BAB II
URAIAN TEORITIS KEPARIWISATAAN 2.1 Pengertian Pariwisata, Wisatawan, dan Kepariwisataan
Sihite dalam Marpaung dan Bahar ( 2000 : 46-47 ) menjelaskan pengertian pariwisata sebagai berikut :
“Pariwisata adalah suatu perjalanan yang dilakukan orang untuk sementara waktu, yang diselenggarakan dari suatu tempat ke tempat lain meninggalkan tempatnya semula, dengan suatu perencanaan dan dengan maksud bukan untuk berusaha atau mencari nafkah di tempat yang dikunjungi, tetapi semata-mata untuk menikmati kegiatan pertamasyaan dan rekreasi atau untuk memenuhi keinginan yang beraneka ragam”.
Undang- Undang tahun 1990, tentang kepariwisataan menyebutkan defenisi dari wisata, wisatawan, kepariwisataan, dan pariwisata sebagai berikut :
a. Wisata adalah: kegiatan perjalanan atau sebagaian dari kegiatan tersebut yang di lakukan secara suka rela bersifat sementara untuk memilih objek dan daya tarik wisata.
b. Wisatawan adalah : orang yang melakukan kegiatan wisata yang
tujuannya bukan untuk menetap dan untuk tidak mencari nafkah di tempat yang dikunjungi.
c. Pariwisata adalah : segala sesuatu yang berhubungan dengan wisata termasuk pengelola objek daya tarik wisata serta usaha-usaha yang berhubungan dengan penyelenggara pariwisata.
d. Kepariwisataan adalah : segala sesuatu yang berhubungan dengan penyelenggara pariwisata, yang artinya semua kegiatan dan urusan yang ada kaitannya dengan perencanaan, pengaturan, pelaksanaan, pengawasan pariwisata baik yang di lakukan pemerintah, pihak swasta, maupun masyarakat.
• Ciptaan Tuhan Yang Maha Esa, yang berwujud keadaan alam
serta flora dan fauna seperti pemandangan alam, panorama indah hutan rimba dengan tumbuhan hutan tropis serta binatang-binatang langka.
• Karya buatan manusia yang berwujud dalam beberapa bentuk, berupa museum, peninggalan purba kala,peninggalan sejarah,
seni budaya, wisata pertanian (agro), wisata air (tirta) wisata petualangan (minat khusus), taman rekreasi dan tempat hiburan. • Sasaran wisata minat khusus, seperti berburu, mendaki gunung,
goa, sungai air deras, tempat ibadah, perbelanjaan, dan lain-lain.
Selain batasan tersebut diatas, banyak defenisi lain yang dikemukakan oleh ahli pariwisata antara lain adalah ( Kodhyat : 1983 : 4 ) menjelaskan bahwa “Pariwisata adalah perjalanan dari satu tempat ke tempat yang lain, bersifat sementara, dilakukan perorangan maupun kelompok, sebagai usaha mencari keseimbangan atau keserasian dan kebahagiaan dengan lingkungan hidup dalam dimensi sosial, budaya, alam dan ilmu”.
Sedangkan menurut pendapat Spillane ( 1982 : 20 ), “ pariwisata adalah kegiatan melakukan perjalanan dengan tujuan mendapatkan kenikmatan, mencari kepuasan, mengetahui sesuatu, memperbaiki kesehatan, menikmati olahraga atau
istirahat, menunaikan tugas, berziarah dan lain-lain”.
Menurut Sihite dalam Marpaung dan Bahar ( 2000 : 46-47 ),
“Pariwisata adalah suatu perjalanan yang dilakukan orang untuk sementara waktu, yang diselenggarakan dari suatu tempat ke tempat lain meninggalkan tempatnya semula, dengan suatu perencanaan dan dengan maksud bukan untuk berusaha atau mencari nafkah di tempat yang dikunjungi, tetapi semata-mata untuk menikmati kegiatan pertamasyaan dan rekreasi atau untuk memenuhi keinginan yang beraneka ragam”.
dan paling khasnya selalu dikaitkan dengan pertamasyaan, rekreasi dan tidak mencari nafkah di tempat yang dikunjungi.
