BAB V VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN

BAB V

VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN

RPJMD disusun dengan berpedoman pada RPJPD (Sasaran Pokok

Prioritas Pembangunan Tahap III dan Tahap IV) dan RPJMN dengan

mempertimbangkan RPJMD Provinsi Jawa Tengah dan RTRW, yang

didalamnya memuat Visi dan Misi Kepala Daerah terpilih.

A.

Visi

Visi Walikota-Wakil Walikota Surakarta terpilih Tahun 2016-2021,

ditetapkan sebagai visi pembangunan jangka menengah daerah Kota

Surakarta Tahun 2016–2021 adalah :

Makna yang terkandung dalam visi tersebut dijabarkan sebagai berikut:

1.

Budaya

Surakarta sebagai

Kota Budaya

mengandung maksud bahwa

pengembangan Kota Surakarta memiliki wawasan budaya dalam arti

luas, dimana seluruh komponen masyarakat dalam setiap kegiatannya

menjunjung tinggi nilai-nilai luhur, berkepribadian, demokratis,

rasional , berkeadilan sosial, menjamin Hak Asasi Manusia (HAM) dan

menegakkan supremasi hukum dalam tatanan masyarakat yang

berke-Tuhanan Yang Maha Esa.

Dengan demikian unsur masyarakat dalam pengembangan Kota

Surakarta sebagai

Kota Budaya

memiliki dimensi utama, yaitu secara

individu memiliki moral dan perilaku terpuji, budi pekerti luhur dan

secara sosial memiliki budaya komunikasi yang baik, kekerabatan yang

akrab, menjunjung tinggi kerukunan dan harmoni sosial. Selain itu,

kota budaya juga berarti pengembangan kota terintegrasi dengan upaya

melestarikan, mempertahankan, dan mengembangkan seni dan budaya

yang telah ada serta melindungi cagar budaya. Penjabaran Visi Kota

Budaya akan diterjemahkan dalam Misi

Wasis

,

Mapan

, dan

Papan

,

dengan indikator sebagai berikut :

MISI

TUJUAN

INDIKATOR

Wasis

Terwujudnya masyarakat

yang cakap

mengupayakan

pelestarian warisan karya budaya, adat istiadat, nilai-nilai seni budaya, serta prestasi pemuda dan olah raga

1. Tingkat aktualisasi

pelestarian seni dan budaya (%)

2. Tingkat prestasi pemuda dan olah raga (%)

“TERWUJUDNYA SURAKARTA

SEBAGAI KOTA BUDAYA, MANDIRI,

MISI

TUJUAN

INDIKATOR

Mapan

Meningkatnya

ketertiban, keamanan, penegakan hukum dan hak asasi manusia serta harmoni sosial masyarakat Persentase penyelesaian pelanggaran K3 (ketertiban, ketentraman, keindahan) (%)

Papan

Meningkatnya sarana prasarana pendukung kegiatan ekonomi, sosial dan budaya yang berkualitas, merata, manusiawi, berkeadilan dan berwawasan lingkungan

Persentase Sarana dan Prasarana (%):

1. kegiatan sosial dan budaya yang representatif

2. kegiatan ekonomi yang representatif

2.

Mandiri

Mandiri

dalam visi dapat diartikan bahwa daerah mampu

mengatasi berbagai tantangan yang dihadapi dengan mengandalkan

dan mengoptimalkan berbagai potensi sumber daya yang dimiliki serta

proaktif membangun jejaring dengan semua pemangku kepentingan

terkait. Kemandirian dapat terwujud melalui pembangunan yang

mengarah kepada kemajuan ekonomi yang bertumpu kepada potensi

yang dimiliki dengan didukung oleh sumber daya manusia yang

berkualitas dan mampu memenuhi tuntutan kebutuhan dan kemajuan

pembangunan. Kemandirian daerah diupayakan melalui penguatan

kemampuan inovatif pemerintah daerah, sosial dan budaya serta

penguatan keberdayaan masyarakat Kota Surakarta. Penjabaran Visi

Mandiri akan diterjemahkan dalam Misi

Wasis

,

Wareg

, dan

Mapan

,

dengan indikator sebagai berikut :

MISI

TUJUAN

INDIKATOR

Wasis

Terwujudnya Pendidikan untuk semua yang berkarakter, unggul, dan berkeadilan

Harapan Lama Sekolah (tahun)

Wareg

Meningkatnya kualitas hidup dan kesejahteraan masyarakat jasmani dan rohani 1. Indeks Pembangunan Gender (IPG) 2. Tingkat Kemiskinan (%) 3. Indeks Gini 4. TPT (Tingkat Penggangguran Terbuka) (%)

Mapan

Terwujudnya reformasi birokrasi dan pelayanan publik berbasis E-Government

Rata rata nilai survey kepuasan masyarakat

3.

Maju

Maju

diterjemahkan sebagai kondisi Kota Surakarta dengan

masyarakatnya

yang

memiliki

ciri-ciri

keunggulan.

Indikator

keunggulan dapat ditinjau dari aspek ekonomi, sosial budaya, dan tata

kelola pemerintahan yang inovatif dan kreatif. Keunggulan masyarakat

dilandasi oleh kepribadian masyarakat yang berakar dan tumbuh dari

kehidupan bangsa Indonesia yang adiluhung jauh sebelum berdirinya

Negara Republik Indonesia, serta sikap dan

perilaku gotong royong

sehingga mampu mengembangkan daya cipta, rasa, dan karsanya

untuk menghadapi berbagai tantangan kehidupan.

Ditinjau dari aspek sosial dan kependudukan, indikator

kemajuannya antara lain ditandai dengan pertumbuhan penduduk

yang kecil dan dengan derajat kesehatan penduduk yang lebih tinggi,

tingginya kualitas pelayanan sosial, serta tingkat partisipasi

masyarakat yang tinggi dalam pembangunan.

