SKRIPSI
PENGARUH AKUNTABILITAS KEUANGAN DAERAH, VALUE FOR MONEY, KEJUJURAN, TRANSPARANSI, DAN PENGAWASAN TERHADAP
PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH (STUDI KAJIAN PADA PEMERINTAH KABUPATEN LABUHAN BATU)
OLEH
HIDAYATI RIZKI 130522059
PROGRAM STUDI S1AKUNTANSI DEPARTEMEN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
i PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan di bawah ini menyatakan dengan
sesungguhnya bahwa skripsi yang berjudul : “Pengaruh Akuntabilitas Keuangan
Daerah, Value for Money, Kejujuran, Transparansi dan Pengawasan Terhadap
Pengelolaan Keuangan Daerah (Studi Kajian Pada Pemerintah Kabupaten
Labuhan Batu)” adalah benar hasil karya tulis saya sendiri yang disusun sebagai
tugas akademik guna menyelesaikan beban akademik pada Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Sumatera Utara.
Bagian atau data tertentu yang saya peroleh dari perusahaan atau lembaga,
dan/atau saya kutip dari hasil karya orang lain telah mendapat izin, dan/atau
dituliskan sumbernya secara jelas sesuai dengan norma, kaidah dan etika
penulisan ilmiah
Apabila kemudian hari ditemukan adanya kecurangan dan plagiat dalam
skripsi ini, saya bersedia menerima sanksi sesuai dengan peraturan yang berlaku.
Medan, Oktober 2015 Yang Membuat Pernyataan
ii ABSTRAK
PENGARUH AKUNTABIITAS KEUANGAN DAERAH, VALUE FOR MONEY, KEJUJURAN, TRANSPARANSI DAN PENGAWASAN
TERHADAP PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH (STUDI KAJIAN PADA PEMERINTAH
KABUPATEN LABUHAN BATU
Penelitian ini bertujuan untuk menguji pengaruh akuntabilitas keuangan daerah, value for money, kejujuran, transparansi dan pengawasan terhadap pengelolaan keuangan daerah. Sampel penelitian ini adalah seluruh SKPD (Satuan Kerja Perangkat Daerah) selaku pengguna anggaran yang berhubungan dengan pengelolaan keuangan daerah pada Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu berjumlah 31 SKPD dan 31 Pejabat Pembuat Komitmen sehingga berjumlah 62 orang. Metode pengambilan sampel adalah metode sensus, dan data yang dipakai adalah data primer.Data dikumpulkan dengan menyebarkan kuisioer yang langsung diserahkan kepada responden.Teknik analisis data menggunakan analisis jalur dengan bantuan program AMOS versi 22 dan SPSS versi 22.
Hasil penelitian ini menunjukkan Kejujuran mempunyai hubungan positif dan signifikan terhadap Pengelolaan Keuangan Daerah, sedangkan Value for
Money, Transparansi dan Pengawasan mempunyai hubungan positif dan tidak
signifikan terhadap Pengelolaan Keuangan Daerah. Akan tetapi Akuntabilitas Keuangan Daerah mempunyai hubungan negatif dan signifikan terhadap Pengelolaan Keuangan Daerah.
iii ABSTRACT
THE INFLUENCE OF REGIONAL FINANCIAL ACCOUNTABILITY, VALUE FOR MONEY, HONESTY, TRANSPARENCY, AND
CONTROL ON THE LOCAL FINANCIAL MANAGEMENT (A CASE STUDY IN THE DISTRICT GOVERMENT
OF LABUHANBATU
This study aimed to examine the effect of local financial accountability, value for money, honesty, transparency and oversight of financial management. The sample was all SKPD (SKPD) as the budget relating to the financial management at local government Labuhanbatu SKPD numbered 31 and 31 Committing Officer that totaled 62 people. The sampling method was census method and data used are primary data. Data collected by spreading kuisioer are directly submitted to the respondent. Data were analyzed using path analysis with the help of AMOS program SPSS version 22 and version 22. The results showed Honesty has a positive and significant relationship to the Regional Financial Management, while the Value for Money, Transparency and Control has a positive relationship and not significant to the Financial Management. However Accountability Local Finance has a negative and significant relationship to the Regional Financial Management.
