KATA PENGANTAR Puji syukur kami panjatkan kehadirat Allah Subhanahu Wata ala atas rahmat dan hidayahnya semata, Rencana Strategis (Renstra) Dinas Peru

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

(12)

(13)

RENSTRA 2019-2024

DINAS PERUMAHAN RAKYAT KAWASAN PERMUKIMAN DAN CIPTA KARYA

KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan kehadirat Allah Subhanahu Wata’ala atas rahmat dan hidayahNya semata, Rencana Strategis (Renstra) Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya Provinsi Jawa Timur Tahun anggaran 2019-2024 dapat diselesaikan.

Rencana Strategis Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya Provinsi Jawa Timur ini adalah dokumen perencanaan selama 5 tahun kedepan dan juga instrumen untuk melakukan pengukuran kinerja Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya Provinsi Jawa Timur sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya berdasarkan Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 11 Tahun 2016, Peraturan Gubernur Provinsi Jawa Timur Nomor 82 tahun 2016, Peraturan Gubernur Provinsi Jawa Timur Nomor 50 Tahun 2018 dan Peraturan Gubernur Provinsi Jawa Timur Nomor 103 Tahun 2018. Renstra disusun untuk mewujudkan target-target Indikator Kinerja yang telah disusun di dalam RPJMD dan juga bersinergi dengan RPJMN sehingga terjadi keterpaduan antara tujuan, sasaran, program dan kegiatan Organisasi Perangkat Daerah dengan tujuan, sasaran, program dan kegiatan baik tingkat Provinsi maupun Nasional.

Semoga buku ini bermanfaat sebagai acuan dalam Penyusunan Program, Rencana Kerja serta Anggaran Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya Provinsi Jawa Timur mulai tahun 2019 sampai dengan tahun 2024.

Surabaya, September 2019

KEPALA DINAS PERUMAHAN RAKYAT, KAWASAN PERMUKIMAN DAN CIPTA KARYA

PROPINSI JAWA TIMUR

MOH. RUDY ERMAWAN Y, ST, M.MT.

Pembina Tk 1

NIP. 19700720 199703 1 004

(14)

RENSTRA 2019-2024

i

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI ... I DAFTAR TABEL ... III DAFTAR GAMBAR ... IV DAFTAR GRAFIK ... V

BAB I PENDAHULUAN ... 1

1.1. LATAR BELAKANG ... 1

1.2. LANDASAN HUKUM ... 4

1.3. MAKSUD DAN TUJUAN ... 9

1.4. SISTEMATIKA PENULISAN ... 10

BAB II GAMBARAN PELAYANAN DINAS PERUMAHAN RAKYAT, KAWASAN PERMUKIMAN DAN CIPTA KARYA ... 12

2.1 TUGAS,FUNGSI, DAN STRUKTUR ORGANISASI DINAS PERUMAHAN RAKYAT,KAWASAN PERMUKIMAN DAN CIPTA KARYA PROVINSI JAWA TIMUR... 12

2.1.1 Tugas dan Fungsi ... 16

2.1.2 Struktur Organisasi Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya Provinsi Jawa Timur ... 33

2.2 SUMBER DAYA DINAS PERUMAHAN RAKYAT,KAWASAN PERMUKIMAN DAN CIPTA KARYA PROVINSI JAWA TIMUR ... 35

2.3 KINERJA PELAYANAN DINAS PERUMAHAN RAKYAT,KAWASAN PERMUKIMAN DAN CIPTA KARYA PROVINSI JAWA TIMUR ... 36

2.4 TANTANGAN DAN PELUANG PENGEMBANGAN PELAYANAN DINAS PERUMAHAN RAKYAT, KAWASAN PERMUKIMAN DAN CIPTA KARYA PROVINSI JAWA TIMUR ... 48

BAB III PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT, KAWASAN PERMUKIMAN DAN CIPTA KARYA PROVINSI JAWA TIMUR ... 52

3.1 IDENTIFIKASI PERMASALAHAN BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI DINAS PERUMAHAN RAKYAT KAWASAN PERMUKIMAN DAN CIPTA KARYA ... 52

3.1.1 Permasalahan bidang Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman ... 53

3.1.2 Permasalahan bidang Keciptakaryaan dan Penataan Ruang ... 54

3.1.3 Permasalahan Bidang Pertanahan ... 55 3.2. TELAAHAN VISI,MISI, DAN PROGRAM KEPALA DAERAH DAN WAKIL KEPALA DAERAH TERPILIH56

(15)

RENSTRA 2019-2024

ii

3.3. TELAAHAN RENCANA STRATEGIS KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT63 3.4. TELAAHAN RENCANA STRATEGIS KEMENTRIAN AGRARIA DAN TATA RUANG/BADAN PERTANAHAN

NASIONAL ... 66

3.5. TELAAHAN RENCANA TATA RUANG WILAYAH DAN KAJIAN LINGKUGAN HIDUP STRATEGIS .... 73

3.6. ISU-ISU STRATEGIS ... 77

3.6.1 Isu Strategis Bidang Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman ... 77

3.6.2 Isu Strategis Bidang Keciptakaryaan dan Penataan Ruang ... 77

3.6.3 Isu Strategis Bidang Pertanahan ... 80

3.6.4 Isu percepatan penerapan SPM bidang perumahan dan kawasan permukiman ………84

3.6.5 Isu Kesetaraan Gender ... 85

BAB IV TUJUAN DAN SASARAN ... 89

4.1 TUJUAN DAN SASARAN JANGKA MENENGAH DINAS PERUMAHAN RAKYAT,KAWASAN PERMUKIMAN DAN CIPTA KARYA PROVINSI JAWA TIMUR... 89

4.1.1 Tujuan ... 89

4.1.2 Sasaran ... 90

BAB V STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN ... 94

5.1 STRATEGI ... 96

5.2 KEBIJAKAN ... 98

BAB VI RENCANA PROGRAM, KEGIATAN DAN ANGGARAN ... 108

6.1 PROGRAM PENYELENGGARAAN PERUMAHAN DAN KAWASAN PERMUKIMAN ... 108

6.2 PROGRAM PENGEMBANGAN KINERJA PENGELOLAAN AIR MINUM DAN SANITASI ... 109

6.3 PROGRAM PEMBINAAN,PEMBANGUNAN,PENGEMBANGAN DAN PENATAAN BANGUNAN .. 109

6.4 PROGRAM PENATAAN RUANG ... 110

6.5 PROGRAM PERTANAHAN ... 110

6.6 PROGRAM PENGEMBANGAN INFORMASI TEKNOLOGI DAN LAYANAN PERUMAHAN PERMUKIMAN ... 111

6.7 PROGRAM PELAYANAN KESEKRETARIATAN DINAS PERUMAHAN RAKYAT,KAWASAN PERMUKIMAN DAN CIPTA KARYA ... 111

BAB VII KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN ... 126

BAB VIII PENUTUP ... 128

(16)