2.2 Industri dan Produk Wisata 2.2.1 Industri Pariwisata
Bila kita mendengar kata industri, gambaran dari kebanyakan adalah suatu bangunan pabrik dengan segala perlengkapannya yang mempunyai cerobong asap dengan mempergunakan mesin. Demikianlah gambaran industri pada umumnya, tetapi tidak demikian dengan industri pariwisata. Industri pariwisata adalah kumpulan dari bermacam-macam perusahaan yang secara bersama-sama menghasilkan barang dan jasa (goods and service) yang dibutuhkan wisatawan pada khususnya dan travel pada umumnya. ( Yoeti, 1996 : 172 ). Sedangkan menurut Parmadji ( dalam Yoeti 1996 : 153 ), “Industri Pariwisata adalah rangkuman daripada berbagai macam bidang usaha yang secara bersama-sama menghasilkan produk-produk maupun jasa / pelayanan atau service, yang nantinya baik secara langsung maupun secara tidak langsung akan dibutuhkan oleh wisatawan selama perlawatannya”.
Industri pariwisata mulai dikenal di indonesia setelah dikeluarkan instruksi Presiden RI No. 9 tahun 1969, di mana dalam Bab II pasal 3 disebutkan usaha-usaha
pengembangan pariwisata di Indonesia bersifat suatu pengembangan industri pariwisata dan merupakan bagian dari usaha pengembangan dan pembangunan serta kesejahteraan masyarakat dan negara. Pengertian industri pariwisata akan lebih jelas bila kita mempelajari jasa atau produk yang dihasilkan atau pelayanan yang diharapkan wisatawan dimana ia sedang dalam perjalanan atau perlawatannya.
2.2.2 Produk Pariwisata
mengadakan perjalanan. Untuk memahami bentuk serta wujud dari produk pariwisata tersebut, ada beberapa pendapat ahli yang akan menjadi acuan.
Menurut Burkat dan Medlik, produk pariwisata dapat merupakan suatu susunan produk yang terpadu, yang terdiri dari objek dan daya tarik wisata, transportasi, akomodasi dan hiburan, dimana tiap unsur produk pariwisata dipersiapkan oleh masing-masing perusahaan dan ditawarkan secara terpisah kepada konsumen (wisatawan/tourist).
Sedangkan Medlik dan Middleton menyatakan bahwa, produk pariwisata terdiri dari bermacam-macam unsur yang merupakan suatu paket yang satu sama lainnya tidak terpisahkan serta memenuhi kebutuhan wisatawan sejak meninggalkan tempat tinggalnya sampai ketempat tujuannya dan kembali lagi ketempat asalnya.
Berdasarkan kedua pengertian ini, maka dapat disimpulkan bahwa terdapat
3(tiga) unsur yang membentuk suatu Produk Pariwisata, yaitu :
• Daya Tarik dari Destinasi • Fasilitas dari Destinasi • Kemudahan dari Destinasi
Ketiga unsur tersebut menyatu dan menghasilkan citra terhadap suatu destinasi, baik atau buruk. Berikut terdapat 6 (enam) unsur produk pariwisata yang
membentuk suatu paket pariwisata terpadu yang diuraikan berdasarkan kebutuhan wisatawan, antara lain:
• Objek dan Daya Tarik Wisata. • Jasa Travel Agent & Tour Operator. • Jasa Perusahaan Angkutan.
• Jasa Pelayanan Akomodasi, Restoran, Rekreasi dan Hiburan. • Jasa Souvenir (Cinderamata).
• Jasa Perusahaan Pendukung.
• Produk pariwisata tidak dapat dipindahkan.
• Produk pariwisata tidak memerlukan perantara (middlemen) untuk mencapai kepuasan.
• Produk pariwisata tidak dapat ditimbun atau disimpan.
• Produk pariwisata sangat dipengaruhi oleh faktor non ekonomis. • Produk pariwisata tidak dapat dicoba atau dicicipi.
• Produk pariwisata sangat tergantung pada faktor manusia.
• Produk pariwisata memiliki tingkat resiko yang tinggi dalam hal
investasi.
