Pikiran Rakyat
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ZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
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Ags
Negara
Oleh INDRA PERWIRA
I
STIlAH
n e g a r a t e n t u s u -d a h k i t a m a k l u m i m a k -n a -n y a , w a l a u p u -n p e r s e p s i t e n t a n g n e g a r a i t u b i s a s a j a b e r b e d a - b e d a b a g i s e t i a p o r a n g . P e n u l i s t i d a k i n g i n m e n g u s i k p e m a h a m a n t e r s e b u t d e n g a n m e n g u t i p d e f i n i s i n e g a r a d a r i p a r a p a k a r s e b a b k e m u n g k i n a n s a l a h d a n t i d a k d a p a t m e m e -n u h i s e l e r a p e m b a c a . N a m u n , i s t i l a h ''b e l i n g s a t a n '' b a g i o r a n g t e r t e n t u m u n g k i n m a s i h t e r d e -n g a r a s i n g . I s t i l a h i n i a k r a b d a l a m p e r g a u l a n m a s y a r a k a t B e t a w i y a n g b e r m a k n a " s u a t u g e r a k d i n a m i s t a k t e n t u a r a h " . I b a r a t s e k e l o m p o k o r a n g y a n g t e n g a h b e r j u d i l a l u d i g e r e b e k p o l i s i , m e r e k a m e r a u p a p a s a j a s e d a p a t n y a , l a l u l o n c a t k e s a n a k e m a r i , d a n l a r i l i n t a n g p u k a n g k e s e m b a r a n g a r a h y a n g m e r e k a a n g g a p a m a n d a r i s e r g a p a n p o l i s i . B e l i n g s a t a n ! I n i l a h p e r -s e p -s i p e n u l i -s t e r h a d a p n e g a r a h u k u m k i t a s a a t i n i .L e m b a g a d a n a p a r a t u r n e g a r a t i d a k s e d a n g d i k e j a r d a n k a b u r m e n i n g g a l k a n t u g a s , t e t a p i s e -b a l i k n y a j u s t r u s a n g a t b e r s e -m a n g a t -m e -m b u r u t a r g e t - t a r g e t y a n g d i t e t a p k a n . M e r e k a m e -n g e r j a k a -n b a n y a k h a l s e h i n g g a t i d a k s a t u p u n l e m b a g a n e g a r a y a n g l a m b a n a p a l a g i d i a m , s e m u a b e r g e r a k s e s u a i d e n g a n t u g a s d a n f u n g s i n y a . J u m l a h l e m -b a g a n e g a r a p u n m e m -b e n g k a k d a n d e n g a n f u n g s i m a s i n g m a s -i n g b e r s e l -i w e r a n n y a r i s s a l i n g t a b r a k a n . M a s i h j u g a d i b e n t u k s a t g a s - s a t g a s y a n g b e r f u n g s i s e p e r t i p e m a d a m k e b a k a r a n k a r e n a d i b e n t u k s a a t p e m e r i n -t a h s e d a n g k e b a k a r a n j e n g g o -t .
K i t a m u l a i d e n g a n D P R y a n g b e r t a n g g u n g j a w a b m e m b a n g u n s i s t e m p e r u n d a n g - u n d a n g a n n a s i o n a l . S e k a r a n g D P R t e n g a h s i b u k m e m b u a t d a n m e n g u b a h
vu,
d i s a m p i n g t u g a s p e n -g a w a s a n d a n p e n e t a p a n A P B N . T a h u n i n i s a j a , P r o g r a m L e g i s -l a s i N a s i o n a -l ( P r o -l e g n a s ) m e n -c a n a n g k a n 8 7 r a n c a n g a n u n -d a n g - u n -d a n g ( R U U ) . S e m e n t a r a s a l a h s a t u i n d i k a t o r k e b e r -h a s i l a n D P R y a n g t e r m u a t d a -l a m r e n s t r a n y a a d a l a h m e n g e s a h k a n 1 0 0 p e r s e n R U U m e n j a -d i U U . K a l a u k i t a b u a t h i t u n g a n s e d e r h a n a , b e r a r t i d a l a m s a t u m a s a s i d a n g a t a u t i g a b u l a n , D P R h a r u s m e n g e s a h k a n 2 2 R U U . S a m a d e n g a n t u j u h R U U . d a l a m s a t u b u l a n . A p a b i l a s a t u b u l a n 3 0 h a r i , d a l a m s e t i a p p e r i -o d e l i m a h a r i s e k a l i D P R m e n g e s a h k a n s a t u R U U m e n j a-i
, ;
d i U U . S u n g g u h l u a r b i a s a ! T e r n y a t a k i t a p u n y a D P R p a l i n g p r o d u k t i f d i d u n i a .