RENSTRA 2019-2024

iii

DAFTAR TABEL

TABEL 1.JUMLAH PEGAWAI DAN KUALIFIKASI PENDIDIKAN ... 35

TABEL 2.PANGKAT DAN GOLONGAN ... 35

TABEL 3.JUMLAH PEJABAT STRUKTURAL DAN FUNGSIONAL TERTENTU ... 35

TABEL 4.PENCAPAIAN KINERJA PELAYANAN PERANGKAT DAERAH ... 37

TABEL 5.ANGGARAN DAN REALISASI PENDANAAN DAN PELAYANAN DINAS PERUMAHAN RAKYAT KAWASAN PERMUKIMAN DAN CIPTA KARYA JAWA TIMUR ... 41

TABEL 6.KINERJA RTLH S/D TAHUN 2018 ... 46

TABEL 7.CAPAIAN PENGURANGAN KUMUH ... 47

TABEL 8.SINKRONISASI VISI DAN MISI KEPALA DAERAH TERPILIH ... 59

TABEL 9.TUJUAN DAN SASARAN RPJMD YANG DIDUKUNG DINAS PERUMAHAN RAKYAT,KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA PROVINSI JAWA TIMUR ... 62

TABEL 10.RENCANA STRATEGIS KEMENTRIAN ... 68

TABEL 11.TABEL DAERAH RAWAN KEKERINGAN JAWA TIMUR ... 78

TABEL 12.ISU DAN STRATEGIS DINAS PERUMAHAN RAKYAT KAWASAN PERMUKIMAN DAN CIPTA KARYA ... 81

TABEL 13.TUJUAN DAN SASARAN JANGKA MENENGAH DINAS PERUMAHAN RAKYAT KAWASAN PERMUKIMAN DAN CIPTA KARYA JAWA TIMUR 2019-2024... 93

TABEL 14.TABEL MISI RPJMD2019-2024 ... 101

TABEL 15.TUJUAN,SASARAN,STRATEGI, DAN KEBIJAKAN ... 102

TABEL 16.INDIKATOR TUJUAN DINAS TAHUN 2019-2024 ... 104

TABEL 17.INDIKATOR SASARAN DINAS TAHUN 2019-2024 ... 105

TABEL 18.PROGRAM KEGIATAN DINAS YANG MENDUKUNG NAWA BHAKTI ... 107

TABEL 19.RENCANA PROGRAM,KEGIATAN, DAN PENDANAAN DINAS PEKERJAAN UMUM KAWASAN PERMUKIMAN DAN CIPTA KARYA JAWA TIMUR ... 113

TABEL 20.INDIKATOR PROGRAM PEMBANGUNAN ... 120

(17)

RENSTRA 2019-2024

iv

DAFTAR GAMBAR

GAMBAR 1. STRUKTUR ORGANISASI DINAS PERUMAHAN RAKYAT KAWASAN PERMUKIMAN DAN CIPTA KARYA

PROVINSI JAWA TIMUR ... 35

(18)

RENSTRA 2019-2024

v

DAFTAR GRAFIK

GRAFIK 1.ANGGARAN PROGRAM PENGEMBANGAN KINERJA PENGELOLAAN AIR MINUM DAN SANITASI TAHUN

2019-2024 ... 122

GRAFIK 2.ANGGARAN PROGRAM PENGEMBANGAN INFORMASI TEKNOLOGI DAN LAYANAN PERUMAHAN PERMUKIMAN TAHUN 2019-2024 ... 122

GRAFIK 3.ANGGARAN PROGRAM PEMBINAAN,PEMBANGUNAN,PENGEMBANGAN DAN PENATAAN BANGUNAN TAHUN 2019-2024 ... 123

GRAFIK 4.ANGGARAN PROGRAM PENYELENGGARAAN PERUMAHAN DAN KAWASAN PERMUKIMAN TAHUN 2019-2024 ... 123

GRAFIK 5.ANGGARAN PROGRAM PENATAAN RUANG TAHUN 2019-2024 ... 124

GRAFIK 6.ANGGARAN PROGRAM PERTANAHAN TAHUN 2019-2024 ... 124

GRAFIK 7.ANGGARAN PROGRAM PELAYANAN KESEKRETARIATAN TAHUN 2019-2024 ... 125

(19)

RENSTRA 2019-2024

1 BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Penyusunan Rencana Strategis Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya Provinsi Jawa Timur 2019-2024, merupakan instrumen untuk melakukan pengukuran kinerja Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya Provinsi Jawa Timur sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya berdasarkan Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 11 Tahun 2016, Peraturan Gubernur Provinsi Jawa Timur Nomor 82 tahun 2016, Peraturan Gubernur Provinsi Jawa Timur Nomor 50 Tahun 2018 dan Peraturan Gubernur Provinsi Jawa Timur Nomor 103 Tahun 2018. Renstra disusun untuk mewujudkan target-target Indikator Kinerja yang telah disusun di dalam RPJMD dan juga Target Sasaran Pembangunan Nasional yang tersusun di dalam RPJMN sehingga terjadi sinergi antara tujuan, sasaran, program dan kegiatan Organisasi Perangkat Daerah dengan tujuan, sasaran, program dan kegiatan baik tingkat Provinsi maupun Nasional.

Sebagai gambaran jumlah penduduk Jawa Timur pada Tahun 2014 adalah 38,6 juta jiwa, kemudian terus meningkat menjadi 39,5 juta jiwa pada tahun 2018, akan tetapi perkembangan laju pertumbuhan penduduk di Jawa Timur selama periode 2014-2018 terus menunjukkan penurunan yaitu dari 0,64 tahun 2014 menjadi 0,53 di tahun 2018. Kepadatan Penduduk Provinsi Jawa Timur Tahun 2018 adalah 826 jiwa per Km². Sedangkan rata- rata kepadatan penduduk Indonesia adalah 265 jiwa per Km², sehingga kepadatan penduduk Jawa Timur 3 (tiga) kali lipat kepadatan penduduk rata-rata nasional. Hal itu dapat ditinjau pula dengan membandingkan bahwa luas daratan Provinsi Jawa Timur 2,5 % dari luas wilayah Indonesia sementara jumlah penduduk Jawa Timur adalah  16 % dari total penduduk Indonesia. Berdasarkan data jumlah penduduk dan luas wilayah per Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Timur maka dapat dicermati bahwa penyebaran penduduk antar daerah Kabupaten/Kota menurut kepadatannya

(20)

RENSTRA 2019-2024

2

menunjukkan adanya pemusatan penduduk terutama di perkotaan, hal ini disebabkan oleh kondisi geografis dan potensi wilayahnya. Pertumbuhan penduduk yang tinggi serta tingkat urbanisasi yang susah untuk di bendung menyebabkan munculnya permukiman-permukiman kumuh yang tidak layak untuk di huni. Demikian pula dengan berubahnya status lahan (alih fungsi lahan) yang semakin megurangi lahan produktif serta lahan konservasi untuk dijadikan kawasan permukiman yang jelas-sjelas semakin merubah fungsi bumi itu sendiri. Terkait dengan permasalahan tersebut maka konsekwensinya adalah timbul masalah kesehatan, perumahan dan penyediaan berbagai prasarana pendukung yang diperlukan, sementara sumber daya alam cenderung semakin berkurang. Selain itu dampak perubahan iklim di bumi juga memegang peranan penting dalam merubah daya dukung kehidupan masyarakat. Perubahan iklim dapat memunculkan berbagai dampak kelangkaan air yang menyebabkan munculnya wilayah yang rawan terhadap kekeringan.