• Produk pariwisata tidak memiliki standar atau ukuran yang objektif
dalam menilai tingkat mutu produk.
serta yang ditujukan untuk pembinaan cinta alam, baik dalam kegiatan alam maupun setelah pembudidayaanya ( Suwantoro 1997 : 6 ).
2.2.3 Pengertian Wisata Alam
Pariwisata jenis ini sangat banyak menarik wisatawan dari kalangan yang relatif muda karena selain menguras tenaga yang banyak, untuk menikmati wisata ini juga dibutuhkan adrenalin yang tinggi. Wisata alam adalah bentuk kegiatan wisata yang memanfaatkan sumber daya alam yang memiliki daya tarik bagi wisatawan serta ditujukan untuk pembinaan cinta alam, baik dalam kegiatan alam maupun setelah pembudidayaanya ( Suwantoro : 1997 : 6 ).
diabaikan karena dapat menyebabkan kecelakaan. Keindahan alam Indonesia dengan berbagai flora dan faunanya merupakan salah satu daya tarik utama kepariwisataan alamnya.
2.3 Uraian Teoritis Tentang Objek dan Atraksi Pariwisata
Menurut Yoeti ( 1996 : 172 ) dalam bukunya yang berjudul Pengantar Ilmu Pariwisata menjelaskan bahwa obyek wisata adalah obyek yang tidak dipersiapkan sebelumnya dengan kata lain obyek tersebut diadakan tanpa bantuan orang lain. Dan yang dikatakan atraksi merupakan sinonim dari pengertian entertainment, yaitu sesuatu yang dipersiapkan terlebih dahulu agar dapat dilihat, dinikmati dengan melibatkan orang lain.
Menurut Marioti dalam Yoe ti ( 1996 : 174 ) ada 3 hal yang menjadi daya tarik suatu daerah. Ketiga hal tersebut adalah :
Namun pada dasarnya obyek wisata dan atraksi wisata adalah segala sesuatu yang ada di daerah tujuan wisata yang merupakan daya tarik agar orang-orang mau datang berkunjung ke tempat itu.
• Hasil ciptaan manusia (man made supply), yang berupa benda-benda
sejarah, kebudayaan, kesenian dan keagamaan.
• Benda- benda yang tersedia dan terdapat di alam semesta (natural
amenities), yang termasuk dalam kelompok ini adalah : iklim, flora dan
fauna, bentuk tanah dan pemandangan, hutan belukar dan lain-lain.
• Tata cara hidup masyarakat (the way of life), misalnya : Kerja Tahun / pagelaran acara gendang Karo (Guro-guro), pembakaran mayat di Bali
(Ngaben), dan upacara Sekaten di Yogyakarta.
sumber daya manusia, dan sumber daya buatan yang dapat dikembangkan dan dimanfaatkan sebagai daya tarik untuk menjadi sasaran wisata.
Menurut Undang – Undang Republik Indonesia Nomor 9 tahun 1990 tentang Kepariwisataan , ada dua jenis objek dan daya tarik wisata yaitu :
a. Objek dan daya tarik wisata ciptaan Tuhan Yang Maha Esa yang berwujud keadaan alam, flora dan fauna.
Objek dan daya tarik wisata ciptaan tuhan ini merupakan suatu kawasan yang berisi flora dan fauna yang dikuasai dan dikelola untuk dijadikan suatu tempat untuk melaksanakan kegiatan wisata. Objek dan daya tarik wisata ini dapat dibedakan atas 3 kelompok, yaitu :
• Objek wisata kawasan hutan, pertanian, perkebunan,dan peternakan.
• Objek wisata laut, pantai, gunung, dan sebagainya. • Objek wisata lembah, gua, gunung, dan sebagainya.
Adapun unsur yang membentuk daya tarik sumber daya alam dan sebagai objek wisata adalah keindahan, keunikan dan kelangkaan, banyaknya sumber daya alam yang menonjol yang memiliki ciri-ciri potensi untuk daya tarik pengunjung, keutuhan sumber daya alam kebersihan udara lingkungan.
b. Objek dan daya tarik wisata hasil karya manusia yang berwujud museum, peninggalan purbakala, peninggalan sejarah, seni budaya, wisata agro, wisata tirta, wisata buru, wisata petualangan alam, taman
rekreasi dan tempat hiburan.