Ditinjau dari aspek ekonomi kemajuan antara lain ditandai dengan

penduduk memiliki kesempatan bekerja yang lebih terbuka,

berkembangnya sektor industri yang beragam, semakin tingginya

tingkat kemakmuran dan pemerataannya. Keterpaduan berbagai unsur

ekonomi yang mampu menghasilkan efek ganda

dalam mendorong

semakin majunya perekonomian daerah, disamping semakin tertata

dan berfungsinya dengan baik berbagai lembaga dan pranata ekonomi

dalam mendukung kemajuan dan stabilitas perekonomian.

Selain memiliki berbagai indikator sosial ekonomi yang baik,

kemajuan juga ditandai dengan kualitas infrastruktur semakin mantap,

sistem dan kelembagaan tata kelola pemerintahan berbasis teknologi

informasi, akses pelayanan publik dan penegakan hukum yang adil dan

inklusif sehingga mendukung mantapnya keamanan dan ketertiban

masyarakat serta menurunnya tingkat pelanggaran hak asasi manusia.

Keadilan dan inklusif dilihat dari sisi gender, kelompok sosial ekonomi,

maupun kelompok kewilayahan. Penjabaran Visi Maju akan

diterjemahkan dalam Misi

Waras

,

Wasis

,

Wareg

,

Mapan

, dan

Papan

,

dengan indikator sebagai berikut :

MISI

TUJUAN

INDIKATOR

Waras

Meningkatnya kualitas lingkungan hidup kota

Indeks Kualitas Lingkungan Hidup (IKLH)

Wasis

Terwujudnya Pendidikan untuk semua yang berkarakter, unggul, dan berkeadilan

Rata-rata lama sekolah (tahun)

Wareg

Terwujudnya

perekonomian kota yang maju, kuat dan mandiri

1. Pertumbuhan ekonomi/ PDRB (%)

2. Tingkat inflasi (%)

Mapan

Meningkatnya kinerja

pembangunan daerah berwawasan

kependudukan dan keberlanjutan lingkungan

Persentase capaian kinerja sasaran pembangunan (%) :

RPJMD RKPD

MISI

TUJUAN

INDIKATOR

dan infrastruktur perkotaan yang berkualitas, merata, manusiawi, berkeadilan, berwawasan lingkungan dan siaga bencana

Kumuh (%)

4.

Sejahtera

Sejahtera

mencakup kesejahteraan lahir dan batin. Sejahtera lahir

berarti kebutuhan sandang, pangan dan papan, terpenuhinya

kebutuhan dasar di bidang pendidikan, kesehatan, dan tersedianya

lapangan kerja sehingga dapat meningkatan pendapatan per kapita

serta kemampuan daya beli. Sejahtera batin berarti ketenteraman,

keamanan, kenyamanan secara spiritual, serta kebebasan menjalankan

ibadah sesuai agama dan keyakinan. Penjabaran Visi Sejahtera akan

diterjemahkan dalam Misi

Waras

,

Wasis

,

Wareg

,

Mapan

,

dan

Papan

,

dengan indikator sebagai berikut :

MISI

TUJUAN

INDIKATOR

Waras

Meningkatkan

aksesibilitas dan kualitas pelayanan kesehatan, promosi dan preventif kesehatan masyarakat secara jasmani dan rohani

Angka Harapan Hidup (tahun)

Wasis

Terwujudnya Pendidikan untuk semua yang berkarakter, unggul, dan berkeadilan

1. Rata-rata lama sekolah (tahun)

2. Harapan Lama Sekolah (tahun)

Wareg

Meningkatnya kualitas hidup dan kesejahteraan masyarakat jasmani dan rohani

1. Pendapatan per kapita (rupiah)

2. Pengeluaran per kapita (rupiah)

Mapan

Meningkatnya kinerja pembangunan daerah berwawasan

kependudukan dan keberlanjutan lingkungan

Persentase capaian kinerja sasaran pembangunan (%) :

RPJMD RKPD

Papan

Tersedianya permukiman

dan infrastruktur perkotaan yang berkualitas, merata, manusiawi, berkeadilan, berwawasan lingkungan dan siaga bencana

Infrastuktur Kota dalam kondisi baik (%)

Visi tersebut bermakna bahwa pembangunan Kota Surakarta

tahun 2016-2021 akan mewujudkan tatanan kota dan tatanan

masyarakat yang menjunjung tinggi nilai-nilai luhur kepribadian

bangsa (

kota budaya

), mengoptimalkan berbagai potensi sumber daya

yang dimiliki dan proaktif membangun jejaring (

mandiri

), memiliki

ciri-ciri keunggulan kompetitif (

maju

), dan terpenuhi segala kebutuhan

jasmani dan rohani dalam kondisi kota yang kondusif untuk tempat

tinggal maupun bekerja (

sejahtera

).

B.

Misi

Misi merupakan upaya umum tentang bagaimana cara mewujudkan

Visi. Misi juga menjadi alasan utama mengapa suatu organisasi harus ada

dan bagaimana komitmen terus dijaga oleh segenap

stakeholders

selaku

pemangku kepentingan dalam pembangunan. Misi Kepala Daerah Terpilih

tahun 2016-2021 adalah “

Mewujudkan Masyarakat Surakarta yang Waras,

Wasis, Wareg, Mapan, dan Papan

.” Penjabaran misi RPJMD Kota Surakarta

Tahun 2016-2021 dilakukan dengan meyelaraskan misi kepala daerah

terpilih dengan misi RPJPD Kota Surakarta Tahun 2005-2025. Penjabaran

misi pembangunan Kota Surakarta Tahun 2016-2021 dirumuskan sebagai

berikut:

1.

Waras

Mewujudkan masyarakat yang sehat jasmani dan rohani dalam

lingkungan hidup yang sehat.

2.

Wasis

Mewujudkan masyarakat yang cerdas, berkualitas, berdaya saing,

mandiri, dan berkarakter menjunjung tinggi nilai–nilai luhur dan

melestarikan warisan budaya daerah.

3.

Wareg

Mewujudkan masyarakat yang produktif, mandiri, dan berkeadilan

mampu memenuhi kebutuhan dasar jasmani dan rohani.

4.

Mapan

Mewujudkan masyarakat yang tertib, aman, damai, berkeadilan,

berkarakter, dan berdaya saing melalui pembangunan daerah yang

akuntabel (sektoral, kewilayahan, dan kependudukan) dan tata kelola

pemerintahan yang efektif, efisien, bersih, responsif dan melayani.

