1
LAPORAN BADAN PEMBENTUKAN PERATURAN DAERAH DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN PASER DALAM RANGKA PENETAPAN
PERUBAHAN ATAS KEPUTUSAN DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN
PASER NOMOR 37 TAHUN 2019 TENTANG PENETAPAN PROGRAM PEMBENTUKAN
PERATURAN DAERAH KABUPATEN PASER TAHUN 2020 DAN PROGRAM PEMBENTUKAN PERATURAN
DAERAH KABUPATEN PASER TAHUN 2021
Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh Yth. Bupati Paser.
Yth. Wakil Bupati Paser.
Yth. Ketua dan Wakil Ketua, serta Anggota DPRD Kabupaten Paser.
Yth. Forum Koordinasi Pimpinan Daerah Kabupaten Paser. Yth. Sekretaris Daerah Kabupaten Paser dan Sekretaris
DPRD Kabupaten Paser
Yth. Para Asisten Sekretariat Daerah Kabupaten Paser. Yth. Para Staf Ahli Sekretariat Daerah Kabupaten Paser.
Yth. Kepala Organisasi Perangkat Daerah dan Seluruh Jajaran Pemerintah Kabupaten Paser. serta hadirin pada sidang yang berbahagia
Pimpinan Rapat, dan hadirin yang kami hormati.
Mengawali pembacaan laporan ini perkenankanlah saya pada kesempatan yang berbahagia ini mengajak hadirin untuk memanjatkan Puji dan Syukur kehadirat Allah Swt yang selalu melimpahkan Rahmat dan Hidayahnya kepada kita semua, sehingga pada hari ini kita dapat hadir di ruang sidang Dewan
2
yang terhormat ini dalam rangka Penetapan Perubahan Atas Keputusan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Paser Nomor 37 Tahun 2019 Tentang Penetapan Program Pembentukan Peraturan Daerah Kabupaten Paser Tahun 2020 dan Program Pembentukan Peraturan Daerah Kabupaten Paser Tahun 2021.
Selanjutnya kami atas nama Badan Pembentukan Peraturan Daerah Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Paser, dalam rangka pembahasan terhadap Perubahan Atas Keputusan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Paser Nomor 37 Tahun 2019 Tentang Penetapan Program Pembentukan Peraturan Daerah Kabupaten Paser Tahun 2020 dan Program Pembentukan Peraturan Daerah Kabupaten Paser Tahun 2021, akan menyampaikan laporan hasil kerja sebagai berikut :
I. Dasar
Badan Pembentukan Peraturan Daerah Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Paser dibentuk berdasarkan Surat Keputusan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah kabupaten Paser Nomor 30 tahun 2019, dengan Komposisi dan Personalia sebagai berikut:
Ketua : Hamransyah, S.H
Sekretaris : Ir. Amiruddin Ahmad, M.AP
(bukan anggota)
Anggota : 1. Sutarno
2. Arlina, S. Hut
3. H. Hendrawan Putra, SE. 4. Budi Santoso, S.T.,M.Si 5. Ahmad Rafi’I, S.T
6. Ikhwan Antasari 7. Edwin Santoso
3 II. Waktu Pembahasan
Rapat Koordinasi Badan Pembentukan Perda DPRD dengan Bagian Hukum dan OPD Pengusul Kabupaten Paser pada hari Senin - Selasa tanggal 23 - 24 November 2020.
III. Hasil Pembahasan
Pembahasan terhadap Perubahan Atas Keputusan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Paser Nomor 37 Tahun 2019 Tentang Penetapan Program Pembentukan Peraturan Daerah Kabupaten Paser Tahun 2020 dan Program Pembentukan Peraturan Daerah Kabupaten Paser tahun 2021 telah dilakukan dan dikoordinasikan dengan Pemerintah Kabupaten Paser, dengan hasil sebagai berikut :
A. PERUBAHAN PROPEMPERDA KABUPATEN PASER TAHUN 2020
I. Alasan Perubahan Propemperda Kabupaten Paser Tahun 2020
Adapun yang menjadi alasan perubahan propemperda Kabupaten Paser tahun 2020 adalah :
1. Pemerintah daerah Kabupaten Paser tidak dapat menyampaikan 1 (satu) raperda yang telah disepakati dalam propemperda tahun 2020, yaitu Rancangan Peraturan Daerah Kabupaten Paser tentang Rencana Detail Tata Ruang dan Peraturan Zonasi Kawasan Perkotaan Tanah Grogot Tahun 2020 dikarenakan dokumen yang menjadi persyaratan pembahasan.