Objek dan daya tarik wisata yang berupa hasil karya manusia
tempat hiburan. Jenis-jenis dan daya tarik wisata yang berupa hasil karya manusia dengan budayanya adalah sebagai berikut :
• Peninggalan sejarah purbakala.
• Aneka ragam budaya seperti : adat istiadat, budaya keagamaan, perkawinan, pemakaman, dan lain-lain.
• Hasil kerajinan tangan dan karya arsitektur.
2.4 Motivasi Perjalanan Wisata
Motivasi adalah proses untuk menggiatkan motif-motif menjadi perbuatan atau tingkah laku untuk memenuhi kebutuhan dan mencapai tujuan, sedangkan Perjalanan wisata dilakukan oleh wisatawan dan di pengaruhi oleh motivasi, profil wisatawan dan kebutuhan wisatawan akan perjalanan wisata. Beberapa bentuk motivasi wisatawan dalam melakukan perjalanan wisata adalah sebagai berikut (Yoeti, 1996 : 82 ) :
a. Pariwisata untuk menikmati perjalanan (Pleasure Tourism). Jenis pariwisata ini dilakukan oleh orang-orang yang meninggalkan tempat tinggalnya untuk berlibur, mencari udara segar yang baru, untuk memenuhi kehendak ingin tahu, untuk mengendorkan ketegangan saraf, untuk melihat sesuatu yang baru, untuk menikmati keindahan alam, untuk mengetahui hikayat rakyat setempat, untuk mendapatkan ketenangan dan kedamaian di luar kota, atau bahkan sebaliknya untuk menikmati hiburan di kota kota besar ataupun untuk ikut serta dalam keramaian pusat-puast wiasatawan.
b. Pariwisata untuk rekreasi (Recreation Tourism). Jenis pariwisata ini dilakukan oleh orang-orang yang memanfaatkan hari liburnya untuk beristirahat, untuk memulihkan kembali kesegaran jasmani dan rohaninya. Biasanya mereka tinggal selama mungkin ditempat-tempat yang dianggapnya benar-benar menjamin tujuan-tujuan rekreasi tersebut, misalnya ditepi pantai, pegunugan,pusat-pusat peristrihatan, obyek-obyek wisata, serta wisat alam lainya.
d. Pariwisata untuk urusan dagang (Busines Tourism). Jenis pariwisata ini dilakukan untuk kegiatan atau urusan-urusan bisnis atau dagang semata, dan berkaitan dengan urusan-urusan bisnis lainnya.
e. Pariwisata untuk urusan konferensi (Comvention Turism). Jenis pariwisata mencakup kegiatan konferensi pertemuan baik nasional atau Internasional. f. Pariwisata untuk olah raga (Sports Tourism). Jenis pariwisata olah raga ini
dapat di bagi menjadi dua kategori yaitu:
• Big sport event, yaitu peristiwa-peristiwa olahraga besar seperti Olimpiade
Games,kejuaraan ski dunia atau turnamen olah raga lainnya yang banyak
menarik penonton.
• Sportying tourism of the practioners, yaitu peristiwa bagi mereka yang
ingin berlatih dan mempraktikan sendiri olah raga tersebut untuk kepentingan mereka sendiri. Seperti pendaki gunung, naik kuda dan olah raga pariwisata lainnya.
2.5 Sarana Dan Prasarana Pariwisata 2.5.1 Sarana Pariwisata
Sarana Pariwisata adalah fasilitas dan perusahaan yang memberikan pelayanan kepada wisatawan baik secara langsung maupun tidak langsung. Maju mundurnya sarana kepariwisataan tergantung pada jumlah kunjungan wisatawan. Sarana kepariwisataan ini harus tetap di jaga dan ditingkatkan baik dari segi kualitas dan kuantitasnya sesuai dengan perkembangan kebutuhan wisatawan. Untuk mendukung pencapaian yang lebih baik perlu adanya kemampuan pengelolaan sarana dan prasarana yang baik sesuai dengan kondisi objek dan kebutuhan
a. Sarana pokok kepariwisataan
pengunjung. Ada 3 jenis sarana yang menjadi dasar dalam pariwisata :
Sarana pokok kepariwisataan adalah perusahaan yang hidup dan kehidupannya tergantung pada kedatangan orang yang melakukan kunjungan dan perjalanan wisata yang termasuk dalam kelompok ini adalah :
• Restoran, bar, rumah makan dll.