5.

Papan

Mewujudkan Surakarta nyaman melalui pemenuhan kebutuhan

perumahan dan permukiman, tempat untuk berusaha dan berkreasi,

pembangunan infrastruktur dan fasilitas umum perkotaan yang

berkeadilan, serta berwawasan kependudukan, lingkungan, dan

budaya.

C.

Keterkaitan Visi–Misi Walikota Tahun 2016–2021 dengan Dokumen

Perencanaan Lainnya

Penjabaran visi misi Walikota Surakarta di atas sebagai dasar

perumusan sasaran hasil pembangunan daerah yang akan diwujudkan

kurun 2016-2021. Penjabaran misi ke dalam tujuan dan sasaran strategis

daerah didesain untuk mendukung pencapaian sasaran pokok RPJPD Kota

Surakarta tahun 2005-2025, prioritas RPJMN tahun 2015-2019, dan

RPJMD Provinsi Jawa Tengah tahun 2013-2018. Keterkaitan dukungan

tersebut dijelaskan melalui bagan berikut :

Gambar 5.1

Skema keterkaitan Visi–Misi RPJMN 2015–2019 dengan RPJMD Kota Surakarta Tahun 2016–2021

VISI RPJMN 2015-2019: “TERWUJUDNYA INDONESIA YANG BERDAULAT, MANDIRI DAN BERKEPRIBADIAN BERLANDASKAN GOTONG ROYONG”

Visi RPJMD Kota Surakarta 2016-2021: “TERWUJUDNYA SURAKARTA SEBAGAI KOTA BUDAYA, MANDIRI, MAJU, DAN SEJAHTERA”

Dukungan visi:

Menguatkan kemandirian daerah dan kemandirian masyarakat, dengan memperkuat karakter budaya menjunjung tinggi semangat gotong royong

Misi 1:

Keamanan nasional yang mampu menjaga kedaulatan wilayah, menopang kemandirian ekonomi dengan

mengamankan Sumber Daya maritim, dan mencerminkan kepribadian Indonesia sebagai negara kepulauan. Misi 2:

Masyarakat maju, berkeimbangan dan demokratis berlandaskan negara hukum. Misi 3:

Politik Luar Negeri bebas aktif dan memperkuat jati diri sebagai negara maritim

Misi 4:

Kualitas hidup manusia Indonesia yang tinggi, maju dan sejahtera

Misi 5:

Bangsa berdaya saing Misi 6:

Indonesia menjadi negara maritim yang mandiri, maju, kuat dan berbasiskan kepentingan nasional

Misi 7:

Masyarakat yg berkepribadian dalam kebudayaan

Misi Waras mendukung :

Mewujudkan masyarakat yang sehat jasmani, dan rohani, dan sosial dalam lingkungan hidup yang sehat menuju masyarakat produktif, kreatif dan sejahtera serta membudayakan perilaku hidup bersihdan sehat.

Misi Wasis mendukung :

Mewujudkan masyarakat yang cerdas, terampil, berbudi pekerti luhur,

berkarakter dan berkontribusi

kemajuan daya saing kota Misi Wareg mendukung :

Mewujudkan masyarakat kota yang produktif mampu memenuhi kebutuhan dasar jasmani dan rohani menuju masyarakat mandiri dan partisipatif membangun kesejahteraan kota

Misi Mapan mendukung :

Mewujudkan masyarakat yang tertib, aman,

damai, berkeadilan, berkarakter dan

berdaya saing melalui pembangunan daerah yang akuntabel (sektoral, kewilayahan, dan

kependudukan) dan tata kelola

pemerintahan yang efektif, bersih, responsif dan melayani

Misi Papan mendukung :

Mewujudkan keseimbangan kebutuhan papan serta daya dukung dan daya tampung lingkungan dengan dinamika kebutuhan pertumbuhan penduduk

menuju kota berwawasan

Sinkronisasi agenda prioritas nasional ke dalam penjabaran visi misi

Kota Surakarta dikembangkan dari kerangka persandingan sebagai berikut :

Tabel 5.1

Sinkronisasi RPJMN 2014-2019 dengan RPJMD Kota Surakarta Tahun 2016–2021

9 Agenda Prioritas RPJMN Penjabaran dalam RPJMD Kota Surakarta Tahun 2016-2021

Agenda 1:

Akan menghadirkan kembali negara untuk melindungi segenap bangsa dan memberi rasa aman pada seluruh warga negara.

Diterjemahkan dalam sasaran daerah yang diturunkan dari Misi Mapan dengan fokus peningkatan kualitas sistem pemberdayaan masyarakat yang cerdas mendukung kondusivitas kota.

Agenda 2:

Akan membuat pemerintah tidak absen dengan membangun tata kelola pemerintahan yang bersih, efektif, demokratis, dan terpercaya.

Diterjemahkan dalam sasaran daerah yang diturunkan dari Misi Mapan dengan fokus akuntabilitas tata kelola pemerintahan, integritas aparatur, dan kapasitas fiskal daerah.

Agenda 3:

Akan membangun Indonesia dari pinggiran dengan memperkuat daerah-daerah dan desa dalam kerangka Negara Kesatuan.

Diterjemahkan dalam sasaran daerah yang diturunkan dari Misi Papan dengan fokus mengurangi kesenjangan antarwilayah dan antarkelompok.

Agenda 4:

Akan menolak negara lemah dengan melalukan reformasi sistem penegakan hukum yang bebas korupsi, bermartabat dan terpercaya.

Diterjemahkan dalam sasaran daerah yang diturunkan dari Misi Mapan dengan fokus akuntabilitas tata kelola pemerintahan dan integritas aparatur.

Agenda 5:

Akan meningkatkan kualitas hidup manusia Indonesia melalui Indonesia Pintar, Indonesia Sehat, Indonesia Kerja dan Indonesia Sejahtera.