P a n t a s l a h k a l a u U U y a n g d i -h a s i l k a n u m u m n y a s a n g a t t i d a k b e r m u t u , s a l i n g b e r t e n t a n g a n s a t u s a m a l a i n , s a l i n g m e l e m a h k a n d a n m e m b u a t p u s i n g k e p a -l a p a r a p e -l a k s a n a h u k u m . T i d a k j a r a n g U U y a n g b a r n d i s a h k a n s e g e r a d i s a d a r i a d a k e s a l a h a n . A k a n t e t a p i , b a g i D P R i t u p e r -s o a l a n g a m p a n g , m a -s u k k a n -s a j a k e P r o l e g n a s t a h u n b e r i k u t n y a . W a j a r l a h k a l a u P r o l e g n a s i t u 2 5 p e r s e n i s i n y a m e r u p a k a n R U U p e r u b a h a n a t a u r e v i s i t e r h a d a p U U y a n g m e r e k a b u a t e m p a t a t a u l i m a t a h u n b e r s e l a n g .
P e n y u s u n a n m a t e r i P r o l e g n a s l e b i h b e r s i f a t r e a k t i f , e m o s i o n a l , d a n s e k e t i k a . C o n t o h n y a , b e n -c a n a l o n g s o r T P A L e u w i g a j a h d i r e s p o n s D P R d e n g a n m e m b u a t U U P e n g e l o l a a n S a m p a h . S e -k a r a n g , n a s i b U U N o . 1 8 T a h u n 2 0 0 8 m e n j a d i s a m p a h U U k a r e -n a p e n g e l o l a a n s a m p a h t i d a k b e r b e d a k o n d i s i n y a a n t a r a s e -b e l u m d a n s e s u d a h a d a 0 0 . A n g g o t a D P R k i t a t i d a k m a m p u m e m b u a t j a n g k a u a n v i s i y a n g l e b i h j a u h d a r i m a s a j a b a t a n m e r e k a ( l i m a t a h u n ) . M u n g k i n d a l a m p i k i r a n m e r e k a , k a l a u m e m b u a t U U u n t u k b e r l a k u s a m p a i 5 0 t a h u n k e d e p a r t , k a s i -h a n a n g g o t a D P R b e r i k u t n y a t e r a n c a m
nganggur.
P r o l e g n a s d i s u s u n c e n d e r u n g b e r d a s a r k a n p e n d e k a t a n a n g -g a r a n , d e n -g a n t u j u a n a -g a r s e t i a p p e m b a h a s a n d a n s t u d i b a n d i n g k e l u a r n e g e r i y a n g m e r e k a l a l u k a n s u d a h t e r j a m i n d a n a n y a d a l a m A P B N . J a n g a n k a g e t k a l a u m e n e t a p k a n s a t u U U b i s a b e r h a r g a m i l i a r a n r u p i a h , a p a l a -g i k a l a u U U t e r s e b u t t e r m a s u k k a t e g o r i " b a s a h " . K i n e r j a D P R y a n g h e b a t t e l a h m e n g h a s i l k a n b a n j i r U U , t e t a p i k a r e n a l e b i h
o
Minggu
14
15
16
29
30
31'
ONov
ODes
12
13
27
28
OSep
os«
b e r l a n d a s k a n e m o s i o n a l k e t i m b a n g r a s i o n a l , h a s i l n y a m e m b u -.a t s i s t e m p e r u n d a n g - u n d a n g a n
k i t a b e l i n g s a t a n !
