i
SIKAP PETANI TERHADAP KEBIJAKAN SUBSIDI PUPUK
DI KECAMATAN CAWAS KABUPATEN KLATEN
SKRIPSI
Untuk memenuhi sebagian persyaratan Guna memperoleh derajat gelar sarjana pertanian Pada Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret
Program Studi Agribisnis
Oleh:
Vilda Damayanti
H0812188
FAKULTAS PERTANIAN
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
ii
SIKAP PETANI TERHADAP KEBIJAKAN SUBSIDI PUPUK DI
KECAMATAN CAWAS KABUPATEN KLATEN
Yang diajukan dan disusun oleh :
Vilda Damayanti
H0812188
Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji Pada tanggal : 23 Juli 2013
Dan dinyatakan telah memenuhi syarat
Susunan Dewan penguji
Ketua Anggota I Anggota II
Dr. Ir. Eny Lestari, M.Si Emi Widiyanti, S.P, M.Si Dr. Ir. Suwarto, M.Si NIP. 19601226 198601 2 001 NIP. 19780325 200112 2 001 NIP. 19561119 198303 1 0021
Surakarta, Juli 2016
Mengetahui,
Universitas Sebelas Maret Fakultas pertanian
Dekan
iii
KATA PENGANTAR
Alhamdulillahirabbil’alamin, segala puji syukur penulis panjatkan kepada kehadirat Allah SWT yang senantiasa memberikan rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi dengan judul “Sikap Petani terhadap Kebijakan Subsidi Pupuk di Kecamatan Cawas Kabupaten Klaten” sebagai salah satu syarat dalam memperoleh gelar kesarjanaan di Fakultas Pertanian, Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penulis menyadari bahwa penulis tidak dapat menyelesaikan skripsi ini tanpa bantuan dan bimbingan serta dorongan dari berbagai pihak, maka pada kesempatan kali ini, penulis mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu. Untuk itu penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Ir. Bambang Pujiasmanto, M.S selaku Dekan Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Ibu Nuning Setyowati, S.P, M.Sc selaku Ketua Program Studi Agribisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Ibu Dr. Ir. Sri Marwanti, M.S. selaku Ketua Komisi Sarjana Prodi Agribisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4. Ibu Dr, Ir. Eny Lestari, M.Si selaku Dosen Pembimbing Utama yang telah memberikan ilmu yang bermanfaat, bimbingan dan arahan yang membantu kelancaran penyusunan skripsi ini.
5. Ibu Emi Widiyanti, S.P, M.Si selaku Dosen Pembimbing Pendamping dan Pembimbing Akademik yang telah mendampingi dan memberikan ilmu, saran dan motivasi selama penyusunan skripsi ini dan selama masa perkuliahan yang berharga bagi penulis.
6. Bapak Dr. Ir. Suwarto, M.Si selaku Dosen Penguji yang telah memberikan banyak masukan, saran serta arahan kepada penulis.
iv
ilmu yang telah diberikan dan bantuannya selama masa perkuliahan penulis di Fakultas Pertanian, Universitas Sebelas Maret Surakarta.
8. Mbak Ira, Mbak Dewi, dan Mbak Kus yang telah benyak membantu dalam kelancaran penelitian ini.
9. Kepala Kantor Bappeda Kabupaten Klaten beserta staff jajarannya yang telah memberikan ijin dan membantu dalam perijinan penelitian.
10.Kepala Kantor Kesbangpol Kabupaten Klaten beserta staff jajarannya yang telah memberikan ijin dan membantu dalam perijinan penelitian.
11.Kepala Dinas Pertanian Kabupaten Klaten beserta staff jajarannya yang telah membantu dalam melayani dan menyiapkan data-data yang sangat diperlukan dalam skripsi ini.
12.Kepala BPS Kabupaten Klaten beserta staff jajarannya yang telah membantu dalam melayani dan menyiapkan data-data yang sangat diperlukan dalam skripsi ini.
13.Kepala BPP Kecamatan Cawas Kabupaten Klaten beserta staff jajarannya yang telah membantu dalam melayani dan menyiapkan data-data yang sangat diperlukan dalam skripsi ini.
14.Kepala Camat Cawas beserta staff jajarannya yang telah memberikan ijin dan membantu dalam perijinan penelitian.
15.Kepala Lurah Pakisan, Bendungan, dan Nanggulan beserta staff jajarannya yang telah memberikan ijin dan membantu dalam perijinan penelitian.
16.Para responden yang telah membantu di dalam pengisian kuisioner peneliti di Kecamatan Cawas Kabupaten Klaten.