Secara garis besar permasalahan pokok bidang perumahan dan permukiman meliputi : rendahnya tingkat pemenuhan kebutuhan perumahan yang layak dan terjangkau, serta menurunnya kualitas permukiman dengan masih besarnya luasan kawasan kumuh diperkotaan. Adapun permasalahan pokok air minum meliputi: rendahnya peningkatan pelayanan air minum yang layak, dan daerah rawan air. Sedangkan permasalahan pokok sanitasi adalah masih terbatasnya pelayanan pengolahan sistim air limbah terpusat (sistim sewerage), serta belum memadainya pelayanan sanitasi yang hal itu akan dapat memberikan kontribusi pencemaran terhadap air permukaan dan air tanah. Permasalahan pokok persampahan meliputi : masih rendahnya tingkat capaian pelayanan sampah di perkotaan, serta masih lemahnya manajemen dan operasional teknis pengelolaan sampah terutama pada TPA.

Sedangkan masih luasnya daerah genangan serta banyak terjadinya banjir di kawasan perkotaan merupakan permasalahan pokok dalam penanganan drainase.

Dalam hal penataan bangunan terdapat permasalahan mendasar yaitu masih rendahnya penegakan aturan keselamatan bangunan, serta masih diperlukannnya pembinaan teknis dalam pembangunan gedung.

(21)

RENSTRA 2019-2024

3

Adapun dalam bidang pengembangan perkotaan permasalahan pokok ada meliputi; perkembangan perkotaan yang tidak seimbang, antara kota-kota metropolitan/besar dengan kota-kota menengah dan kecil serta memburuknya kualitas fisik kawasan perkotaan , dan menurunnya kualitas hidup masyarakat perkotaan karena keterbatasan pelayanan kebutuhan dasar perkotaan yang banyak dipicu oleh adanya tingkat urbanisasi yang tinggi.

Adapun permasalahan pokok dalam bidang penataan ruang adalah belum optimalnya penyediaan Rencana Tata Ruang Kawasan Strategis Provinsi, belum optimalnya evaluasi Rencana Detail Tata Ruang Kabupaten/Kota, serta belum optimalnya NSPK pemanfaatan ruang dan pemantauan pemanfaatan ruang di kawasan pengendalian ketat sehingga fungsi penataan ruang dalam rangka mewujudkan pembangunan yang terpadu, serasi, selaras, seimbang dan berkelanjutan masih belum dapat dilakukan secara maksimal.

Mengingat permasalahan-permasalahan pokok dalam pembangunan sarana dan prasarana permukiman tersebut secara prinsip menyangkut hajat hidup masyarakat luas, khususnya menunjang terpenuhinya kebutuhan untuk mendapatkan pelayanan hunian dan kualitas lingkungan hidup yang sehat dan layak, maka penanganan bidang perumahan dan permukiman disamping harus dilandasi oleh hasil evaluasi pencapaian sasaran dan permasalahan pada pelaksanaan pembangunannya juga perlu didukung dengan suatu perencanaan program yang konseptual dan realistis, serta mengacu pada arah dan kebijakan pembangunan yang tertuang dalam dokumen-dokumen perencanaan formal baik tingkat Nasional maupun Provinsi.

Dengan Struktur Organisasi dan Tata Kelola di lingkungan Pemerintah Provinsi Jawa Timur sesuai dengan Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 11 tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah, Peraturan Gubernur Provinsi Jawa Timur Nomor 82 tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Uraian Tugas Dan Fungsi Serta Tata Kerja Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman Dan Cipta Karya Provinsi Jawa Timur, Peraturan Gubernur Provinsi Jawa Timur Nomor

(22)

RENSTRA 2019-2024

4

50 Tahun 2018 tentang Nomenklatur, Susunan Organisasi, Uraian Tugas Dan Fungsi Serta Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman Dan Cipta Karya Provinsi Jawa Timur serta Peraturan Gubernur Provinsi Jawa Timur nomor 103 Tahun 2018 tentang Perubahan Atas Peraturan Gubernur Jawa Timur Nomor 82 Tahun 2016 Tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Uraian Tugas Dan Fungsi Serta Tata Kerja Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman Dan Cipta Karya Provinsi Jawa Timur maka diperlukan Rencana Strategis Dinas untuk mewujudkan tugas pokok dan fungsi Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya yang jalannya beriringan dengan masa RPJMD Provinsi Jawa Timur tahun 2019-2024. Tersusunnya Rerencanaan strategis Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya Provinsi Jawa Timur diharapkan lebih lanjut dapat memperlihatkan tahapan pencapaian untuk mendapatkan hasil secara lebih obyektif dan dapat memberikan komitmen, orientasi target serta sasaran masa depan pada masing-masing kegiatan bidang Perumahan-Permukiman, keciptakaryaan dan penataan ruang.

1.2. Landasan Hukum

Perencanaan Strategis Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya Provinsi Jawa Timur merupakan salah satu dokumen perencanaan yang tidak dapat terlepas dari Subtansi dokumen- dokumen peraturan dan perencanaan yang menjadi landasan dan acuan penyusunannya.

Pembangunan perumahan dan permukiman dilandasi peraturan perundangan yang bersumber dari adanya amanat UUD 1945 Bab XA Hak Azazi Manusia : ” Setiap orang berhak hidup sejahtera lahir dan batin, bertempat tinggal dan mendapatkan lingkungan hidup yang baik dan sehat, serta memperoleh pelayanan kesehatan ”

Amanat UUD 1945 tersebut secara hierarki dijabarkan dalam Undang- Undang, Peraturan Pemerintah maupun Keputusan-keputusan , yang antara lain meliputi :

a. Penataan Ruang :

(23)

RENSTRA 2019-2024

5

▪ Undang-undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia 4725)

▪ Peraturan Pemerintah Nomor 13 Tahun 2017 tentang perubahan atas Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional

▪ Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2010 Tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang

▪ Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 5 Tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Timur Tahun 2011-2023 b. Perumahan & Permukiman

▪ Undang-undang Nomor 32 Tahun 2007 Tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup.