Diterjemahkan dalam sasaran daerah yang diturunkan dari :

1. Misi Waras 2. Misi Wasis 3. Misi Wareg Agenda 6:

Akan meningkatkan produktivitas rakyat dan daya saing di pasar internasional.

Diterjemahkan dalam sasaran daerah yang diturunkan dari:

1. Misi Wareg dengan fokus peningkatan produktivitas kota dan pendapatan per kapita masyarakat;

2. Misi Mapan dengan fokus peningkatan kualitas sistem pelayanan publik berbasis teknologi informasi dan akuntabel memperkuat kota pro investasi.

Agenda 7:

Akan mewujudkan kemandirian ekonomi dengan menggerakkan sektor-sektor strategis ekonomi domestik.

Diterjemahkan dalam sasaran daerah yang diturunkan dari Misi Wareg dengan fokus peningkatan produktivitas kota dan pendapatan per kapita masyarakat.

Agenda 8:

Akan melakukan revolusi karakter bangsa.

Diterjemahkan dalam sasaran daerah yang diturunkan dari elemen visi kota Budaya yang diterjemahkan dalam sasaran daerah yang diturunkan dari :

9 Agenda Prioritas RPJMN Penjabaran dalam RPJMD Kota Surakarta Tahun 2016-2021

generasi muda yang terampil, berbudi pekerti luhur, dan berprestasi;

2. Misi Mapan dengan fokus peningkatan kualitas sistem pemberdayaan masyarakat yang cerdas mendukung kondusivitas kota. Agenda 9:

Akan memperteguh Kebhinekaan dan memperkuat restorasi sosial.

Diterjemahkan dalan sasaran daerah yang diturunkan dari Misi Mapan dengan fokus peningkatan kualitas sistem pemberdayaan masyarakat yang cerdas mendukung kondusivitas kota.

Sinkronisasi penjabaran Visi Misi RPJMD Kota Surakarta Tahun

2016-2021 dengan RPJMD Provinsi Jawa Tengah, Keterkaitan dukungan tersebut

dijelaskan melalui bagan berikut :

Gambar 5.2

Skema keterkaitan Visi–Misi RPJMD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013–2018 dengan RPJMD Kota Surakarta Tahun 2016–2021

VISI RPJMD PROV. JAWA TENGAH TAHUN 2013-2018: MENUJU JAWA TENGAH

SEJAHTERA DAN BERDIKARI “Mboten Korupsi, Mboten Ngapusi”

VISI RPJMD KOTA SURAKARTA 2016-2021: “TERWUJUDNYA SURAKARTA SEBAGAI KOTA BUDAYA, MANDIRI, MAJU, DAN SEJAHTERA”

Dukungan visi:

Meningkatkan kesejahteraan dengan Menguatkan kemandirian daerah dan kemandirian masyarakat

Misi 1:

Membangun Jawa Tengah berbasis Trisakti Bung Karno, Berdaulat di Bidang Politik, Berdikari di Bidang Ekonomi, dan Berkepribadian di Bidang Kebudayaan

Misi 2:

Mewujudkan Kesejahteraan Masyarakat yang Berkeadilan, Menanggulangi Kemiskinan dan Pengangguran

Misi 3:

Mewujudkan Penyelenggaraan

Pemerintahan Provinsi Jawa Tengah yang Bersih, Jujur dan Transparan, “Mboten Korupsi, Mboten Ngapusi” Misi 4:

Memperkuat Kelembagaan Sosial Masyarakat untuk Meningkatkan Persatuan dan Kesatuan

Misi 5:

Memperkuat Partisipasi Masyarakat dalam Pengambilan Keputusan dan

Proses Pembangunan yang

Menyangkut Hajat Hidup Orang Banyak

Misi 6:

Meningkatkan Kualitas Pelayanan Publik untuk Memenuhi Kebutuhan Dasar Masyarakat

Misi Waras mendukung :

Mewujudkan masyarakat yang sehat jasmani, dan rohani, dan sosial dalam lingkungan hidup yang sehat menuju masyarakat produktif, kreatif dan sejahtera serta membudayakan perilaku hidup bersih dan sehat.

Misi Wasis mendukung :

Mewujudkan masyarakat yang cerdas, terampil, berbudi pekerti luhur, berkarakter dan berkontribusi kemajuan daya saing kota

Misi Wareg mendukung :

Mewujudkan masyarakat kota yang produktif mampu memenuhi kebutuhan dasar jasmani dan rohani menuju masyarakat mandiri dan partisipatif membangun kesejahteraan kota Misi Mapan mendukung :

Mewujudkan masyarakat yang tertib, aman, damai, berkeadilan, berkarakter dan berdaya saing melalui pembangunan daerah yang akuntabel (sektoral, kewilayahan, dan kependudukan) dan tata kelola

pemerintahan yang efektif, bersih, responsif dan

melayani

Misi Papan mendukung :

Mewujudkan keseimbangan kebutuhan papan serta daya dukung dan daya tampung lingkungan dengan dinamika kebutuhan

pertumbuhan penduduk menuju kota

berwawasan pembangunan berkelanjutan

Misi 7:

Meningkatkan Infrastruktur untuk Mempercepat Pembangunan Jawa Tengah yang Berkelanjutan dan Ramah Lingkungan

Sinkronisasi Visi Misi RPJMD Kota Surakarta Tahun 2016-2021 dengan

RTRW Kota Surakarta Tahun 2011-2031, RPJPD kota Surakarta Tahun

2005-2025, RPJMD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013-2018:

Tabel 5.2

Sinkronisasi RTRW Kota Surakarta Tahun 2011–2031, RPJPD Kota Surakarta Tahun 2005–2025 dan RPJMD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013-2018 dengan

RPJMD Kota Surakarta Tahun 2016–2021

ARAH KEBIJAKAN SASARAN

RTRW 2011 - 2031 RPJPD 2005-2025 RPJMD PROV JATENG 2013-2018 RPJMD Kota Surakarta 2016-2021 Kebijakan pengembangan struktur ruang : 1. Pemantapan peran kota dalam sistem nasional Sebagai PKN, yang melayani kegiatan skala nasional; 2. Pengembangan kota sebagai pusat pelayanan Kawasan Andalan Subosukowono-sraten dalam peningkatan ekonomi masyarakat kota Terwujudnya sumber daya manusia yang berkualitas.