Keywords : Accountability, Value for money, honesty, transparency,oversight
iv KATA PENGANTAR
Assalamualaikum WR. WB
Dengan mengucapkan syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kepada
Kehadirat Allah SWT atas segala nikmat dan karunianya, penulis dapat
menyelesaikan skripsi yang berjudul “Pengaruh Akuntabilitas Keuangan Daerah,
Value for Money, Kejujuran, Transparansi dan Pengawasan Terhadap Pengelolaan
Keuangan Daerah (Studi Kajian Pada Pemerintah Kabupaten Labuhan Batu)”.
Skripsi ini disusun sebagai salah satu syarat dalam menyelesaikan program
pendidikan strata satu (S1) jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sumatera Utara.
Penulis menyadari bahwa keberhasilan dalam menyusun skripsi ini tidak
lepas dari bantuan berbagai pihak. Untuk itu pada kesempatan ini, penulis ingin
mengucapkan banyak terimakasih kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Azhar Maksum, Mec.Ac.Ak, CA selaku Dekan Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Dr. Syafruddin Ginting Sugihen, MAFIS, Ak selaku ketua
Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Sumatera Utara dan Bapak Drs. Hotmal Ja’far, MM, Ak selaku Sekretaris
Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Sumatera Utara.
3. Bapak Drs. Firman Syarif, M.Si, Ak, selaku ketua program studi S1
Akuntansi juga selaku dosen pmbimbing yang telah memberikan arahan,
v Dra. Mutia Ismail, MM, Ak selaku Sekretaris Program Studi S1 Akuntansi
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera.
4. Bapak Drs. Rustam, M.Si, Ak selaku dosen penguji yang telah
memberikan saran-saran kepada penulis dalam penyusunan skripsi ini.
5. Ibu Dra. Nurzaimah, MM, Ak, CA, selaku dosen pembanding yang telah
memberikan saran-saran kepada penulis dalam penyusunan skripsi ini.
6. Terimakasih banyak Ayah dan Mama H. Heryanto, SE, MM dan Hj.
Yusmaniar SE yang selalu memberikan kasih sayang, pengorbanan,
nasehat, dan selalu mendoakan anak-anaknya agar dikuatkan untuk
mencapai cita-cita, juga kepada Abang Muhammad Rizki, S,Si, Adik-Adik
Vara Diba Rizki, Amd, Vitri Dea Rizki, Sartika Fitri dan My Beloved
Ricky Ary Syahputra, Amd yang selalu memberikan semangat, dorongan
moril, dari awal perkuliahan hingga selesainya skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa masih banyak keterbatasan yang dimiliki oleh
penulis dalam menyelesaikan skripsi ini, sehingga sangat diperlukan masukan dan
saran yang sifatnya dapat membangun. Akhir kata penulis berharap semoga
skripsi ini dapat bermanfaat bagi pembaca.
Medan, Oktober 2015 Penulis
vi DAFTAR ISI
Halaman
PERNYATAAN ... i
ABSTRAK ... ii
KATA PENGANTAR ... iv
DAFTAR ISI ... vi
DAFTAR GAMBAR ...viii
DAFTAR TABEL ... ix
DAFTAR LAMPIRAN ... x
BAB I PENDAHULUAN ... 1
1.1. Latar Belakang Penelitian ... 1
1.2. Rumusan Masalah ... 4
1.3. Tujuandan Manfaat Penelitian ... 4
1.4. Manfaat Penelitian ... 5
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 6
2.1 Landasan Teori ... 6
2.1.1. Keuangan Daerah ... 6
2.1.2 Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) ... 9
2.1.3 Pejabat Pengguna Anggaran dan Barang ... 11
2.1.4 Pemerintahan yang Baik (Good Governance)... 12
2.1.5 Akuntabilitas Keuangan Daerah ... 13
2.1.6 Value For Money ... 15
2.1.7 Kejujuran ... 18
2.1.8 Transparansi ... 19
2.1.9 Pengawasan ... 20
2.1.10 Pengelolan Keuangan Daerah ... 24
2.2. Kerangka Konseptual ... 24
2.3. Hipotesis ... 25
BAB III METODE PENELITIAN ... 28
3. 1 Jenis Penelitian ... 28
3.2. Tempat dan Waktu Penelitian ... 28