2. Pemerintah daerah menyampaikan 2 (dua) buah raperda diluar propemperda tahun 2020 pada tanggal 24 Agustus 2020 yang harus dimasukkan dalam propemperda tahun 2020, yaitu :
a. Rancangan Peraturan Daerah Kabupaten Paser tentang Penyertaan Modal Daerah Pada PT. Bank Pembangunan Daerah Kalimantan Timur dan Kalimantan Utara
4
b. Rancangan Peraturan Daerah Kabupaten Paser tentang Pencabutan Peraturan Daerah Nomor 11
Tahun 2009 tentang Rukun Tetangga
sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2012 tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Nomor 11 Tahun 2009 Tentang Rukun Tetangga dan Pencabutan Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2007 Tentang Lembaga Pemberdayaan Masyarakat.
3. DPRD Kabupaten Paser yang seyogyanya
menyampaikan 7 (tujuh) buah Raperda Inisiatif DPRD pada propemperda tahun 2020, tidak dapat disampaikan akibat recofusing anggaran pada pengadaan penelitian Naskah Akademik. Sehingga dokumen yang menjadi syarat pembahasan tidak dapat dipenuhi.
4. Usulan perubahan propemperda kabupaten paser ini diajukan dalam rangka penentuan indikator kinerja pembahasan raperda antara DPRD Kabupaten Paser dan Pemerintah Kabupaten Paser selama tahun 2020.
II. Usulan Perubahan Propemperda Kabupaten Paser Tahun 2020
Berkenaan beberapa pertimbangan diatas, maka yang menjadi daftar perubahan program pembentukan peraturan daerah kabupaten paser tahun 2020, adalah menjadi sebagai berikut :
1. Rancangan Peraturan Daerah Kabupaten Paser tentang Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2020
2. Rancangan Peraturan Daerah Kabupaten Paser tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2021
3. Rancangan Peraturan Daerah Kabupaten Paser tentang Pertanggungjawaban Pelaksanaan Anggaran
5
Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2019
4. Rancangan Peraturan Daerah Kabupaten Paser tentang Perubahan Atas Perda Nomor 5 Tahun 2013 Tentang Retribusi Penjualan Produk Usaha Daerah 5. Rancangan Peraturan Daerah Kabupaten Paser
tentang Rencana Pembangunan Industri Kabupaten Paser
6. Rancangan Peraturan Daerah Kabupaten Paser tentang Penyertaan Modal Daerah Pada Perusahaan Umum Daerah Air Minum Tirta Kandilo Kabupaten Paser
7. Rancangan Peraturan Daerah Kabupaten Paser tentang Perubahan Bentuk Hukum Perusahaan Daerah Air Minum Tirta Kandilo Kabupaten Paser menjadi Perusahaan Umum Daerah Air Minum Tirta Kandilo Kabupaten Paser
8. Rancangan Peraturan Daerah Kabupaten Paser tentang Perubahan Ketiga Perda Nomor 17 Tahun 2011 tentang Retribusi Pemakaian Kekayaan Daerah 9. Rancangan Peraturan Daerah Kabupaten Paser
tentang Pengelolaan Tahura Lati Petangis
10. Rancangan Peraturan Daerah Kabupaten Paser tentang Perlindungan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan
11. Rancangan Peraturan Daerah Kabupaten Paser tentang Perubahan Kedua Atas Perda Nomor 13 Tahun 2010 tentang Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil
12. Rancangan Peraturan Daerah Kabupaten Paser tentang Penyertaan Modal Daerah Pada PT. Bank
Pembangunan Daerah Kalimantan Timur dan
Kalimantan Utara
13. Rancangan Peraturan Daerah Kabupaten Paser tentang Pencabutan Peraturan Daerah Nomor 11 Tahun 2009 tentang Rukun Tetangga sebagaimana
6
telah diubah dengan Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2012 tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Nomor 11 Tahun 2009 Tentang Rukun Tetangga dan Pencabutan Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2007 Tentang Lembaga Pemberdayaan Masyarakat
14. Rancangan Peraturan Daerah Kabupaten Paser
tentang Perlindungan Dan Pelestarian Hewan Satwa Beluku.
B. PROPEMPERDA KABUPATEN PASER TAHUN 2021 I. Program Pembentukan Peraturan Daerah
Kabupaten Paser Tahun 2021 usulan dari Pemerintah Kabupaten Paser.
Untuk tahun anggaran 2021, ada 9 (sembilan) buah Rencana Penyusunan Peraturan Daerah Kabupaten Paser milik Pemerintah Kabupaten Paser yang akan dimasukkan pada Program Pembentukan Peraturan Daerah Kabupaten Paser Tahun 2021, yaitu :
1. Raperda Kabupaten Paser tentang Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2021.
2. Raperda Kabupaten Paser tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2022.
3. Raperda Kabupaten Paser tentang
Pertanggungjawaban Pelaksanaan Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2020.