Penegakan
h u k u m S e k a r a n g m a r i k i t a l i h a t s i s -t e r n p e n e g a k a n h u k u m , m u l a i d a r i K P K , l e m b a g a n e g a r a b a n -t u y a n g p a l i n g f a v o r i -t d a n s a n g a -t p o p u l e r d i m e d i a m a s s a . K P K d i d i r i k a n k a r e n a K P K N m a n d u l , s e d a n g k a n m a s y a r a k a t c e n d e -r u n g k u -r a n g p e r c a y a p a d a n e -t r a l i -t a s p o l i s i d a n k e j a k s a n a a n . K P K a d a l a h l e m b a g aad hoc
y a n g b e r s i f a tauxiliary
b a g i f u n g s i p e m b e r a n t a s a n k o r u p s i y a n g b e r a d a p a d a p o l i s i d a n k e -j a k s a a n . O l e h k a r e n a i t u , K P K d i b e r i w e w e n a n g m e l a k s a n a k a n p e m b i n a a n b a g i k e p o l i s i a n d a n k e j a k s a a n . A l i h a l i h m a u m e m -b i n a d a n d i -b i n a , k e t i g a l e m -b a g a t e r s e b u t j u s t r u b e r s a i n g d a l a m k o m p e t e n s i , b a h k a n k a d a n g s a -l i n g m e m u k u -l 'k a r e n a k o r n p t o r t e r n y a t a b e r c o k o l p u l a d i k e t i g a l e m b a g a t e r s e b u t . B e n a r - b e n a r b e l i n g s a t a n !P e l a k s a n a a n a s a s p e r s a m a a n d i d e p a n h u k u m y a n g d i j a m i n d a l a m k o n s t i t u s i t e n t u m e n i m b u l k a n p e r s o a l a n , k e n a p a s e s e o -r a n g h a r u s d i p e r i k s a o l e h k e -p o l i s i a n , s e d a n g k a n y a n g l a i n o l e h k e j a k s a a n , d a n o r a n g b e r i k u t n y a o l e h K P K ? B a g a i -m a n a p u l a d e n g a n K U H A P k i t a y a n g m e n y a t a k a n b a h w a p o l i s i i t u a d a l a h p e n y i d i k t u n g g a l ?
P a d a p r i n s i p n y a , l e m b a g a p e n y i d i k d i b e r i w e w e n a n g m e n g -h e n t i k a n p e n y i d i k a n ( S P 3 ) . T u -j u a n n y a p e r l i n d u n g a n h a k a s a s i s e s e o r a n g k a r e n a b u k a n t i d a k m u n g k i n t e r j a d i s a l a h d u g a d a n s a l a h t a n g k a p . A s a s i t u b e r l a k u u m u m d i s e l u r u h d u n i a , t e t a p i t e r n y a t a K P K t i d a k d i b e r i w e w e n a n g t e r s e b u t . D e n g a n m a k -s u d a g a r K P K l e b i h p r o f e -s i o n a l d a n m e n e r a p k a n a s a s k e h a t i h a -t i a n . D e n g a n m a k s u d p u l a a g a r K P K t i d a k b i s a d i m a s u k i m a f i a h u k u m y a n g b e r b i s n i s d i b i d a n g p e n e r b i t a n S P 3 . K e n y a t a a n n y a m e m a n g t i d a k , k a r e n a m a f i a h u k u m t e r n y a t a m a s u k k e K P K d e n g a n m a i n a n b e r a t r i n g a n n y a t u n t u t a n .