3.3. Batasan Operasional ... 29
3.4. Defenisi Operasional ... 29
3.5. Skala pengukuran variabel ... 32
3.6. Populasi dan Sampel ... 34
3.7. Jenis data ... 34
3.8. Metode Pengumpulan Data ... 34
3.9. Metode Analisis Data ... 35
vii
3.9.1.1 Uji Validitas ... 36
3.9.1.2 Uji Reliabilitas ... 37
3.9.1.3 Analisis Jalur ... 38
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ... 40
4.1 Dekripsi Objek Penelitian... 40
4.2 Depkripsi Karakteristik Responden ... 41
4.3 Hasil Instrumen Uji Data ... 44
4.4 Analisis Korelasi ... 48
4.4.1 Pengaruh Langsung (Direct Effect) ... 51
4.4.2 Pengaruh Total (Total Effect) ... 51
4.5 Pengujian Hipotesis ... 54
4.5.1 Pengaruh Akuntabilitas Keuangan Daerah (X1) terhadap Pengelolaan Keuangan Daerah (Y) ... 56
4.5.2 Pengaruh Value For Money (X2) terhadap Pengelolaan Keuangan Daerah (Y) ... 57
4.5.3 Pengaruh Kejujuran (X3) terhadap Pengelolaan Keuangan Daerah (Y) ... 58
4.5.4 Pengaruh Tranparansi (X4) terhadap Pengelolaan Keuangan Daerah (Y) ... 59
4.5.5 Pengaruh Pengawasan (X5) terhadap Pengelolaan Keuangan Daerah (Y) ... 60
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ... 61
5.1 Kesimpulan... 61
5.2 Keterbatasan Penelitian ... 61
5.3 Saran ... 62
viii DAFTAR GAMBAR
Nomor Judul Halaman
Gambar 2.1 Kerangka Konseptual ... 25
Gambar 3.1 Model Analisis Jalur ... 39
Gambar 4.1 Model Analisis Jalur ... 53
ix DAFTAR TABEL
Nomor Judul Halaman
Tabel2.1 Review Penelitian Terdahulu ... 27
Tabel 3.1 Defenisi Operasional dan Pengukuran Variabel ... 32
Tabel 4.1 Tingkat Pengembalian Kuesioner... 40
Tabel 4.2 Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin ... 41
Tabel 4.3 Distribusi Responden Menurut Umur ... 42
Tabel 4.4 Karakteristik Responden Berdasarkan Lama Bekerja ... 43
Tabel 4.5 Karakteristik Responden Berdasarkan Pendidikan ... 43
Tabel 4.6 Uji Validitas Pertanyaan-Pertanyaan pada Kuesioner Variabel Akuntabilitas Keuangan Daerah (X1) ... 44
Tabel 4.7 Uji Validitas Pertanyaan-Pertanyaan pada KuesionerVariabel Value for Money (X2) ... 45
Tabel 4.8 Uji Validitas Pertanyaan-Pertanyaan pada Kuesioner Variabel Kejujuran (X3) ... 45
Tabel 4.9 Uji Validitas Pertanyaan-Pertanyaan pada Kuesioner Variabel Transparansi (X4)... 46
Tabel 4.10 Uji Validitas Pertanyaan-Pertanyaan pada Kuesioner Variabel Pengawasan (X5) ... 46
Tabel 4.11 Uji Validitas Pertanyaan-Pertanyaan pada Kuesioner Variabel Pengelolaan Keuangan Daerah (Y) ... 47
Tabel 4.12 Uji Reliabilitas ... 48
Tabel 4.13 Correlations ... 49
Tabel 4.14 Implied (for all variables) correlations ... 49
Tabel 4.15 Direct Effects (Group number I-Default Model) ... 51
Tabel 4.16 Standardized Direct Effect (Group number I-Default Model) .... 51
Tabel 4.17 Total Effects (Group number I-Default Model)... 52
Tabel 4.18 Standardized Total Effect (Group number I-Default Model) ... 52
Tabel 4.19 Estimasi Parameter dengan Maximum Likelihood ... 56
x DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran Halaman
Surat Permohonan ... 67
Petunjuk Pengisian ... 68
Daftar Pertanyaan ... 69
Tabulasi Data Primer ... 75
Karakteristik Responden ... 79
Uji Validitas dan Reliabilitas Akuntabilitas Keuangan Daerah (X1) ... 82
Uji Validitas dan Reliabilitas Value for Money (X2) ... 83
Uji Validitas dan Reliabilitas Kejujuran (X3) ... 85
Uji Validitas dan Reliabilitas Transparansi (X4) ... 86
Uji Validitas dan Reliabilitas Pengawasan (X5)... 88
Uji Validitas dan Reliabilitas Pengelolaan Keuangan Daerah (Y) ... 89
Amos Output ... 91
Direct Effect ... 94
Total Effect ... 94