17.Bapak Enjang Supardi dan Ibu Nurhayati selaku orang tua penulis yang selalu memberikan segenap perhatian, dukungan, doa, pengorbanan, kasih sayang, dukungan materi dan motivasi tanpa henti kepada penulis.
18.Arya Wijaya selaku adik kandung dari penulis yang selalu memberikan dukungan dan semangat tiada henti.
v
20.Muhammad Farras Nur Islami yang memberikan dorongan dan perhatian khusus bagi penulis.
21.Sahabat terbaikku di kampus Sajida Asis, Sandra Kasaniva, Satrio Nugroho, Christia Anggriyani, Tri Purwitasari, Venti Putri yang telah bersedia menjadi teman terbaik, terima kasih untuk 4 tahunnya di Solo, dan terima kasih karena selalu ada disaat kondisi apapun.
22.Sahabat Kozmoz tersayang Intan Widyastuti, Gayatri Zahra, Hemas Anggari, Dhyah Ayu Ratnasari, dan Debora Yanesia yang sudah setia menemani selama 4 tahun di kost tercinta dan terima kasih karena selalu ada disaat kondisi apapun.
23. Teman-teman Agb E 2012 Rusita, Savitri, Sri Widhati, Yunike Ega, Yuyun Marita, Widiyastuti, Winda, dan semuanya yang selalu memberikan dukungan dan keceriaan selama di perkuliahan.
24.Sahabat Bichess Sholehah (SMAN 6 Bogor) yang paling super Putri Rahmawati, Andi Putri, Anggita Permaditya, Anissa Safitri, Annisa Islami, Annisa Zahwa, Herlin Nurmasita, Nabila An-Nadjib, Safira Murni, dan Syafrina Tijjani atas doa, dukungan, dan semangatnya untuk penulis.
25.Teman-teman SMAN 6 – UNS Nada, Marrieta, Gagah, dan semuanya yang selalu memberikan doa dan dukungan untuk penulis.
26.Keluarga IAAS LC UNS yang telah memberikan banyak pengalaman dan cerita baru selama di perkuliahan.
27.Keluarga KKN UNS Bangka Bersatu 2016 yang telah memberikan banyak pengalaman dan dukungan untuk penulis.
vi
29.Kakak-kakak 2010 dan 2011 Kak Ole, Kak Citra, Kak Nabila, Mas Yoga, Mas Raya, Mas Alfian, Mas Rendi dan kawan-kawan serta adik-adik 2013 Tiara, Syuga, Inay, Ines, Arief dan kawan-kawan dan juga adik-adik Agribisnis 2014 dan 2015 yang telah memberikan semangat, masukan, dan tambahan pengetahuan untuk peneliti.
30.Intan, Latifah, dan Anna yang telah membantu peneliti menunjukkan jalan dan mengantar ke rumah responden saat penelitian.
31.Semua pihak yang telah membantu dalam penyusunan skripsi ini yang tidak dapat disebutkan satu per satu.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna. Oleh karena itu, penulis mengharapkan saran dari berbagai pihak demi perbaikan dari skripsi ini. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi penulis pada khususnya dan pembaca pada umumnya.
Surakarta, Juli 2016
vii
C. Kerangka Teori dan Pendekatan Masalah ... 34
D. Hipotesis Penelitian ... 36
E. Pembatasan Masalah ... 37
F. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ... 37
III.METODE PENELITIAN ... 46
A. Metode Dasar Penelitian ... 46
B. Teknik Penentuan Lokasi Penelitian ... 46
C. Populasi dan Sampel ... 48
D. Jenis dan Sumber Data ... 51
E. Teknik Pengumpulan Data ... 51
F. Metode Analisis Data ... 52
IV.HASIL DAN PEMBAHAN ... 54
A. Kondisi Umum Lokasi Penelitian ... 54
1. Kondisi Wilayah Penelitian ... 54
2. Keadaan Penduduk Menurut Mata Pencaharian ... 56
3. Keadaan Pertanian ... 57