t e k a n a n p u b l i k , a p a l a g i k a l a u t e r d a k w a n y a t e r m a s u k g o l o -n g a -n " k a k a p " . G e r a k a -n p e n d u -k u n g K P K m e m b a n g u n p e r s e p -s i m a -s y a r a k a t s e o l a h t e r d a k w a y a n g d i a j u k a n K P K k e P e n g a d i -l a n T i p i k o r m e s t i d i h u k u m . J i k a t e r d a k w a d i b e b a s k a n , h a b i s l a h P e n g a d i l a n T i p i k o r d i h u j a t p u b l i k . M e s k i p u n k a d a n g o p i n i p u b -l i k i t u d i r e k a y a s a o -l e h s e g e -l i n t i r p e n g u a s a m e d i a . B e l u m t e r m a -s u k r i -s i k o p a r a h a k i m n y a d i b u r u o l e h K o m i s i Y u d i s i a l ( K Y ) y a n g b e r t u g a s m e n g a w a s i p e r i l a k u d a n m e n j a g a m a r t a b a t h a k i m . A k i b a t n y a , l e m b a g a p e n g a d i l a n b u k a n l a g i b e r f u n g s i " m e n g -a d i l i " , t e t a p i s e b a g a i l e m b a g a y a n g " m e n g h u k u m " . H a k i m -h a k i m j a d i s u n g k a n m e n i m b a n g b e r a t r i n g a n n y a k e s a l a h a n , a p a -l a g i m e m b e b a s k a n t e r d a k w a . P a l i n g a m a n m e n j a t u h k a n p u -t u s a n m i n i m a l . P a d a h a l , a d a n y a i n s t r u m e n h u k u m a n m i n i m a l d a l a m U U T i p i k o r d i m a k s u d k a n s e b a g a i
guidance
a g a r h a k i m m e n j a t u h k a n h u k u m a n b e r a t b a g i k o r u p t o r . B e l i n g s a t a n !T e r a k h i r , m a n k i t a l i h a t s i s -t e r n p e n j a r a y a n g l e b i h d i k e n a l d e n g a n l e m b a g a p e m a s y a -r a k a t a n ( l a p a s ) . L e m b a g a i t u t i d a k k u r a n g b e l i n g s a t a n n y a . A m b i l c o n t o h t e r p i d a n a t i p i k o r y a n g d i h u k u m e m p a t t a h u n p e n j a r a . J i k a d i a m a s u k p e n j a r a J a n u a r i , p a d a A g u s t u s y a n g b e r s a n g k u t a n t e r i m a r e m i s i a l i a s p e n g u r a n g a n m a s a h u -k u m a n . B e l u m t e r h i t u n g r e m i s i y a n g d i b e r i k a n p a d a k e s e m p a t a n h a r i b e s a r l a i n n y a , s e r t a k e -s e m p a t a n k e l u a r t e m b o k p e n -j a r a s e t i a p a k h i r p e k a n . S e t e l a h 1 , 5 t a h u n m e n j a l a n i h u k u m a n , t e r p i d a n a i t u l e n g g a n g k . a . q g -k u n g -k e l u a r p e n j a r a .
H a l i t u t e r j a d i k a r e n a k o n s e p l a p a s a d a l a h p e m b i n a a n . N a p i d i a n g g a p o r a n g y a n g " s a k i t " s e c a r a s o s i a l ( p e s a k i t a n ) , y a n g p e r -l u d i b i n a u n t u k d i s e m b u h k a n . J i k a d i a n g g a p s e m b u h d a n s i a p k e m b a l i k e l i n g k u n g a n m a s y a -r a k a t , t i d a k a d a a l a s a n m e n g h a b i s k a n m a s a h u k u m a n . D i b e -b e r a p a n e g a r a B a r a t , d i k e n a l p e m b e b a s a n b e r s y a r a t y a n g m e -r u p a k a n o t o r i t a s p e n g a d i l a n .
R e m i s i d a l a m r e a l i t a s n y a d i b e r i k a n a t a s d a s a r k e b i j a k a n k e p a l a l a p a s m e s k i p u n r e s m i n y a d i t e t a p k l m o l e h p r e s i d e n . U n t u k m e m b u a t k e b i j a k a n i t u , s a n g a t t e r b u k a p e l u a n g t r a n s a k s i o n a l a n t a r a k e p a l a l a p a s d a n n a p i . N a p i y a n g p a l i n g p o t e n s i a l b e r n e g o s i a s i a d a l a h k o r u p t o r . S e m e n t a r a n a p i y a n g h a n y a m a -l i n g a y a m t i d a k c u k u p
mum-,
p u n i u n t u k " m e m b e l i " r e m i s i . J a d i a n t a r a s i s t e m p e r a d i l a n
p i d a n a d a r i s i s t e m p e n j a r a t i d a k
nyambung.
A p a g u n a n y a l e m -b a g a p e r a d i l a n b e r s u s a h p a y a h d e n g a n s e g a l a p e r t i m b a n g a n h u k u m d a n k e a d i l a n m e n j a -t u h k a n h u k u m a n p e n j a r a , j i k a m a s a h u k u m a n i t u b i s a d i u b a h o l e h k e p a l a l a p a s ? S e k i r a n y a s e l u r u h h a k i m d i r e p u b l i k i n i s u -d a b b e r l a k u a -d i l , t i a -d a g u n a n y a k a r e n a k e a d i l a n i t u t e r n y a t a b e -r a d a d i l a p a s . B e l i n g s a t a n !