▪ Undang-undang Nmor 18 Tahun 2008 Tentang Pengelolaan Sampah

▪ Undang-undang Nomor 20 Tahun 2011 Tentang Rumah Susun

▪ Undang-undang Nomor 1 Tahun 2011 Tentang Perumahan dan Permukiman

▪ Peraturan Pemerintah Nomor 122 Tahun 2015 Tentang Sistem Penyediaan Air Minum

▪ Peraturan Pemerintah Nomor 14 Tahun 2016 Tentang Penyelenggaraan Perumahan dan Kawasan Permukiman

▪ Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 7 tahun 2018 tentang Pembuatan dan Pelaksanaan Kajian Lingkungan Hidup Strategis dalam Penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

c. Penataan Bangunan & Jasa konstruksi

▪ Undang-undang Nomor 72 Tahun 1957 Tentang Rumah Negara

▪ Undang-undang Nomor 28 Tahun 2002 Tentang Bangunan Gedung

(24)

RENSTRA 2019-2024

6

▪ Peraturan Pemerintah RI No. 36 Tahun 2005 Tentang Peraturan Pelaksanan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2002 Tentang Bangunan Gedung.

Adapun peraturan-peraturan terkait dengan dokumen perencanaan pembangunan yang menjadi landasan penyusunan Rencana Strategis ini adalah :

1. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara Yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3851);

2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Republik Indonesia Nomor 4286);

3. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia 4421);

4. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438);

5. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700);

6. Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik (Lembaran Negara Tahun 2008 Nomor 61, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4846);

7. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Tahun 2011 Nomor 82 , Tambahan Lembaran Negara Nomor 5234);

(25)

RENSTRA 2019-2024

7

8. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik lndonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara Republik lndonesia Nomor 5587) sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir, dengan Undang- Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas Undang- Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679);

9. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 25, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4614);

10. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 96, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4663);

11. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Tahun 2008 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4815);

12. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817);

13. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 48, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4833);

14. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2016 Nomor 114);

15. Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 2018 tentang Standar Pelayanan Minimal (Lembaran Negara Tahun 2018 Nomor 2, Tambahan Lembaran Negara Nomor 6178);

(26)

RENSTRA 2019-2024

8

16. Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2019 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2019 Nomor 42, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 6322);

17. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;

18. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 1 Tahun 2014 tentang Pembentukan Produk Hukum Daerah;

19. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 Tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Serta Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2017 Nomor 1312);

20. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 1 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Provinsi Jawa Timur Tahun 2005-2025 (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Timur Tahun 2009 Nomor 1 Seri E);

21. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 5 Tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Timur Tahun 2011 – 2031;

22. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 11 tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Timur Tahun 2016 Nomor 1 Seri C, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 63), sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 3 Tahun 2018 tentang Perubahan Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 11 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah (Lembaran Daerah

(27)

RENSTRA 2019-2024

9

Provinsi Jawa Timur Tahun 2018 Nomor 1 Seri C, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 81);

23. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 7 Tahun 2019 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Jawa Timur Tahun 2019-2024 (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Timur Tahun 2019 Nomor 5 Seri D, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Jawa Timur 24. Peraturan Gubernur Jawa Timur Nomor 103 Tahun 2018 tentang

Perubahan atas peraturan gubernur jawa timur NO. 82/2016 Tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Uraian Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja Dinas Perumahan Rakyat Kawasan Permukiman dan Cipta Karya Provinsi Jawa Timur

1.3. Maksud dan Tujuan

Maksud penyusunan Rencana Strategis Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya Provinsi Jawa Timur Tahun 2019- 2024 ini adalah sebagai pedoman dalam penyelenggaran pembangunan terkait dengan urusan perumahan dan permukiman, keciptakaryaan dan penataan ruang yang sesuai dengan visi, misi dan program Gubernur dan Wakil Gubernur sehingga wujud Pembangunan untuk Jawa Timur bisa sinergi, koordinatif dan saling melengkapi. Berdasarkan dari maksud tersebut maka tujuan penyusunan Rencana Strategis Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya Provinsi Jawa Timur Tahun 2019- 2024 adalah sebagai berikut:

1. Memberikan gambaran informasi atas regulasi serta kebijakan dan strategi yang menjadi landasan penyusunan program pembangunan Perumahan-Permukiman, Cipta Karya dan Tata Ruang di Jawa Timur 2. Memberikan gambaran informasi kondisi capaian pelayanan dan

permasalahan khusus dalam bidang Perumahan-Permukiman, Cipta Karya dan Tata Ruang di Provinsi Jawa Timur

3. Memberikan gambaran rencana strategis pembangunan jangka menengah bidang Perumahan-Permukiman, Cipta Karya dan Tata Ruang di Provinsi Jawa Timur guna mencapai target serta pelayanan sampai dengan tahun 2023

(28)

RENSTRA 2019-2024

10

1.4. Sistematika Penulisan

Rencana Strategis Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya Provinsi Jawa Timur 2019-2024 ini secara garis besar disusun dengan sistimatika sebagai berikut :

I. Pendahuluan

Pada bab ini berisikan Latar Belakang disusunnya Rencana Strategis Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya Provinsi Jawa Timur 2019-2024; Landasan Hukum yang merupakan dasar hukum penyusunan dokumen Rencana Strategis ini yang memuat penjelasan tentang undang-undang, peraturan pemerintah, peraturan daerah serta ketentuan peraturan lainnya yang mendukung kewenangan Perangkat Daerah; memuat maksud dan tujuan dari penyusunan Rencana Strategis ini serta Sistematika Penulisan yang menguraikan pokok bahasan penyusunan Rencana Strategis Perangkat Daerah.

II. Gambaran Pelayanan Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya Provinsi Jawa Timur

Pada bab ini berisikan informasi terkait Tugas, Fungsi Struktur Organisasi dalam pelaksanaan urusan perangkat daerah, menguraikan sumber daya perangkat daerah mulai dari Jumlah Pegawai, kualifikasi pendidikan, Pangkat dan Golongan, Jumlah Pejabat Struktural dan Fungsional; Kinerja Pelayanan Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya Provinsi Jawa Timur dengan menginformasikan data dari prosentase capaian sesuai dengan urusan perangkat daerah di tahun sebelumnya serta Tantangan dan Peluang pengembangan pelayanan Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya Provinsi Jawa Timur.