4. Kondisi Umum Pelaksanaan Subsidi Pupuk di Kecamatan Cawas .... 59
B. Hasil dan Pembahasan ... 63
1. Karakteristik Responden ... 63
2. Faktor-faktor Pembentuk Sikap ... 67
viii
4. Hubungan Antara Faktor-faktor Pembentuk Sikap dengan Sikap Petani terhadap Kebijakan Subsidi Pupuk di Kecamatan Cawas
Kabupaten Klaten ... 89
V. KESIMPULAN DAN SARAN ... 103
A. Kesimpulan ... 103
B. Saran ... 104
DAFTARPUSTAKA ... 105
ix
DAFTAR TABEL
Nomor Judul Halaman
Tabel 1.1 Luas Lahan Sawah di Jawa Tengah Tahun 2013 ………. 2
Tabel 1.2 Luas Lahan Sawah di Kabupaten Klaten Tahun 2013 …………. 3
Tabel 1.2 Alokasi Pupuk Bersubsidi Sektor Pertanian Kabupaten Klaten Tahun 2015 ………... 4
Tabel 2.1 Penelitian Terdahulu yang Terkait ………... 9
Tabel 2.2 Faktor-faktor Pembentuk Sikap ………... 41
Tabel 2.3 Sikap Petani terhadap Kebijakan Subsidi Pupuk di Kecamatan Cawas Kabupaten Klaten ………. 43
Tabel 3.1 Luas Lahan Sawah di Kabupaten Klaten Tahun 2009-2013 …… 47
Tabel 3.2 Jumlah Petani di Kecamatan Cawas Kabupaten Klaten Tahun 2013 ……….. 49
Tabel 3.3 Jumlah Petani Sampel di Kecamatan Cawas Kabupaten Klaten ………... 50
Tabel 4.1 Keadaan Penduduk Menurut Mata Pencaharian di Kecamatan Cawas Tahun 2014 ………... 57
Tabel 4.2 Penggunaan Lahan Pertanian di Kecamatan Cawas Tahun 2014 ……….. 58
Tabel 4.3 Luas Panen Tanaman Padi Sawah dan Tanaman Kedelai di Kecamatan Cawas Tahun 2014 ……… 59
Tabel 4.4 HET Pupuk Bersubsidi di Kabupaten Klaten Tahun 2015 …….. 61
Tabel 4.5 Alokasi Pupuk Bersubsidi di Kabupaten Klaten Tahun 2015 ….. 61
Tabel 4.6 Distribusi Karakteristik Responden ………. 63
Tabel 4.7 Distribusi Pengalaman Pribadi ………. 68
Tabel 4.8 Distribusi Pendidikan Formal ……….. 70
Tabel 4.9 Distribusi Pendidikan Non Formal ……….. 71
Tabel 4.10 Distribusi Pengaruh Orang Lain yang Dianggap Penting ……… 74
Tabel 4.11 Distribusi Keterpaan Media Massa ……….. 80
Tabel 4.12 Distribusi Sikap Petani terhadap Tujuan Kebijakan Subsidi Pupuk ……… 83
Tabel 4.13 Distribusi Sikap Petani terhadap Sasaran Kebijakan Subsidi Pupuk ……… 83
x
Tabel 4.15 Distribusi Sikap Petani terhadap Manfaat Kebijakan Subsidi
Pupuk ……… 87
Tabel 4.16 Distribusi Sikap Petani terhadap Kebijakan Subsidi Pupuk …… 88 Tabel 4.17 Uji Hipotesis Hubungan antara Faktor-faktor Pembentuk Sikap
dengan Sikap Petani terhadap Kebijakan Subsidi Pupuk di Kecamatan Cawas Kabupaten Klaten ………..
xi
DAFTAR GAMBAR
Nomor Judul Halaman
Gambar 1. Kerangka Berpikir Tentang Faktor-faktor yang Berhubungan dengan Sikap Petani terhadap Kebijakan Subsidi Pupuk di Kecamatan Cawas Kabupaten Klaten ………….……….
36
xii
DAFTAR LAMPIRAN
Nomor Judul Halaman
Lampiran 1. Surat Izin Penelitian ………. 110
Lampiran 2. Kuesioner Penelitian ………...…………. 111
Lampiran 3. Identitas Responden Penelitian ………….………... 120
Lampiran 4. Skor Faktor Pembentuk Sikap …..………... 122
Lampiran 5. Skor Sikap Petani terhadap Kebijakan Subsidi Pupuk ………… 125
Lampiran 6. Hasil Olah Data dari SPSS 17.0 ……….……. 128
Lampiran 7. Peta Lokasi Penelitian ……….…… 130
xiii RINGKASAN
Vilda Damayanti, H0812188. Sikap Petani terhadap Kebijakan Subsidi Pupuk di Kecamatan Cawas Kabupaten Klaten. Di bawah bimbingan Dr. Ir. Eny Lestari, M.Si dan Emi Widiyanti, S.P, M.Si.