Sasaran dari Tujuan 1: Meningkatnya

demokratisasi, kesejahteraan dan nilai-nilai budaya berbasis ajaran Trisakti Bung Karno.

Sasaran dari tujuan 2: Menurunnya angka kemiskinan dan Tingkat Pengangguran Terbuka; Meningkatnya produktivitas masyarakat; Meningkatnya investasi; keadilan gender dan pelindungan

perempuan dan anak; Penanganan PMKS. Sasaran dari tujuan 6: Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat, pendidikan, budaya baca, kualitas lingkungan permukiman, infrastruktur pertanian dalam arti luas.

Diterjemahkan dalam penjabaran sasaran dari : 1. Misi Wasis 2. Misi Wareg 3. Misi Mapan Kebijakan pengembangan struktur ruang : Pemantapan peran kota dalam sistem nasional Sebagai PKN, yang melayani kegiatan skala nasional; Terwujudnya peningkatan kualitas pelayanan umum,

Sasaran dari tujuan 3: Penyelenggara

pemerintahan daerah yang transparan dan akuntabel, penegakan hukum, berorientasi pada pelayanan prima. Sasaran dari Tujuan 5: Meningkatnya ketepatan perencanaan pembangunan dan meningkatnya peran masyarakat dalam Diterjemahkan dalam penjabaran sasaran dari Misi Mapan

ARAH KEBIJAKAN SASARAN RTRW 2011 - 2031 RPJPD 2005-2025 RPJMD PROV JATENG 2013-2018 RPJMD Kota Surakarta 2016-2021 proses perencanaan, pelaksanaan dan pengawasan pembangunan. Kebijakan Pengembangan sistem pusat pelayanan yang terintegrasi sebagai kota budaya yang produktif, berkelanjutan dan berwawasan lingkungan Terwujudnya keamanan dan ketertiban kota

Sasaran dari Tujuan 4: Menurunnya potensi konflik antar kelompok; memperkuat Pancasila sebagai dasar negara; Meningkatnya

partisipasi politik masyarakat; lestarinya budaya Jawa Tengah pada semua aspek kehidupan

Diterjemahkan dalam penjabaran sasaran dari Misi Mapan

Kebijakan pengembangan pola ruang : pengembangan kawasan budidaya Terwujudnya perekonomian daerah yang mantap

Sasaran dari tujuan 2: Menurunnya angka kemiskinan; Tingkat Pengangguran Terbuka; meningkatnya produktivitas masyarakat, meningkatnya investasi. Diterjemahkan dalam penjabaran sasaran dari: 1. Misi Wareg 2. Misi Mapan Kebijakan pengembangan pola ruang : pengembangan kawasan lindung Terwujudnya lingkungan hidup yang baik dan sehat

Sasaran dari tujuan 7: Meningkatnya implementasi ramah lingkungan dalam setiap pembangunan; ketangguhan dalam penanggulangan bencana. Diterjemahkan dalam penjabaran sasaran dari: 1. Misi Waras 2. Misi Papan Kebijakan Pengembangan sistem pusat pelayanan yang terintegrasi sebagai kota budaya yang produktif, berkelanjutan dan berwawasan lingkungan Terwujudnya perlindungan sosial

Sasaran dari tujuan 2: Menurunnya angka kemiskinan; Tingkat Pengangguran Terbuka; meningkatnya produktivitas masyarakat, meningkatnya investasi, keadilan gender dan pelindungan

perempuan dan anak, penanganan PMKS. Diterjemahkan dalam penjabaran sasaran dari: 1. Misi Waras 2. Misi Wareg

ARAH KEBIJAKAN SASARAN RTRW 2011 - 2031 RPJPD 2005-2025 RPJMD PROV JATENG 2013-2018 RPJMD Kota Surakarta 2016-2021 Kebijakan pengembangan struktur ruang : 1. Pemantapan peran kota dalam sistem nasional Sebagai PKN, yang melayani kegiatan skala nasional; 2. Pengembangan kota sebagai pusat pelayanan Kawasan Andalan Subosukowono-sraten dalam peningkatan ekonomi masyarakat kota Terwujudnya ketersediaan sarana dan prasarana perkotaan yang cukup dan berkualitas

Sasaran dari tujuan 7: Meningkatnya daya dukung infrastruktur dan pelayanan transportasi; infrastruktur komunikasi; implementasi ramah lingkungan dalam setiap pembangunan; ketangguhan dalam penanggulangan bencana. Diterjemahkan dalam penjabaran sasaran dari Misi Papan

Sinkronisasi dengan sasaran prioritas tingkat nasional dan provinsi di

atas menjadi dasar perumusan tujuan dan sasaran RPJMD Kota Surakarta

Tahun 2016-2021.

D.

Tujuan dan Sasaran

Tujuan pembangunan daerah adalah penjabaran atau implementasi

dari pernyataan visi dan misi yang menunjukkan hasil akhir rencana

pembangunan pada jangka waktu tertentu, dengan memperhatikan

permasalahan dan isu strategis daerah. Tujuan menunjukkan suatu upaya

untuk mencapai kondisi yang ingin dicapai dimasa datang namun tetap

diselaraskan dengan amanat pembangunan Provinsi Jawa Tengah dan

Nasional. Tujuan pembangunan daerah Kota Surakarta Tahun 2016-2021

merupakan penjabaran dari 5 (lima) misi: Waras, Wasis, Wareg, Mapan,

Papan.

Sasaran adalah penjabaran dari tujuan yaitu hasil yang akan dicapai

secara nyata dari masing-masing tujuan dalam rumusan yang lebih spesifik

dan terukur dalam suatu indikator kinerja atau tolok ukur keberhasilan

yang akan diwujudkan selama 5 (lima) tahun mendatang.