III. Permasalahan dan Isu-Isu Strategis Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya Provinsi Jawa Timur

Pada bab ini menjelaskan tentang identifikasi Permasalahan berdasarkan tugas dan fungsi pelayanan Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya Provinsi Jawa Timur diantaranya Bidang Perumahan-Permukiman, Cipta Karya serta Tata

(29)

RENSTRA 2019-2024

11

Ruang; Telaahan visi-misi dan program Kepala Daerah dan wakil kepala daerah terpilih; telaahan Renstra K/L dan Renstra Perangkat Daerah; telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis; penentuan isu-isu strategis

IV. Tujuan dan Sasaran

Menjelaskan terkait Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya Provinsi Jawa Timur

V. Strategi dan Arah Kebijakan

Menjelaskan terkait strategi dan arah kebijakan Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya Provinsi Jawa Timur yang akan dihadapi lima tahun kedepan

VI. Rencana Program dan Kegiatan serta Pendanaan

Pada bab ini dikemukakan rencana program kegiatan serta pendanaan Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya Provinsi Jawa Timur mulai dari Program Pelayanan Kesekretariatan Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya;

Program Penataan Ruang; Program Pertanahan; Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Sanitasi; Program Pembinaan, Pembangunan, Pengembangan dan Penataan Bangunan;

Program Pengembangan Informasi Teknologi dan Layanan Perumahan Permukiman ; Program Penyelenggaraan Perumahan dan Kawasan Permukiman.

VII. Kinerja Penyelenggaraan Bidang Urusan

Bagian ini menjelaskan terkait indikator kinerja sesuai bidang urusan Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya Provinsi Jawa Timur dan mengacu pada tujan dan sasaran RPJMD VIII. Penutup

Bab ini diuraikan kaidah pelaksanaan Rencana Strategis Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya Provinsi Jawa Timur Tahun 2019-2024

(30)

RENSTRA 2019-2024

12 BAB II

GAMBARAN PELAYANAN DINAS PERUMAHAN RAKYAT, KAWASAN PERMUKIMAN DAN CIPTA KARYA

PROVINSI JAWA TIMUR

2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya Provinsi Jawa Timur

Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya Provinsi Jawa Timur dibentuk dan ditetapkan berdasarkan Peraturan Gubernur Jawa Timur Nomor 11 Tahun 2016, Peraturan Gubernur Jawa Timur Nomor 82 Tahun 2016 tentang kedudukan, susunan organisasi, uraian tugas dan fungsi serta tata kerja Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya Provinsi Jawa Timur, Peraturan Gubernur Provinsi Jawa Timur Nomor 50 Tahun 2018 tentang Nomenklatur, Susunan Organisasi, Uraian Tugas Dan Fungsi Serta Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman Dan Cipta Karya Provinsi Jawa Timur serta Peraturan Gubernur Provinsi Jawa Timur nomor 103 Tahun 2018 tentang Perubahan Atas Peraturan Gubernur Jawa Timur Nomor 82 Tahun 2016 Tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Uraian Tugas Dan Fungsi Serta Tata Kerja Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman Dan Cipta Karya Provinsi Jawa Timur. Pada Tahun 2019, telah diterbitkan Peraturan Gubernur Jawa Timur Nomor 84 Tahun 2019 Tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Uraian Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya Provinsi Jawa Timur serta Peraturan Gubernur Jawa Timur Nomor 85 Tahun 2019 Tentang Nomenklatur, Susunan Organisasi, Uraian Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis Dinas Perumahan Rakyat Kawasan Permukiman dan Cipta Karya Provinsi Jawa Timur, yang kedudukannya merupakan unsur pelaksana urusan pemerintah dibidang Perumahan dan Kawasan Permukiman, bidang pertanahan dan sub urusan air minum, persampahan,

(31)

RENSTRA 2019-2024

13

air limbah, drainase, permukiman, bangunan gedung, penataan bangunan dan lingkungannya, jasa konstruksi dan penataan ruang yang dipimpin Kepala Dinas yang berkedudukan dibawah dan bertanggung jawab kepada Gubernur melalui Sekretaris Daerah Provinsi.

Dalam mendukung pelaksanaan tugas tersebut maka Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya Provinsi Jawa Timur menyelenggarakan fungsi:

a. Perumusan kebijakan di bidang perumahan dan kawasan permukiman, bidang pertanahan dan sub urusan air minum, persampahan, air limbah, drainase, permukiman, bangunan gedung, penataan bangunan dan lingkungannya, jasa konstruksi dan penataan ruang;

b. Pelaksanaan kebijakan di bidang perumahan dan kawasan permukiman, bidang pertanahan dan sub urusan air minum, persampahan, air limbah, drainase, permukiman, bangunan gedung, penataan bangunan dan lingkungannya, jasa konstruksi dan penataan ruang;

c. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan di bidang perumahan dan kawasan permukiman, bidang pertanahan dan sub urusan air minum, persampahan, air limbah, drainase, permukiman, bangunan gedung, penataan bangunan dan lingkungannya, jasa konstruksi dan penataan ruang;

d. Pelaksanaan administrasi Dinas di bidang perumahan dan kawasan permukiman, bidang pertanahan dan sub urusan air minum, persampahan, air limbah, drainase, permukiman, bangunan gedung, penataan bangunan dan lingkungannya, jasa konstruksi dan penataan ruang;

e. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Gubernur terkait dengan tugas dan fungsinya

Berdasarkan uraian penyelenggaraan fungsi Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya Provinsi Jawa Timur maka dapat dikategorikan beberapa urusan pelayanan bidang perumahan dan

(32)

RENSTRA 2019-2024

14

Kawasan permukiman meliputi perencanaan, pembangunan, pengendalian perumahan dan Kawasan permukiman, Prasarana, Sarana dan Utilitas Umum, Sertifikasi, Kualifikasi, Klasifikasi, dan Registrasi Bidang Perumahan dan Kawasan Permukiman. Keciptakaryaan dan Penataan Ruang meliputi pengelolaan dan pengembangan air minum - air limbah – persampahan – drainase, penetapan dan penyelenggaraan bangunan Gedung, penataan bangunan dan lingkungan, jasa konstruksi serta penataan ruang. Bidang pertanahan meliputi ijin lokasi, perencanaan dan pengadaan tanah untuk kepentingan umum, identifikasi sengketa tanah dan santunan tanah, inventarisasi tanah ulayat, tanah absentee serta subyek obyek reditribusi tanah. Sesuai dengan Undang-Undang No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah, Penjelasan dari urusan pelayanan diatas dapat diuraikan sebagai berikut :

✓ Bidang Perumahan dan Kawasan Permukiman :

Perumahan : Penyediaan dan rehabilitasi rumah korban bencana provinsi.

Fasilitasi penyediaan rumah bagi masyarakat yang terkena relokasi program Pemerintah Daerah provinsi.

Kawasan Permukiman : Penataan dan peningkatan kualitas kawasan permukiman kumuh dengan luas 10 (sepuluh) ha sampai dengan di bawah 15 (lima belas) ha.

Prasarana, Sarana dan Utilitas Umum : Penyelenggaraan PSU permukiman, Sertifikasi, Kualifikasi, Klasifikasi, dan Registrasi Bidang Perumahan dan Kawasan Permukiman, Sertifikasi dan registrasi bagi orang atau badan hukum yang melaksanakan perancangan dan perencanaan rumah serta perencanaan PSU tingkat kemampuan menengah.

