. Seksi Pemeriksaan
Tugas Seksi Pemeriksaan:
a. Melakukan penyusunan rencana pemeriksaan.
b. Pengawasan pelaksanaan aturan pemeriksaan.
c. Penerbitan dan penyaluran Surat Perintah Pemeriksaan Pajak serta
administrasi pemeriksaan perpajakan lainnya.
7. Seksi Ekstensifikasi
Tugas Seksi Ekstensifikasi:
a. Melakukan pengamatan dan penggalian potensi perpajakan.
b. Pendataan obyek dan subyek pajak.
c. Penilaian objek pajak dan kegiatan ekstensifikasi perpajakan.
8. Seksi Pengawasan dan Konsultasi
b. Melakukan Pengawasan kepatuhan kewajiban perpajakan dari wajib
pajak terdaftar.
c. Memberikan Bimbingan/himbauan kepada wajib pajak dan konsultasi
teknis perpajakan.
d. Penyusunan profil wajib pajak.
e. Menganalisis kinerja wajib pajak.
f.Melakukan rekonsiliasi data wajib pajak dalam rangka melakukan
intensifikasi dan melakukan evaluasi hasil keputusan banding.
Masing-masing seksi sudah mempunyai SOP yang terinci dan terukur sesuai
aturan dan peraturan yang berlaku. Pada pelaksanaannya, wilayah kerja keempat
seksi pengawasan dan komsultasi dibagi berdasarkan domisili, tempat tinggal atau
wilayah tempat wajib pajak terdaftar.
9. Fungsional Pemeriksa dan Penilai
Pejabat Fungsional terdiri atas Pejabat Fungsional Pemeriksa dan Pejabat
Fungsional Penilai yang bertanggung jawab secara langsung kepada Kepala Kantor
Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Medan Belawan. Dalam melaksanakan
pekerjaannya, Pejabat Fungsional pemeriksa berkoordinasi dengan Seksi