4. Raperda Kabupaten Paser tentang Penambahan Penyertaan Modal Pemerintah Daerah Kepada PT. Bank Kaltimtara
5. Raperda Kabupaten Paser tentang Ketahanan Pangan dan Gizi
7
6. Raperda Kabupaten Paser tentang Tata Cara Penyelenggaraan Cadangan Pangan Pemerintah Daerah
7. Raperda Kabupaten Paser tentang Action Plan Pembangunan Perkebunan
8. Raperda Kabupaten Paser tentang Pembangunan Pariwisata Daerah Kabupaten Paser
9. Raperda Kabupaten Paser tentang Tanggung Jawab Sosial Perusahaan dan Lingkungan.
II. Program Pembentukan Peraturan Daerah Kabupaten Paser Tahun 2021 usulan dari Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Paser;
Berdasarkan hasil Rapat Internal Badan Pembentukan Perda DPRD Kabupaten Paser ditetapkan bahwa untuk tahun anggaran 2021 ada 3 (tiga) buah Raperda Inisiasi DPRD Kabupaten Paser yang akan dimasukkan pada Program Pembentukan Peraturan Daerah Kabupaten Paser Tahun 2021, yaitu :
1. Raperda Kabupaten Paser tentang Perlindungan dan Pemberdayaan Nelayan Kecil dan Pembudidaya Ikan 2. Raperda Kabupaten Paser tentang Pendidikan Baca
Tulis Al – Qur’an
3. Raperda Kabupaten Paser tentang Perlindungan dan Pelestarian Kebudayaan Adat Paser
V. Kesimpulan
Dari hasil pembahasan Perubahan Atas Keputusan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Paser Nomor 37 Tahun 2019 Tentang Penetapan Program Pembentukan Peraturan Daerah Kabupaten Paser Tahun 2020 dan Program Pembentukan Peraturan Daerah Kabupaten Paser Tahun 2021, maka dapat diambil kesimpulan sebagai berikut :
8
1. Perubahan Program Pembentukan Peraturan Daerah Kabupaten Paser tahun 2020 dari yang semula 22 (Dua Puluh Dua) Raperda Kabupaten Paser diubah menjadi 14 (Empat Belas) Raperda Kabupaten Paser.
2. Untuk Program Pembentukan Peraturan Daerah
Kabupaten Paser tahun 2021 disepakati untuk ditetapkan sebanyak 12 (Dua Belas) Raperda Kabupaten Paser.
3. Selain Program Pembentukan Peraturan Daerah yang telah disebutkan diatas, berdasarkan pasal 239 ayat (5) dan ayat (6) Undang – undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah, dinyatakan bahwa dalam Program Pembentukan Peraturan Daerah Kabupaten dapat memuat daftar Rancangan Peraturan Daerah Kumulatif Terbuka yang terdiri atas :
1. Raperda Kabupaten Akibat Putusan Mahkamah Agung.
2. Raperda Kabupaten tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah.
3. Raperda Kabupaten tentang Penataan Kecamatan; dan 4. Raperda Kabupaten tentang Penataan Desa.
Berkenaan hal tersebut diatas, maka ke empat jenis Raperda Kumulatif Terbuka tersebut juga diajukan untuk dicantumkan pada Program Pembentukan Peraturan Daerah Kabupaten Paser Tahun 2021 sebagai Daftar Raperda Kumulatif Terbuka Kabupaten Paser.
Demikian penyampaian laporan Badan
Pembentukan Peraturan Daerah Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Paser atas hasil pembahasan dengan Bagian Hukum Pemerintah Kabupaten Paser dan OPD Pengusul Kabupaten Paser, dimana pembahasan ini telah sesuai amanat pasal 34 UU Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan, Pasal 4 Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2018 tentang Pedoman Penyusunan Tata Tertib DPRD dan Pasal 15
9
Permendagri Nomor 80 Tahun 2015 tentang Pembentukan Produk Hukum Daerah.
Semoga kerja sama yang baik antara Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Paser dengan Pemerintah Kabupaten Paser dalam pelaksanaan Program Pembentukan Peraturan Daerah Kabupaten Paser Tahun 2021 dapat dilanjutkan pada tahap pembahasan Rancangan Peraturan Daerah, Sehingga apa yang telah kita putuskan pada hari ini dapat kita wujudkan sesuai rencana.
Selanjutnya kepada Sidang Dewan yang terhormat ini, kiranya pengajuan yang kami sampaikan mengenai Program Pembentukan Peraturan Daerah Kabupaten Paser Tahun 2021 memperoleh persetujuan untuk ditetapkan.
Sekian dan terima kasih
Wabillahi Taufik Walhidayah
Wassalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh
Tana Paser, 27 November 2020 Badan Pembentukan Peraturan Daerah
Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Paser Ketua,