✓ Keciptakaryaan dan Penataan Ruang :

Air Minum : Pengelolaan dan pengembangan SPAM lintas Daerah kabupaten/kota dan penanganan daerah rawan air.

Air Limbah : Pengelolaan dan pengembangan sistem air limbah domestik regional

(33)

RENSTRA 2019-2024

15

Persampahan : Pengembangan sistem dan pengelolaan persampahan regional

Drainase : Pengelolaan dan pengembangan sistem drainase yang terhubung langsung dengan sungai lintas Daerah kabupaten/kota

Permukiman : Penyelenggaraan infrastruktur pada permukiman di kawasan strategis Daerah provinsi

Bangunan Gedung : Penetapan bangunan gedung untuk kepentingan strategis Daerah provinsi, Penyelenggaraan bangunan gedung untuk kepentingan strategis Daerah provinsi

Penataan Bangunan dan Lingkungan : Penyelenggaraan penataan bangunan dan lingkungan di kawasan strategis Daerah provinsi dan penataan bangunan dan lingkungannya lintas Daerah

Jasa Konstruksi : Penyelenggaraan pelatihan tenaga ahli konstruksi.

Penyelenggaraan sistem informasi jasa konstruksi cakupan Daerah provinsi Penataan Ruang : Penyelenggaraan penataan ruang Daerah provinsi

✓ Bidang Pertanahan :

Ijin Lokasi : Pemberian izin lokasi lintas Daerah kabupaten/kota dalam 1 (satu) Daerah provinsi

Pengadaan Tanah Untuk Kepentingan Umum : Penetapan lokasi pengadaan tanah untuk kepentingan umum provinsi

Sengketa Tanah Garapan : Penyelesaian sengketa tanah garapan lintas Daerah kabupaten/kota dalam 1 (satu) Daerah provinsi

Ganti Kerugian dan Santunan Tanah Untuk Pembangunan : Penyelesaian masalah ganti kerugian dan santunan tanah untuk pembangunan oleh Pemerintah Daerah provinsi

Subyek dan Obyek Redistribusi Tanah, serta Ganti Kerugian Tanah Kelebihan Maksimum dan Tanah Absentee : Penetapan subyek dan obyek redistribusi tanah, serta ganti kerugian tanah kelebihan maksimum dan tanah absentee lintas Daerah kabupaten/kota dalam 1 (satu) Daerah provinsi

(34)

RENSTRA 2019-2024

16

Tanah Ulayat : Penetapan tanah ulayat yang lokasinya lintas Daerah kabupaten/kota dalam 1 (satu) Daerah provinsi

Tanah Kosong : Penyelesaian masalah tanah kosong lintas Daerah kabupaten/kota dalam 1 (satu) Daerah provinsi, Inventarisasi dan pemanfaatan tanah kosong lintas Daerah kabupaten/kota dalam 1 (satu) Daerah provinsi.

Penggunaan Tanah : Perencanaan penggunaan tanah yang hamparannya lintas Daerah kabupaten/kota dalam 1 (satu) Daerah provinsi.

2.1.1 Tugas dan Fungsi

Sesuai dengan Peraturan Gubernur Jawa Timur No. 82 tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Uraian Tugas Dan Fungsi Serta Tata Kerja Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman Dan Cipta Karya Provinsi Jawa Timur, Rincian Tugas dan Fungsi di Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya Provinsi Jawa Timur dapat diuraikan sebagai berikut:

a. Kepala Dinas

Kepala Dinas mempunyai tugas membantu Gubernur melaksanakan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan Pemerintah Provinsi di Bidang Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman, Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang, Pertanahan serta tugas Pembantuan, menyelenggarakan fungsi perumusan dan pelaksana kebijakan, evaluasi dan pelaporan di bidang Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman, Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang serta Pertanahan.

b. Sekretariat

Sekretariat mempunyai tugas merencanakan, melaksanakan, mengkoordinasikan dan mengendalikan kegiatan administrasi umum, kepegawaian, perlengkapan, penyusunan program dan keuangan, hubungan masyarakat dan protokol. Sekretariat, mempunyai fungsi:

a. Pengelolaan pelayanan administrasi umum dan perizinan;

b. Pengelolaan administrasi kepegawaian;

c. Pengelolaan administrasi keuangan;

(35)

RENSTRA 2019-2024

17

d. Pengelolaan administrasi perlengkapan;

e. Pengelolaan aset dan barang milik negara/daerah;

f. Pengelolaan urusan rumah tangga, hubungan masyarakat dan protokol;

g. Pelaksanaan koordinasi penyusunan program, anggaran dan perundang-undangan;

h. Pelaksanaan koordinasi penyelesaian masalah hukum (non yustisia) di bidang kepegawaian;

i. Pelaksanaan koordinasi penyelenggaraan tugas-tugas bidang;

j. Pengelolaan kearsipan dan perpustakaan;

k. Pelaksanaan monitoring serta evaluasi organisasi dan tatalaksana;

dan

l. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas.

1. Sub Bagian Tata Usaha

Sub Bagian Tata Usaha mempunyai tugas:

a. Menyiapkan bahan pelaksanaan penerimaan, pendistribusian dan pengiriman surat-surat, penggandaan naskah-naskah dinas, kearsipan dan perpustakaan;

b. Menyiapkan bahan pelaksanaan urusan rumah tangga dan keprotokolan;

c. Menyiapkan bahan pelaksanaan tugas di bidang hubungan masyarakat;

d. Menyiapkan bahan penyusunan pengelolaan urusan kepegawaian;

e. Menyiapkan bahan pelaksanaan pengelolaan barang milik daerah f. Menyiapkan bahan pelaksanaan informasi dan publikasi;

g. Menyiapkan bahan penyelesaian masalah hukum (non yustisia) di bidang kepegawaian;

h. Menyiapkan bahan penyusunan dan evaluasi ketatalaksanaan; dan i. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris.

(36)

RENSTRA 2019-2024

18

2. Sub Bagian Penyusunan Program dan Anggaran

Sub Bagian Penyusunan Program dan Anggaran mempunyai tugas:

a. Menyiapkan bahan penyusunan Dokumen perencanaan dan penganggaran;

b. Menyiapkan bahan monitoring dan evaluasi Program dan Anggaran;

c. Menyiapkan bahan laporan pelaksanaan program dan anggaran;

d. Menyiapkan bahan penyusunan dan evaluasi kebijakan organisasi dan regulasi;

e. Menyiapkan dan mengelola data perencanaan dan anggaran;

f. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris.