Keterkaitan misi, tujuan, sasaran, serta indikator tujuan dan sasaran

strategis daerah ditampilkan dalam tabel sebagai berikut:

Tabel 5.3

Misi, Tujuan, Sasaran dan Indikator dalam Mencapai Visi RPJMD Kota Surakarta Tahun 2016-2021

MISI TUJUAN INDIKATOR

TUJUAN KONDISI 2015 KONDISI 2021 SASARAN INDIKATOR SASARAN KONDISI 2015 KONDISI 2021 URUSAN PERANGKAT DAERAH Misi Waras : Mewujudkan masyarakat yang sehat jasmani dan rohani dalam lingkungan hidup yang sehat Meningkatkan aksesibilitas dan kualitas pelayanan kesehatan, promosi dan preventif kesehatan masyarakat secara jasmani dan rohani Angka Harapan Hidup (tahun) 77 77,27 Meningkatnya kesadaran individu, keluarga dan masyarakat berperilaku hidup bersih dan sehat jasmani dan rohani

1) Persentase rumah tangga berperilaku pola hidup bersih dan sehat (PHBS) (%) 2) Prevalensi HIV-AIDS pada populasi dewasa 3) Persentase penanganan kasus gangguan jiwa berat (%) 4) Prevalensi kekurangan gizi (underweight) pada anak balita 53,17 0,015 100 1,95 80 0,010 100 1,80 PD Urusan Kesehatan Meningkatnya kuantitas dan kualitas pelayanan kesehatan 1) Angka kematian ibu 2) Angka Kematian Bayi 3) Angka Kematian Balita 4) Angka kesakitan DBD 52,28 2,82 3,56 92,15 41,83 2,20 3,03 39,98 PD Urusan Kesehatan

MISI TUJUAN INDIKATOR TUJUAN KONDISI 2015 KONDISI 2021 SASARAN INDIKATOR SASARAN KONDISI 2015 KONDISI 2021 URUSAN PERANGKAT DAERAH 5) Angka kesakitan TB 6) Proporsi Kasus Penyakit Tidak Menular 7) Tingkat Deteksi Dini Kesehatan Masyarakat (%) 8) Rasio rumah sakit 126 29,50 100 0,25 118 20,00 100 0,33 Meningkatnya kualitas lingkungan hidup kota Indeks Kualitas Lingkungan Hidup (IKLH) 40,71 41,71 Meningkatnya partisipasi masyarakat dan perilaku pelaku usaha yang peduli pada lingkungan sehat Cakupan pengawasan terhadap pelaksanaan dokumen lingkungan (AMDAL, UKL-UPL, SPPL) (%) 44,44 77,77 PD Urusan Lingkungan Hidup Misi Wasis: Mewujudkan masyarakat yang cerdas, berkualitas, berdaya saing, mandiri dan berkarakter menjunjung tinggi nilai-nilai Terwujudnya Pendidikan untuk semua yang berkarakter, unggul, dan berkeadilan 1. Rata-rata lama sekolah (tahun) 2. Harapan Lama Sekolah (tahun) 10,36 14,14 10,83 15,37 Meningkatnya perluasan akses dan kualitas pendidikan masyarakat 1) APK : PAUD, SD/MI/Paket A, SMP/MTs/Paket B 2) APM : SD/MI/Paket A, SMP/MTs/Paket B 52,76 108,25 96,95 97,39 86,20 80 105 105 100 100 PD Urusan Pendidikan

MISI TUJUAN INDIKATOR TUJUAN KONDISI 2015 KONDISI 2021 SASARAN INDIKATOR SASARAN KONDISI 2015 KONDISI 2021 URUSAN PERANGKAT DAERAH luhur dan melestarikan warisan budaya daerah 3) Angka Kelulusan (AL) : SD/MI, SMP/MTs 4) Jumlah prestasi pendidikan (siswa, guru, sekolah) tingkat regional/ nasional/ internasional (buah) 5) Jumlah pengunjung perpustakaan / Taman Cerdas (orang) 100 100 30 450.020 100 100 60 942.024 PD Urusan Perpustakaan Terwujudnya masyarakat dan angkatan kerja yang kreatif, inovatif, dan berdaya saing 1) Cakupan layanan pendidikan non formal (%) 2) Cakupan serapan tenaga kerja terampil (%) 2,18 68,75 3,87 79,91 PD Urusan Pendidikan PD Urusan Tenaga Kerja Terwujudnya masyarakat yang cakap 1. Tingkat aktualisasi pelestarian 78,57 100 Meningkatnya pelestarian warisan karya 1) Rasio grup kesenian per 10.000 penduduk 6,80 7,05 PD Urusan Kebudayaan

MISI TUJUAN INDIKATOR TUJUAN KONDISI 2015 KONDISI 2021 SASARAN INDIKATOR SASARAN KONDISI 2015 KONDISI 2021 URUSAN PERANGKAT DAERAH mengupayakan pelestarian warisan karya budaya, adat istiadat, nilai-nilai seni budaya, serta prestasi pemuda dan olah raga seni budaya (%) 2. Tingkat prestasi pemuda dan olah raga (%) 55,49 62,08 budaya, adat istiadat, nilai-nilai seni budaya 2) Jumlah penyelenggaraan festival seni dan budaya (kegiatan) 34 15 Meningkatnya Prestasi Pemuda dan Olahraga 1) Persentase atlet cabang olahraga yang mempunyai prestasi tingkat regional/ nasional/ internasional (%) 2) Persentase pemuda/ organisasi pemuda yang berprestasi di kancah regional/ nasional/ internasional (%) 80,98 30 82,15 42 PD Urusan Kepemudaan dan Olah raga

Misi Wareg : Mewujudkan masyarakat yang produktif, mandiri dan berkeadilan mampu memenuhi Meningkatnya kualitas hidup dan kesejahteraan masyarakat jasmani dan rohani 1.Indeks Pembangunan Gender (IPG) 2.Tingkat Kemiskinan (%) 3.Indeks Gini 4.TPT (Tingkat 96,79 10,30 0,351 5,95 98,59 6,38 0,299 5,46 Menurunnya PMKS Persentase penanganan PMKS (%) 13 9,40 PD Urusan Sosial Terjaganya ketersediaan pangan yang terjangkau 1) Produksi padi (ton) 2) Produksi hasil peternakan (ton) 3) Produksi budidaya 1.378 3.834 36,23 1.448 4.298 46 PD Urusan Pertanian PD Urusan

