PERANAN KEPEMIMPINAN DALAM KINERJA PELAYANAN PADA BADAN KESATUAN BANGSA POLITIK DAN PERLINDUNGAN
MASYARAKAT KOTA PEMATANGSIANTAR
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana (S1) Sosial Pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Oleh :
130903048 WIDYA WAHID
DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
ABSTRAK
Peranan Kepemimpinan dalam Kinerja Pelayanan Pada Badan Kesbangpol Linmas Kota Pematangsiantar
Nama : Widya Wahid
Departemen : Ilmu Administrasi Negara Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas : Universitas Sumatera Utara (USU) Dosen Pembimbing : Dr. Beti Nasution, M.Si
Kepemimpinan merupakan faktor utama penggerak yang menentukan maju mundurnya suatu organisasi baik dalam organisasi swasta maupun pemerintah sendiri, dalam hal ini adalah Badan Kesbangpol Linmas Kota Pematangsiantar. Kepemimpinan yang efektif dapat dilihat dari cara seorang pemimpin mempengaruhi dan memberdayakan pegawainya untuk meningkatkan kinerja pegawai dalam memberikan pelayanan publik yang optimal kepada masyarakat.
Penelitian ini dilakukan untuk mengetahui bagaimana peranan kepemimpinan dalam kinerja pelayanan pada badan Kesbangpol Linmas kota Pematangsiantar yang dilakukan dengan menganalisis kepemimpinan yang diterapkan pemimpin dan kinerja pegawai dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat.
Metode yang digunakan pada penelitian ini adalah metode deskriptif dengan pendekatan kualitatif.Teknik pengumpulan data dengan pengumpulan data primer berupa wawancara dan observasi dilapangan, dan pengumpulan data sekunder berupa dokumentasi dan studi kepustakaan.Analisis dilakukan dengan menggunakan teknik analisa data Miles dan Huberman, yaitu reduksi data, penyajian data, dan penarikan kesimpulan.
Dari hasil penelitian yang dilakukan ini diperoleh kesimpulan bahwa kepemimpinan yang diterapkan pimpinan badan Kesbangpol Linmas kota Pematangsiantar memiliki peranan penting dalam mempengarui kinerja pegawai. Hal ini dapat dilihat dari penerapan gaya kepemimpinan partisipatif, persuasif, dan edukatif serta pemberian motivasi yang dilakukan dengan mengkolaborasikan tipe kepemimpinan transformasional dan tipe kepemimpinan transaksional menunjukkan dampak bahwa pegawai dapat lebih mengembangkan dan meningkatkan kemampuan serta keterampilannya sehingga kinerja yang dilakukan pun lebih optimal dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat.
KATA PENGANTAR Bismillahirrahmanirrahim
Puji dan syukur penulis panjatkankehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan sebaik mungkin. Shalawat beriring salam penulis persembahkan kepada Nabi Muhammad SAW beserta keluarga dan para ahlul bait, yang senantiasa menjadi tauladan bagi setiap ummat manusia. Semoga kita mendapat syafa’atnya di yaumil akhir kelak. Amin
Adapun skripsi ini berjudul “Peranan Kepemimpinan dalam Kinerja Pelayanan Pada Badan Kesbangpol Linmas Kota Pematangsiantar”. Penulisan skripsi ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana peranan kepemimpinan pemimpin dalam kinerja pelayanan pada Badan Kesbangpo l Linmas di Kota Pematangsiantar. Skripsi ini disusun sebagai syarat untuk menyelesaikan program pendidikan strata 1 (S-1) di Departemen Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik.
Dalam penyusunan skripsi ini penulis menyadari bahwa banyak terdapat kekurangan baik itu dari permasalahan penulis maupun dari substansi penulisan skripsi ini. Oleh karena itu penulis mengharapkan saran dan kritik yang membangun demi kesempurnaan skripsi ini selanjutnya.
motivasi untuk penulis agar segera menyelesaikan skripsi ini. Selain itu penulis juga mengucapkan banyak terima kasih kepada orang-orang yang telah membantu penulis baik secara langsung maupun tidak langsung, kepada yang terhormat:
1. Bapak Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara Bapak Dr. Muryanto Amin, S.Sos, M.Si.
2. Bapak Drs. Rasudyn Ginting, M.Si selaku ketua Departemen Ilmu Administrasi Negara, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara
3. Terimakasih yang sebesar-besarnya penulis ucapkan kepada Ibu Dr. Beti Nasution, M.Si yang telah membimbing dan mengarahkan penulis dengan penuh kesabaran dalam proses penyelesaian skripsi ini. Terimakasih sekali lagi saya ucapkan.
4. Kepada dosen-dosen Departemen Ilmu Administrasi Negara FISIP USU yang telah memberikan begitu banyak ilmu kepada penulis selama masa perkuliahan.
5. Terimakasih juga penulis ucapkan kepada seluruh Staf Pegawai Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik khususnya Kak Mega dan Kak Dian yang telah banyak membantu segala urusan administrasi sejak awal penulis memulai studi hingga saat ini
7. Kepada Kepala Badan Bpk. Agus Salam,SE serta seluruh pegawai Badan Kesbangpol Linmas Kota pematangsiantaryang telah membantu memberikan informasi dan data-data yang menyangkut penelitian ini.
8. Kepada informan masyarakat saya yaitu Ibu Dede Fertika, Ibu Rita Gultom, dan Bapak Sabaruli Sipayung. Terimakasih sudah memberikan ide-ide, masukan, Pendapat dan saling berdiskusi terhadap penelitian yang penulis lakukan.
9. Untuk keluarga penulis yaitu dadang ewik, nenek , uwak, tante, om serta seluruh keluarga besar lainnya yang selalu memberikan dukungan baik secara moril dan material dari awal masuk kuliah hingga saat ini.