• Objek dan atraksi wisata ( Yoeti, 1996 :193 ).
b. Sarana Pelengkap kepariwisataan
Sarana pelengkap kepariwisataan adalah perusahaan yang menyediakan fasilitas-
fasilitas yang dapat melengkapi sarana pokok sedmikian rupa sehingga berfungsi untuk dapat memperpanjang masa tinggal wisatawan di tempat atau di daerah yang
di kunjunginya , yang termasuk dalam sarana pelengkap adalah sarana olahraga yaitu, lapangan golf, lapangan tenis, kolam renang, daerah perburuan, permainan bilyard,
jackpot dan lain-lain.
c. Sarana penunjang
Sarana penunjang kepariwisataan adalah fasilitas- fasilitas yang di perlukan wisatawan , khususnya wisata bisnis yang berfungsi tidak hanya melengkapi sarana pokok tetapi juga membuat para wisatawan lebih betah tinggal di daerah yang di kunjungi tersebut, (Yoeti 1996 : 203) yang termasuk dalam kelompok ini :
• Nigth club.
• Casino.
• Steambath.
• Olahraga ketangkasan.
2.5.2 Prasarana Pariwisata
Prasarana Pariwisata di Berastagi Baik prasarana maupun sarana kepariwisataan sesungguhnya merupakan Tourist Supply yang perlu dipersiapkan
atau di sediakan bilamana akan mengembangkan suatu industri pariwisata karena dalam kepariwisataan pada hakekatnya tidak lain adalah salah satu kegiatan dari
memudahkan manusia memenuhi kebutuhannya. Jadi fungsinya adalah untuk melengkapi sarana kepariwisataan sehingga dapat memberikan pelayanan sebagaimana mestinya. (Yoeti, 1996 : 193).
Yang termasuk dalam prasarana kepariwisataan adalah : a. Prasarana umum, yaitu
Prasarana yang menyangkut kebutuhan bagi perekonomian, dan yang termasuk dalam prasarana umum adalah :
• System penyediaan air bersih. • Pembangkit tenaga listrik.
• Jaringan jalan raya dan jembatan.
• Airport, seaport, terminal dan stasiun.
• Telekomunikasi.
• Alat angkutan seperti pesawat terbang, bus, dan lain-lain.
b. Kebutuhan masyarakat banyak, yaitu
Prasarana yang menyangkut kebutuhan orang banyak, dan yang termasuk dalam hal ini adalah :
• Rumah sakit, apotik. • Bank.
• Pompa bensin. • Kantor polisi.
dan juga pihak swasta. Prasarana – prasarana tersebut sangat membantu pariwisata yang ada di daerah Berastagi.
2.6 Pengembangan Objek dan Atraksi Wisata
Objek wisata merupakan salah satu unsur terpenting dalam pengembangan suatu daerah, karena tujuan merupakan tujuan wisatawan untuk berkunjung ke suatu daerah. Oleh sebab itu, pengembangan perlu di kelola sebaik-baiknya. Pengelolaan itu tidak saja semata-mata untuk mengelola objek dan daya tarik wisata itu sendiri, namun juga perlu usaha-usaha untuk membangun dan mengembangkan serta mengelola sarana dan prasarana yang mendukung objek dan atraksi wisata. Seorang wisatawan tidak akan dapat menikmati objek dan atraksi wisata apabila untuk mencapai objek itu sendiri sangat sulit dan memakan biaya yang sangat besar. Pengembangan objek wisata adalah suatu usaha untuk dapat meningkatkan pendapatan ekonomi nasional di bidang pariwisata sebagai suatu industri penghasil devisa (Yoeti :1985: 64).