MISI TUJUAN INDIKATOR TUJUAN KONDISI 2015 KONDISI 2021 SASARAN INDIKATOR SASARAN KONDISI 2015 KONDISI 2021 URUSAN PERANGKAT DAERAH kebutuhan dasar jasmani dan rohani Penggangguran Terbuka) (%) 5.Pendapatan per kapita (rupiah) 6.Pengeluaran per kapita (rupiah) 55.614.2 95,67 13.604.0 00 72.163.3 82,69 16.697.2 50 ikan (ton) 4) Persentase Ketersediaan pangan utama yang terjangkau (%) 5) Tingkat Terlindunginya Konsumen (%) 161,51 69,77 161,81 89,15 Kelautan dan Perikanan PD Urusan Pangan PD Urusan Perdagangan Meningkatnya pemberdayaan masyarakat dalam pembangunan kewilayahan 1) Persentase jumlah Swadaya Masyarakat terhadap total Program pemberdayaan masyarakat kelurahan (%) 2) Persentase transmigran yang diberangkatkan (%) 3) Persentase klaster Industri yang berkembang (%) 10 14,29 64,29 16 25 100 PD Urusan Pemberdayaan masyarakat dan desa PD Urusan Transmigrasi PD Urusan perindustrian Meningkatnya pemberdayaan 1) Partisipasi angkatan kerja 53,69 53,75 PD urusan Pemberdayaan

MISI TUJUAN INDIKATOR TUJUAN KONDISI 2015 KONDISI 2021 SASARAN INDIKATOR SASARAN KONDISI 2015 KONDISI 2021 URUSAN PERANGKAT DAERAH perempuan dan pelindungan anak perempuan (%) 2) Cakupan perempuan dan anak korban kekerasan yang mendapatkan layanan bantuan hukum (%) 100 100 perempuan dan pelindungan anak Meningkatnya kesempatan kerja

1) Pencari kerja yang ditempatkan (%) 2) Persentase Pertumbuhan Tenaga Kerja KUMKM yang dibina (%) 3) Persentase wirausaha baru (%) 72,10 0 0 85,82 12,03 42 PD Urusan Tenaga Kerja PD Urusan Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah Terwujudnya perekonomian kota yang maju, kuat dan mandiri 1.Pertumbuhan ekonomi/ PDRB (%) 2.Tingkat inflasi (%) 5 + 1 2 + 1 6 + 1 3 + 1 Meningkatnya Pendapatan Asli Daerah Persentase Kenaikan Pendapatan Asli Daerah (PAD) (%) 11,06 7,00 Fungsi penunjang urusan pemerintahan (Keuangan) Meningkatnya jumlah investasi Persentase Rata-rata Pertumbuhan Investasi (%) 19,30 6,28 PD urusan Penanaman Modal

MISI TUJUAN INDIKATOR TUJUAN KONDISI 2015 KONDISI 2021 SASARAN INDIKATOR SASARAN KONDISI 2015 KONDISI 2021 URUSAN PERANGKAT DAERAH Berkembangnya ekonomi kreatif dan kota tujuan wisata seni dan budaya 1) Jumlah kunjungan wisatawan (orang) 2) Persentase Penerapan inovasi (%) 4.142.785 0 5.750.000 45,71 PD urusan pariwisata PD Penunjang urusan pemerintahan: penelitian dan pengembangan Misi Mapan: Mewujudkan masyarakat yang tertib, aman, damai, berkeadilan, berkarakter dan berdaya saing melalui pembangunan daerah yang akuntabel (sektoral, kewilayahan, dan kependudukan) dan tata kelola pemerintahan yang efektif, Terwujudnya reformasi birokrasi dan pelayanan publik berbasis E-Government Rata-rata nilai survey kepuasan masyarakat 62,51 (baik) 82 (amat baik) Meningkatknya pengelolaan kota dengan memanfaatkan teknologi informasi (Solo Smart City)

1) Persentase PD yang melaksanakan integrasi aplikasi E-governance (%) 2) Persentase PD yang menerapkan pengelolaan arsip secara baku (%) 3) Persentase Ketersediaan SOP persandian (%) 4) Persentase informasi keluaran aktivitas DPRD yang dipublikasikan berbasis teknologi informasi sesuai 0 30,53 0 82,37 100 100 100 95,03 PD urusan komunikasi dan informatika PD urusan kearsipan PD Urusan Persandian PD Fungsi lainnya kewenangan dukungan fungsi DPRD

MISI TUJUAN INDIKATOR TUJUAN KONDISI 2015 KONDISI 2021 SASARAN INDIKATOR SASARAN KONDISI 2015 KONDISI 2021 URUSAN PERANGKAT DAERAH efisien, bersih, responsif dan melayani

SOP yang berlaku (%) Meningkatnya Kapasitas dan Akuntabilitas Kinerja Birokrasi 1) Maturitas SPIP (Sistem Pengendalian Intern Pemerintah) Pemerintah Kota Surakarta 2) Opini BPK terhadap laporan keuangan daerah 3) Persentase pelayanan kecamatan yang memenuhi standar ISO 9001:2008 (%) 4) Persentase penurunan pelanggaran disiplin aparatur (%) 2,48 (level berkemb ang) WTP 43 0,087 3,2 (level terkelola dan terukur) WTP 91,2 0,022 PD Fungsi Penunjang Pengawasan Fungsi penunjang urusan pemeritahan (Keuangan) PD Fungsi Penunjang Kewilayahan PD urusan Kepegawaian serta pendidikan dan latihan