10. Untuk keluarga Sampul yang selalu memperhatikan, membantu dan memberikan dukungan kepada penulis saat masa-masa perkuliahan.
sudah menjadi sahabat penulis dari awal perkualiahan sampai sekarang dan terakhir anggota paket lapan yang sudah menjadi sahabat penulis dari jaman enak sampek ga enak dan sampe saat yang tidak ditentukan Putri nur hasanah, terimakasih sudah menjadi part of my lifenya penulis..agalek agalek haha semoga kita semua masuk dan keluar dari usu juga sama-sama yaa..cepat siapkan skripsi ituu!!
12. Terimakasih buat Paulina Sinaga dan Sri hanum Putri sudah selalu menjadi pendengar, serta selalu mendukung dan memotivasi penulis dari jauh.
13. Terima kasih kepada teman-teman diluar sana yang tidak bisa saya sebutkan namanya satu persatu yang sudah mendukung dan memotivasi dalam masa pengerjaan skripsi.
14. Terima kasih untuk teman-teman Administrasi Negara 2013 untuk setiap dukungan dan semangat serta moment yang dilewati bersama-sama dengan penulis semoga kita semua sukses dengan cara masing-masing.
Medan, 2017
Penulis
DAFTAR ISI
ABSTRAK ...i
KATA PENGANTAR ...ii
DAFTAR ISI ...iii
DAFTAR TABEL ... DAFTAR GAMBAR ... BAB I PENDAHULUAN ...1
1.1Latar Belakang Masalah ...1
1.2Fokus Penelitian……….. .5
1.3Rumusan Masalah ...5
1.4Tujuan Penelitian ...5
1.5Manfaat Penelitian ...6
1.6Kerangka Teori ...6
1.6.1 Peranan ...7
1.6.2 Kepemimpinan ...8
1.6.2.1pengertian Kepemimpinan………..…8
1.6.2.2Fungsi Kepemimpinan………..…10
1.6.2.3Ciri-ciri dan indikator Kepemimpinan………...12
1.6.2.4Gaya Kepemimpinan……….14
1.6.2.5Tipe Kepemimpinan Transformasional dan Transaksional…...17
1.6.3 Pelayanan Publik (Public service) ...19
1.6.3.1Pengertian Pelayanan Publik ...19
1.6.3.2Prinsip – prinsip Pelayanan Publik ...20
1.6.3.3Asas-asas Pelayanan Publik ...23
1.6.3.4Standar Pelayanan Publik ...25
1.6.4 Kinerja ...28
1.6.4.1Pengertian Kinerja ...28
1.6.4.2Penilaian Kinerja………28
1.6.4.3Manfaat Penilaian Kinerja ...29
1.6.4.4Indikator Kinerja ...31
1.6.5 Kualitas Pelayanan (Service Quality) ...32
1.6.5.1Pengertian Kualitas Pelayanan ...32
1.6.5.2Prinsip-prinsip Kualitas Pelayanan ...34
1.6.5.3Unsur-unsur Kualitas Pelayanan ...35
1.6.5.4Dimensi Kualitas Pelayanan ...38
1.7Defenisi Konsep ...43
1.8Sistematika Penulisan ...45
BAB II METODE PENELITIAN ...46
2.1Bentuk Penelitian ...46
2.2Lokasi Penelitian ...46
2.3Informan Penelitian ...47
2.4Data dan Teknik Pengumpulan Data ...48
2.4.1 Jenis Data……….……..48
2.4.2 Teknik Pengumpulan Data ...48
2.5Teknik Analisis Data ...50
BAB III DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN ...52
3.1Gambaran Umum Badan Kesatuan Bangsa Politik dan Perlindungan Masyarakat ...52
3.2Visi dan Misi Badan Kesatuan Bangsa Politik dan Perlindungan Masyarakat ...53
3.3Profil Sumber Daya Manusia ...54
3.4Program dan Kegiatan c………..…..57
3.5Pelayanan Badan Kesatuan Bangsa Politik dan Perlindungan Masyarakat ...58
3.6Struktur Organisasi Badan Kesatuan Bangsa Politik dan Perlindungan Masyarakat ...61
3.7Tugas Pokok dan Fungsi Badan Kesatuan Bangsa Politik dan Perlindungan Masyarakat ...63
BAB IV HASIL PENELITIAN ...76
4.1Penyajian Data ...76
4.1.1 Identitas Informan (Pimpinan Badan Kesbangpol Linmas Kota Pematangsiantar) ...77
4.1.2 Identitas Informan (Pegawai Badan Kesbangpol Linmas Kota Pematangsiantar) ...79
4.1.3 Identitas Informan Berdasarkan Usia ...80
4.2Temuan Lapangan Mengenai Pelaksanaan Kepeimpinan di Badan Kesbangpol Linmas Kota Pematangsiantar ...80
4.3Temuan Lapangan Mengenai Kinerja Pegawai di Badan Kesbangpol Linmas Kota Pematangsiantar ...84
BAB V ANALISA DATA ...92
5.1Analisis Kepemimpinan pada Badan Kesbangpol Linmas Pematangsiantar ...92
5.2Analisis Kinerja Pegawai pada Badan Kesbangpol Linmas Pematangsiantar ...97
BAB VI PENUTUP ...105
6.1Kesimpulan ...105
6.2Saran ...107
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1 Profil SDM Aparatur Badan Kesatuan Bangsa Politik dan
Perlindungan Masyarakat……….55 Tabel 3.2 Jumlah SDM Perbidang Badan Kesatuan Bangsa Politik dan
Perlindungan Masyarakat ... 56 Tabel 4.1. Identitas Informan (Pimpinan Badan Kesbangpol Linmas Kota
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Struktur Organisasi Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan
