18
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Perusahaan/Instansi sebagai suatu organisasi mempunyai berbagai kegiatan tertentu dalam usaha untuk mencapai tujuan organisasi, yang pada umumnya bertujuan untuk menghasilkan laba yang optimal agar dapat mempertahankan kelangsungan hidupnya, memajukan serta mengembangkan usahanya ke tingkat yang lebih tinggi, untuk itu setiap perusahaan harus membuat keputusan bisnis yang baik. Keputusan bisnis tersebut dapat dilakukan dengan menggunakan pengendalian intern untuk mengarahkan operasi perusahaan, melindungi aktiva, dan mencegah penyalahgunaan sistem perusahaan yang telah dibentuk oleh perusahaan.
Setiap perusahaan, baik perusahaan industri, jasa maupun perusahaan dagang tentu memiliki aktiva tetap. Aktiva tetap adalah harta berwujud yang diperoleh dalam bentuk siap pakai atau dengan dibangun terlebih dahulu, yang digunakan dalam operasi perusahaan, tidak dimaksudkan untuk dijual dalam rangka kegiatan normal perusahaan dan mempunyai masa manfaat lebih dari satu tahun.Harta tetap terdiri dari peralatan, kendaraan, gedung, tanah dan mesin.
Perusahaan dapat memperoleh aktiva tetap dengan berbagai cara, misalnya pembelian tunai, pembelian cicilan, hadiah, tukar tambah, dibuat sendiri dan sebagainya. Perusahaan menempatkan sumber-sumber ekonomi yang dimiliki atau dikuasai dalam bentuk berbagai macam aktiva tetap dengan tujuan pokok untuk digunakan dalam proses produksi atau pengadaan dan distribusi barang atau jasa.
19
Pengeluaran-pengeluaran guna pemeliharaan dan perawatan aktiva tetap tersebut dapat menambah masa manfaat aktiva tetap, meningkatkan kapasitas, dan meningkatkan mutu produksinya. Aktiva tetap sangat berpengaruh tehadap berbagai kegiatan operasional perusahaan demi tercapainya efisiensi dan efektivitas kegiatan operasional yang mendukung pencapaian tujuan perusahaan. Oleh karena itu, diperlukan pengendalian dan pengawasan internal yang begitu besar terhadap aktiva tetap.
Pengendalian dan pengawasan tersebut dilakukan untuk melindungi aktiva dari pencurian, penggelapan, penyalahgunaan, atau penempatan aktiva pada lokasi yang tidak tepat. Dalam hal ini, pengendalian terhadap aktiva tetap merupakan hal yang sangat penting untuk diperhatikan oleh perusahaan, sebab jika terdapat kesalahan pengelolaan aktiva karena kurangnya perhatian dari perusahaan akan membawa pengaruh pada kegiatan ekonomi dan juga merugikan perusahaan.
Sebaliknya, apabila pengendalian terhadap aktiva dilaksanakan dengan baik akan memberikan keuntungan yang besar bagi perusahaan. Kebenaran aktiva tetap harus dipertanggungjawabkan, dipergunakan secara wajar, diasuransikan secukupnya dan ditangani dengan cara lain sebagaimana yang telah ditetapkan oleh manajemen.
Dari segi akuntansi, pengendalian intern aktiva tetap dilakukan agar perlakuan terhadap aktiva tetap sesuai dengan kebijaksanaan akuntansi yang lazim sehingga diharapkan kesalahan – kesalahan pencatatan yang sehubungan dengan aktiva tetap dapat dihindari.
20
Sesuai dengan latar belakang masalah diatas, dapat dilihat begitu besarnya pengaruh pengendalian aktiva tetap terhadap perusahaan/instansi, hal ini mendorong penulis untuk membahas dan memaparkan penelitian yang berhubungan dengan aktiva tetap tersebut dengan judul : “Sistem Pengendalian InternalAktiva TetapDinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Medan”.
B. Rumusan Masalah
Dalam hal ini yang ingin diketahui adalah apakah pengendalian dalam perusahaan/instansi tersebut telah dilakukan dengan “benar” atau tidak. Oleh karena itu penulis berkeinginan untuk membahas pengendalian yang berkaitan dengan aktiva tetap di Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Medan, yaitu:
“Bagaimana Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Medan menerapkan sistem pengendalian internal terhadap aktivatetapnya?”.
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian
1. Tujuan Penelitian
Tujuan merupakan hasil akhir yang ingin dicapai. Adapun tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui bagaimana Sistem Pengendalian Internal Aktiva TetapDinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Medan.
2. Manfaat Penelitian
Manfaat yang dapat diperoleh dari penelitian ini adalah:
a. Bagi perusahaan/instansi, Sebagai bahan masukan dan pertimbangan Dinas
Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Medan dalam menentukan kebijakan dalam sistem pengendalian internal terhadap aktiva tetap pada masa yang akan datang.
b. Bagi penulis, Sebagai bahan masukan kepada penulis agar dapat mengetahui
21
Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Medan dan dapat menambah ilmu pengetahuan peneliti
c. Bagi pembaca, Sebagai bahan masukan dan pertimbangan yang nantinya dapat
bermanfaat sebagai referensi bagi rekan- rekan mahasiswa dalam membuat penelitian ditahun-tahun mendatang yang berkaitan dengan sistem pengendalian internal aktiva tetap.
D. Rencana Penulisan
1. Jadwal Survey/Observasi
Penelitian dilaksanakan diDinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Medan Jl. Iskandar Muda No. 270 Medan. Untuk lebih jelas berikutJadwal kegiatan pada tabel 1.1 dibawah ini.
Tabel 1.1
Jadwal Survey/Observasi dan Penyusunan Tugas Akhir
NO KEGIATAN
1 Pengesahan Tugas Akhir
2 Pengajuan Judul
3 Permohonan Izin Riset
4 Pengajuan Dosen Pembimbing
5 Pengumpulan Data
6 Penyusunan Tugas Akhir
7 Bimbingan Tugas Akhir
22 2. Rencana Isi
Secara garis besar pembahasan yang dilakukan dibagi atas empat bab, dimana, setiap babnya dibagai atas beberapa sub bab sesuai dengan pembahasannya. Adapun rencana isi dari tugas akhir ini adalah sebagai berikut:
BAB I : PENDAHULUAN
Pada bab ini penulis akan membahas tentang latar belakang masalah, rumusan masalah, tujuan dan manfaat penelitian, rencana penulisan. Adapun rencana penulisan terdiri dari jadwal survey/observasi dan rencana isi.
BAB II : DINAS KEPENDUDUKAN DAN CATATAN SIPIL KOTA
MEDAN
Pada bab ini penulis akan membahas tentang sejarah singkat, struktur organisasi, job description, jaringan kegiatan, kinerja kegiatan terkini dan rencana kegiatan.
BAB III : SISTEM PENGENDALIAN INTERNAL AKTIVA TETAP
DINAS KEPENDUDUKAN DAN CATATAN SIPIL KOTA
MEDAN
23
pengendalian internal aktiva tetap serta pengendalian internal aktiva tetap pada Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Medan.
BAB IV : KESIMPULAN DAN SARAN