Perlu kita sadari bahwa ada berbagai alasan utama orang untuk melakukan suatu kegiatan wisata antara lain , alasan kesehatan, kesenangan, pendidikan, agama, kebudayaan, hobi, olahraga, konverensi, semiar dan lain-lain. Dan pada umumnya
mereka sangat mengharapkan kenyamanan, serta keindahan dan kebersihan pada objek yang mereka tuju. Maka untuk itu perlu usaha pengembangan dan pembinaan
terhadap objek-objek dan daya tarik wisata tersebut ( Yoeti, 1985 :5 ) .
a.
Ada beberapa unsur-unsur yang sangat kuat untuk pengembangan suatu daerah tujuan wisata, antara lain :
b.
Harus mampu bersaing dengan obyek wisata yang ada dan serupa dengan objek wisata di tempat lain.
c.
d.
Harus memiliki sarana dan prasarana yang memadai serta mempunyai ciri-ciri khas tersendiri.
Dan menurut UU No. 9/1990 yang merupakan prinsip dasar dalam usaha pengembangan objek dan atraksi wisata antara lain :
Harus menarik dalam pengertian secara umum (bukan pengertian dari subjektif) dan sadar wisata masyarakat setempat.
a. Mampu mendorong peningkatan dan perkembangan kehidupan ekonomi sosial budaya dalam masyarakat.
b. Memperhatikan nilai-nilai agama, adat-istiadat, serta pandangan nilai-nilai yang hidup dan berkembang di dalam masyarakat.
c. Memperhatikan kelestarian budaya dan mutu lingkungan hidup. d. Memperhatikan kelestarian usaha pariwisata itu sendiri.
Untuk mengelola, mengembangkan suatu objek dan daya tarik wisata tersebut bukanlah hal yang mudah. Karena melibatkan berbagai potensi yaitu potensi sumber daya alam, potensi flora dan fauna, dan potensi sumber daya manusia. Hal ini merupakan tugas masyarakat Indonesia baik dari pemerintah, dunia usaha, juga masyarakat sekitar harus saling mendukung serta memperhatikan potensi sumber
daya alam yang dimiliki menjadi tidak rusak dan dapat di gunakan dalam jangka waktu yang lama. Hal yang terpenting agar usaha pengelolaan dan pengembangan
objek dan atraksi wisata tersebut dapat memberikan suatu hal yang menarik dan memotivasi wisatawan untuk berkunjung adalah terpenuhinya tiga syarat utama yang harus ada di objek wisata tersebut yaitu :
a. Something to do / sesuatu untuk di lakukan . Artinya di tempat tersebut selain
banyak yang dapat di lihat dan di saksikan, harus pula di sediakan fasilitas rekreasi dan hiburan yang dapat membuat mereka betah tinggal lebih lama di tempat itu.
b. Something to see / sesuatu untuk di lihat. Artinya di tempat tersebut harus
oleh daerah lain , daerah itu harus mempunyai daya tarik khusus yang tersendiri. Disamping itu harus mempunyai pula atraksi wisata yang dapat di jadikan sebagai entertainments bila orang datang kesana.
c. Somethig to buy / sesuatu untuk di beli. Artinya di tempat tersebut selain
banyak di lihat dan di lakukan di daerah objek wisata tersebut, harus pula di sediakan fasilitas penjualan souvenir untuk buah tangan dari tempat kunjungan tersebut ke pengunjung, agar nantinya bisa teringat dan kembali lagi mengunjungi objek tersebut
Selain dari ketiga hal di atas, dukungan masyarakat adalah yang utama dalam pengembangan objek dan atraksi wisata, baik dukungan dalam bentuk moril maupun materil. Agar terciptanya tujuan dari kegiatan pariwisata seperti dalam GBHN 1993 : “ Mengamanatkan peranan penting kepariwisataan sebagai sektor andalan, memperluas dan memeratakan kesempatan kerja dan berusaha, mendorong pembangunan daerah,melestarikan keindahan alam,budaya dan menjalin kerjasama antar bangsa”.