MISI TUJUAN INDIKATOR TUJUAN KONDISI 2015 KONDISI 2021 SASARAN INDIKATOR SASARAN KONDISI 2015 KONDISI 2021 URUSAN PERANGKAT DAERAH 5) Persentase kepemilikan dokumen administrasi kependudukan (%) 6) Persentase aset yang bersertifikat (%) 91,28 81,93 95,73 94,84 PD administrasi Kependudukan dan Pencatatan sipil PD Urusan Pertanahan Meningkatnya kinerja pembangunan daerah berwawasan kependudukan dan keberlanjutan lingkungan Persentase capaian kinerja sasaran pembangunan (%) : RPJMD RKPD 80 63 80 80 Meningkatnya kualitas implementasi perencanaan, pengendalian dan evaluasi kinerja pembangunan 1) Persentase ketersediaan data perencanaan sesuai Standar Kebutuhan Layanan Data (%) 2) Hasil AKIP (Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah) bernilai Baik : Nilai LPPD dan EKPPD Hasil Evaluasi LKjIP 61,76 3,0 (T) 51,21 (CC) 100 3,4 (ST) 93 (AA) PD Urusan Statistik Semua urusan PD dengan koordinator PD fungsi Penyusunan kebijakan, koordinasi administratif dan pelayanan administratif (Sekretariat Daerah)

MISI TUJUAN INDIKATOR TUJUAN KONDISI 2015 KONDISI 2021 SASARAN INDIKATOR SASARAN KONDISI 2015 KONDISI 2021 URUSAN PERANGKAT DAERAH Terkendalinya jumlah penduduk sesuai dengan daya dukung dan daya tampung lingkungan 1) Cakupan Peserta KB Aktif (%) 2) Laju Pertumbuhan Penduduk (%) 66,83 0,9 69,8 0,6 PD pengendalian penduduk dan keluarga berencana Meningkatnya ketertiban, keamanan, penegakan hukum dan hak asasi manusia serta harmoni sosial masyarakat Persentase penyelesaian pelanggaran K3 (ketertiban, ketentraman, keindahan) (%) 79,33 96,67 Menurunnya konflik antargolongan Persentase kelompok masyarakat yang mendapatkan peningkatan wawasan kebangsaan (%) 40 100 PD Urusan ketentraman, ketertiban umum dan pelindungan masyarakat Menurunnya pelanggaran produk hukum daerah Persentase Penyelesaian Pelanggaran Perda (%) 76,19 88,57 Misi Papan : Mewujudkan Surakarta nyaman melalui pemenuhan kebutuhan perumahan dan permukiman, tempat untuk berusaha dan berkreasi, Tersedianya permukiman dan infrastruktur perkotaan yang berkualitas, merata, manusiawi, berkeadilan, berwawasan 1.Persentase luasan Kawasan Kumuh (%) 2.Infrastuktur Kota dalam kondisi baik (%) 8,16 76,05 0 87,61 Meningkatnya ketersediaan perumahan yang layak huni dan berkurangnya pemukiman kumuh 1) Persentase Penurunan RTLH (%) 2) Persentase Lingkungan yang sehat dan aman yang didukung dengan PSU (%) 3) Persentase Rumah Tangga pengguna air bersih (%) 100 91,84 80,99 70,94 100 100 PD Urusan Perumahan rakyat dan kawasan pemukiman

MISI TUJUAN INDIKATOR TUJUAN KONDISI 2015 KONDISI 2021 SASARAN INDIKATOR SASARAN KONDISI 2015 KONDISI 2021 URUSAN PERANGKAT DAERAH pembangunan infrastruktur dan fasilitas umum perkotaan yang berkeadilan, serta berwawasan kependudukan, lingkungan, dan budaya lingkungan dan siaga bencana 4) Persentase Rumah tangga bersanitasi (%) 97,10 100 Meningkatnya kualitas sarana prasarana perhubungan yang berkualitas 1) Persentase panjang jaringan jalan dalam kondisi baik (%) 2) Persentase Panjang jembatan dalam Kondisi baik (%) 3) Persentase Panjang jalan yang memiliki drainase/saluran pembuangan air dalam kondisi baik (%) 4) Persentase operasional koridor BST yang terlayani 73,37 85 69,77 14,29 90,05 91 81,77 100 PD Urusan pekerjaan umum dan penataan ruang PD Urusan Perhubungan Meningkatnya kualitas pengelolaan persampahan Persentase penanganan sampah (%) 95,90 97,32 PD Urusan Lingkungan Hidup Meningkatnya kesiapsiagaan sistem antisipasi Persentase kelurahan tangguh bencana (%) 0 23,53 PD Urusan ketenteraman, ketertiban

MISI TUJUAN INDIKATOR TUJUAN KONDISI 2015 KONDISI 2021 SASARAN INDIKATOR SASARAN KONDISI 2015 KONDISI 2021 URUSAN PERANGKAT DAERAH risiko kebencanaan umum serta pelindungan masyarakat Meningkatnya kuantitas dan kualitas Ruang Publik 1) Persentase penambahan luasan ruang publik yang dimanfaatkan (%) 2) Rasio ruang Terbuka Hijau Publik 22,03 9,72 100 10 PD Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang PD Urusan Lingkungan Hidup Meningkatnya sarana prasarana pendukung kegiatan ekonomi, sosial dan budaya yang berkualitas, merata, manusiawi, berkeadilan dan berwawasan lingkungan Persentase Sarana dan Prasarana (%): 1.kegiatan sosial dan budaya yang representatif 2.kegiatan ekonomi yang representatif 70,33 33,82 85,77 52,64 Tersedianya sarana prasarana ekonomi yang berdaya saing 1) Persentase Pasar Rakyat yang memenuhi persyaratan (%) 2) Persentase tersedianya Prasarana Umum di kluster Ekonomi Kreatif (%) 63,64 4,00 77,27 28,00 PD Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Tersedianya sarana prasarana sosial budaya Persentase prasarana sosial budaya yang representatif (%) : 1) Cakupan Benda,

Situs dan Kawasan Cagar Budaya

41,86 59,30 PD urusan kebudayaan

MISI TUJUAN INDIKATOR TUJUAN KONDISI 2015 KONDISI 2021 SASARAN INDIKATOR SASARAN KONDISI 2015 KONDISI 2021 URUSAN PERANGKAT DAERAH yang dilestarikan 2) Persentase Sarana penyelengaraan seni dan budaya yang respresentatif 3) Persentase tempat

ibadah yang dibina

94,12 45 100 92 PD Urusan ketenteraman, ketertiban umum serta pelindungan masyarakat