Pupuk merupakan salah satu faktor prduksi yang sangat menentukan produksi dan produktivitas pertanian. Kabupaten Klaten merupakan salah satu kabupaten di Provinsi Jawa Tengah yang memiliki kebutuhan pupuk yang tinggi. Hal tersebut yang mendasari pemerintah membuat kebijakan subsidi pupuk guna mencukupinya kebutuhan pupuk di Kabupaten Klaten.
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis faktor-faktor pembentuk sikap petani, menganalisis sikap petani, dan menganalisis hubungan antara faktor-faktor pembentuk sikap dengan sikap petani terhadap kebijakan subsidi pupuk di Kecamatan Cawas Kabupaten Klaten. Penelitian ini termasuk dalam penelitian survai dengan maksud penelitian penjelasan (explanatory research). Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode kuantitatif. Lokasi penelitian di Kecamatan Cawas dengan mengambil tiga desa yaitu Desa Pakisan, Desa Bendungan, dan Desa Nanggulan. Metode analisis data yang digunakan adalah korelasi Rank Spearman.
Hasil penelitian ini adalah berdasarkan tigkat sikap petani terhadap tujuan, sasaran, pelaksanaan, dan manfaat kebijakan subsidi pupuk berada pada kategori setuju. Faktor-faktor pembentuk sikap petani terhadap kebijakan subsidi pupuk pada penelitian ini yaitu faktor pengelaman pribadi berada pada tingkat pengalaman responden dengan kategori sangat tinggi. Faktor pendidikan formal berada pada tingkat tidak sekolah dengan kategori sangat rendah. Faktor pendidikan non formal berada pada kategori rendah. Faktor pengaruh orang lain yang dianggap penting berada pada kategori tinggi. Faktor yang terakhir yaitu keterpaan media massa berada pada kategori sangat rendah. Hasil uji analisis hubungan antara faktor-faktor pembentuk sikap dengan sikap petani terhadap kebijakan subsidi pupuk di Kecamatan Cawas Kabupaten Klaten adalah terdapat hubungan yang sangat signifikan antara tingkat pendidikan non formal (0,632) dan tingkat pengaruh orang lain yang dianggap penting (0,559) dengan sikap petani terhadap kebijakan subsidi pupuk di Kecamatan Cawas Kabupaten Klaten. Terdapat hubungan yang tidak signifikan antara tingkat pengalaman pribadi (-0,017), tingkat pendidikan formal (0,095), dan tingkat keterpaan media massa (0,224) dengan sikap petani terhadap kebijakan subsidi pupuk di Kecamatan Cawas Kabupaten Klaten.
xiv SUMMARY
Vilda Damayanti, H0812188. Farmer Attitude towards Fertilizer Subsidy Policy in Cawas Sub-District, Klaten District. Under the guidance of Dr. Ir. Eny Lestari, M.Si and Emi Widiyanti, S.P, M.Si.
Fertilizer is one of the factors that determine agricultural production and productivity. Klaten District is one of district in Central Java province which have high fertilizer requirements. This is the underlying government made inadequate fertilizer subsidy policy for fertilizer demand in Klaten District.
This study aimed to analyze the factors forming the attitudes of farmers, to analyze the attitude of farmers, and analyze the relationship between the factors forming the attitude with the attitude of farmers on fertilizer subsidy policy in Cawas Sub-District, Klaten District. This study was a survey research for the purpose of research explanations (explanatory research). The method used in this research is quantitative method. The research location in Cawas Sub-District by taking three villages namely of Pakisan Village, Bendungan Village, and Nanggulan Village. Data analysis method used is the Spearman Rank Correlation.
The results of this study are based farmer's attitude toward goals, objectives, implementation, and the benefits of fertilizer subsidy policies that are in the category of agree. Factors forming the attitudes of farmers on fertilizer subsidy policy in this research that factor at the level of respondents' experience with the very high category. Factors formal education at the level of the school is not categorized as very low. Areas of non-formal education are in the low category. Factors influence of others that are considered important at the high category. Latter factor is mass media are in the very low category. The result of the analysis of the relationship between the factors forming the attitude with the attitude of farmers on fertilizer subsidy policy in Cawas Sub-District, Klaten District is there was a significant relationship between the level of non-formal education (0.632) and the degree of influence of others that are considered important (0.559) with the attitude of farmers the fertilizer subsidy policy in Cawas Sub-District, Klaten District. There is no significant relationship between the level of personal experience (-0.017), the level of formal education (0.095), and the level of mass media (0.224) with the attitude of farmers on fertilizer subsidy policy in Cawas Sub-District, Klaten District Cawas.