3. Sub Bagian Keuangan

Sub Bagian Keuangan mempunyai tugas:

a. Menyiapkan bahan pelaksanaan kebijakan di bidang keuangan dan verifikasi;

b. Menyiapkan Surat Permintaan Pembayaran;

c. Menyiapkan bahan Surat Perintah Membayar (SPM), Uang Persediaan (UP), Ganti Uang (GU), Tambah Uang (TU), Langsung (LS) sebelum diproses untuk penerbiatan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D);

d. Melaksanakan penelitian dan/atau pemeriksaan Realisasi anggaran;

e. Melakukan verfikasi Surat Pertanggungjawaban (SPJ)

f. Melaksanakan penyusunan laporan hasil pelaksanaan verifikasi dan pembukuan keuangan;

g. Melksanakan koordinasi dengan instansi terkait mengenai laporan aset barang milik daerah lingkup perangkat daerah secara periodik;

h. Menyusun Laporan Bulanan, Triwulan, Semesteran dan Tahunan;

i. Menyusun Laporan Pertanggungjawaban Keuangan Daerah yang terdiri atas LRA (Laporan Realisasi Anggaran), Laporan Operasional (LO), Laporan Perubahan Equitas (LPE), Neraca, dan CALK (Catatan Atas Laporan Keuangan);

(37)

RENSTRA 2019-2024

19

j. Menyiapkan dokumen penunjang untuk pencairan gaji dan tunjangan pimpinan dan pegawai setiap bulannya;

k. Menyiapkan dokumen penunjang untuk pencairan tambahan penghasilan pegawai (TPP);

l. Menyiapkan surat penagihan atas pembayaran gaji dan tunjangan yang melampaui jumlah pembayaran yang seharusnya; dan

m. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diperintahkan oleh sekretaris.

c. Bidang Tata Bangunan dan Jasa Konstruksi

Bidang Tata Bangunan dan Jasa Konstruksi mempunyai tugas merencanakan, melaksanakan, mengevaluasi dan mengoordinasikan kebijakan tata bangunan dan jasa konstruksi. Untuk melaksanakan tugas tersebut, Bidang Tata Bangunan mempunyai fungsi :

a. Perumusan kebijakan teknis Tata Bangunan dan Jasa Konstruksi;

b. Pengordinasian kebijakan teknis tata bangunan dan jasa konstruksi;

c. Pelaksanaan penyusunan rencana dan program tata bangunan dan jasa konstruksi;

d. Pelaksanaan dan fasilitasi penyelenggaraan pembangunan bangunan gedung negara;

e. Pelaksanaan pembinaan teknis pembangunan bangunan gedung negara;

f. Pelaksanaan pengelolaan rumah negara;

g. Pelaksanaan pengembangan jasa konstruksi;

h. Pelaksanaan pembinaan penataan bangunan dan lingkungan;

i. Pelaksanaan monitoring, evaluasi, da pelaporan bidang tata bangunan dan jasa konstruksi; dan

j. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas.

1. Seksi Penyelenggaraan Bangunan Gedung Mempunyai tugas dan fungsi:

a. Menyiapkan bahan perumusan kebijakan teknis perencanaan teknis bangunan gedung negara;

(38)

RENSTRA 2019-2024

20

b. Menyiapkan bahan penyusunan rencana teknis penyelenggaraan pembangunan bangunan gedung Negara;

c. Menyiapkan bahan pelaksanaan konstruksi penyelenggaraan pembangunan bangunan gedung negara;

d. Menyiapkan bahan koordinasi penyelenggaraan pembangunan banagunan gedung Negara;

e. Menyiapkan bahan pelaporan pelaksanaan penyelenggaraan pembangunan bangunan gedung Negara;

f. Menyiapkan bahan penyusunan rencana pembiayaan pembangunan bangunan gedung Negara;

g. Menyiapkan bahan pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan penyelenggaraan bangunan gedung;

h. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang.

2. Seksi Pembinaan Teknis Bangunan Gedung Mempunyai tugas dan fungsi :

a. Menyiapkan bahan perumusan kebijakan pembinaan teknis pembangunan bangunan gedung Negara;

b. Menyiapkan bahan pembinaan teknis penyusunan rencana teknis pembangunan bangunan gedung negara;

c. Melaksanakan pembinaan teknis penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan;

d. Menyiapkan bahan koordinasi pembinaan teknis pembangunan bangunan gedung negara;

e. Menyiapkan bahan sosialisasi, diseminasi, pelatihan teknis, workshop, Forum Group Discussion peraturan pembangunan bangunan gedung Negara;

f. Meyiapkan bahan rekomendasi penyusunan rencana pendanaan pembangunan bangunan gedung Negara;

g. Menyiapkan bahan pelaksanaan monitoring, evaluasi, pelaporan pembinaan teknis pembangunan bangunan gedung negara; dan h. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang.

(39)

RENSTRA 2019-2024

21

3. Seksi Jasa Konstruksi, Pengelolaan Bangunan Gedung dan Rumah Negara

Mempunyai tugas:

a. Menyiapkan bahan perumusan kebijakan teknis jasa konstruksi dan pengelolaan bangunan gedung dan rumah negara;

b. Menyiapkan bahan koordinasi penyelenggaraan jasa konstruksi, pengelolaan bangunan gedung dan rumah Negara;

c. Menyiapkan bahan penyebarluasan peraturan dan perundang- undangan jasa konstruksi;

d. Menyiapkan bahan pelatihan dan bimbingan teknis dalam rangka peningkatan kapasitas kemampuan sumber daya manusia yang kompeten di bidang konstruksi;

e. Menyiapkan bahan penyelenggaraansistem informasi jasa konstruksi;

f. Menyiapkan bahan pembinaan teknis alih status dan hak rumah Negara beserta lingkungannya;

g. Menyiapkan bahan pelaksanaan bantuan teknis penaksiran dan penilaian bangunan gedung dan rumah negara;

h. Menyiapkan bahan pertimbangan teknis pelaksanaan penghapusan, tukar menukar, sewa menyewa, dan bangunan guna serah bangunan gedung dan rumah negara beserta lingkungannya;

i. Menyiapkan bahan pendaftaran serta penetapan bangunan gedung dan rumah negara beserta lingkungannya;

j. Menyiapkan bahan pendaftaran data jumlah aset yang berupa rumah negara;

k. Menyiapkan bahan pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan jasa konstruksi dan pengelolaan bangunan gedung dan rumah negara;

l. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh kepala Bidang.

d. Bidang Perumahan dan Kawasan Permukiman

Bidang Perumahan mempunyai tugas merencanakan, melaksanakan, mengevaluasi dan mengoordinasikan kebijakan di bidang perumahan dan

(40)

RENSTRA 2019-2024

22

kawasan permukiman. Untuk melaksanakan tugas tersebut, Bidang Perumahan mempunyai fungsi :

a. Perumusan kebijakan teknis penyelenggaraan rumah khusus, rumah swadaya, rumah umum, rumah komersial, kawasan permukiman kumuh dan prasarana sarana dan utilitas umum;

b. Pelaksanaan kebijakan teknis penyelenggaraan rumah khusus, rumah swadaya, rumah umum, rumah komersial, kawasan permukiman kumuh dan prasarana sarana dan utilitas umum;

c. Pengordinasian kebijakan penyelenggaraan rumah khusus, rumah swadaya, rumah umum, rumah komersial, kawasan permukiman kumuh dan prasarana sarana dan utilitas umum;

d. Pelaksanaan pembinaan, pengendalian, pengawasan, fasilitasi dan bantuan teknis penyelenggaraan rumah khusus, rumah swadaya, rumah umum, rumah komersial, kawasan permukiman kumuh dan prasarana sarana dan utilitas umum;

e. Pelaksanaan strategi penyediaan dan rehabilitasi rumah korban bencana Provinsi;

f. Pelaksanaan fasilitasi penyediaan rumah umum bagi masyarakat yang terkena relokasi program Pemerintah Provinsi;

g. Pelaksanaan fasilitasi penyediaan rumah khusus bagi kawasan nelayan, kawasan perbatasan, dan relokasi bencana;

h. Pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan kebijakan teknis penyelenggaraan rumah khusus, rumah swadaya, rumah umum, rumah komersial, kawasan permukiman kumuh dan prasarana sarana dan utilitas umum;

i. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh kepala Dinas.

1. Seksi Rumah Khusus dan Rumah Swadaya Mempunyai tugas:

a. Menyiapkan bahan perumusan kebijakan teknis kegiatan penyelenggraan rumah khusus dan rumah swadaya;

(41)

RENSTRA 2019-2024

23

b. Menyiapkan bahan perencanaan, pelaksanaan dan pengawasan, serta pengembangan dan pengendalian penyelenggaraan rumah khusus dan rumah swadaya;

c. Menyiapkan bahan koordinasi penyelenggaraan rumah khusus dan rumah swadaya;

d. Melaksanakan pembinaan teknis dan pendampingan penyelenggaraan rumah khusus dan rumah swadaya;

e. Melaksanakan pembangunan prasarana sarana dan utilitas umum di lingkungan perumahan khusus dan perumahan swadaya;

f. Melaksanakan pendataan penyelenggaraan rumah khusus dan rumah swadaya;

g. Melakukan fasilitasi penyediaan dan rehabilitasi rumah korban bencana provinsi serta penyediaan rumah bagi masyarakat yang terkena relokasi program pemerintah provinsi;

h. Melaksanakan monitoring, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan kegiatan penyelenggraan rumah khusus dan swadaya serta rumah tinggal layak huni; dan

i. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang.

2. Seksi Rumah Umum dan Rumah Komersial Mempunyai tugas :

a. Menyiapkan bahan perumusan kebijakan teknis perencanaan dan pelaksanaan pembangunan fisik rumah umum;

b. Menyiapkan bahan perumusan kebijakan teknis pengendalian dan pengembangan rumah umum dan rumah komersial;

c. Menyiapkan bahan koordinasi penyelenggaraan rumah Melaksanakan pendataan penyelenggaraan rumah umum dan rumah komersial;

d. Melaksanakan pendataan penyelenggaraan rumah Melaksanakan pendataan penyelenggaraan rumah umum dan rumah komersial;

e. Melaksanakan pembangunan fisik rumah umum beserta prasarana sarana dan utilitas umum bagi pekerja dan masyarakat berpenghasilan rendah;

(42)

RENSTRA 2019-2024

24

f. Melaksanakan monitoring, evaluasi dan pelaporan pengendalian dan pengembangan rumah umum dan rumah komersial dan;

g. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang.

3. Seksi Kawasan Permukiman Kumuh Mempunyai tugas:

a. Menyiapkan bahan perumusan kebijakan teknis kawasan permukiman kumuh;

b. Menyiapkan bahan koordinasi kebijakan teknis perencanaan perumahan dan kawasan permukiman kumuh;

c. Melaksanakan pendataan kawasan permukiman kumuh kabupaten/kota sesuai keputusan Bupati/Walikota tentang penetapan kawasan kumuh Kabupaten/Kota di wilayah provinsi;

d. Menyiapkan bahan identifikasi kawasan permukiman kumuh di wilayah provinsi;

e. Menyiapkan bahan penentuan kriteria perumahan dan permukiman kumuh di wilayah provinsi;

f. Menyiapkan bahan perencanaan, penataan dan peningkatan kualitas kawasan permukiman kumuh dengan luas 10 Ha sampai dengan dibawah 15 Ha;

g. Melaksanakan pembangunan fisik prasarana sarana dan utilitas umum pada kawasan permukiman kumuh;

h. Melaksanakan monitoring, evaluasi dan pelaporan pembangunan prasarana sarana dan utilitas umum pada kawasan permukiman kumuh; dan

i. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang.

e. Bidang Air Minum dan Penyehatan Lingkungan Permukiman Bidang Air Minum dan Penyehatan Lingkungan Permukiman mempunyai tugas merencanakan, melaksanakan, mengevaluasi dan mengoordinasikan kebijakan air minum dan penyehatan lingkungan

(43)

RENSTRA 2019-2024

25

permukiman. Untuk melaksanakan tugas tersebut, Bidang Air Minum dan Penyehatan Lingkungan Permukiman mempunyai tugas :

a. Perumusan kebijakan teknis air minum dan penyehatan lingkungan permukiman;

b. Penhorganisasian kebijakan teknis air minum dan penyehatan lingkungan;

c. Pelaksanaan fasilitasi pemberdayaan masyarakat, peningkatan peran serta stakeholder didalam pengembangan penyediaan air minum dan penyehatan lingkungan permukiman lintas Kabupaten/Kota, kawasan permukiman kumuh, kawasan rawan air, area beresiko sanitasi, kawasan khusus dan kawasan strategis Provinsi;

d. Pelaksanaan pengelolaan dan pengembangan sistem penyediaan air minum lintas daerah kabupaten/kota, sistem air limbah domestik regional, sistem drainase yang terhubung langsung dengan sungai lintas daerah kabupaten/kota, serta pengembangan sistem persampahan regional;

e. Pelaksanaan pembangunan penyediaan air minum dan penyehatan lingkungan permukiman lintas daerah Kabupaten/Kota, kawasan permukiman kumuh, kawasan rawan air, area beresiko sanitasi, kawasan khusus dan kawasan strategis provinsi;

f. Pelaksanaan pembinaan, pengawasan dan pengendalian, serta pemberian bantuan teknis dalam penyediaan prasarana dan sarana air minum dan penyehatan lingkungan Pemukiman;

g. Pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan penyelenggaraan air minum dan penyehatan lingkungan permukiman; dan

h. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas.

1. Seksi Air Minum Mempunyai tugas:

a. Menyiapkan bahan perumusan kebijakan teknis perencanaan air minum;